PENULISAN HUKUM UPAYA PENYELESAIAN SENGKETA TANAH HAK MILIK PERORANGAN BERBASIS ADAT ISTIADAT DI WILAYAH KECAMATAN ARJASA KEPULAUAN KANGEAN

Transkripsi

1 PENULISAN HUKUM UPAYA PENYELESAIAN SENGKETA TANAH HAK MILIK PERORANGAN BERBASIS ADAT ISTIADAT DI WILAYAH KECAMATAN ARJASA KEPULAUAN KANGEAN (Studi Kasus di Desa Duko) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : AINUR ARIFIN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2014

2 LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM UPAYA PENYELESAIAN SENGKETA TANAH HAK MILIK PERORANGAN BERBASIS ADAT ISTIADAT DI WILAYAH KECAMATAN ARJASA KEPULAUAN KANGEAN Disusun dan diajukan Oleh : Ainur Arifin Nim : Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : DOSEN PEMBIMBING Pembimbing I Pembimbing II Dr. Surya Anuraga, SH. MH Wasis Suprayitno, SH. M.Si Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Dr. Sulardi, SH, M.Si. ii

3 LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM UPAYA PENYELESAIAN SENGKETA TANAH HAK MILIK PERORANGAN BERBASIS ADAT ISTIADAT DI WILAYAH KECAMATAN ARJASA KEPULAUAN KANGEAN Disusun dan diajukan Oleh : Ainur Arifin Nim : Telah dipertahankan di depan Mejelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : SUSUNAN MAJELIS PENGUJI Ketua Majelis Sekertaris Majelis Dr. Surya Anuraga, SH. MH Wasis Suprayitno, SH. M.Si Anggota Majelis Dr. Sulardi, SH.M.si Mohk. Najih, SH.M.Hum Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Dr. Sulardi, SH, M.Si. iii

4 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir Penulisan Hukum yang berjudul UPAYA PENYELESAIAN SENGKETA TANAH HAK MILIK PERORANGAN BERBASIS ADAT ISTIADAT DI WILAYAH KECAMATAN ARJASA KEPULAUAN KANGEAN (Studi Kasus di Desa Duko) Shalawat serta salam semoga tercurah limpahkan kepada Rasulullah SAW, serta keluarga, dan para sahabat-sahabatnya. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata satu (S1) dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini dapat selesai berkat bimbingan, bantuan dan motivasi dari semua pihak. Oleh karena itu dengan kerendahan dan ketulusan hati penulis menghaturkan rasa hormat dan terimakasih kepada : 1. Bapak Tajuddin dan Ibu Samawiyah sebagai Orang tua serta keluarga yang telah memberikan dorongan semangat dan doa juga dukungan moril dan materi demi tercapainya Tugas Akhir Penulisan Hukum. 2. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, M.A.P selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Dr. Sulardi, SH, M.Si. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, SH, selaku Dosen Wali Kelas A angkatan 2009 yang telah membimbing penulis selama studi di Fakultas Hukum. 5. Bapak Dr. Surya Anoraga, SH, MH. dan Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si. selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan semangat serta arahan dengan penuh kesabaran kepada penulis sehingga Tugas Akhir Penulisan Hukum ini selesai pada waktunya. iv

5 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah mendidik serta memberikan bimbingan selama penulis belajar keilmuan di Universitas Muhammadiyah Malang. 7. Bapak Mohammad Hosen, S.Sos. selaku Sekcam di Kecamatan Arjasa Kepulauan Kangean yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian dan memberikan surat pengantar untuk Kepala Desa di Desa terkait penelitian. 8. Bapak Muzanni, Bapak Moh. Salim, Bapak Cawek, Bapak Barmawi, Bapak Munir, Bapak Rifai e dan Bapak H. Raup yang telah membantu dan bersedia memberikan data-data serta informasi terkait permasalahan yang diteliti oleh penulis sehingga Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat terselesaikan. 9. Hidayaturrahman sebagai sahabat penulis yang sudah membantu penulis dalam melakukan penelitian serta memberikan dukungan baik secara moril sehingga Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat terselesaikan. 10. Mohamad Fatkhurrahman, Nanda Andika, Faqad Faza, Yohana, dan temanteman Fakultas Hukum angkatan 2009 lainnya yang tidak mungkin disebutkan satu persatu oleh penulis, terima kasih atas dukungannya baik fikiran dan tenaga selama proses penulisan Tugas Akhir ini, semoga dengan ini menjadi kenangan yang tidak terlupakan. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir Penulisan Hukum ini jauh dari sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi tercapainya kesempurnaan dalam penulisan Tugas Akhir ini. Akhir kata semoga Tugas Akhir Penulisan Hukum ini bermanfaat bagi kita semua. Malang, v Penulis

