Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Transkripsi

1 Direktori Putusan M P U T U S A N Nomor: 4 PK/Pid.Sus/2015 DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA M A H K A M A H A G U N G memeriksa perkara tindak pidana korupsi pada pemeriksaan peninjauan kembali telah memutuskan sebagai berikut dalam perkara Terpidana : Nama : Drs. WIN HENDRARSO, M.Si.; Tempat lahir : Surabaya; Umur / tanggal lahir : 57 tahun / 12 Juli 1954; Jenis kelamin : Laki-laki; Kebangsaan : Indonesia; Tempat tinggal : Jalan Sumbawa No. 18 RT. 01 / RW. 01, Agama : Islam; Kelurahan Gubeng, Kecamatan Gubeng, Kota Surabaya; Pekerjaan : Mantan Bupati Sidoarjo; Mahkamah Agung tersebut ; Membaca Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Sidoarjo sebagai berikut : PRIMAIR : Bahwa Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si yang menjabat sebagai Bupati Sidoarjo bersama-sama dengan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si selaku Kepala Bagian Keuangan dan Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Sidoarjo dan AGUS DWI HANDOKO, S.E. (Para Terdakwa yang akan dilakukan penuntutan secara terpisah) serta SOERADJI (meninggal dunia), pada tanggal 18 Januari 2005 sampai dengan bulan Juni 2005 dan pada tanggal 12 Maret 2007 atau setidak-tidaknya pada antara bulan Januari 2005 sampai dengan bulan Juni 2005 dan pada bulan Maret 2007, bertempat di Kantor Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo, Komplek Sekretariat Daerah Kabupaten Sidoarjo Jalan Gubernur Suryo No. 1 Sidoarjo, atau setidaktidaknya pada suatu tempat yang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Surabaya berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya, sebagai orang yang melakukan, menyuruh lakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri sehingga merupakan beberapa kejahatan, yaitu secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu Hal. 1 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 1

2 Direktori Putusan M korporasi, yang dapat merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara c.q Keuangan Daerah Kabupaten Sidoarjo sebesar Rp ,00 (dua milyar tiga ratus sembilan juta empat ratus tiga puluh tujuh ribu lima ratus rupiah), yang dilakukan oleh Terdakwa dengan cara dan rangkaian sebagai berikut: - Bahwa Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si menjabat sebagai Bupati Sidoarjo selama 2 (dua) periode, yaitu Periode I sejak 13 Oktober 2000 sampai dengan 31 Oktober 2005, diangkat berdasarkan Surat keputusan Menteri Dalam Negeri No tanggal 13 Oktober 2000 dan untuk Periode II sejak tanggal 13 Oktober 2005 sampai dengan 01 November 2010 diangkat berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri No tanggal 14 Oktober 2000; - Bahwa selaku Bupati Sidoarjo, Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si sesuai ketentuan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah, mempunyai tugas dan wewenang, yaitu : 1. Memimpin penyelenggaran Pemerintahan Daerah berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD; 2. Mengajukan Rancangan Peraturan-Peraturan Daerah; 3. Menetapkan Perda yang telah mendapatkan persetujuan DPRD; 4. Menyusun dan mengajukan Perda tentang APBD kepada DPRD untuk dibahas dan ditetapkan bersama; 5. Mengupayakan terlaksanakan kewajiban Daerah; 6. Mewakili daerahnya di dalam dan di luar Pengadilan dan dapat menunjuk Kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 7. Melaksanakan tugas dan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan; - Bahwa pada tahun 2005 dan tahun 2007, Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si bersama-sama dengan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si selaku Kepala Bagian Keuangan dan Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (BPKKD) Kabupaten Sidoarjo dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. selaku Petugas Pengelola Persediaan Uang Tunai pada Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo serta SOERADJI selaku Kepala Sub Bagian Kas Daerah pada Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Tahun 2005 dan selaku Kepala Seksi Tata Usaha Bendahara Umum Daerah pada BPKKD Tahun 2007 (meninggal dunia), telah melakukan Hal. 2 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 2

