UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

Transkripsi

1 ANALISIS ALASAN-ALASAN PERMOHONAN DISPENSASI KAWIN DIPENGADILAN AGAMA KABUPATEN MALANG PENULISAN HUKUM Oleh : RAHMI DYAH LARASATI NIM : UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2014 i

2 LEMBAR PENGESAHAN PENILISAN HUKUM ANALISIS ALASAN-ALASAN PERMOHONAN DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN AGAMA KABUPATEN MALANG Disusun dan diajukan Oleh : Rahmi Dyah Larasati Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum Pada Tanggal : 19 Nopember 2013 DOSEN PEMBIMBING Pembimbing I Pembimbing II Komariah,S.H.,M,Si.,M.Hum Bayu Dwiwiddy,S.H.,M.Hum Mengetahui Dekan Fak. Hukum UMM Dr. Sulardi, S.H.,M.Si ii

3 LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM ANALISIS ALASAN-ALASAN PERMOHONAN DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN AGAMA KABUPATEN MALANG Disusun dan diajukan Oleh : Rahmi Dyah Larasati Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada Tanggal : 11 Oktober 2014 SUSUNAN MAJELIS PENGUJI Ketua Majelis SekertarisMajelis Komariah, S.H.,M.Si.,M.Hum Bayu Dwiwiddy J,S.H.,M.Hum Anggota Majelis Herwastoeti S.H., M.Si M. Isrok, S.H.,CN., M.Hum Mengetahui Dekan Fak. Hukum UMM Dr. Sulardi, S.H., M.Si. iii

4 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Rahmi Dyah Larasati Nim : Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul : Analisis Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang, Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah di ajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsure-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan HUkum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hokum yang berlaku. 3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Malang, 15 April 2014 Rahmi Dyah Larasati iv

5 Ungkapan Pribadi : UNGKAPAN PRIBADI DAN MOTTO Teruntuk Beliau yang sangat kucintai Dan kusayangi, Beliau yang dengan sabar Dan kasih sayangnya telah membesarkan Dan mendidikku, Mendoakanku disetiap sujud malamnya Beliau yang telah melahirkanku ke dunia ini, Beliau Ibuku tercinta Beliau yang sudah bahagia disisi Allah Yang semasa hidupnya selalu memberiku semuanya, Baik dukungan moril, materiil, maupun segenap kasih saying Yang tiada henti-hentinya, Beliau yang selalu mengkhawatirkanku Beliau yang menjadikan ku penerus sebagai Sarjana Hukum Beliau Ayahku Alm. ABDUL ADZIM S.H tersayang Kakakku dan Mas Ipar serta Adikku Yang aku sayangi dan aku cintai, Engkaulah yang menjadi pelengkap hidupku SYUKRON KATSIR Motto : Setiap Urusan yang tidak dimulai dengan Bismillahirahmanirahim terputuslah berkahnya (Tafsir Ibnu Katsir) Untuk memahami hati dan Pikiran seseorang, jangan melihat apa yang telah dia raih, lihatlah apa yang telah dia lakukan untuk menggapai cita-citanya ( Kahlil Gibran) Ikhlas, sabar, dan BerDo a (Rahmi Dyah Larasati) v

6 KATA PENGANTAR Dengan nama Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah SWT; yang telah mencurahkan rahmat kepada hamba-nya. Shalawat dan salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW; juga segenap keluarganya dan sahabat-sahabatnya serta semua yang mengikuti petunjuk-petunjuknya sampai hari kemudian. Dengan taufik dan hidayah-nya penulis telah menyelesaikan skripsi ini sebagai akhir dari perjalanan panjang di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Skripsi ini disusun dengan judul Analisis Terhadap Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin (studi kasus di Pengadilan Agama Kabupaten Malang)" yang merupakan syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan selesainya skripsi ini Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Alm. Ayah dan Ibu serta Saudara-saudaraku yang telah memberikan dorongan moril, materiil dan spiritual demi terselesaikannya skripsi ini 2. Bapak Drs. Muhadjir Effendy, M.Ap; selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si; selaku Dekan Fakultas Hukum 4. Ibu Hj. Komariah, SH., M.Si., M.Hum. Selaku Pembimbing I dan Bapak Bayu Dwiwiddy J, SH., MH; Selaku Pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu dan tenaganya untuk memberikan saran dan bimbingan kepada penulis secara tulus vi

