PENGADILAN TINGGI MEDAN

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 22 / PID.SUS.TPK / 2016 / PT-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan dalam perkara Terdakwa : Nama Lengkap : PARNO. Tempat Lahir : Desa Paya Itik. Tanggal Lahir / Umur : 49 Tahun / 14April Jenis Kelamin : Laki-Laki. Kebangsaan : Indonesia. Tempat Tinggal :Dusun I Desa Paya Itik Kecamatan Galang, Kabupaten Deli Serdang. A g a m a : Islam. Pekerjaan : Mantan Kepala Desa Paya Itik. Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara oleh : 1. Penyidik sejak tanggal 23 Desember 2015 sampai dengan tanggal 11 Januari 2016; 2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 12 Januari 2016 sampai dengan tanggal 20 Pebruari 2016 ; 3. Penuntut Umum sejak tanggal 18 Pebruari 2016 sampai dengan tanggal 08 Maret 2016 ; 4. Hakim Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal 25 Pebruari 2016 sampai dengan tanggal 25 Maret 2016 ; 5. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal 26 Maret 2016 sampai dengan tanggal 24 Mei 2016 ; 6. Hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 29 April 2016 sampai dengan tanggal 28 Mei 2016 ; 7. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 29 Mei 2016 sampai dengan tanggal 27 Juli 2016 ; Terdakwa dipersidangan didampingi oleh Penasihat Hukumnya : SUREPNO SARPAN, SH dan PONISAR SUSANTO, SH, Advokat / Penasihat Hukum dari KantorHukum SUREPNO SARPAN, SH& REKAN berkantor Jalan STM No. 58 Medan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 10

2 2 Maret 2016, yang telah terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan dengan Nomor Register : 210/Penk.Pid/2016/PN.Mdn, tanggal 16 Maret Pengadilan Tinggi Tersebut ; Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Sumatera Utara Nomor:150/Pen.Pid.Sus.TPK/2016/PT.MDN.- dan Reg.No.22/PID.SUS.TPK/ 2016/PT- MDN tanggal 10 Juni 2016 tentang Penunjukan Majelis Hakim yang mengadili perkara ini ; Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang berkaitan dengan perkara ini serta turunan resmi Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 25 April 2016 Nomor : 17/PID.SUS.TPK/2016/PN-MDN dalam perkara atas nama terdakwa tersebut diatas; I. Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Dakwaan Penuntut Umum. No. Reg. Perkara: PDS- 01/L.PKAM/02/2016 tertanggal 24 Februari 2016 terdakwa diajukan kemuka persidangan dengan dakwaan sebagai berikut : Primair : Bahwa ia terdakwa PARNO selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang yang diangkat berdasarkan Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor : 075 tanggal 26 Januari 2012 tentang Pemberhentian dan Pengesahan Pengangkatan Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang, pada tahun 2013 dan tahun 2014 bertempat di Kantor Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang atau setidak tidaknya pada tempat lain yang masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya, melakukan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri sehingga merupakan beberapa kejahatan yaitu dengan melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut : - Bahwa terdakwa Parno diangkat sebagai Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang masa jabatan 2012 s/d 2018 berdasarkan Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor : 075 tanggal 26 Januari 2012 tentang

3 3 Pemberhentian dan Pengesahan Pengangkatan Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang. - Bahwa sesuai Pasal 31 Ayat (1) Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor : 7 tahun 2007 tanggal 17 Desember 2007 tentang Tata Cara Pemilihan, Pencalonan, Pengangkatan, Pelantikan dan Pemberhentian Kepala Desa, terdakwa Parno selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang mempunyai kewajiban melaksanakan dan mempertanggungjawabkan pengelolaan keuangan desa. - Bahwa sesuai Pasal 132 Ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 menyebutkan setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus didukung dengan bukti yang lengkap dan sah. - Bahwa pada tahun anggaran 2013 Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang mendapat Anggaran Alokasi Dana Desa dari Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sebesar Rp ,80 (enam puluh dua juta dua ratus tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) sesuai Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor : 098 Tahun 2013 tanggal 31 Januari 2013 tentang Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) Dan Bantuan Keuangan Yang Diterima oleh Setiap Desa Se- Kabupaten Deli Serdang, yang dialokasikan untuk : -1. Penghasilan Tetap Kepala Dusun Rp ,- -2. Belanja Operasional Pemerintah Desa dan Rp ,74 BPD -3. Belanja Pemberdayaan Masyarakat Rp ,06 - Bahwa sesuai Peraturan Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang Nomor : 01 Tahun 2013 tanggal 01 Juli 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2013 dan Berita Acara Hasil Musyawarah Desa Paya Itik tanggal 03 Oktober 2013, Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2013 sebesar Rp ,80 (enam puluh dua juta dua ratus tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) tersebut akan dipergunakan untuk kegiatan : N o Uraian Alokasi Dana Desa (ADD)

4 4 1 Penghasilan Tetap Kepala Dusun (3 org x Rp x 12 bulan) 2 A. Operasional Pemerintah Desa dan BPD a. Belanja Barang dan Jasa 1. ATK 2. Cetakan 3. Penggandaan / fotocopy 4. Biaya Rapat/ Musyawarah Pemerintah Desa 5. Perjalanan Dinas 6. Biaya Administrasi dan Operasional Raskin di desa 7. Pakaian Dinas Kades, Sekdes dan Perangkat b. Belanja Modal 1. Pengadaan Lemari 2. pengadaan Printer 3. Pengadaan Instalasi Listrik B. Operasional BPD 1. ATK 2. Cetakan 3. Biaya Rapat 4. Biaya Perjalanan Dinas 3 Pemberdayaan Masyarakat 1. Bantuan Operasional LKMD a. ATK b. Cetakan c. Biaya Rapat d. Biaya Perjalanan Dinas 2. Bantuan Operasional TP.PKK a. Biaya ATK b. Cetak dan Penggandaan c. Biaya Rapat d. Perjalanan Dinas e. Peningkatan 10 Program pokok PKK 3. Peningkatan Derajat Kesehatan a. Peningkatan Aktifitas Posyandu b. Peningkatan Fungsi Polindes c. Peningkatan Gizi Lansia , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,-