3 Direktori Putusan M perbuatan melawan hukum dengan maksud untuk memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi dengan cara sebagai berikut : 1. Tahun 2005 : - Pada tanggal 12 Januari 2005, Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si selaku Bupati Sidoarjo telah mengundang Pimpinan DPRD dan Pimpinan serta Anggota Panitia Anggaran DPRD Kabupaten Sidoarjo untuk melakukan pertemuan konsultasi di Rumah Makan Sea Master Surabaya. Turut hadir dalam pertemuan tersebut di antaranya dari pejabat Eksekutif, yaitu Wakil Bupati SAIFUL ILAH, S.H. (sekarang Bupati Sidoarjo), Sekretaris Daerah Kabupaten Sidoarjo, Saksi Drs. MOCH ROCHANI. M.Si, Kepala Bagian Keuangan Saksi, Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si, dan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Sidoarjo (Bappekab), Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H., sedangkan dari pejabat Legislatif di antaranya hadir Ketua DPRD, Saksi ARLY FAUZI, Sekretaris DPRD, Saksi PONO SUBIYANTO dan Saksi BUDIONO. Agenda pertemuan, yaitu membahas keinginan Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo Periode 2004 sampai dengan 2009 yang meminta tambahan Dana Penunjang Kegiatan DPRD Tahun Anggaran 2004 bagi Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo; - Bahwa pada pertemuan tersebut, Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si telah menyetujui usul Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si untuk memberikan pinjaman uang kepada Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo yang akan diambilkan dari persediaan uang tunai yang dikelola Kas Daerah di Sub Bagian Kas Daerah pada Bagian Keuangan. Selanjutnya Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si memberitahu SOERADJI selaku Kepala Sub Bagian Kas Daerah atas keputusan dan persetujuan Terdakwa tersebut serta memerintahkan agar SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. mengeluarkan uang dari Kas Daerah dan menyerahkannya kepada Bendahara Sekretariat DPRD sesuai kebutuhan yang diajukan oleh Sekretariat DPRD; - Bahwa pada tanggal 14 Januari 2005 sampai dengan bulan Juni 2005, atas persetujuan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si, Saksi AGUS DWI HANDOKO, SE bersama-sama dengan SOERADJI, secara melawan hukum tanpa terlebih dahulu memperhatikan ketersediaan anggaran dan tanpa adanya Surat Perintah Membayar Uang (SPMU), secara Hal. 3 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 3

4 Direktori Putusan M bertahap telah mengeluarkan uang tunai yang disimpan di brangkas Kas Daerah lalu menyerahkannya kepada Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO (meninggal dunia) selaku Bendahara Sekretariat DPRD. Jumlah uang tunai yang diambil oleh Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. dan SOERADJI dari Kas Daerah lalu diserahkan kepada Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO, yaitu sebesar Rp ,00 dengan perincian sebagai berikut : a. Tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00; b. Tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00; c. Tanggal 14 Februari 2005 sebesar Rp ,00; d. Tanggal 15 Maret 2005 sebesar Rp ,00; e. Tanggal 28 Maret 2005 sebesar Rp ,00; f. Tanggal 15 April 2005 sebesar Rp ,00; g. Bulan Juni 2005 sebesar Rp ,00; - Bahwa atas perintah Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si pengeluaran uang dari Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo sebesar Rp ,00 yang diserahkan kepada Bendahara Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo tersebut, oleh SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, SE tidak dicatat dalam Buku Besar Pengeluaran Kas (Register B -9) serta tidak dilaporkan pada Laporan Harian Kas Posisi, dengan maksud agar tidak menjadi temuan Badan Pemeriksa Keuangan; - Bahwa setelah uang sebesar Rp ,00 diterima oleh Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO, selanjutnya uang tersebut atas perintah Saksi ARLY FAUZI dan Saksi PONO SUBIYANTO, oleh Saksi BUDIONO bersama-sama dengan Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO digunakan untuk keperluan sebagai berikut : a. Uang yang diterima tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00 oleh Saksi MUTROFIN, S.H. dibagibagikan kepada seluruh Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo Periode 2004 sampai dengan 2009 kecuali Anggota DPRD atas nama HILMY dan MAIMUN SIRODJ, sebagai tambahan honor kegiatan Anggota DPRD selama Tahun Anggaran 2004; b. Uang yang diterima tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00 dan tanggal 14 Februari 2005 sebesar Rp ,00, oleh Saksi MUTROFIN, S.H. digunakan sebagai persediaan kas di bulan Januari dan Februari 2005 yang Hal. 4 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 4

5 Direktori Putusan M selanjutnya digunakan untuk membayar biaya makan minum rapat Anggota DPRD yang dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2004 dan biaya perjalanan dinas Anggota DPRD bulan Januari sampai dengan Februari 2005; c. Uang yang diterima tanggal 15 Maret 2005 sebesar Rp ,00 oleh Saksi MUTROFIN, SH dibagi-bagikan kepada Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo dalam rangka pembahasan dan pengesahan APBD Kabupaten Sidoarjo Tahun Anggaran 2005; d. Uang yang diterima pada bulan Juni 2005 sebesar Rp ,00 oleh Saksi MUTROFIN, SH diserahkan kepada Saksi BUDIONO sebagai biaya Workshop Anggota DPRD di Batu pada bulan Juni 2005; e. Uang yang diterima tanggal 28 Maret 2005 sebesar Rp ,00 dan 15 April 2005 sebesar Rp ,00 dikelola oleh SISWANDIYONO (Almarhum) dan digunakan untuk biaya kegiatan dan operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo bulan Maret dan April 2005; - Bahwa karena sebagian besar penggunaan uang oleh Anggota DPRD dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo tersebut tidak dapat dipertanggungjawabkan, maka Saksi ARLY FAUZI dan Saksi PONO SUBIYANTO memerintahkan Bendahara Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo mengembalikan uang ke Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo secara bertahap. Sejak tanggal 21 Juli 2005 Bendahara Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo Saksi MUTROFIN, S.H. dan Saksi LELYANA PUSPITASARI secara bertahap telah mengembalikan uang ke Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo seluruhnya sebesar Rp ,00 dengan perincian sebagai berikut : No Tanggal Angsuran Sisa Juli 2005 Rp Rp Agustus 2005 Rp Rp Oktober 2005 Rp Rp November 2005 Rp Rp Januari 2006 Rp Rp Februari 2006 Rp Rp Februari 2006 Rp Rp Hal. 5 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 5

