IV. KEADAAN UMUM WILAYAH

Transkripsi

1 IV. KEADAAN UMUM WILAYAH 4.1. Sejarah Kabupaten Bekasi Kabupaten Bekasi dibentuk berdasarkan Undang-Undang No.14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Dasar-Dasar Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Barat dan pada tanggal 15 Agustus 1950 yang ditetapkan sebagai lahirnya Kabupaten Bekasi. Mengingat perkembangan Kabupaten Bekasi yang cukup pesat, maka berdasarkan PP No. 48 Tahun 1981 dibentuk Kota Administratif Bekasi yang meliputi 4 wilayah kecamatan, yaitu Kecamata Bekasi Barat, Bekasi Timur, Bekasi Selatan dan Bekasi Utara. Berdasarkan UU No. 9 Tahun 1996 tanggal 16 Desember 1996 Kota Administratif Bekasi ditingkatkan statusnya menjadi Kotamadya Bekasi. Setelah terbentuknya Kotamadya Bekasi (sekarang Kota Bekasi), maka wilayah Administratif Kabupaten Bekasi menjadi 15 Kecamatan dan 187 Desa dengan luas wilayah yang semula ha menjadi ha. Selanjutnya berdasarkan Peraturan Daerah No.26 Tahun 2001 wilayah Kabupaten Bekasi terbagi menjadi 23 Kecamatan. Dengan kondisi Ibukota Kabupaten yang masih berada di Kota Bekasi maka diadakan pemindahan Ibu kota Kabupaten Bekasi ke Desa Sukamahi Kecamatan Cikarang Pusat berdasarkan PP No. 82 Tahun 1998 tanggal 2 Desember 1998 dan dipertegas Inmendagri No. 9 Tahun 1999 tanggal 4 April 1999 dan Blok Plan Rencana Pembangunan Pusat Perkantoran Kabupaten Bekasi telah mendapatkan persetujuan DPRD Kabupaten Bekasi tanggal 5 Juli Biofisik Kawasan Kabupaten Bekasi secara geografis berada di bagian Utara Propinsi Jawa Barat, terletak antara ' 78" ' 29" Bujur Timur dan 6 10'- 6 30' Lintang Selatan. Luas wilayah Kabupaten Bekasi ha dengan batas administrasi sebagai berikut: Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Jawa

2 29 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Bogor Sebelah Barat berbatasan dengan Kota Bekasi dan DKI Jakarta Sebelah Timur berbatasan dengankabupaten Karawang Kondisi topografi Kabupaten Bekasi mempunyai ketinggian m dpl (di atas permukaan laut) yang sebagian besar merupakan dataran rendah. Wilayah dengan ketinggian 0-25 m dpl seluas ha (72%), meliputi Kecamatan Muaragembong, Cabangbungin, Tarumajaya, Babelan, Tambelang, Sukatani, Pebayuran, Kedungwaringin, Cikarang, sebagian Kecamatan Tambun, sebagian Kecamatan Cibitung dan sebagian Kecamatan Lemahabang. Wilayah dengan ketinggian m dpl seluas ha (27,93%), meliputi sebagian Kecamatan Tambun, sebagian Kecamatan Cibitung sebagian Kecamatan Lemahabang, Kecamatan Setu, Kecamatan Serang dan sebagian Kecamatan Cibarusah. Sedangkan wilayah dengan ketinggian di atas 101 m dpl seluas 89 ha (0,07%) yang terletak di bagian Tenggara Kecamatan Cibarusah. Wilayah Kabupaten Bekasi relatif landai yaitu seluas ha (94,55%) dengan kemiringan 0-3%. Sebagian kecil, terutama di wilayah yang berbatasan dengan Kabupaten Bogor memiliki kemiringan di atas 3% yaitu seluas ha (5,02%) memiliki kemiringan 3-8%, dan 408 ha (0,32%) memiliki kemiringan di atas 8%. Suhu udara yang terjadi di Kabupaten Bekasi berkisar antara C. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Februari dan hari hujan terbanyak pada bulan Desember. Kabupaten Bekasi mempunyai iklim tropis dengan curah hujan rata-rata per tahun sebesar mm dan jumlah hari hujan rata-rata 100 hari tiap tahun. Wilayah hujan tertinggi adalah bagian tenggara Kecamatan Setu dan bagian selatan Kecamatan Cibarusah, yaitu mm/tahun sedangkan wilayah kecamatan yang memiliki curah hujan kurang dari mm/tahun adalah sebelah utara Kecamatan Pebayuran dan Kecamatan Cabangbungin Sebagain besar struktur geologi yang terdapat di Kabupaten Bekasi berupa aluvium, yaitu sebesar ha (52,15%) dari luas keseluruhan. Sedangkan yang lainnya berupa Pleistocene Sedimentary Faces, Pliocene Sedimentary Faces, Miocene Sedimentary Faces dan Pleistocene Face. Jenis tanah di Kabupaten Bekasi terdiri dari 11 jenis, yang terbagi dalam tiga wilayah yaitu:

