RESPON PESERTA PROGRAM LUAR HUBUNGAN KERJA TERHADAP PELAYANAN BPJS KETENAGAKERJAAN KANTOR CABANG MEDAN SKRIPSI AGUSMAN HAREFA

Transkripsi

1 RESPON PESERTA PROGRAM LUAR HUBUNGAN KERJA TERHADAP PELAYANAN BPJS KETENAGAKERJAAN KANTOR CABANG MEDAN SKRIPSI Diajukan guna memenuhi salah satu syarat Untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara Disusun Oleh: AGUSMAN HAREFA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Agusman Harefa Nim : Abstrak Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Terhadap Pelayanan BPJS KetenagakerjaanKantor Cabang Medan BPJS Ketenagakerjaan hadir untuk melindungi dan menjembatani kesejahteraan pekerja di seluruh Indonesia. Selama ini perlindungan yang diberikan hanya kepada mereka yang bekerja disektor formal namun untuk mereka pekerja disektor informal dikesampingkan, padahal bisa dibilang pekerja disektor informal merupakan penyumbang terbesar dibidang perekonomian. Melihat Hal Tersebut BPJS Ketenagakerjaan melaksanakan Program Jaminan Sosial Bagi Tenaga Kerja Luar Hubungan Kerja, dalam rangka untuk melindungi seluruh pekerja di Indonesia, program ini dijalankan diseluruh kantor cabang BPJS Ketenagakerjaan salah satunya adalah BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui respon peserta program luar hubungan kerja terhadap pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan. Tipe penelitian ini tergolong penelitian deskriptif yang bertujuan menggambarkan bagaimana respon peserta program luar hubungan kerja terhadap pelayanan bpjs ketenagakerjaan kantor cabang medan. Adapun sampel dari penelitian ini adalah 23 orang peserta program luar hubungan kerja di BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan. Sementara itu teknik analisis data dalam penelitian ini disajikan melalui tabel tunggal dan dijelaskan secara kuantitatif menggunaka skala likert. Kesimpulan yang diperoleh melalui analisis data bahwa respon peserta program luar hubungan kerja terhadap pelayanan bpjs ketenagakerjaan kantor cabang medan adalah positif. Hasil perhitungan dikatakan positif dilihat dari beberapa pengukuran yang telah dilakukan yaitu dari hasil persepsi 0,38, sikap 0,86, partisipasi 0,44 dan hasil keseluruhan antara persepsi, sikap dan partisipasi diperoleh skor 0,56. Kata Kunci : Respon, Tenagakerja, Pelayanan

3 UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OFSOCIAL WELFARE Name : Agusman Harefa Nim : Abstract ResponseEmploymentInformal Sector Program ParticipantOf BPJS Ketenagakerjaan Medan Branch Office Services BPJSKetenagakerjaan thepresent toprotectthe welfare of workersin Indonesia. During this timethe protectiongivenonly to thosewhoworkthe formalsectorbuttotheirinformalsectorworkerssidelined, whilearguablyworkersinformalsectoris the biggest contributorin the field ofeconomy.bpjsketenagakerjaanimplement thesocial SecurityProgramForInformalWorkersEmployment, in orderto protectall workersinindonesia, thisprogramis runall branch officesbpjs Ketenagkerjaan,one of whichisbpjs Ketenagakerjaan Branch Office of Medan. This studyaimed toevaluate the response ofprogram participants employment informal sectorwith the servicebpjs Ketenagakerjaan Medan Branch Office. This type of research is classified as descriptive research aims to describe how the program participants' foreign employment of labor BPJS service medan branch offices. The samples of this study were 23 participants in the program informal sector employment BPJS Ketenagakerjaan Medan Branch Office. While the techniques of data analysis in this study are presented through a single table and described quantitatively using Likert scale. The conclusion obtained through analysis of the data that response program participants employment informal sector of BPJS service medan branch offices is a positive. The calculation resultis said to bepositive viewsofsome of themeasurementsthat have beendone ofthe results ofthe perception of0.38, 0.86attitude, participation0.44and the overall resultsbetween theperceptions, attitudesandparticipationobtaineda scoreof Keywords: Response, Employment, Services

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Allah Bapa yang Maha Pengasih. Bapa yang selalu setia menjaga, memberi kekuatan dan menjadi sumber pengharapan, sehingga peneliti dapat menyelesaikan perkuliahan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan merampungkan penulisan skripsi yang berjudul Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Terhadap Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan. Dalam pengerjaan skripsi ini penelti menyadari bahwa peneliti tidak sendiri, ada banyak pihak yang senantiasa membantu, mendukung dan mendoakan penulis. Pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih terkhusus untuk kedua orangtua peneliti, Papa Orudugo Harefa dan Mama Marmina Harefa. Terimakasih untuk cinta dan kasih sayang kalian, yang selalu mendukung, mendoakan dan menjadi penyemangat bagi peneliti. Selain itu, Peneliti juga ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof.Dr.Drs. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P selaku ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing peneliti yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu dan membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.