5 5 4. Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat a. Rehab kantor desa , ,- 5. Ongkos Angkut Raskin dari Kecamatan ke Desa Jumlah ,80 - Bahwa dari Anggaran Alokasi Dana Desa sebesar Rp ,80 tersebut terdapat kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen). - Bahwa sesuai Daftar Rencana Definitif Program dan Kegiatan Hasil MusrenBangdes Desa Paya Itik tahun anggaran 2013 tanggal 3 Oktober 2013, kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut akan dipergunakan untuk : -1. Semen 50 sak Rp ,- -2. Pasir 15 M 3 Rp ,- -3. Keramik 50 Kotak Rp ,- -4. Batu Bata buah Rp ,- -5. Broti 2 x 2 Inchi 25 Batang Rp ,- -6. Broti 2 x 6 Inchi 10 Batang Rp ,- -7. Broti 2 x 3 Inchi 40 Batang Rp ,- -8. Seng 4 Kodi Rp ,- -9. Kusen Jendela 4 Buah Rp , Jendela 8 daun Rp , Asbes 10 lembar Rp , Jerjak jendela 9 buah Rp , Jerjak pintu dan daun pintu 1 buah Rp , Cat tembok 5 Kg 2 buah Rp , Cat Kayu 2 Kg 2 Liter Rp , Paku 10 Kg Rp , Engsel 17 Buah Rp , Upah kerja tenaga ahli 2 orang Rp , Benang nilon 1 gulung Rp , Timba plastik 2 buah Rp ,-

6 6 - Bahwa mekanisme pencairan anggaran Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik tahun 2013 adalah terdakwa Parno selaku Kepala Desa Paya Itik membuat permohonan pencairan dana ADD tahun 2013 yang ditujukan kepada Bupati Deli Serdang cq Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Deli Serdang, kemudian setelah uang masuk ke rekening desa Paya Itik pada BRI Unit Galang Nomor terdakwa Parno selaku Kepala Desa bersama Rini Puspita selaku Bendahara desa Paya itik tahun 2013 pergi ke Bank BRI Unit Galang untuk melakukan pencairan Alokasi Dana Desa tahun 2013 tersebut dengan cara terdakwa Parno bersama Rini Puspita menandatangani slip pengambilan uang dan Anggaran Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2013 seluruhnya telah dicairkan oleh Rini Puspita bersama terdakwa Parno dan setiap Rini Puspita bersama terdakwa Parno mencairkan Alokasi Dana Desa tahun 2013 tersebut uang tersebut terdakwa Parno yang menyimpannya. - Bahwa pada tanggal 31 Desember 2013 Anggaran Alokasi Dana Desa untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut telah dicairkan terdakwa Parno bersama Rini Puspita dari BRI Unit Galang dengan nomor rekening Bahwa kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian mayarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut yang dilaksanakan hanya sebesar Rp ,- (Tiga juta delapan ratus sebelas ribu rupiah) yaitu untuk pengadaan : -1. Pasir 1 (satu) motor Rp ,- -2. Keramik 24 (dua puluh empat) kotak Rp ,- -3. Semen 12 (dua belas ) sak Rp ,- -4. Jerjak jendela sebanyak 5 (lima) buah Rp ,- -5. Asbes 4 (empat) keping Rp ,- -6. Cat 1 (satu) kaleng Rp ,- -7. Upah tukang 2 (dua) orang Rp ,-

7 7 - Bahwa atas kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa tersebut dibayarkan Pajak Pertambahan Nilai (PPn) sebesar Rp ,- ( dua juta seratus tiga puluh lima ribu seratus enam puluh tujuh rupiah) pada tanggal 06 Februari 2014 dan Pajak Penghasilan (PPh) sebesar Rp ,- (tiga ratus dua puluh ribu dua ratus tujuh puluh lima rupiah) pada tanggal 06 Februari 2014 sehingga jumlah dana yang dipergunakan untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa tersebut hanya sebesar Rp ,- (enam juta dua ratus enam puluh enam ribu empat ratus empat puluh dua rupiah) yaitu (Rp ,- + Rp ,- + Rp ,-) sedangkan sisanya sebesar Rp ,06 (tujuh belas juta dua ratus dua puluh ribu empat ratus rupiah enam sen) dipergunakan terdakwa Parno untuk kepentingan dirinya sendiri dan penggunaan uang sebesar Rp ,06 (tujuh belas juta dua ratus dua puluh ribu empat ratus rupiah enam sen) tersebut tidak ada didukung bukti pengeluaran yang lengkap dan sah sehingga negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Deli Serdang dirugikan sebesar Rp ,06 (tujuh belas juta dua ratus dua puluh ribu empat ratus rupiah enam sen). - Bahwa pada tahun anggaran 2014 Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang mendapat Anggaran Alokasi Dana Desa dari Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sebesar Rp ,80 (enam puluh empat juta tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) sesuai Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor : 211 Tahun 2014 tanggal 07 Februari 2014 tentang Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) Dan Bantuan Keuangan Yang Diterima oleh Setiap Desa Se- Kabupaten Deli Serdang Tahun 2014 yang dialokasikan untuk : -1. Penghasilan Tetap Kepala Dusun Rp ,- -2. Belanja Operasional Pemerintah Desa dan Rp ,74 BPD -3. Belanja Pemberdayaan Masyarakat Rp ,06 - Bahwa sesuai Peraturan Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang Nomor : 01 Tahun 2014 tanggal 19 Juli 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2014 dan Berita Acara