6 DAFTAR ISI Lembar Cover/Sampul Dalam... i Lembar Pengesahan... ii Lembar Pengesahan Mejelis... iii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat... iv Ungkapan Pribadi/Motto... v Abstraksi... vi Abstract... vii Kata Pengantar... viii Daftar Isi... x Daftar Tabel/Bagan... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Pnelitian... 7 D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian Manfaat Secara Teoritis Manfaat Secara Praktis Kegunaan Penelitian... 8 E. Metode Penelitian Pendekatan Lokasi Penelitian Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisa Data F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Sengketa Pengertian Sengketa/Konflik Jenis-jenis Penyelesaian Sengketa Dasar Aturan Kepala Desa/Adat Dalam Menyelesaikan Sengketa Melalui Peradilan Desa/Adat Kewenangan Tugas Dan Kepala Desa/Adat Sebagai Mediator Dalam Penyelesaian Sengketa B. Tinjauan Umum Tentang Hak Milik Atas Tanah Pengertian Hak Milik Atas Tanah Terjadinya Hak Milik Atas tanah Subjek Hak Milik Atas Tanah Macam-macam Hak Atas Tanah Pengertian Dan Landasan Hukum Hak Atas Tanah C. Tinjauan Umum Tentang Adat Istiadat Dan Hukum Adat Pengertian Adat Istiadat vi

7 2. Pengertian Hukum Adat Corak Hukum Adat Tanah Salah Satu Sumber Sengketa/Konflik Masyarakat Adat a. Konflik Hak Ulayat Dan Hak Milik Perorangan b. Penyelesaian Sengketa Tanah Melalui Kepala Desa/Adat BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Desa Duko Kecamatan Arjasa Kepulauan Kangean Luas Dan Batas Wilayah Desa Duko Kecamatan Arjasa Kepulauan Kangean Karakteristik Penyelsaian Sengketa dimasyarakat Desa Duko Struktur Kepengurusan Desa Duko Kecamatan Arjasa Kepulauan Kangean B. Deskripsi Sengketa Tanah Hak Milik Perorangan yang Terjadi di Desa Duko Kecamatan Arjasa Kepulauan Kengean C. Faktor-faktor Penyebab Terjadinya Sengketa Tanah Hak Milik Perorangan Di Desa Duko Kecamatan Arjasa Kepulauan Kangean D. Upaya Penyelesaian Sengketa Tanah Hak Milik Perorangan di Desa Duko Kecamatan Arjasa Kepulauan Kangean E. Kendala-kendala yang di Hadapi Dalam Penyelesaian Sengketa Tanah Hak Milik Peroarangan di Desa Duko Kecamatan Arjasa Kepulauan Kangean BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Indeks Lampiran... vii

8 DAFTAR TABLE Table. 1. Luas dan penggunaan tanah Desa Duko Table. 2. Jumlah penduduk menurut mata pencaharianan di Desa Duko tahun Table. 3. Tipologi penyelesaian secara informal berdasarkan konflik DAFTAR BAGAN Bagan. 1. Skema Struktur Organisasi Desa Duko DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Tugas Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 3. Surat Observasi Lampiran 4. Surat Keterangan Penelitian Lampiran 5. Surat Rekomendasi Pelaksanaan penelitian Lampiran 6 Foto Obyek Penelitian viii