6 Direktori Putusan M Maret 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp Mei 2008 Rp Rp Mei 2008 Rp Rp Juni 2008 Rp Rp Juni 2008 Rp Rp Juni 2008 Rp Rp Juli 2008 Rp Rp Juli 2008 Rp Rp Juli 2008 Rp Rp Agustus 2008 Rp Rp Agustus 2008 Rp Rp Agustus 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp Hal. 6 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 6

7 Direktori Putusan M September 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp Desember 2008 Rp Rp Desember 2008 Rp Rp Desember 2008 Rp Rp Januari 2009 Rp Rp Februari 2009 Rp Rp Februari 2009 Rp Rp Februari 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Hal. 7 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 7

8 Direktori Putusan M Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juli 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp September 2009 Rp Rp Oktober 2009 Rp Rp Oktober 2009 Rp Rp Bahwa dengan adanya pengembalian uang sebesar Rp ,00 tersebut masih terdapat kekurangan uang sebesar Rp ,00 yang harus dikembalikan ke Kas Daerah. Sisa uang sebesar Rp ,00 yang belum dikembalikan ke Kas Daerah tersebut, dikelola oleh Ketua DPRD Saksi ARLY FAUZI untuk Biaya Kegiatan Work Shop Anggota DPRD di Batu, namun kegiatan dan laporan pertanggungjawabannya tidak dapat diterima oleh Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Sidoarjo sebagai pengelola Kas Daerah; 2. Tahun 2007 : - Pada tanggal 03 Maret 2007, bertempat di Ruang Kerja Bupati Sidoarjo di Pendopo Kabupaten Sidoarjo, Bupati Sidoarjo Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si bertemu dengan Kepala BPKKD Kabupaten Sidoarjo, Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si untuk membahas penyediaan uang sebesar Rp ,00 yang akan digunakan untuk keperluan pribadi Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si dan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si. Selanjutnya Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si memerintahkan Kepala Bappekab Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. untuk mencarikan pinjaman uang sebesar Rp ,00; Hal. 8 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 8

9 Direktori Putusan M - Bahwa pada tanggal 03 Maret 2007 atas persetujuan Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si, Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. menghubungi Saksi SABAR SANTOSO untuk meminjam uang sebesar Rp ,00. Permintaan pinjaman uang tersebut oleh Saksi SABAR SANTOSO disetujui dengan beberapa syarat, yaitu pinjaman diberikan kepada Drs. WIN HENDRARSO, M.Si selaku Bupati Sidoarjo, penyerahan uang harus dibuktikan dengan tanda terima uang yang ditandatangani oleh Bupati Sidoarjo dan uang harus sudah dikembalikan kepada Saksi SABAR SANTOSO dalam waktu 7 sampai dengan 10 hari sejak penyerahan uang dari Saksi SABAR SANTOSO kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si.; - Bahwa pada tanggal 05 Maret 2007, Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. melaporkan kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si kalau Saksi SABAR SANTOSO akan menghadap untuk mengantarkan uang sebesar Rp ,00 yang akan dipinjam oleh Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. Selanjutnya Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si meminta agar Saksi SABAR SANTOSO dan Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. datang ke Ruang Kerja Bupati. Tidak lama kemudian Saksi SABAR SANTOSO dan Saksi STEVANUS dengan diantar oleh Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. menghadap Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si di ruang kerjanya. Pada saat Saksi SABAR SANTOSO menghadap Bupati, di Ruang Kerja Bupati Sidoarjo juga hadir Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si. Selanjutnya Saksi SABAR SANTOSO menyerahkan Cek Bank BII Nomor CC senilai Rp ,00 kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si dengan disaksikan oleh Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si, Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. dan Saksi STEVANUS. Setelah cek diterima oleh Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si kemudian ia menandatangani tanda terima cek yang telah disiapkan oleh Saksi SABAR SANTOSO, lalu Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si menyerahkan Cek Bank BII senilai Rp ,00 kepada Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si dan memerintahkan agar Cek Bank BII senilai Rp ,00 segera dicairkan; - Bahwa setelah Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si menerima Cek Bank BII senilai Rp ,00 tersebut, kemudian ia meninggalkan Hal. 9 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 9