8 8 Hasil Musyawarah Desa Paya Itik tanggal 10 Juni 2014, Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2014 sebesar Rp ,80 (enam puluh empat juta tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) tersebut akan dipergunakan untuk kegiatan : No Uraian Alokasi Dana Desa (ADD) 1 Penghasilan Tetap Kepala Dusun (3 org x Rp , x 12 bulan) 2 A. Operasional Pemerintah Desa dan BPD a. Belanja Barang dan Jasa 1. ATK 2. Cetakan 3. Penggandaan / fotocopy 4. Biaya Rapat/ Musyawarah Pemerintah Desa 5. Perjalanan Dinas 6. Biaya Administrasi dan Operasional Raskin di desa 7. Pakaian Dinas Kades, Sekdes dan Perangkat b. Belanja Modal 1. Pengadaan komputer 2. pengadaan meja kerja 3. Horden Jendela B. Operasional BPD 1. ATK 2. Cetakan , , , , , , , , , , , , , ,- 3. Biaya Rapat 4. Biaya Perjalanan Dinas 3 Pemberdayaan Masyarakat 1. Bantuan Operasional LKMD a. ATK b. Cetakan c. Biaya Rapat d. Biaya Perjalanan Dinas 2. Bantuan Operasional TP.PKK a. Biaya ATK , , , , ,-

9 9 b. Cetak dan Penggandaan c. Biaya Rapat d. Perjalanan Dinas e. Peningkatan 10 Program pokok PKK , , , ,- 3. Peningkatan Derajat Kesehatan a. Peningkatan Aktifitas Posyandu b. Peningkatan Fungsi Polindes c. Peningkatan Gizi Lansia , , ,- 4. Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat a. Rabat beton , ,- 5. Ongkos Angkut Raskin dari Kecamatan ke Desa Jumlah ,80 - Bahwa dari Anggaran Alokasi Dana Desa sebesar Rp ,80 tersebut terdapat kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen). - Bahwa sesuai Daftar Rencana Definitif Program dan Kegiatan Hasil MusrenBangdes Desa Paya Itik tahun anggaran 2014 tanggal 10 Juni 2014, kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut akan dipergunakan untuk : -1. Semen 200 sak Rp ,- -2. Pasir 35 M 3 Rp ,- -3. Sertu 70 M 3 Rp ,- -4. Batu Sepit 21 M 3 Rp ,- -5. Upah kerja tenaga ahli 2 orang Rp ,- -6. Papan mal 10 keping Rp ,- -7. Benang Nilon 1 gulung Rp , - Bahwa mekanisme pencairan anggaran Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik tahun 2014 adalah terdakwa Parno selaku Kepala Desa Paya Itik membuat permohonan pencairan dana ADD tahun 2014 yang ditujukan

10 10 kepada Bupati Deli Serdang cq Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Deli Serdang, kemudian setelah uang masuk ke rekening desa Paya Itik pada BRI Unit Galang Nomor terdakwa Parno selaku Kepala Desa bersama Septi Nursanti Gurusinga selaku Bendahara desa Paya itik tahun 2014 pergi ke Bank BRI Unit Galang untuk melakukan pencairan Alokasi Dana Desa tahun 2014 tersebut dengan cara terdakwa Parno bersama Septi Nursanti Gurusinga menandatangani slip pengamblan uang dan Anggaran Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2014 seluruhnya telah dicairkan oleh Septi Nursanti Gurusinga bersama terdakwa Parno dan setiap Septi Nursanti Gurusinga bersama terdakwa Parno mencairkan Alokasi Dana Desa tahun 2014 tersebut uang tersebut terdakwa Parno yang menyimpannya. - Bahwa pada tanggal 10 Desember 2014 Anggaran Alokasi Dana Desa untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut telah dicairkan terdakwa Parno bersama Septi Nursanti Gurusinga dari BRI Unit Galang dengan nomor rekening Bahwa kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen tersebut sama sekali tidak dilaksanakan namun dibayarkan Pajak Pertambahan Nilai (PPn) sebesar Rp ,- (dua juta seratus enam puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) pada tanggal 15 Desember 2014 dan Pajak Penghasilan (PPh) sebesar Rp ,- (tiga ratus dua puluh lima ribu tiga ratus delapan puluh sembilan rupiah) pada tanggal 15 Desember 2014 sehingga jumlah dana yang dipergunakan untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rabat beton tersebut hanya sebesar Rp ,- (dua juta empat ratus sembilan puluh empat ribu enam ratus delapan puluh sembilan rupiah) yaitu ( Rp ,- + Rp ,- ) sedangkan sisanya sebesar Rp ,06 (dua puluh satu juta tiga ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen) dipergunakan terdakwa untuk kepentingan dirinya sendiri dan penggunaan dana sebesar Rp ,06 (dua puluh satu juta tiga ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen) tersebut tidak didukung bukti pengeluaran yang lengkap dan sah