3 30 a. Wilayah I : Sebelah utara jalan raya Bekasi - Cikarang sampai Laut Jawa (CBL/Cikarang-Bekasi-Laut) yang sebagain besar terdiri dari alluvial kelabu dan alluvial coklat. b. Wilayah II: Sebelah selatan Bekasi Cikarang, termasuk fisiografi vulkan dan sebagain besar tanahnya terdiri dari asosiasi latosol coklat kemerahan dan laterit. c. Wilayah III : Sebelah selatan jalan raya Bekasi Cikarang antara sungai Cikarang dan Cibeet yang daerah ini tanahnya terdiri dari asosiasi podsolik kuning dan hydromorf kelabu. Ditinjau dari tekstur tanahnya, sebagian besar wilayah ini memiliki tekstur tanah halus sekitar ,04 ha atau 75,76% dan bertekstur sedang berada di sebelah utara dan sebelah selatan yakni sekitar 4.755,21 ha atau 23,16%, sedangkan sisanya sekitar 221,75 ha atau 1,08% bertekstur kasar berada di sebelah barat. Tingkat kepekaan tanah terhadap erosi cukup baik/stabil. Tingkat kepekaan ini diklasifikasikan 3 bagian yakni stabil (tidak peka), peka, dan sangat peka. Sebagian besar lahan merupakan lahan stabil yakni sekitar 83,87% atau ,19 ha (layak), sisanya 15,23% atau 3.127,02 ha kondisi lahannya peka (cukup layak), sedangkan di bagian selatan sangat peka terhadap erosi yakni sekitar 184,79 ha atau 0,9% (kurang layak). Di wilayah Kabupaten Bekasi terdapat 13 (tiga belas) sungai dengan lebar antara 3-80 meter (tiga di antaranya merupakan anak sungai), yaitu Sungai Citarum, Sungai Bekasi, Sungai Cikarang, Sungai Blencong, Sungai Babelan, Sungai Jambe, Sungai Sadang, Sungai Cikedokan, Sungai Ulu, Sungai Cilemahabang, Sungai Cibeet dan Sungai Cipamingkis (anak Sungai Citarum), serta Sungai Cikeas (anak Sungai Bekasi). Sekitar ha (15,5%) wilayah Kabupaten Bekasi memiliki air tanah yang terintrusi air laut (terutama di Kecamatan Muaragembong dan Kecamatan Tarumajaya). Sedangkan ha (20,1%) memiliki air tanah dangkal dan ha (64,4%) memiliki sumber mata air yang keluar dari daerah kapur (crust water). Secara umum sekitar ha (81,79%) dari luas Kabupaten memiliki ke dalaman efektif air tanah di atas 90 meter. Kebijakan nasional dan regional telah menetapkan fungsi