10 Direktori Putusan M Ruang Kerja Bupati Sidoarjo dan menyerahkan cek kepada SOERADJI untuk segera dicairkan. Pada tanggal 05 Maret 2007, SOERADJI bersama-sama dengan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. mencairkan Cek Bank BII No. CC senilai Rp ,00 di Bank BII Cabang Sidoarjo, lalu membawa uang sebesar Rp ,00 ke Kantor Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo. Pada siang harinya sekira sehabis Sholat Dzuhur, SOERADJI bersama-sama dengan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. mengantarkan uang sebesar Rp ,00 yang dikemas di dalam dos air minum Aqua Warna Coklat ke Pendopo Kabupaten Sidoarjo dengan maksud untuk diserahkan kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si; - Bahwa pada tanggal 12 Maret 2007, atas perintah Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si, SOERADJI bersama-sama dengan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. secara melawan hukum, yaitu tanpa dasar adanya Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), telah melakukan kliring uang sebesar Rp ,00 dari Rekening Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo pada Bank Jatim Cabang Sidoarjo No ke Rekening Giro Bank BII Cabang Sidoarjo No atas nama SABAR SANTOSO. Kliring uang sebesar Rp ,00 tersebut dimaksudkan sebagai pembayaran hutang Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si kepada Saksi SABAR SANTOSO. Kliring uang sebesar Rp ,00 tersebut oleh SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. tidak dicatat dalam Buku Besar Pengeluaran Kas (Register B -9) serta tidak dilaporkan pada Laporan Harian Kas Posisi, dengan maksud agar tidak menjadi temuan Badan Pemeriksa Keuangan. Tindakan SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. tersebut telah menyebabkan berkurangnya persediaan kas pada Kas Daerah Rp ,00; Kabupaten Sidoarjo senilai - Bahwa perbuatan Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si bersama-sama dengan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. serta SOERADJI tersebut telah melanggar ketentuanketentuan sebagai berikut : a. Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara; b. Pasal 4 Ayat (1), Pasal 17 Ayat (1) Pasal 54 Ayat (1), Pasal 61 Ayat (1) dan Ayat (2) dan Pasal 65 Ayat (1) dan (2) Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; Hal. 10 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 10

11 Direktori Putusan M c. Pasal 32 Ayat (1), Pasal 37, Pasal 49, Pasal 50 dan Pasal 51 Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 29 Tahun 2002 Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban, dan Pengawasan Keuangan Daerah; d. Pasal 122 Ayat (6 ), (9), (10), Pasal 132 Ayat (1) s ampai dengan (3), Pasal 184, Pasal 196, Pasal 197 Ayat (1), Pasal 216 s ampai dengan 219, dan Pasal 272 sampai dengan 276 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 Jo. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; - Bahwa perbuatan Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si bersama-sama dengan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. serta SOERADJI tersebut di atas telah merugikan Keuangan Daerah Kabupaten Sidoarjo sebesar Rp ,00 dan telah memperkaya diri sendiri atau orang orang lain, yaitu : a. Saksi ARLY FAUZI, S.H. sebesar Rp ,00; b. Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si sebesar Rp ,00; - Bahwa sesuai Laporan Hasil Pemeriksaan BPK Republia Perwakilan Propinsi Jawa Timur atas Sistem Pengendalian Intern dalam Kerangka Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Tahun Anggaran 2009 No. 104 / R / XVIII.JATIM / 06 / 2010 tanggal 30 Juni 2010, pada Buku III halaman 15, telah diperoleh kesimpulan disclaimer karena saldo Kas Tunai di BUD per 31 Desember 2009 sebesar Rp ,47 tidak diyakini keberadaannya; Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 Ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dan ditambah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke 1 Jo. Pasal 65 Ayat (1) KUHPidana; SUBSIDAIR : Bahwa Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si yang menjabat sebagai Bupati Sidoarjo bersama-sama dengan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si selaku Kepala Bagian Keuangan dan Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Sidoarjo (BPKKD) dan AGUS DWI HANDOKO, S.E. (Para Terdakwa yang akan dilakukan penuntutan secara terpisah) serta SOERADJI (meninggal dunia) pada waktu dan tempat sebagaimana tersebut pada dakwaan Primair, sebagai orang yang melakukan, menyuruh lakukan atau turut serta melakukan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri sehingga merupakan beberapa kejahatan, yaitu Hal. 11 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 11