11 11 sehingga negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Deli Serdang dirugikan sebesar sebesar Rp ,06 (dua puluh satu juta tiga ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen). - Bahwa akibat perbuatan terdakwa Parno yang secara melawan hukum menyalahgunakan Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun anggaran 2013 dan 2014 telah memperkaya diri terdakwa sendiri sehingga mengakibatkan kerugian keuangan negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sebesar kurang lebih Rp ,12 (tiga puluh delapan juta lima ratus delapan puluh tujuh ribu lima ratus lima puluh tiga rupiah dua belas sen) Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 Ayat (1) Jo. Pasal 18 Ayat (1), (2) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 65 Ayat (1) KUHPidana. Subsidiair : Bahwa ia terdakwa PARNO selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang yang diangkat berdasarkan Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor : 075 tanggal 26 Januari 2012 tentang Pemberhentian dan Pengesahan Pengangkatan Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang, pada tahun 2013 dan tahun 2014 bertempat di Kantor Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang atau setidak tidaknya pada tempat lain yang masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya, melakukan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri sehingga merupakan beberapa kejahatan yaitu dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukannya yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut : - Bahwa terdakwa Parno diangkat sebagai Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang masa jabatan 2012 s/d 2018 berdasarkan Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor : 075 tanggal 26 Januari 2012 tentang Pemberhentian dan Pengesahan Pengangkatan Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang.

12 12 - Bahwa sesuai Pasal 30 Ayat (1) Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor : 7 tahun 2007 tanggal 17 Desember 2007 tentang Tata Cara Pemilihan, Pencalonan, Pengangkatan, Pelantikan dan Pemberhentian Kepala Desa, terdakwa Parno selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. - Bahwa sesuai Pasal 30 Ayat (2) Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang Nomor : 7 tahun 2007 tanggal 17 Desember 2007, terdakwa Parno selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang mempunyai wewenang : a. Memimpin penyelenggara pemerintah desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama BPD. b. Mengajukan rancangan Peraturan Desa. c. Menetapkan Peraturan Desa yang telah mendapat persetujuan bersama BPD. d. Menetapkan Peraturan Kepala Desa. e. Menyusun dan mengajukan rancangan Paeraturan Desa mengenai APB Desa untuk dibahas dan ditetapkan bersama BPD. f. Membina kehidupan masyarakat desa. g. Membina perekonomian desa. h. Mengkoordinasikan pembangunan desa secara partisifatif. i. Mewakili desanya didalam dan diluar pengadilan dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan Peraturan perundang-undangan. j. Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundangundangan. - Bahwa pada tahun anggaran 2013 Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang mendapat Anggaran Alokasi Dana Desa dari Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sebesar Rp ,80 (enam puluh dua juta dua ratus tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) sesuai Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor: 098 Tahun 2013 tanggal 31 Januari 2013 tentang Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) Dan Bantuan Keuangan Yang Diterima oleh Setiap Desa Se- Kabupaten Deli Serdang, yang dialokasikan untuk : -1. Penghasilan Tetap Kepala Dusun Rp ,- -2. Belanja Operasional Pemerintah Desa dan Rp ,74 BPD -3. Belanja Pemberdayaan Masyarakat Rp ,06

13 13 - Bahwa sesuai Peraturan Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang Nomor: 01 Tahun 2013 tanggal 01 Juli 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2013 dan Berita Acara Hasil Musyawarah Desa Paya Itik tanggal 03 Oktober 2013, Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2013 sebesar Rp ,80 (enam puluh dua juta dua ratus tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) tersebut akan dipergunakan untuk kegiatan : No Uraian Alokasi Dana Desa (ADD) 1 Penghasilan Tetap Kepala Dusun (3 org x Rp , x 12 bulan) 2 A. Operasional Pemerintah Desa dan BPD a. Belanja Barang dan Jasa 1. ATK 2. Cetakan 3. Penggandaan / fotocopy 4. Biaya Rapat/ Musyawarah Pemerintah Desa 5. Perjalanan Dinas 6. Biaya Administrasi dan Operasional Raskin di desa , , , , , , ,- 7.Pakaian Dinas Kades, Sekdes dan ,- Perangkat ,- b. Belanja Modal ,- 1. Pengadaan Lemari 2. pengadaan Printer ,56 3. Pengadaan Instalasi Listrik ,- B. Operasional BPD ,- 1. ATK ,- 2. Cetakan 3. Biaya Rapat 4. Biaya Perjalanan Dinas 3 Pemberdayaan Masyarakat 1. Bantuan Operasional LKMD a. ATK ,-

14 14 b. Cetakan ,- c. Biaya Rapat ,- d. Biaya Perjalanan Dinas 2. Bantuan Operasional TP.PKK a. Biaya ATK b. Cetak dan Penggandaan c. Biaya Rapat d. Perjalanan Dinas , , , , ,- e. Peningkatan 10 Program pokok PKK ,- 3. Peningkatan Derajat Kesehatan a. Peningkatan Aktifitas Posyandu ,- b. Peningkatan Fungsi Polindes ,- c. Peningkatan Gizi Lansia ,- 4. Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat ,06 a. Rehab kantor desa ,- 5. Ongkos Angkut Raskin dari Kecamatan ke Desa Jumlah ,80 - Bahwa dari Anggaran Alokasi Dana Desa sebesar Rp ,80 tersebut terdapat kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen). - Bahwa sesuai Daftar Rencana Definitif Program dan Kegiatan Hasil MusrenBangdes Desa Paya Itik tahun anggaran 2013 tanggal 3 Oktober 2013, kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut akan dipergunakan untuk : -1. Semen 50 sak Rp ,- -2. Pasir 15 M 3 Rp ,- -3. Keramik 50 Kotak Rp ,- -4. Batu Bata buah Rp ,- -5. Broti 2 x 2 Inchi 25 Batang Rp ,- -6. Broti 2 x 6 Inchi 10 Batang Rp ,-

