HALAMAN JUDUL EVALUASI PEMANFAATAN DANA DESA UNTUK PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR. (Studi Kasus di Desa Gilangharjo, Kecamatan Pandak,

Transkripsi

1 HALAMAN JUDUL EVALUASI PEMANFAATAN DANA DESA UNTUK PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR (Studi Kasus di Desa Gilangharjo, Kecamatan Pandak, Kabupaten Bantul Tahun 2015) SKRIPSI (Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 (S1) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta) Disusun Oleh : SULUH MILANTI JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 i

2 ii

3 PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Suluh Milanti NIM : Program Studi : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIPOL) Menyatakan bahwa dengan ini sebenar-benarnya yang saya tulis ini merupakan hasil karya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun yang tidak diterbitkan dari penulis lain yang telah disebutkan dalam teks dan telah dicantumkan dalam daftar pustaka dibagian akhir skripsi ini. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut. Yogyakarta, Desember 2016 Yang Membuat Pernyataan Suluh Milanti iii

4 MOTTO Maka nikmat Tuhan kamu manakah yang kamu dustakan? Tuhan yang memelihara kedua tempat terbit matahari dan Tuhan yang memelihara kedua tempat terbenamnya. (Q.S Ar-Rahman ayat 16-17) Kezhaliman akan terus ada, bukan karena banyaknya orang-orang jahat. Tapi karena diamnya orang-orang baik. ( Ali Bin Abi Thalib) Jangan melihat kemampuan orang lain, lihat kemampuan sendiri karena manusia diciptakan dengan kemampuan yang berbeda-beda. Do as you wish, be as you are!! (Suluh Milanti, 2016) iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan rasa hormat dan bangga, saya persembahkan Skripsi ini untuk : Kedua Orang Tuaku, Supardal dan Sri Sulami yang selalu berdoa untuk keberhasilanku menyelesaikan pendidikan dan kesuksesanku dalam bidang pekerjaan, kasih sayangnya yang sangat besar yang tidak akan bisa terbalaskan dengan apapun, yang merawatku dari saat aku belum bisa melakukan apapun hingga sampai seperti saat ini, terima kasih telah mengajarkanku banyak hal mengenai makna kehidupan dan selalu menuntunku kepada hal-hal yang baik untukku. Terimakasih, jasamu tidak akan pernah tergantikan oleh apapun dan siapapun. Budhe terbaikku, Budhe Siti Endarwati yang selalu mendoakan keberhasilanku hingga saat ini dan menganggapku seperti putrid sendiri. Alm. Pakdhe Darmoyo, Pakde yang selalu menyanyangiku, yang selalu berusaha kuat disaat-saat terakhirnya. Seluruh keluarga besarku yang telah mendoakan dan mendukungku. v

6 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahirobbil alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT, karena telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul Evaluasi Pemanfaatan Dana Desa Untuk Pembangunan Infrastruktur (Studi Kasus di Desa Gilangharjo Kecamatan Pandak Kabupaten Bantul tahun 2015). Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana pada jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari sepenuhnya dalam proses penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan atas dukungan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ini mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya atas segala bimbingan dan bantuan yang telah diberikan kepada penulis dari awal hingga akhir penulisan, kepada: 1. Bapak Ali Muhammad, S.IP., MA., Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. vi

7 3. Bapak Dr. Suranto, M.Pol. selaku Dosen Pembimbing, terimakasih atas bimbingan, dorongan, waktu, pengalaman, bantuan pemikiran dan inspirasi yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Bapak Awang Darumurti, S.IP., M.Si. selaku Dosen Penguji I, terimakasih atas masukan yang sangat membangun bagi penulis. 5. Bapak Drs. Juhari Sasmita Aji, M.Si. selaku Dosen Penguji II, terimakasih atas masukan yang sangat membangun bagi penulis. 6. Ibu Suharsyati Purwanti, S.Pd., Bapak Siswantara, S.Si, Bapak Supriyanto, S.E, Bapak Agus Warsito, selaku aparatur Pemerintah Desa Gilangharjo Kecamatan Pandak Kabupaten Bantul, Bapak Dwi Wahono selaku anggota Badan Permusyawaratan Desa Gilangharjo Kecamatan Pandak Kabupaten Bantul, Bapak Basuki Pantara selaku Kepala Dukuh Kadisoro, Bapak Saptowiarjo selaku Kepala Dukuh Karangasem, Bapak Mugi Rusdianto selaku Kepala Dukuh Daleman, Bapak Anta selaku Kepala Dukuh Kadekrowo. 7. Kedua Orang Tuaku, Supardal dan Sri Sulami, terimakasih atas doa, bimbingan dan dukungan moril maupun materiil yang selalu kalian berikan untukku hingga saat ini, terimakasih atas jeripayah yang diberikan untuk mengasuh dan membesarkanku hingga aku menyelesaikan pendidikan Sarjana ini, aku mencintai dan menyanyangi kalian melebihi apapun yang ada di bumi. 8. Budhe terbaikku, Budhe Siti Endarwati yang selalu menyanyangiku seperti putri sendiri dan selalu mendoakan serta mendukungku. vii