9 DAFTAR PUSTAKA Buku Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Penerbit Balai Pustaka, Jakarta, 1990, hal 643 Hilman Hadikusuma Pengantar Ilmu Hukum Adat Indonesia. (Bandung, Mandar Maju Cetakan I). Hlm 244 John.M. Echlosdan Hasan Shadily, Kamus Inggris Indonesia dan Indonesia Inggris, Penerbit Gramedia, Jakarta, 1996, hal. 138 Ranidar Muchlis dan Zaenudin Harun Buku Materi Pokok Hukum Adat. (Jakarta, Karunika. Universitas Terbuka). Hlm 2 Soerojo Wignjodipoero.1967.Pengantar Dan Asas-Asas Hukum Adat (Jakarta, Penerbit PT Toko Gunung Agung) Hlm.13 Soerjono Soekanto Hukum Adat Indonesia (Jakarta, Tanjung Karung, Cetakan II).hlm 8 Syahrizal Abbas, 2009, Mediasi Dalam Perspektif Hukum Syariah, Hukum Adat, Dan Hukum Nasional, (Jakarta, Kencana Prenida Media Group), hlm. 8. Urip Santoso, 2005, Hukum Agraria Dan Hak Hak Atas Tanah,( Jakarta, Kencana Media Group, Edisi Pertama, Cetakan Ke-6) hlm. 90 Wantjik Saleh,1997, Hak Anda Atas Tanah,(Jakarta, Ghalia Indonesia) hlm.25 Jurnal/Skripsi Boedi Harsono Menuju Penyempurnaan Hukum Tanah Nasional. Hal Dikutip dari skripsi Nadira Balqies Upaya Penyelesaian Tanah Ulayat Di Desa Culik Kecamatan Abang Kabupaten Karangasem Provinsi Bali. Universitas Muhammadiyah Malang. Hendra Surya, 2012, Peran Petua Seneubok Dalam Menyelesaikan Sengketa Batas Tanah Di Dalam Masyarakat Adat,16 November 2012 Heru Kuswanto, Modul PPHAT, Macam-Macam Hak Atas Tanah ix

10 H.M.Galang Asmara.(et.al.,) Penyelesaian Konflik Pertanahan Berbasis Nilai-Nilai Kearifan Lokal Di Nusa Tenggara Barat. Mimbar Hukum.Volume 22, No.1. Nyoman Sirtha, 2008, Aspek Hukum dalam Konflik Adat, (Bali, Udayana University Press), hlm. 78. Rohmad, Abu, 2008, Paradigma Resolusi Konflik Agraria,Walisongo press. Hlm. 9. Yang dikutip dari Jurnal, H.M. Galang Asmara.(et.al.,). Penyelesaian Konflik Pertanahan Berbasis Nilai nilai Kearifan Lokak Di Nusa Tenggara Barat. Tias Vidawati Tesis, Peranan Kepala Adat Dalam Penyelesaian Sengketa Tanah (Studi Kasus Pada Suku Dayak Tobak Desa Tebang Benoa Kecamatan Tayan Hilir Kabupaten Sanggau Kalimantan Barat). Universitas Diponegoro, Semarang Internet Diakses oleh Juslan 1 Desember Perundang-undangan Undang-Undang Dasar 1945 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang, Peraturan Dasar Pokok- Pokok Agraria. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999, Tentang Arbitrase Dan Alternatif Penyelesaian Sengketa Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang, Peraturan Dasar Pokok- Pokok Agraria Undang-undang No.48 Tahun 2009, Tentang Kekuasaan Kehakiman Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997,Tentang Pendaftaran Tanah Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 1997, Tentang Pendaftaran Tanah x

11 Permen agraria/kepala BPN No.9 Tahun 1999, Tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan Permendagri No. 3 tahun 1997, Tentang Pelestarian, Pemberdayaan Dan Pengembangan Adat-Istiadat, Budaya Dan Hukum Adat Permendagri No.52 Tahun 2007, Tentang Pedoman Pelestarian Pengembangan Adat Istiadat Dan Nilai Sosial Budaya Masyarakat. xi