15 15-7. Broti 2 x 3 Inchi 40 Batang Rp ,- -8. Seng 4 Kodi Rp ,- -9. Kusen Jendela 4 Buah Rp , Jendela 8 daun Rp , Asbes 10 lembar Rp , Jerjak jendela 9 buah Rp , Jerjak pintu dan daun pintu 1 buah Rp , Cat tembok 5 Kg 2 buah Rp , Cat Kayu 2 Kg 2 Liter Rp , Paku 10 Kg Rp , Engsel 17 Buah Rp , Upah kerja tenaga ahli 2 orang Rp , Benang nilon 1 gulung Rp , Timba plastik 2 buah Rp ,- - Bahwa mekanisme pencairan anggaran Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik tahun 2013 adalah terdakwa Parno selaku Kepala Desa Paya Itik membuat permohonan pencairan dana ADD tahun 2013 yang ditujukan kepada Bupati Deli Serdang cq Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Deli Serdang, kemudian setelah uang masuk ke rekening desa Paya Itik pada BRI Unit Galang Nomor terdakwa Parno selaku Kepala Desa bersama Rini Puspita selaku Bendahara desa Paya itik tahun 2013 pergi ke Bank BRI Unit Galang untuk melakukan pencairan Alokasi Dana Desa tahun 2013 tersebut dan Anggaran Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2013 seluruhnya telah dicairkan oleh Rini Puspita bersama terdakwa Parno dan setiap Rini Puspita bersama terdakwa Parno mencairkan Alokasi Dana Desa tahun 2013 tersebut uang tersebut terdakwa Parno yang menyimpannya. - Bahwa pada tanggal 31 Desember 2013 Anggaran Alokasi Dana Desa untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut telah dicairkan terdakwa Parno bersama Rini Puspita dari BRI Unit Galang dengan nomor rekening

16 16 - Bahwa kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian mayarakat yaitu Rehap Kantor Desa dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta empat ratus delapan puluh enam ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut yang dilaksanakan hanya sebesar Rp ,- (Tiga juta delapan ratus sebelas ribu rupiah) yaitu untuk pengadaan : -1. Pasir 1 (satu) motor Rp ,- -2. Keramik 24 (dua puluh empat) kotak Rp ,- -3. Semen 12 (dua belas ) sak Rp ,- -4. Jerjak jendela sebanyak 5 (lima) buah Rp ,- -5. Asbes 4 (empat) keeping Rp ,- -6. Cat 1 (satu) kaleng Rp ,- -7. Upah tukang 2 (dua) orang Rp ,- - Bahwa atas kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa tersebut dibayarkan Pajak Pertambahan Nilai (PPn) sebesar Rp ,- ( dua juta seratus tiga puluh lima ribu seratus enam puluh tujuh rupiah) pada tanggal 06 Februari 2014 dan Pajak Penghasilan (PPh) sebesar Rp ,- (tiga ratus dua puluh ribu dua ratus tujuh puluh lima rupiah) pada tanggal 06 Februari 2014 sehingga jumlah dana yang dipergunakan untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rehap Kantor Desa tersebut hanya sebesar Rp ,- (enam juta dua ratus enam puluh enam ribu empat ratus empat puluh dua rupiah) yaitu (Rp ,- + Rp ,- + Rp ,-) sedangkan sisanya sebesar Rp ,06 (tujuh belas juta dua ratus dua puluh ribu empat ratus rupiah enam sen) dipergunakan terdakwa Parno untuk kepentingan dirinya sendiri. - Bahwa dengan dipergunakannya Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2013 sebesar Rp ,06 (tujuh belas juta dua ratus dua puluh ribu empat ratus rupiah enam sen) untuk kepentingan pribadinya sendiri sehingga terdakwa Parno telah menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang karena uang tersebut berada pada terdakwa sehubungan dengan jabatan atau kedudukannya selaku

17 17 kepala Desa namun sesuai tugasnya selaku kepala desa seharusnya terdakwa Parno melaksanakan pembangunan dan bukan menggunakan uang Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2013 tersebut untuk kepentingan pribadinya sendiri. - Bahwa Akibat perbuatan terdakwa Parno tersebut negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Deli Serdang dirugikan sebesar Rp ,06 (tujuh belas juta dua ratus dua puluh ribu empat ratus rupiah enam sen). - Bahwa pada tahun anggaran 2014 Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang mendapat Anggaran Alokasi Dana Desa dari Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sebesar Rp ,80 (enam puluh empat juta tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) sesuai Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor : 211 Tahun 2014 tanggal 07 Februari 2014 tentang Besaran Alokasi Dana Desa (ADD) Dan Bantuan Keuangan Yang Diterima oleh Setiap Desa Se- Kabupaten Deli Serdang Tahun 2014 yang dialokasikan untuk : -1. Penghasilan Tetap Kepala Dusun Rp ,- -2. Belanja Operasional Pemerintah Desa dan Rp ,74 BPD -3. Belanja Pemberdayaan Masyarakat Rp ,06 - Bahwa sesuai Peraturan Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang Nomor : 01 Tahun 2014 tanggal 19 Juli 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2014 dan sesuai Berita Acara Hasil Musyawarah Desa Paya Itik tanggal 10 Juni 2014, Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2014 sebesar Rp ,80 (enam puluh empat juta tiga puluh delapan ribu tiga ratus empat puluh lima rupiah delapan puluh sen) tersebut akan dipergunakan untuk kegiatan : No Uraian 1 Penghasilan Tetap Kepala Dusun (3 org x Rp x 12 bulan) 2 A. Operasional Pemerintah Desa dan BPD a. Belanja Barang dan Jasa 1. ATK 2. Cetakan 3. Penggandaan / fotocopy Alokasi Dana Desa (ADD) , , , ,-