12 Direktori Putusan M dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara c.q Keuangan Daerah Kabupaten Sidoarjo sebesar Rp ,00 (dua milyar tiga ratus sembilan juta empat ratus tiga puluh tujuh ribu lima ratus rupiah) yang dilakukan oleh Terdakwa dengan cara dan rangkaian sebagai berikut : - Bahwa Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si menjabat sebagai Bupati Sidoarjo selama 2 (dua) periode, yaitu Periode I sejak 13 Oktober 2000 sampai dengan 31 Oktober 2005, diangkat berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri No tanggal 13 Oktober 2000 dan untuk Periode II sejak tanggal 13 Oktober 2005 sampai dengan 01 November 2010 diangkat berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri No Tanggal 14 Oktober 2005; - Bahwa selaku Bupati Sidoarjo, Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si sesuai ketentuan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, mempunyai tugas dan wewenang, yaitu : 1. Memimpin penyelenggaran Pemerintahan Daerah berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD; 2. Mengajukan Rancangan Peraturan-Peraturan Daerah; 3. Menetapkan Peraturan Daerah yang telah mendapatkan persetujuan DPRD; 4. Menyusun dan mengajukan Peraturan Daerah Tentang APBD kepada DPRD untuk dibahas dan ditetapkan bersama; 5. Mengupayakan terlaksanakan kewajiban Daerah; 6. Mewakili daerahnya di dalam dan di luar Pengadilan dan dapat menunjuk Kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan Perundang-undangan; 7. Melaksanakan tugas dan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan; - Bahwa pada Tahun 2005 dan Tahun 2007, Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si bersama-sama dengan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si selaku Kepala Bagian Keuangan dan Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (BPKKD) Kabupaten Sidoarjo, Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. selaku Petugas Pengelola Persediaan Uang Tunai pada Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo serta SOERADJI selaku Kepala Sub Bagian Kas Daerah pada Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Hal. 12 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 12

13 Direktori Putusan M Tahun 2005 dan selaku Kepala Seksi Tata Usaha Bendahara Umum Daerah pada BPKKD Tahun 2007, dengan tujuan untuk menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi telah menyalahgunakan kewenangan yang ada padanya dengan cara sebagai berikut : 1. Tahun 2005 : - Pada tanggal 12 Januari 2005, Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si selaku Bupati Sidoarjo telah mengundang Pimpinan DPRD dan Pimpinan serta Anggota Panitia Anggaran DPRD Kabupaten Sidoarjo untuk melakukan pertemuan konsultasi di Rumah Makan Sea Master Surabaya. Turut hadir dalam pertemuan tersebut di antaranya dari pejabat Eksekutif, yaitu Wakil Bupati SAIFUL ILAH, SH (sekarang Bupati Sidoarjo), Sekr etaris Daerah Kabupaten Sidoarjo, Saksi Drs. MOCH ROCHANI, M.Si., Kepala Bagian Keuangan, Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si, dan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Sidoarjo (Bappekab), Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H., sedangkan dari pejabat Legislatif di antaranya hadir Ketua DPRD Saksi ARLY FAUZI, Sekretaris DPRD Saksi PONO SUBIYANTO dan Saksi BUDIONO. Agenda pertemuan, yaitu membahas keinginan Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo Periode 2004 sampai dengan 2009 yang meminta tambahan Dana Penunjang Kegiatan DPRD Tahun Anggaran 2004 bagi Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo; - Bahwa pada pertemuan tersebut Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si telah menyetujui usul Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si untuk memberikan pinjaman uang kepada Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo yang akan diambilkan dari persediaan uang tunai yang dikelola Kas Daerah di Sub Bagian Kas Daerah pada Bagian Keuangan. Selanjutnya Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si memberitahu SOERADJI selaku Kepala Sub Bagian Kas Daerah atas keputusan dan persetujuan Terdakwa tersebut serta memerintahkan agar SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. mengeluarkan uang dari Kas Daerah dan menyerahkannya kepada Bendahara Sekretariat DPRD sesuai kebutuhan yang diajukan oleh Sekretariat DPRD; - Bahwa atas persetujuan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si pada tanggal 14 Januari 2005 sampai dengan bulan Juni 2005, Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. bersama-sama dengan SOERADJI, dengan Hal. 13 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 13