4 31 Kabupaten Bekasi dalam rencana tata ruang sebagai daerah industri dan salah satu lumbung padi di Jawa Barat. Selain itu, karena posisinya ternadap DKI yang relatif dekat, Kabupaten Bekasi juga berfungsi sebagai mitra terdepan ibu kota negara untuk industri, pertanian dan permukiman berskala besar, selain itu di bagian selatannya, Kecamatan Cibarusah pengembangannya diarahkan untuk pertanian lahan kering/tanaman tahunan. Kondisi Kabupaten Bekasi merupakan daerah pertanian, industri, perdagangan dan jasa. Kabupaten Bekasi juga dibagi dalam 4 (empat) wilayah pengembangan, yaitu : a.wilayah Pengembangan (WP) I Merupakan kawasan pengembangan khusus Pantura, diatur secara khusus dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 5 Tahun Karakteristik WP I adalah kota baru dengan sebutan Kota Baru Pantai Makmur seluas ha yang meliputi Kecamatan Babelan, Tarumajaya dan Muaragembong yang peruntukannya meliputi pengembangan permukiman, perdagangan dan jasa, pelabuhan (pergudangan/ terminal peti kemas), industri dan pariwisata. b. Wilayah Pengembangan (WP) II Adalah wilayah bagian timur Kabupaten Bekasi yang mempunyai karakter untuk memproduksi hasil-hasil pertanian seluas ha, meliputi Kecamatan Cabangbungin, Tambelang, Pebayuran, Sukatani, Karangbahagia dan Kedungwaringin. c. Wilayah Pengembangan (WP) III Merupakan wilayah bagian tengah koridor timur barat Kabupaten Bekasi yang mempunyai karakter perkotaan dengan dominasi permukiman, perdagangan dan jasa, industri dan pemerintahan seluas ha, meliputi Kecamatan Tambun Selatan, Cibitung, Cikarang Barat, Cikarang Timur, Cikarang Utara, Cikarang Pusat dan Kedungwaringin. d. Wilayah Pengembangan (WP) IV Merupakan wilayah bagian selatan Kabupaten Bekasi yang diarahkan untuk konservasi dan permukiman, pengembangan pertanian hortikultura serta

5 pariwisata seluas ha, meliputi Kecamatan Setu, Serang Baru, Cibarusah dan Bojongmangu Kondisi Sosial Ekonomi Administrasi Pemerintah Setelah Perda No.26 tahun 2001, tentang penataan, pembentukan dan pemekaran kecamatan di Kabupaten Bekasi diundangkan pada Desember 2001, maka wilayah Kabupaten Bekasi terbagi ke dalam 23 kecamatan dengan 187 desa. Adapun luas wilayah setiap kecamatan disajikan pada Tabel 4. Tabel 4 Luas wilayah dan jumlah desa menurut kecamatan di Kabupaten Bekasi Kecamatan Luas Wilayah Jumlah ha % Desa Babelan ,99 9 Bojongmangu ,71 6 Cabangbungin ,90 8 Cibarusah ,96 7 Cibitung ,56 7 Cikarang Barat ,21 11 Cikarang Pusat ,74 6 Cikarang Selatan ,06 7 Cikarang Timur ,03 8 Cikarang Utara ,40 11 Karangbahagia ,62 8 Kedungwaringin ,48 7 Muaragembong ,00 6 Pabayuran ,56 13 Serang Baru ,01 8 Setu ,88 11 Sukakarya ,33 7 Sukatani ,95 7 Sukawangi ,27 7 Tambelang ,98 7 Tambun Selatan ,38 10 Tambun Utara ,70 8 Tarumajaya ,29 8 Jumlah Sumber: Kabupaten Bekasi dalam Angka Tahun 2008.

6 33 Penduduk di Kabupaten Bekasi melakukan pekerjaan di berbagai bidang usaha. Tenaga kerja pada bidang pertanian menunjukkan penurunan, pada tahun 2002 jumlah tenaga kerja bidang pertanian sebanyak orang menjadi orang pada tahun Sebaliknya untuk sektor perdagangan mengalami kenaikan dari orang tahun 2002 menjadi orang tahun Selanjutnya pada Tabel 5 disajikan tenaga kerja menurut lapangan usaha dari tahun 2002 sampai Tabel 5 Tenaga kerja menurut lapangan usaha di Kabupaten Bekasi dari tahun 2002 sampai 2006 Lapangan Usaha Tahun Pertanian Industri Perdagangan Pertambangan Bangunan Listrik gas dan air Angkutan Lembaga Keuangan Jasa Lainnya Jumlah Sumber: Kabupaten Bekasi dalam Angka Tahun 2008 Tenaga kerja sektor pertanian merupakan bidang usaha yang paling banyak diminati yaitu orang, dimana Kecamatan Cikarang Barat dengan jumlah terbanyak yaitu orang, kemudian Kecamatan Pebayuran orang dan Kecamatan paling sedikit tenaga kerja bidang pertanian hanya orang. Sektor perdagangan sebanyak orang, dengan jumlah terbanyak terdapat di Kecamatan Cikarang Barat yaitu orang dan yang terkecil di Kecamatan Sukakarya sebanyak orang. Sektor pertambangan merupakan bidang dengan jumlah tenaga kerja paling sedikit yaitu 219 orang. Selanjutnya pada Tabel 6 disajikan jumlah tenaga berdasarkan bidang usaha menurut kecamatan di Kabupaten Bekasi.