18 18 4. Biaya Rapat/ Musyawarah Pemerintah Desa 5. Perjalanan Dinas 6. Biaya Administrasi dan Operasional Raskin , , , ,- di desa 7.Pakaian Dinas Kades, Sekdes dan ,- Perangkat b. Belanja Modal , ,- 1. Pengadaan komputer 2. pengadaan meja kerja 3. Horden Jendela B. Operasional BPD 1. ATK , , , ,- 2. Cetakan 3. Biaya Rapat 4. Biaya Perjalanan Dinas 3 Pemberdayaan Masyarakat 1. Bantuan Operasional LKMD a. ATK b. Cetakan c. Biaya Rapat d. Biaya Perjalanan Dinas , , , ,- 2. Bantuan Operasional TP.PKK a. Biaya ATK b. Cetak dan Penggandaan c. Biaya Rapat d. Perjalanan Dinas e. Peningkatan 10 Program pokok PKK , , , , ,- 3. Peningkatan Derajat Kesehatan a. Peningkatan Aktifitas Posyandu b. Peningkatan Fungsi Polindes c. Peningkatan Gizi Lansia , , ,- 4. Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat a. Rabat beton , ,- 5. Ongkos Angkut Raskin dari Kecamatan ke Desa Jumlah ,80

19 19 - Bahwa dari Anggaran Alokasi Dana Desa sebesar Rp ,80 tersebut terdapat kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian masyarakat yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen). - Bahwa sesuai Daftar Rencana Definitif Program dan Kegiatan Hasil MusrenBangdes Desa Paya Itik tahun anggaran 2014 tanggal 10 Juni 2014, kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut akan dipergunakan untuk : -1. Semen 200 sak Rp ,- -2. Pasir 35 M 3 Rp ,- -3. Sertu 70 M 3 Rp ,- -4. Batu Sepit 21 M 3 Rp ,- -5. Upah kerja tenaga ahli 2 orang Rp ,- -6. Papan mal 10 keping Rp ,- -7. Benang Nilon 1 gulung Rp , - Bahwa mekanisme pencairan anggaran Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik tahun 2014 adalah terdakwa Parno selaku Kepala Desa Paya Itik membuat permohonan pencairan dana ADD tahun 2014 yang ditujukan kepada Bupati Deli Serdang cq Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Deli Serdang, kemudian setelah uang masuk ke rekening desa Paya Itik pada BRI Unit Galang Nomor terdakwa Parno selaku Kepala Desa bersama Septi Nursanti GuruSinga selaku Bendahara desa Paya itik tahun 2014 pergi ke Bank BRI Unit Galang untuk melakukan pencairan Alokasi Dana Desa tahun 2014 tersebut dan Anggaran Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2014 seluruhnya telah dicairkan oleh Septi Nursanti Gurusinga bersama terdakwa Parno dan setiap Septi Nursanti Gurusinga bersama terdakwa Parno mencairkan Alokasi Dana Desa tahun 2013 tersebut uang tersebut terdakwa Parno yang menyimpannya. - Bahwa pada tanggal 10 Desember 2014 Anggaran Alokasi Dana Desa untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat

20 20 yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen) tersebut telah dicairkan terdakwa Parno bersama Septi Nursanti Gurusinga dari BRI Unit Galang dengan nomor rekening Bahwa kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat yaitu Rabat beton dengan anggaran sebesar Rp ,06 (dua puluh tiga juta delapan ratus enam puluh satu ribu delapan ratus empat puluh dua rupiah enam sen tersebut sama sekali tidak dilaksanakan namun dibayarkan Pajak Pertambahan Nilai (PPn) sebesar Rp ,- (dua juta seratus enam puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) pada tanggal 15 Desember 2014 dan Pajak Penghasilan (PPh) sebesar Rp ,- (tiga ratus dua puluh lima ribu tiga ratus delapan puluh sembilan rupiah) pada tanggal 15 Desember 2014 sehingga jumlah dana yang dipergunakan untuk kegiatan Pembangunan Infrastruktur dan Perekonomian Masyarakat cyaitu Rabat beton tersebut hanya sebesar Rp ,- (dua juta empat ratus sembilan puluh empat ribu enam ratus delapan puluh sembilan rupiah) yaitu ( Rp ,- + Rp ,- ) sedangkan sisanya sebesar Rp ,06 (dua puluh satu juta tiga ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen) dipergunakan terdakwa untuk kepentingan dirinya sendiri. - Bahwa dengan dipergunakannya Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2014 sebesar Rp ,06 (dua puluh satu juta tiga ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen) untuk kepentingan pribadinya sendiri sehingga terdakwa Parno telah menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang karena uang tersebut berada pada terdakwa sehubungan dengan jabatan atau kedudukannya selaku kepala Desa namun sesuai tugasnya selaku kepala desa seharusnya terdakwa Parno melaksanakan pembangunan dan bukan menggunakan uang Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun 2014 tersebut untuk kepentingan pribadinya sendiri. - Bahwa akibat perbuatan terdakwa Parno tersebut negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Deli Serdang dirugikan sebesar Rp ,06 (dua puluh satu juta tiga ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen).