14 Direktori Putusan M tujuan untuk menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, telah menyalahgunakan kewenangan yang ada padanya, yaitu secara bertahap telah mengeluarkan uang tunai yang disimpan di brangkas Kas Daerah dan menyerahkan uang tersebut kepada Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO (me ninggal dunia) selaku Bendahara Sekretariat DPRD. Pengeluaran uang dari Kas Daerah tersebut dilakukan tanpa dasar Surat Perintah Membayar Uang (SPMU). Jumlah uang tunai yang diambil oleh Saksi AGUS DWI HANDOKO, SE dan SOERADJI dari Kas Daerah lalu diserahkan kepada Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO, yaitu sebesar Rp ,00 dengan perincian sebagai berikut : a. Tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00; b. Tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00; c. Tanggal 14 Februari 2005 sebesar Rp ,00; d. Tanggal 15 Maret 2005 sebesar Rp ,00; e. Tanggal 28 Maret 2005 sebesar Rp ,00; f. Tanggal 15 April 2005 sebesar Rp ,00; g. Bulan Juni 2005 sebesar Rp ,00; - Bahwa atas perintah Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si, pengeluaran uang dari Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo sebesar Rp ,00 yang diserahkan kepada Bendahara Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo tersebut, oleh SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. tidak dicatat dalam Buku Besar Pengeluaran Kas (Register B -9) serta tidak dilaporkan pada Laporan Harian Kas Posisi, dengan maksud agar tidak menjadi temuan Badan Pemeriksa Keuangan; - Bahwa setelah uang sebesar Rp ,00 diterima oleh Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO, selanjutnya uang tersebut atas perintah Saksi ARLY FAUZI dan Saksi PONO SUBIYANTO, oleh Saksi BUDIONO bersama-sama dengan Saksi MUTROFIN, S.H. dan SISWANDIYONO digunakan untuk keperluan sebagai berikut : a. Uang yang diterima tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00 oleh Saksi MUTROFIN, S.H. dibagibagikan kepada seluruh Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo Periode 2004 sampai dengan 2009 kecuali Anggota DPRD atas nama HILMY dan MAIMUN SIRODJ, sebagai tambahan honor kegiatan Anggota DPRD selama Tahun Anggaran 2004; Hal. 14 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 14

15 Direktori Putusan M b. Uang yang diterima tanggal 18 Januari 2005 sebesar Rp ,00 dan tanggal 14 Februari 2005 sebesar Rp ,00, oleh Saksi MUTROFIN, S.H. digunakan sebagai persediaan kas di bulan Januari dan Februari 2005 yang selanjutnya digunakan untuk membayar biaya makan - minum rapat Anggota DPRD yang dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2004 dan biaya perjalanan dinas Anggota DPRD bulan Januari sampai dengan Februari 2005; c. Uang yang diterima tanggal 15 Maret 2005 sebesar Rp ,00 oleh Saksi MUTROFIN, S.H. dibagi-bagikan kepada Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo dalam rangka pembahasan dan pengesahan APBD Kabupaten Sidoarjo Tahun Anggaran 2005; d. Uang yang diterima pada bulan Juni 2005 sebesar Rp ,00 oleh Saksi MUTROFIN, S.H. diserahkan kepada Saksi BUDIONO sebagai biaya Workshop Anggota DPRD di Batu pada bulan Juni 2005; e. Uang yang diterima tanggal 28 Maret 2005 sebesar Rp ,00 dan 15 April 2005 sebesar Rp ,00 dikelola oleh SISWANDIYONO dan digunakan untuk biaya kegiatan dan operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo bulan Maret dan April 2005; - Bahwa karena sebagian besar penggunaan uang oleh Anggota DPRD dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo tersebut tidak dapat dipertanggungjawabkan, maka Saksi ARLY FAUZI dan Saksi PONO SUBIYANTO memerintahkan Bendahara Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo mengembalikan uang ke Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo secara bertahap. Sejak tanggal 21 Juli 2005, Bendahara Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo Saksi MUTROFIN, S.H. dan Saksi LELYANA PUSPITASARI secara bertahap telah mengembalikan uang ke Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo seluruhnya sebesar Rp ,00 dengan perincian sebagai berikut : No Tanggal Angsuran Sisa Juli 2005 Rp Rp Agustus 2005 Rp Rp Hal. 15 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 15

16 Direktori Putusan M Oktober 2005 Rp Rp November 2005 Rp Rp Januari 2006 Rp Rp Februari 2006 Rp Rp Februari 2006 Rp Rp Maret 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp April 2008 Rp Rp Mei 2008 Rp Rp Mei 2008 Rp Rp Juni 2008 Rp Rp Juni 2008 Rp Rp Juni 2008 Rp Rp Juli 2008 Rp Rp Juli 2008 Rp Rp Juli 2008 Rp Rp Agustus 2008 Rp Rp Hal. 16 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 16

17 Direktori Putusan M Agustus 2008 Rp Rp Agustus 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp September 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp Oktober 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp November 2008 Rp Rp Desember 2008 Rp Rp Desember 2008 Rp Rp Desember 2008 Rp Rp Januari 2009 Rp Rp Februari 2009 Rp Rp Februari 2009 Rp Rp Februari 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp Maret 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp April 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Hal. 17 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 17