8 9. Alm. Pakdhe Darmoyo yang selalu memanggilku dengan panggilan kesayangan, dan yang telah berusaha sekuat tenaga disaat-saat terakhir, saat ini pakdhe sudah jauh lebih bahagia di alam yang lain. 10. Teman terbaikku, Angga Nur Hakim, Annisa Selma Ardana R, Shinta Nurfitiyani yang selalu menemani dan mendukungku saat aku merasa lelah dalam menyusun skripsi ini. 11. Teman SMPku, Rohmah Hermawati dan Urika Tri Astari yang selalu aku repotkan saat aku menyusun skripsi. 12. Teman SMAku, Lilis Puspitasari yang selalu aku libatkan dan aku bingungkan dalam mencari hiburan saat menyusun skripsi. 13. Teman-teman Ilmu Pemerintahan Angakatan 2013, seperjuangan sepermainan, Helina Kuncahyawati, Ichwan Wijayanto, Akmal Soffal Hummam dan Rahma Dian Puspitasari yang sedang sibuk menyusun skripsi dan mengetahui karakterku secara mendalam, terimakasih telah memberikan kesan yang membahagiakan selama bersama kalian, semangat dalam menyelesaikan skripsi SIRAH MUMET! 14. Teman-teman KKN Kelompok 070 UMY tahun 2016 (Agus, Raqin, Agung, Boy, Andika), terimakasih atas pengalaman dan kebersamaan 1 bulan selama KKN di Lodoyong, Lumbungrejo, Tempel, Sleman. 15. Irma Mega, Septi dan Mas Dimas yang selalu menyemangatiku untuk menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu dan selalu mengingatkan kesehatanku. viii

9 16. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan, baik secara langsung maupun tidak langsung hingga terselesaikan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa kemampuan yang ada pada penulis sangat terbatas. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis mohon kepada para pembaca untuk memberikan saran dan kritik. Akhir kata, atas bantuan dari berbagai pihak semoga mendapat balasan dari Allah SWT, dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Aamiin. Wassalamu alaikum Wr. Wb Yogyakarta, Desember 2016 Suluh Milanti ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN... MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... SINOPSIS... i ii iii iv v vi x xii xiv xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian E. Kerangka Dasar Teori Desa Pembangunan Desa a. Pembangunan b. Pembangunan Desa c. Pembangunan Infrastruktur Dana Desa Evaluasi F. Kerangka Pemikiran Penelitian Kerangka Pemikiran Alur Pemikiran G. Definisi Konseptual H. Definisi Operasional I. Metode Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Sumber dan Jenis Data Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN x

11 A. Keadaan Umum Wilayah dan Pemerintahan Desa Sejarah Desa Gilangharjo Letak dan Luas Wilayah Desa Kependudukan Perekonomian Masyarakat a. Sektor Pertanian dan Perkebunan b. Sektor Industri c. Sektor Perikanan d. Sektor Peternakan B. Pemerintah Desa Gilangharjo Aparat Desa Gilangharjo Badan Permusyawaratan Desa Kepala Dukuh C. Alokasi Dana Desa Gilangharjo untuk Pembangunan Infrastruktur Tahun Anggaran D. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Gilangharjo tahun BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Penggunaan Dana Desa untuk Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo tahun Pembangunan Desa Secara Terpadu Pembangunan Sebagai Suatu Proses, Metode, Program Dan Sebagai Gerakan. (Kemampuan Masyarakat untuk Membangun Dirinya Dendiri Dengan Kemampuan Dan Sumber Daya Yang Dimiliki) Sasaran Pembangunan Desa Gilangharjo Tahun B. Evaluasi Dana Desa untuk Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo tahun Asesmen Kebutuhan Evaluasi Proses Pembangunan Evaluasi Keluaran Pembangunan C. Kendala Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo tahun BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Data Primer Penelitian Tabel 1.2 Data Sekunder Penelitian Tabel 1.3 Daftar Narasumber Penelitian Tabel 2.1 Pembagian Wilayah Administratif Desa Gilangharjo Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Desa Gilangharjo per Pedukuhan Tahun Tabel 2.3 Tabel Data Pekerjaan Masyarakat Desa Gilangharjo Tahun Tabel 2.4 Data Aparat Desa Gilangharjo Tabel 2.5 Data Badan Permusyawaratan Desa Gilangharjo Tabel 2.6 Data Kepala Dukuh Desa Gilangharjo Tabel 2.7 Alokasi Dana Desa Untuk Pembangunan Infrastruktur Tahun Anggaran Tabel 2.8 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Desa Gilangharjo Kec. Pandak Kab. Bantul Tahun Tabel 3.1 Besaran Penerimaan Dana Desa Berdsarkan Tahapan Tabel 3.2 Jenis Kegiatan Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo Tahun Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Pelaksana Pembangunan Desa Gilangharjo per Pedukuhan Tahun Tabel 3.4 Struktur Usia Pelaksana Pembangunan Desa Gilangharjo Tahun Tabel 3.5 Alokasi Dana Desa Untuk Pembangunan Infrastruktur Tahun Anggaran Tabel 3.6 Jenis Pembangunan, Lokasi, Volume, dan Anggaran Dana Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo Tahun Tabel 3.7 Kondisi Wilayah Pedukuhan Desa Gilangharjo Tahun Tabel 3.8 Jumlah Usulan dan Penerimaan Pembangunan Infrastruktur Tabel 3.9 Kondisi Wilayah dan Jenis Pembangunan Desa Gilangharjo Tahun xii

13 Tabel 3.10 Pelaksana Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo Tabel 3.11 Target Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo Tahun Anggaran Tabel 3.12 Jenis, Lokasi, Target, Realisasi, dan Anggaran Dana Pembangunan Infrastruktur Desa Gilangharjo Tahun Tabel 3.13 Jenis Pembangunan Berdasarkan Keadaan dan Kondisi Wilayah per Pedukuhan Desa Gilangharjo Tahun xiii

14 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Peta Wilayah Desa Gilangharjo... 5 Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Penelitian Gambar 1.3 Komponen Analisis Data Model Interaktif Gambar 2.1 Peta Wilayah Desa Gilangharjo xiv