21 21 - Bahwa akibat perbutan terdakwa Parno yang menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya selaku Kepala Desa Paya Itik Kecamatan Galang Kabupaten Deli Serdang yang menggunakan Alokasi Dana Desa Paya Itik tahun anggaran 2013 dan 2014, telah memperkaya diri terdakwa sendiri sehingga mengakibatkan kerugian keuangan negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sebesar kurang lebih Rp ,12 (tiga puluh delapan juta lima ratus delapan puluh tujuh ribu lima ratus lima puluh tiga rupiah dua belas sen) Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Ayat (1), (2) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 65 Ayat (1) KUHPidana. II. Surat Tuntutan Pidana Jaksa Penuntut Umum Nomor REG. PERKARA : PDS-01/Ft.1/L.PKAM/02/2016, tanggal 11 April 2016 yang pada pokoknya menuntut agar terdakwa dijatuhi hukuman sebagai berikut : 1. Menyatakan terdakwa PARNO telah terbukti secara sah dan meyakinkan besalah melakukan tindak pidana Korupsi melanggar Pasal 2 Ayat(1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 65 Ayat (1) KUHPidana dalam Dakwaan Primair; 2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5 (Lima) Tahun, dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan sementara dan denda sebesar Rp ,- (dua ratus juta rupiah) subsidiair 6 (Enam) Bulan kurungan serta menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp ,12 (tiga puluh satu juta lima ratus delapan puluh tujuh ribu lima ratus lima puluh tiga rupiah dua belas sen) dan jika terdakwa tidak sanggup membayar uang pengganti paling lama dalam jangka waktu 1 (satu) bulan sesudah Putusan Pengadilan berkekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti maka terdakwa dipidana penjara selama 1 (Satu) Tahun dengan perintah agar terdakwa tetap ditahan dalam Rumah Tahanan Negara.

22 22 3. Menetapkan barang bukti berupa : 1. Foto copy yang telah dilegalisir Peraturan Desa Paya Itik tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Tahun Anggaran Foto copy yang telah dilegalisir Peraturan Desa Paya Itik tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Tahun Anggaran Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun Foto copy yang telah dilegalisir Surat Permintaan Pembayaran (SPP), Surat Perintah Membayar (SPM) dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Alokasi Dana Desa Paya Itik Tahun 2013 dan Foto Copy Surat Pernyataan Parno. Tetap terlampir dalam berkas perkara. 4. Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp ,- (lima ribu rupiah). Dan III. Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 25 April 2016 Nomor : 17/Pid.Sus-TPK/2016/PN-Mdn.- yang amar selengkapnya sebagai berikut :

23 23 1. Menyatakan Terdakwa PARNO, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan dalam Dakwaan Primair ; 2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari Dakwaan Primair. ; 3. Menyatakan Terdakwa PARNO, terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Korupsi. sebagaimana dalam dakwaan Subsidair ; 4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama : 3 (tiga) tahun dan pidana denda sebesar Rp ,-(lima puluh juta rupiah), dengan ketentuan jika denda tersebut tidak dibayar harus diganti dengan hukuman kurungan selama 3 (tiga) bulan ; 5. Menjatuhkan pidana tambahan terhadap Terdakwa berupa pembayaran uang pengganti sebesar Rp ,- (dua puluh empat juta enam ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen), dengan ketentuan jika terpidana tidak membayar uang pengganti dalam waktu 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan dalam hal terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka harus diganti dengan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan ; 6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; 7. Menetapkan terdakwa tetap berada dalam tahanan ; 8. Menetapkan barang bukti, berupa : - Foto copy yang telah dilegalisir Peraturan Desa Paya Itik tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Tahun Anggaran Foto copy yang telah dilegalisir Peraturan Desa Paya Itik tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Tahun Anggaran Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun 2013.

24 24 - Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Permohonan Pencairan Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Pertama tahun Foto copy yang telah dilegalisir Laporan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Paya Itik Tahap Kedua tahun Foto copy yang telah dilegalisir Surat Permintaan Pembayaran (SPP), Surat Perintah Membayar (SPM) dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Alokasi Dana Desa Paya Itik Tahun 2013 dan Foto Copy Surat Pernyataan Parno. Tetap terlampir dalam berkas perkara. 9. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp ,- (lima ribu rupiah) ; IV. Akta Permintaan Banding Nomor : 28/Akta.Pid.Sus.TPK/2016/PN-Mdn yang dibuat dan ditanda tangani oleh SUGENG WAHYUDI, SH.MM Panitera Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding tanggal 29 April 2016, terhadap putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 25 April 2016 Nomor : 17/Pid.Sus.TPK/2016/PN-Mdn, dan Permintaan Banding tersebut telah diberitahukan kepada Penasihat Hukum Terdakwa tanggal 13 Mei 2016 ; V. Surat Pemberitahuan Mempelajari Berkas Perkara tertanggal 23 Mei 2016 Nomor : W2.U1/9175/Pid.Sus.K.01.10/V/2016, yang dibuat dan ditanda tangani oleh Wakil Panitera Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa terhitung mulai tanggal 24 Mei 2016 s/d tanggal 31 Mei 2016 telah diberi kesempatan kepada Jaksa Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa untuk mempelajari berkas perkara pidana Nomor : 17/Pid.Sus.TPK/2016/PN-Mdn, sebelum berkas perkara tersebut dikirim ke Pengadilan Tinggi Medan ;