18 Direktori Putusan M Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Mei 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juni 2009 Rp Rp Juli 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp Agustus 2009 Rp Rp September 2009 Rp Rp Oktober 2009 Rp Rp Oktober 2009 Rp Rp Bahwa dengan adanya pengembalian uang sebesar Rp ,00 sebesar Rp ,00 tersebut masih terdapat kekurangan uang yang harus dikembalikan ke Kas Daerah. Sisa uang sebesar Rp ,00 yang belum dikembalikan ke Kas Daerah tersebut, dikelola oleh Ketua DPRD Saksi ARLY FAUZI untuk Biaya Kegiatan Work Shop Anggota DPRD di Batu, namun kegiatan dan laporan pertanggungjawabannya tidak dapat diterima oleh Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Sidoarjo sebagai pengelola Kas Daerah; 2. Tahun 2007 : - Pada tanggal 03 Maret 2007, bertempat di Ruang Kerja Bupati Sidoarjo di Pendopo Kabupaten Sidoarjo, Bupati Sidoarjo Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si bertemu dengan Kepala BPKKD Kabupaten Sidoarjo, Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si untuk membahas penyediaan uang sebesar Rp ,00 yang akan digunakan untuk keperluan pribadi Terdakwa Drs. WIN Hal. 18 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 18

19 Direktori Putusan M HENDRARSO, M.Si dan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si. Selanjutnya Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si memerintahkan Kepala Bappekab Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. untuk mencarikan pinjaman uang sebesar Rp ,00; - Bahwa pada tanggal 03 Maret 2007 atas persetujuan Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si, Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. menghubungi Saksi SABAR SANTOSO untuk meminjam uang sebesar Rp ,00. Permintaan pinjaman uang tersebut oleh Saksi SABAR SANTOSO disetujui dengan beberapa syarat, yaitu pinjaman diberikan kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. selaku Bupati Sidoarjo, penyerahan uang harus dibuktikan dengan tanda terima uang yang ditandatangani oleh Bupati Sidoarjo dan uang harus sudah dikembalikan kepada Saksi SABAR SANTOSO dalam waktu 7 sampai dengan 10 hari sejak penyerahan uang dari Saksi SABAR SANTOSO kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si.; - Bahwa pada tanggal 05 Maret 2007, Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. melaporkan kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. kalau Saksi SABAR SANTOSO akan menghadap untuk mengantarkan uang sebesar Rp ,00 yang akan dipinjam oleh Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. Selanjutnya Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si meminta agar Saksi SABAR SANTOSO dan Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. datang ke Ruang Kerja Bupati. Tidak lama kemudian Saksi SABAR SANTOSO dan Saksi STEVANUS dengan diantar oleh Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. menghadap Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si di ruang kerjanya. Pada saat Saksi SABAR SANTOSO menghadap Bupati, di Ruang Kerja Bupati Sidoarjo juga hadir Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si. Selanjutnya Saksi SABAR SANTOSO menyerahkan Cek Bank BII No. CC senilai Rp ,00 kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si dengan disaksikan oleh Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si., Saksi VINO RUDY MUNTIAWAN, S.H. dan Saksi STEVANUS. Setelah cek diterima oleh Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. kemudian ia menandatangani tanda terima cek yang telah disiapkan oleh Saksi SABAR SANTOSO, lalu Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. menyerahkan Cek Bank BII senilai Rp ,00 kepada Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si dan Hal. 19 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 19

20 Direktori Putusan M memerintahkan agar Cek Bank BII senilai Rp ,00 segera dicairkan; - Bahwa setelah Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si. menerima Cek Bank BII senilai Rp ,00 tersebut, kemudian ia meninggalkan Ruang Kerja Bupati Sidoarjo dan menyerahkan cek kepada SOERADJI untuk segera dicairkan. Pada tanggal 05 Maret 2007 SOERADJI bersama-sama dengan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. mencairkan Cek Bank BII No. CC senilai Rp ,00 di Bank BII Cabang Sidoarjo, lalu membawa uang sebesar Rp ,00 ke Kantor Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo. Pada siang harinya sekira sehabis Sholat Dzuhur, SOERADJI bersama-sama dengan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. mengantarkan uang sebesar Rp ,00 yang dikemas di dalam dos air minum Aqua Warna Coklat ke Pendopo Kabupaten Sidoarjo dengan maksud untuk diserahkan kepada Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si.; - Bahwa atas perintah Saksi NUNIK ARIYANI, M.Si, pada tanggal 12 Maret 2007 SOERADJI bersama-sama dengan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E., dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi telah menyalahgunakan kewenangan yang ada padanya, yaitu telah melakukan kliring uang sebesar Rp ,00 dari Rekening Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo pada Bank Jatim Cabang Sidoarjo No ke Rekening Giro Bank BII Cabang Sidoarjo No atas nama SABAR SANTOSO. Kliring uang sebesar Rp ,00 dilakukan tanpa ada dasar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dan dimaksudkan sebagai pembayaran hutang Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. kepada Saksi SABAR SANTOSO. Agar kliring uang sebesar Rp ,00 tersebut tidak menjadi temuan Badan Pemeriksa Keuangan, SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. tidak mencatatnya dalam Buku Besar Pengeluaran Kas (Register B-9) serta tidak dilaporkan pada Laporan Harian Kas Posisi. Tindakan SOERADJI dan Saksi AGUS DWI HANDOKO, S.E. tersebut telah menyebabkan berkurangnya persediaan kas pada Kas Daerah Kabupaten Sidoarjo senilai Rp ,00; - Bahwa perbuatan Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si., bersama-sama dengan Saksi Dra. NUNIK ARIYANI, M.Si. dan Saksi AGUS DWI Hal. 20 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 20