7 5. Bapak dan Ibu Dosen Serta Seluruh Staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan pengetahuannya selama penulis kuliah dan memberikan pelayanan yang baik. 6. Ketua Pengadilan Agama Kabupaten Malang, Ketua Panitera, serta para Hakim Pengadilan Agama Kabupaten Malang, yang telah memberikan pengarahan jawaban dengan tulus sehingga membantu terselesainya skripsi ini. 7. Sahabat-sahabat dikos, di Fakultas Hukum terutama Lisa Yana dan Suwito Catur serta teman-teman yang telah menemani penulis disaat mengalami kejenuhan dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah SWT; memberikan balasan yang lebih baik dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Amien Ya Robbal Alamin. Akhirnya penulis menyadari bahwa dalam penulisan Skripsi ini masih banyak kekurangan yang perlu dibenahi. Maka saran dan kritik selalu penulis harapkan demi kesempurnaan hasil karya ini dan semoga bermanfaat. Malang, 08 April 2014 Penulis Rahmi Dyah Larasati vii

8 DAFTAR ISI Lembar cover/sampul dalam... i Lembar Pengesahan... ii Lembar Pengesahan... iii Surat Pernyataan... iv Ungkapan pribadi/motto... v Abstrak... vi Abstract... vii Kata Pengantar... viii Daftar Lampiran... x Daftar Tabel... xi Daftar Isi... xii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penulisan... 6 D. Manfaat Penulisan... 7 E. Metode Penulisan... 8 F. Sistematika Penulisan BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Pengertian Perkawinan Syarat-syarat Perkawinan Tujuan Melakukan Perkawinan Hikmah Melakukan Perkawinan Batas Usia Melakukan Perkawinan B. Tinjauan Tentang Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin Pengertian Dispensasi viii

9 2. Pengertian Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin Syarat Pemberian Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin Tujuan Pemberian Dispensasi Perkawinan Di Bawah Usia Kawin Latar Belakang Permohonan Dispensasi Perkawinan a. Sebab-sebab terjadinya perkawinan dibawah usia kawin b. Faktor-faktor terjadinya perkawinan dibawah usia kawin C. Tinjauan Umum Kewenangan Pengadilan Agama Kewenangan Pengadilan Agama Asas-asas Pengadilan Agama Macam-macam Putusan Pengadilan Agama BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Pengadilan Agama Kabupaten Malang Sejarah Pengadilan Agama Kabupaten Malang Struktur Organisasi Pengadilan Agama Kabupaten Malang B. Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Gambaran Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Faktor-faktor yang Mempengaruhi Permohonan Dispensasi Kawin C. Pertimbangan Hakim Dalam Mengabulkan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Pertimbangan Hakim Mengabulkan Permohonan Dispensasi Kawin Persepsi Hakim Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang terhadap Dispensasi Kawin ix

10 BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Tabel 1. Jumlah Permohonan Dispensasi Perkawinan Tahun 2013 di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Tabel 2. Sampel Putusan Perkara Permohonan Dispensasi Kawin Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Tabel 3. Umur dan Calon yang Dimohonkan Dispensasi Kawin Tabel 4. Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Nikah dari 10 Sampel Putusan Penetapan Di Pengadilan Agama Kabupaten Malang Tabel 5. Kriteria Alasan-alasan Permohonan Dispensasi Kawin Tabel 6. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Permohonan Dispensasi Kawin Tabel 7. Pertimbangan hakim Dalam Sampel Putusan Perkara Permohonan Dispensasi Kawin DAFTAR BAGAN Bagan 1. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Kabupaten Malang xi

12 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Laporan Perkara Yang Diterima Pengadilan Agama Kabupaten Malang Lampiran 2. Laporan Perkara Yang Diputus Pengadilan Agama Kabupaten Malang Lampiran 3. Surat Tugas Lampiran 4. Surat Observasi Lampiran 5. Jawaban Surat Observasi Lampiran 6. Kartu Kendali Lampiran 7. Berita Acara Seminar xii