7 Tabel 6 Jumlah tenaga kerja berdasarkan bidang usaha menurut kecamatan di Kabupaten Bekasi Kecamatan Pertambangan Industri kecil Pertanian Tenaga Kerja Bidang Konstruksi Perdagangan Hotel restoran Transportasi Setu Serang Baru Cikarang Selatan Cikarang Pusat Cibarusah Bojongmangu Cikarang Timur Kedungwaringin Cikarang Utara Karangbahagia Cibitung Cikarang Barat Tambun Selatan Tambun Utara Babelan Tarumajaya Tambelang Sukawangi Sukatani Sukakarya Pebayuran Cabangbungin Muaragembong Jumlah Sumber: Kabupaten Bekasi dalam Angka Tahun 2008 Jasa Demografi. Penduduk Kabupaten Bekasi pada tahun 2007 sebanyak jiwa, yang mengalami peningkatan cukup tinggi dibandingkan dengan tahun 2003 yang berjumlah jiwa. Kecamatan dengan jumlah penduduk terbanyak pada tahun 2007 adalah Kecamatan Tambun Selatan yaitu sebanyak jiwa, kemudian Kecamatan Cikarang Utara sebanyak jiwa. Sebaliknya kecamatan dengan jumlah penduduk terendah adalah Kecamatan Bojongmangu berjumlah jiwa dan Kecamatan Muaragembong sebanyak jiwa. Pada Tabel 7 disajikan sebaran penduduk Kabupaten Bekasi di setiap kecamatan dari tahun 2003 sampai tahun 2007.

8 35 Tabel 7 Jumlah penduduk Kabupaten Bekasi dari tahun 2003 sampai 2007 Kecamatan Jumlah Penduduk Tahun Babelan Bojongmangu Cabangbungin Cibarusah Cibitung Cikarang Barat Cikarang Pusat Cikarang Selatan Cikarang Timur Cikarang Utara Karangbahagia Kedungwaringin Muaragembong Pabayuran Serang Baru Setu Sukakarya Sukatani Sukawangi Tambelang Tambun Selatan Tambun Utara Tarumajaya Jumlah Sumber: Kabupaten Bekasi dalam Angka Tahun Potensi Ekonomi Lahan Sawah Lahan yang dimanfaatkan untuk persawahan di Kabupaten Bekasi pada tahun 2007 seluas ha dan sisanya dimanfaatkan untuk non sawah yaitu seluas ha. Lahan sawah tersebut dengan irigasi teknis seluas ha, sawah irigasi setengah teknis seluas ha, sawah dengan irigasi sederhana seluas 701 ha, sawah tadah hujan seluas Untuk non sawah berupa kawasan terbangun atau pemukiman seluas ha dan ladang/tegalan seluas ha. Pada Tabel 8 berikut disajikan jenis penggunaan lahan di Kabupaten Bekasi dari tahun 2003 sampai denga tahun 2007.

9 36 Tabel 8 Luas lahan menurut penggunaannya di Kabupaten Bekasi Jenis Penggunaan Tahun Irigasi teknis Irigasi setengah teknis Irigasi sederhana Tadah hujan Lainnya Luas Lahan Sawah Bangunan,pekarangan Tegal, kebun, Ladang, huma Hutan negara Rawa rawa Tambak Pengembalaan Kolam, tebat, empang Tanah sementara tidak diusahakan Hutan rakyat, tanaman kayu-kayuan Perkebunan Lainnya Luas Lahan Kering Luas Total Sumber : Kabupaten Bekasi dalam Angka tahun 2008, Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Bekasi tahun 2007 Penduduk kabupaten bekasi yang bekerja sebagai petani sawah pada tahun 2007 tercatat berjumlah jiwa, dengan kecamatan yang terbanyak penduduknya bekerja sebagai petani lahan sawah di Kecamatan Cikarang Barat berjumlah jiwa. Dari jumlah tersebut sebanyak jiwa sebagai buruh tani. Selanjutnya Kecamatan Sukakarya dengan jumlah petani lahan sawah sebanyak jiwa. Kecamatan dengan jumlah petani lahan sawah terkecil adalah Kecamatan Cikarang Utara sebanyak jiwa. Secara keseluruhan jumlah petani lahan sawah di Kabupaten Bekasi paling banyak sebagai buruh tani berjumlah jiwa, sebagai petani lahan sawah jiwa, sebagai pengolahan hasil ha dan sebagai kuasa usaha/penggarap jiwa. Distribusi petani lahan sawah berdasarkan kecamatan disajikan pada Tabel 9.