21 Direktori Putusan M HANDOKO, S.E. serta SOERADJI tersebut di atas telah merugikan Keuangan Daerah Kabupaten Sidoarjo sebesar Rp ,00 dan telah menguntungkan diri sendiri atau orang lain, yaitu : a. Saksi ARLY FAUZI, S.H. sebesar Rp ,00; b. Terdakwa Drs. WIN HENDRARSO, M.Si. sebesar Rp ,00; - Bahwa sesuai Laporan Hasil Pemeriksaan BPK Republia Perwakilan Provinsi Jawa Timur atas Sistem Pengendalian Intern dalam Kerangka Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Tahun Anggaran 2009 No. 104 / R / XVIII.JATIM / 06 / 2010 tanggal 30 Juni 2010, pada Buku III halaman 15, telah diperoleh kesimpulan, disclaimer, karena saldo Kas Tunai di BUD per 31 Desember 2009 sebesar Rp ,47 tidak diyakini keberadaannya; Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dan ditambah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke - 1 Jo. Pasal 65 Ayat (1) KUHPidana; Membaca tuntutan Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Sidoarjo tanggal 14 September 2011 yang isinya adalah sebagai berikut : 1. Menyatakan Terdakwa Drs. Win Hendrarso, M.Si. tidak terbukti bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana diatur dalam Pasal 2 Ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undang- Undang No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke - 1 KUHPidana Jo. Pasal 65 Ayat (1) KUHPidana dalam dakwaan Primair; 2. Menyatakan Terdakwa Drs. Win Hendrarso, M.Si. terbukti bersalah melakukan tindak pidana Korupsi sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke - 1 KUHPidana Jo. Pasal 65 Ayat (1) KUHP idana dalam dakwaan Subsidair; 3. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Drs. Win Hendrarso, M.Si. berupa pidana penjara selama 6 (enam) tahun, dan denda sebesar Rp ,00 (seratus juta rupiah) Subsidair 8 (delapan) bulan kurungan. Ditambah membayar Hal. 21 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 21

22 Direktori Putusan M uang pengganti sebesar Rp ,00 (dua milyar rupiah) dengan ketentuan jika Terdakwa tidak membayar uang pengganti paling lama dalam jangka waktu I (satu) bulan sesudah putusan Pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka diganti dengan pidana penjara selama 3 (tiga) tahun; 4. Barang bukti berupa: Daftar Barang Bukti Yang Diajukan Dalam Persidangan antara lain sebagai berikut : A. Uang Tunai sebesar Rp ,00 (dua milyar rupiah) dengan rincian : - Sebesar Rp ,00 (satu milyar rupiah); Dikembalikan kepada Saksi H. Syaiful Illah, S.H., M.Hum.; - Sebesar Rp ,00 (sembilan ratus tiga puluh lima juta tiga ratus lima ribu rupiah); Dikembalikan kepada Saksi H. Syaiful Illah, S.H., M.Hum.; - Sebesar Rp ,00 ( enam puluh empat juta enam ratus sembilan puluh lima ribu rupiah); Dikembalikan kepada Saksi Djoko Sartono, S.H., M.Si.; B. Uang Tunai sebesar Rp ,00 (tiga ratus sembilan juta rupiah); Dikembalikan kepada KASDA Sidoarjo; 1. Disita dari Saksi Leliana Puspitasari : a. 2 (dua) lembar Foto kopi Rekapitulasi Angsuran Pimpinan dan Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo; b. 1 (satu) lembar rincian sisa pinjaman DPRD per tanggal Oktober 2009; c. 1 (satu) lembar lampiran pinjaman DPRD; d. 3 (tiga) lembar kwitansi dari Sekretariat DPRD Kabupaten Sidoarjo yang diterima oleh Agus Dwi Handoko untuk angsuran pinjaman di Kasda / DPPKA; Tetap terlampir dalam berkas perkara; 2. Disita dari Saksi Drs. Eko Udijono berupa : a. Fotokopi Keputusan Bupati Sidoarjo No. 188/243/ / 2009 tanggal 23 Februari 2009 tentang Persediaan Uang Tunai Dalam Brankas Bendahara Umum Daerah Pemerintah Kabupaten Sidoarjo Tahun Anggaran 2009; Hal. 22 dari 148 hal. Put. No. 4 PK /Pid.Sus/2015 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 22