13 DAFTAR PUSTAKA Achmad Kuzari Nikah Sebagai Perikatan Cat. 1. Jakarta. RajaGrafindo Persada. Ahmad Azhar Basyir Hukum Perkawinan Islam. Mandar Maju. Bandung Ali Peradilan Agama. PT Bima Aksara. Jakarta. Al Wisnubroto Hakim Dan Peradilan di Indonesia. Universitas Atmajaya. Yogyakarta. Andi Syamsu Alam Usia Ideal Memasuki Dunia Perkawinan. Bina Aksara. Jakarta. Bahder Johan Nasution Hukum Perdata Islam. Mandar Maju. Bandung Bambang Sunggono Metodologi Penelitian hokum. PT RajaGrafindo Persada. Jakarta Bimo Walgito Bimbingan Konseling Perkawinan. Yogyakarta. Conny R. Semiawan Pendidikan Keluarga dalam Era Global. Jakarta. Prenhallindo. Djoko Prakoso dan I Ketut Mustika Asas-asas Hukum Perkawinan di Indonesia. Bina Aksara. Jakarta. Hasan Basri Keluarga Sakinah Tinjauan Psikologi dan Agama. Pustaka Pelajar. Yogyakarta. Hilman Hadikusuma Hukum Perkawinan Indonesia. Bandung. Mandar Maju. Junus Mahmud Hukum Perkawinan di Indonesia. xiii

14 Kansil C.S.T Pokok-pokok Etika Profesi Hukum. Ghalia Indonesia. Jakarta. Keputusan Ijtima Ulama Komisi Se-Indonesia III tahun 2009, Ijma Ulama, Majelis Ulama Indonesia, Jakarta Komariah Hukum Perdata cet. 4. Malang. UMMPress. Lukman Hadi Makalah Hukum Acara Perdata di Lingkungan Peradilan Agama. Bandung Moh. Idris Ramulyo Hukum Perkawinan Islam. Bumi Aksara. Jakarta. Mohammad Ali dan Mohammad Asrori Psikologi Remaja: Perkembangan Peserta Didik Cet. IV. Jakarta. Bumi Aksara. Muslan Abdurrahman Sosiologi Dan Metode Penelitian Hukum. UMMPress. Malang Paul Houck Membina Perkawinan Bahagia. Jakarta. R.Badri Perkawinan menurut Undang-Undang Perkawinan & KUHP. Surabaya. CV. Amin. R. Soetojo Prawirohamidjojo dan Aziz Safiodin Hukum Orang dan Keluarga Cet. Ke-V. Bandung. Alumni. Sholeh Soeaidy dan Zulkhair Dasar Hukum Perlindungan Anak. Jakarta. CV. Novindo Pustaka Mandiri. Soemiyati Hukum Perkawinan Islam dan Undang-undang Perkawinan, cet 5. Liberty. Yogyakarta. Subekti Pokok-pokok Hukum Perdata Cet. 31. Jakarta. PT. Intermasa. Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan Dan Pengembangan Bahasa Kamus Besar bahasa Indonesia. Balai Pustaka. Jakarta. Walgito Pengantar Psikologi umum. Andi Offset. Yogyakarta. Widodo Kamus Ilmiah Populer. Yogyakarta. xiv

15 Majalah / Koran : Ben/fai/idl Siswa Ajukan Dispensasi Nikah. Surabaya Surya. edisi 21 februari 2014 Miftah Faridl Jamin Rahasia Sekolah Loloskan Siswi Hamil. Surabaya Surya. Edisi 21 februari Internet : Jalaludin Pernikahan Dini Di Indonesia. diakses tanggal , pukul Jogogaolsh Pengertian dan Macam-macam Putusan. Diakses tanggal 22 April 2014 Nur Hamidah, Perkawinan di Bawah Umur, diakses tanggal 28 Desember 2013, pukul Snjsyariah Penetapan Dan Putusan. Diakses tanggal 22 April 2014 Sulaiman Pernikahan Dibawah umur Perlu Aturan Detail dan Tegas, Diakses 28 Januari 2014 Perundang-undangan : Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan Undang-undang Nomor 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman xv