25 25 Menimbang, bahwa permintaan untuk pemeriksaan perkara dalam Tingkat Banding oleh Jaksa Penuntut Umum telah diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara serta syarat-syarat yang telah ditentukan dalam undang-undang, maka oleh karena itu permintaan banding tersebut secara formal dapat diterima. Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan Banding, namun tidak menyampaikan Surat Memori Banding, sehingga Majelis Hakim Tingkat Banding akan mempertimbangkan lebih lanjut; Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Tingkat Banding memeriksa dan mempelajari secara seksama berkas perkara dan semua suratsurat yang berhubungan dengan perkara ini, berikut Putusan Pengadilan Negeri Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 25 April 2016, Nomor : 17/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Mdn, Majelis Hakim Tingkat Banding sependapat dan dapat menerima alasan-alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama tentang telah terbuktinya dakwaan Jaksa Penuntut Umum seperti yang dipertimbangkan Majelis Hakim Tingkat Pertama dalam putusannya, karena alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama tersebut dipandang sudah tepat, benar dan cukup beralasan menurut hukum dan keyakinan, maka Majelis Hakim Tingkat Banding mengambil alih alasan dan pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama yang dipandang sudah tepat, benar dan beralasan menurut hukum dan keyakinan tersebut dan menjadikannya sebagai alasan dan pertimbangannya sendiri dalam mengadili perkara ini ditingkat banding. Menimbang, bahwa tentang lamanya pidana penjara dijatuhkan Majelis Hakim Tingkat Pertama terhadap Terdakwa PARNO, selama 3 (Tiga) tahun, Majelis Hakim Tingkat Banding, menilainya sudah tepat dan benar serta memenuhi rasa keadilan yang ada didalam masyarakat, oleh karena dari barang bukti yang ada dan fakta persidangan terungkap bahwa Terdakwa PARNO, terlibat aktif dalam melakukan tindak pidana korupsi dana yang dipergunakan untuk pembangunan dan perekonomian masyarakat Desa Paya Itik dalam bentuk Dana Alokasi Desa tahun anggaran 2013 dan 2014 yang bersumber dari APBD Kabupaten Deli Serdang, di dalam pelaksanaan tidak dilakukan sesuai ketentuan dan peruntukan yang seharusnya. Dimana dari hasil pemeriksaan kemudian terdapat sejumlah penyimpangan sebagai berikut : 1. Pekerjaan Rehab Kantor Desa ditemukan selisih uang ADD Tahun 2013 sebesar Rp ,- (sepuluh juta tiga ratus ribu rupiah)

26 26 2. Pekerjaan rabat beton dengan anggaran dana ADD Tahun 2014, yang Terdakwa tidak laksanakan, dan terdakwa Tidak dapat membuktikan dan mempertanggungjawabkannya sebesar Rp ,06,- (dua puluh satu juta tiga ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen) 3. Total Kerugian Keuangan Negara Rp , 06,- (Tiga puluh satu juta enam ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen) Menimbang, bahwa akibat perbuatan Terdakwa PARNO, yang melakukan tindak pidana korupsi dana untuk pembangunan dan perekonomian masyarakat Desa Paya Itik dalam bentuk Dana Alokasi Desa tahun anggaran 2013 dan 2014 yang bersumber dari APBD Kabupaten Deli Serdang, di dalam pelaksanaan tidak dilakukan sesuai ketentuan dan peruntukan yang seharusnya sehingga Merugikan Keuangan Negara sebesar Rp ,06,- (Tiga puluh satu juta enam ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen) dan merugikan kepentingan masyarakat Desa Paya Itik Kabupaten Deli Serdang, yang tidak bisa menikmati hasil pembangunan tersebut, dikarenakan adanya penyimpangan dengan tidak dilaksanakan secara keseluruhan pekerjaan yang sudah diprogramkan. Menimbang, bahwa terhadap pidana denda yang dijatuhkan kepada Terdakwa PARNO, sebesar Rp ,- (Lima puluh juta rupiah) oleh Majelis Hakim Tingkat Pertama, Majelis Hakim Tingkat Banding, menilainya sudah memenuhi rasa kepatutan;. Menimbang, bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama dalam perkara incasu telah menjatuhkan hukuman tambahan untuk membayar uang pengganti kepada Terdakwa PARNO, sebesar Rp ,06,- (Dua puluh empat juta enam ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen), Majelis Hakim Tingkat Banding, menilainya sudah tepat, dengan alasan bahwa dari fakta persidangan terungkap bahwa Terdakwa PARNO yang menerima dana hasil pencairan tersebut dan harus bertanggung jawab atas Kerugian Keuangan Negara sebesar Rp ,06,- (Tiga puluh satu juta enam ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen), dikurangi dengan jumlah dana yang sudah dibayar atau dikembali sebesar Rp ,- (Tujuh juta rupiah), sehingga jumlah Uang Pengganti yang harus dibayar oleh Terdakwa adalah sebesar Rp ,06,- (Dua puluh empat juta enam ratus enam puluh tujuh ribu seratus lima puluh tiga rupiah enam sen)

27 27 Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka Majelis Hakim Tingkat Banding, berpendapat bahwa putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Negeri Medan Nomor : 17/Pid.Sus-TPK/2016/PN- Mdn, tanggal 25 April 2016, haruslah dikuatkan. Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa telah ditahan berdasarkan penetapan penahanan yang sah, maka masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa dikurangkan sepenuhnya dari pidana yang dijatuhkan; Menimbang, bahwa oleh karena selama dalam pemeriksaan perkara ini Terdakwa berada dalam tahanan, serta tidak ada alasan untuk menegeluarkan dari tahanan, maka Majelis Hakim Tingkat Banding menetapkan Terdakwa tetap ditahan dalam Rumah Tahanan Negara; Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dinyatakan bersalah, dan dijatuhi pidana, maka terdakwa dibebani pula untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan. Mengingat akan pasal-pasal dari Undang-undang dan peraturan lain yang bersangkutan terutama Pasal 3 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang Undang No. 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang Undang No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Jo. Pasal 65 ayat (1) KUH Pidana, serta Undang-undang No. 8 tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana; M E N G A D I L I : 1. Menerima permintaan banding Jaksa Penuntu Umum; 2. Menguatkan Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 25 April 2016, Nomor: 17/Pid.Sus.TPK/2016/ PN-Mdn yang dimintakan banding. 3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan; 4. Menetapkan terdakwa tetap ditahan dalam Rumah Tahanan Negara; 5. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat Peradilan, untuk tingkat Banding sebesar Rp 2.500,- (dua ribu lima ratus rupiah); Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim pada hari: KAMIS, tanggal: 23 JUNI 2016, oleh kami BENAR KARO KARO., S.H., M.H, Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi