PENERAPAN PRINSIP TRANSPARANSI DALAM PELAYANAN INFORMASI PUBLIK. (Studi Kantor Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara) SKRIPSI

Transkripsi

1 PENERAPAN PRINSIP TRANSPARANSI DALAM PELAYANAN INFORMASI PUBLIK (Studi Kantor Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana S-I Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Disusun Oleh : MEILINA SITORUS NIM DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama : Meilina Sitorus Nim : Departemen Judul : Ilmu Administrasi Negara : Penerapan Prinsip Transparansi Dalam Pelayanan Informasi Publik (Studi Kantor Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara) Medan, Juli 2013 Dosen Pembimbing Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Arlina, SH., M.Hum Drs.M.Husni Thamrin Nst,M.Si NIP: NIP: Dekan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP:

3 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh : Nama : Meilina Sitorus Nim : Departemen Judul : Ilmu Administrasi Negara : Penerapan Prinsip Transparansi Dalam Pelayanan Informasi Publik (Studi Kantor Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara) Yang dilaksanakan pada : Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : Ruang Sidang Ilmu Administrasi Negara Ketua Panitia Penguji : Drs. M.Husni Thamrin Nst, M.Si (...) ( ) Anggota I : Arlina, SH.,M.Hum (...) ( ) Anggota II : M. Arifin Nasution,S,Sos.,M.SP (...) ( )

4 KATA PENGANTAR Puji Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Skripsi ini dapat penulis selesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang dipenuhi untuk meraih gelar Sarjana (S-1) pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam proses penyelesaian Skripsi ini, namun penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan baik dari segi isi maupun penulisan. Tapi dengan dukungan dari berbagai pihak penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul: Penerapan Prinsip Transparansi dalam Pelayanan Informasi Publik (Studi Kantor Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara). Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih banyak dan rasa hormat yang sedalam-dalammya, terutama kepada kedua orangtua Saya, P.Sitorus, SE dan R.br.Sinaga, SE yang selalu mendoakan saya di setiap langkah perjalanan hidup dan yang selalu memberikan motivasi kepada saya. Terima kasih juga kepada Bapak yang sudah memberikan pelajaran berharga dan telah memberikan waktu juga untuk mengajarkan saya selama proses penyusunan skripsi ini dan kepada mama yang tiada hentinya mengomel untuk selalu mengingatkan saya agar saya tetap semangat dan cepat cepat menyelesaikan skripsi ini. Saya juga berterima kasih kepada adik saya Amel dan Anes yang juga selalu memberikan semangat kepada

5 penulis dan yakin dalam menyelesaikan skripsi ini. Buat anes juga cepatcepat ya dek selesaikan kuliahnya jangan bolos. Biar kita sebagai anak bisa membanggakan kedua orangtua yang telah menyekolahkan kita sampai kuliah. Selain itu penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung yaitu kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Zakaria, M.SP selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. M.Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 5. Ibu Arlina, SH.M.Hum selaku Dosen Pembimbing. 6. Ibu Prof. Erika Revida, M.S, selaku Dosen Wali. 7. Kepada seluruh Dosen Administrasi Negara terima kasih atas ilmu pengetahuan yang diberikan kepada saya. 8. Bapak Drs. Jumsadi Damanik, SH, M.Hum selaku Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara.

6 9. Kepada seluruh staf Administrasi Negara kak Mega, kak Dian dan staf lainnya terima kasih banyak atas bantuannya. 10. Seluruh staf Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara. 11. Kepada seluruh teman-teman Ekstensi Administrasi Negara 2011, terima kasih atas semangat dan doanya,semoga yang belum bekerja bisa cepat dapat kerja ya. 12. Kepada sahabat saya Dina Butar-Butar, Kak Ester Hombink, Kak Dame, Kak Delta, Helma, terima kasih atas motivasi, dukungan, masukan dan doanya kepada saya ya, ntar klo uda kelar semua urusanku biar jalan-jalan lagi kita, hehehe. Pokoknya saya ucapkan terima kasih banyak ya,. 13. Kepada seluruh keluarga dan teman-teman yang tidak dapat tersebutkan namanya satu persatu, Saya ucapkan terima kasih atas dukungan dan doanya. Akhir kata saya ucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak yang telah membantu dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Medan, 2013 Penulis Meilina Sitorus

7 DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR LAMPIRAN... vi ABSTRAK... vii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Teori Pengertian Good Governance Prinsip-Prinsip Good Governance Prinsip Transparansi Pengertian Prinsip Transparansi Asas dan Tujuan Transparansi (Keterbukaan) Informasi Publik Pengertian Pelayanan Defenisi Konsep Sistematika Penulisan BAB II METODOLOGI PENELITIAN 2.1 Bentuk Penelitian Lokasi Penelitian... 24

8 2.3 Informan Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisa Data BAB III DESKRIPSI PENELITIAN 3.1 Sejarah Singkat Dinas Komunikasi dan Informatika Visi dan Misi Dinas Komunikasi dan Informatika Visi Dinas Komunikasi dan Informatika Misi Dinas Komunikasi dan Informatika Logo dan Makna Logo Dinas Komunikasi dan Informatika Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika Uraian,Tugas dan Fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan dan Jenis Kelamin BAB IV PENYAJIAN DATA Penyajian Data tentang Transparansi Informasi Penyajian Data tentang Hambatan dalam penerapan transparansi dalam pelayanan informasi BAB V ANALISA DATA Transparansi dalam Pelayanan Informasi Hambatan dalam Transparansi BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran... 75

9 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

10 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II : Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi : Surat Persetujuan Dosen Pembimbing Lampiran III : Undangan Seminar Proposal Rancangan Usulan Skripsi Lampiran IV : Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Lampiran V : Berita Acara Seminar Proposal Lampiran VI : Surat Izin Penelitian Lampiran VII : Surat Persetujuan Penelitian dari Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Sumatera Utara Lampiran VIII : Daftar Pertanyaan Wawancara