10 37 Tabel 9 Distribusi petani lahan sawah di Kabupaten Bekasi tahun 2007 Kecamatan Petani Lahan Sawah Kuasa Usaha/ Penggarap Pengolahan Hasil Buruh Tani Jumlah Petani Babelan Bojongmangu Cabangbungin Cibarusah Cibitung Cikarang Barat Cikarang Pusat Cikarang Selatan Cikarang Timur Cikarang Utara Karangbahagia Kedungwaringin Muaragembong Pabayuran Serang Baru Setu Sukakarya Sukatani Sukawangi Tambelang Tambun Selatan Tambun Utara Tarumajaya Jumlah Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Bekasi tahun 2007 Produktivitas padi berdasarkan data statistik di Kabupaten Bekasi semenjak tahun 2004 sampai tahun 2007 cenderung menurun. Penurunan produktivitas disertai juga dengan penurunan luas lahan sawah. Pada tahun 2004 dengan luas lahan sawah ha dengan produktivitas ton/ha, pada tahun 2005 dan 2005 berturut-turut luas lahan adalah ha dan ha dengan produktivitas ton/ha dan ton/ha. Sementara itu pada tahun 2007 penggunaan luas lahan sawah menjadi ha dengan produktivitas ton/ha. Pada Tabel 10 disajikan distribusi di setiap kecamatan luas lahan sawah dan produktivitas padi sawah untuk Kabupaten Bekasi dari tahun 2004 sampai tahun 2007.

11 Tabel 10 Luas lahan sawah dan produktivitas padi sawah di Kabupaten Bekasi dari tahun 2004 sampai tahun Kecamatan Tahun 2004 Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007 Luas (Ha) Produktivitas Luas (Ha) Produktivitas Luas (Ha) Produktivitas Luas (Ha) Produktivitas Babelan Bojongmangu Cabangbungin Cibarusah Cibitung Cikarang Barat Cikarang Pusat Cikarang Selatan Cikarang Timur Cikarang Utara Karangbahagia Kedungwaringin Muaragembong Pabayuran Serang Baru Setu Sukakarya Sukatani Sukawangi Tambelang Tambun Selatan Tambun Utara Tarumajaya Jumlah Sumber : Kabupaten Bekasi dalam Angka tahun 2008, Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Bekasi tahun 2007 Kegiatan pembangunan di Kabupaten Bekasi, telah menjadikan Kabupaten Bekasi menjadi daerah yang perekonomiannya berkembang sangat pesat. Hal ini ditandai oleh semakin pesatnya kegiatan penanaman modal di berbagai bidang ekonomi, sehingga memberikan karaktersitik tersendiri dalam bidang pembangunan. Kinerja perekonomian di Kabupaten Bekasi dipengaruhi oleh kinerja perekonomian kecamatan yang ada di kabupaten. Pada Tabel 11 disajikan PDRB kecamatan untuk Kabupaten Bekasi dari tahun 2001 sampai tahun 2005.

12 39 Tabel 11 PDRB per kapita atas dasar harga konstan menurut kecamatan di Kabupaten Bekasi dari tahun 2001 sampai tahun 2005 Kecamatan PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Konstasn Tahun Babelan , , , , ,63 Bojongmangu , , , , ,00 Cabangbungin , , , , ,21 Cibarusah , , , , ,65 Cibitung , , , , ,27 Cikarang Barat , , , , ,60 Cikarang Pusat , , , , ,63 Cikarang Selatan , , , , ,27 Cikarang Timur , , , , ,51 Cikarang Utara , , , , ,14 Karangbahagia , , , , ,14 Kedungwaringin , , , , ,13 Muaragembong , , , , ,57 Pabayuran , , , , ,32 Serang Baru , , , , ,81 Setu , , , , ,20 Sukakarya , , , , ,06 Sukatani , , , , ,97 Sukawangi , , , , ,62 Tambelang , , , , ,16 Tambun Selatan , , , , ,32 Tambun Utara , , , , ,60 Tarumajaya , , , , ,56 Sumber : BPS Kabupaten Bekasi (Kecamatan Dalam Angka) tahun 2008.