5 4. Kepada semua staff pengajar dan staff kepegawaian dikampus FISIP USU yang telah turut membantu peneliti selama perkuliahan hingga sampai pada akhir pengerjaan skripsi ini. 5. Kepada Pegawai BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan Pak Hendrik, Bang Jefri, Bang Amed, dan Kak Novi, Bu Coly, Bu Ester. yang sudah membantu peneliti dalam menyelesaikan penelitian ini. 6. Kepada Peserta BPJS Ketenagakerjaan Program Luar hubungan kerja, yang sudah turut membantu penyelesaian skripsi ini juga saya ucapkan terimakasih. 7. Kelompok Tumbuh Bersama Devon Theos, kakak Rina Maria Hutagaol, terimakasih sudah menjadi tempat berbagi, memberi semangat, yang mendoakanku. Buat Saudariku Putri Eka Sari, terimakasih juga untuk dukungan, semangat dan doamu dek. Terimakasih kalian sudah menjadi bagian dari hidupku menjadi saudara dalam Kristus yang menemani disepanjang perkuliahan, dimasa suka maupun duka. Aku mengasihi kalian. 8. Kepada adik-adik rohani yang Tuhan percayakan kepada peneliti, Kelompok Kecil Annuziata Theodora(Helena dan Herpinta) terimakasih juga untuk doa dan semangat dari kalian dan juga kepada adik-adikku PIPA ( Kristin,Shanty,Jesika, Monica, Rolan, Amos). 9. Kepada Kalian TPP 2015(Elisabet, Davit, Riana, Clara, Putri, Melva, Binsar, Mona, Fhida, Melin, Memo, Eny, Rossy, Hans, David, Samuel, Sri, Trisno, Ebi, Ice dan Rani Sebagai Pendamping UKM) bersyukur mengenal dan bisa berbagi hidup bersama kalian dan menjadi bagian

6 dari perjalanan hidupku, kita bersama-sama berdoa, memberi semangat, saling mendukung dan bersama-sama mengalami pertumbuhan didalam Tuhan. Tidak lupa juga untuk TPP 2014(K Meriau, K Yolanda, K Santiur, Marisi, Chandra, Mantili, dan juga Grace) terimakasih untuk kebersamaan yang kita bisa lewati dimasa perkuliahan dan bersamasama dalam melayani dan bertumbuh didalam Tuhan. 10. Seluruh Komponen Pelayanan UKM KMK USU UP PEMA FISIP(AKK,PKK dan Alumni) atas semangat dan doa kepada peneliti. 11. Untuk semua teman-teman Kessos 2011, Feri, Felix, Elvin, Guster, K Noni, K Tika, Dek Ria, Dek Neysa, K Dewi, Katrina, Elisabet, Sawitri, dan teman-teman yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu terimakasih untuk kebersamaannya selama ini, untuk dukungan dan bantuannya selama kita bersama-sama menjalani perkuliahan, senang bisa bertemu kalian semua. 12. Kepada Frandriek dan Handyman terimakasih juga untuk kebersamaannya, untuk dukungan dan bantuannya kepada peneliti, serta untuk adik adik yang dirumah, Nova Krisna, Eloni dan juga Adikku Selfiani Kartika.

7 Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, peneliti mengharapkan saran yang membangun. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembacanya. Medan, September 2015 Agusman Harefa

8 DAFTAR ISI ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR BAGAN... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii vii x xiii xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Perumusan masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengertian Respom Jaminan Sosial BPJS Ketenagakerjaan Tenaga Kerja Sektor Informal Program Bukan Penerima Upah( Tenaga Kerja Luar Hubungan Kerja)

9 Tenagakerja Luar Hubungan Kerja Program dan Manfaat Kesejahteraan Sosial Pengertian Kesejahteraan Sosial Tujuan Kesejahteraan Sosial Sasaran Kesejahteraan Sosial Usaha Kesejahteraan Sosial Kerangka Pemikiran Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional Defenisi Konsep Defenisi Operasional BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Populasi Penelitian Sampel Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data... 34

10 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1. Kondisi Geografis Sejarah BPJS Ketenagakerjaan Visi dan Misi BPJS Ketenagakerjaan Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan BAB V ANALISIS DATA 5.1. Pengantar Karakteristik Umum Responden Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Persepsi Sikap Partisipasi Analisis Data Kuantitatif Responden Persepsi Responden Sikap Responden Partisipasi Responden... 99

11 BAB VI PENUTUP 6.1. Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA

12 DAFTAR TABEL 1. Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis kelamin Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Agama Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan StatusPerkawinan Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Informasi Mengenai Program Luar Hubungan Kerja Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Tentang Program Luar Hubungan Kerja Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Sejak Kapan Program Luar Hubungan Kerja Berlangsung Tabel 5.11 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tentang Tujuan Program Luar Hubungan Kerja Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tentang Manfaat Program LHK Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tentang Prosedur Memperoleh Manfaat Program Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Penjelasan dari Pegawai BPJS Ketenagakerjaan Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Keseluruhan pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor

13 Cabang Medan Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Program terhadap kebutuhan Peserta Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan KepuasanPeserta Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Peserta mengenai sosialisasi Program LHK Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Keramahan Petugas Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Cara Pegawai dalam mengumpulkan Premi Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasarkan Kemudahan Administrasi Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Peningkatan Mutu Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor cabang Medan Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Pemilihan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Kegiatan Konsultasi dengan Pegawai BPJS Ketenagakerjaan Kantor cabang Medan Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Dukungan Pelaksanaan Pelayanan Program LHK Tabel 5.26 Distribusi Responden Berdasarkan Mengikuti perkembangan Informasi tentang BPJS Ketenagakerjaan Tabel 5.27 Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta Mengikuti Sosialisasi... 90

14 28. Tabel 5.28 Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta dalam mengikuti Kegiatan Tabel 5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Memberikan Masukan dan Saran terhadap Pelaksanaan pelayanan Tabel 5.30 Distribusi Responden Berdasarkan Tindakan Peserta bila pelayanan tidak sesuai dengan kebutuhan... 95

15 DAFTAR BAGAN Bagan 2.7 Kerangka Pemikiran Bagan 4.1 Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang medan... 42

16 DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Keterangan Pembimbing 2. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian 3. Surat Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 4. Hasil Skala Likert Karakteristik Jawaban Responden 5. Kuesioner Penelitian