HALAMAN JUDUL PENGARUH OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE (ODA) JEPANG TERHADAP PERCEPATAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DI INDONESIA TAHUN

Transkripsi

1 HALAMAN JUDUL PENGARUH OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE (ODA) JEPANG TERHADAP PERCEPATAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DI INDONESIA TAHUN Japan s Official Development Assistance Influence toward Indonesian Infrastructure Development Acceleration in SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh DWI AYU RAHMAWATI NIM: PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2017 i

2 PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul Pengaruh Official Development Assistance (ODA) Jepang terhadap Pembangunan Infrastruktur di Indonesia tahun adalah asli dan belum pernah diajukan guna memperoleh gelar akademik sarjana baik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta maupun perguruan tinggi lain. Di dalam skripsi ini sumber informasi yang berasal dari kutipan baik dari buku, artikel, jurnal, surat kabar, dan wawancara maupun karya yang tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir skripsi ini. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai dengan peraturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Yogyakarta, 19 Agustus 2017 Dwi Ayu Rahmawati iii

3 HALAMAN MOTTO Barang siapa yang menghendaki kehidupan dunia, wajib baginya memiliki ilmu, dan barang siapa menghendaki kehidupan akhirat wajib baginya memiliki ilmu, dan barang siapa menghendaki keduanya wajib baginya memiliki ilmu. (HR. At- Tirmidzi) iv

4 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk Ayah dan Ibu yang selalu memberikan kepercayaan dan dukungan penuh atas segala pilihan yang saya ambil. With Love and Respect Ayu v

5 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahirrabil alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah dan kemudahan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dalam sebuah karya skripsi pada tahun 2017 menjadi suatu karya akademis dengan judul Pengaruh Official Development Assistance (Oda) Jepang Terhadap Percepatan Pembangunan Infrastruktur Di Indonesia Tahun (Japan s Official Development Assistance Influence toward Indonesian Infrastructure Development Acceleration in ). Karya ini merupakan salah satu bentuk pencapaian dan tanggungjawab penulis selama menempuh studi di Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan karya akademis ini, yaitu, 1. Allah SWT, Sang maha kuasa yang memiliki kehidupan di dunia ini yang juga memberikan segala karunia serta nikmat yang luar biasa. 2. Ayah dan Ibu, yang selalu mendukung penulis baik melalui doa maupun finansial. Serta Kakak dan adik yang selalu menjadi sumber kebahagiaan penulis. 3. Ibu Ratih Herningtyas, S.IP., M.A, selaku pembimbing skripsi yang tidak kenal lelah mendorong penulis untuk mengerahkan kemampuan terbaik dalam penulisan skripsi ini. vi

6 4. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, sebagai rumah ilmu bagi penulis dalam menuntut ilmu. 5. Ibu Dian Azmawati, S.IP., M.A dan Drs.Husni Amriyanto P, M.Si selaku penguji skripsi yang telah meluangkan waktu untuk menguji skripsi ini. 6. Teman seperjuangan yang sangat penulis banggakan : Ade Pebrina Hs, Galuh Octania, Akhmad Ade Firmansyah dan Anggita Wahyu. 7. Sahabat yang sangat penulis cintai : Desi, Solika, Difa, Omi, Butet dan Mely. 8. Micin Squad yang akhirnya sudah pendadaran semua. 9. Pak Djumari, Pak Ayyub, dan Pak Waluyo serta seluruh karyawan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang selalu sabar melayani mahasiswa dalam mengurus administrasi di kampus. 10. Segenap keluarga Hubungan Internasional angkatan 2013 yang sangat besar memberikan kepercayaan dan dukungannya kepada penulis. Penulis menyadari bahwa kesempurnaan hanya milik Allah SWT. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan, kritik dan saran dari pembaca guna perbaikan dalam karya akademis yang penulis susun ini. Wassalamu alaikum Wr.Wb Yogyakarta, 19 Agustus 2017 Dwi Ayu Rahmawati vii

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR TABEL... xi ABSTRAK... xiii ABSTRACT... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Kerangka Pemikiran Dasar... 7 D. Hipotesa E. Jangkauan Penelitian F. Metode Penelitian G. Tujuan Penelitian viii

8 H. Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN UMUM TENTANG ODA DAN PERKEMBANGAN ODA DI INDONESIA A. Sejarah ODA Jepang Jepang sebagai Negara Penerima ODA Jepang sebagai Top Donor ODA JICA sebagai Institusi Penyalur ODA B. Perkembangan ODA di Indonesia Masa Awal Distribusi ODA Masa Krisis Asia ODA Pasca Krisis Asia BAB III PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN KETERLIBATAN ODA DI INDONESIA A. Perkembangan Pembangunan Infrastruktur di Indonesia Masalah Anggaran Belanja Infrastruktur Masalah Tata Kelola Pemerintahan di Indonesia B. Kondisi Pembangunan Infrastruktur di Indonesia tahun Sektor Energi ix

9 2. Sektor Transportasi C. ODA dan Kontribusinya dalam Pembangunan Infrastruktur di Indonesia Kontribusi ODA Jepang dalam Sektor Energi Kontribusi ODA Jepang dalam Sektor Transportasi BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MENDORONG ODA DAPAT MENJADI KATALIS DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DI INDONESIA 57 A. Penerapan Prinsip Good Governance dalam Tata Kelola Bantuan B. Evaluasi dan Pengawasan JICA dalam Proyek ODA di Indonesia BAB V KESIMPULAN Daftar Pustaka x

10 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.2. Bagan Pembentukan JICA Baru Gambar 2.3. Alur Operasional JICA dalam Penyaluran Bantuan Gambar 2.4. Pembayaran Ganti Rugi Jepang Gambar 3.1. Tren Belanja Pemerintah untuk Infrastruktur tahun Gambar 3.2. Perkembangan Rasio Elektrifikasi Indonesia Tahun Gambar 4.1. Sistem Internal Evaluasi Proyek JICA DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Rincian Pinjaman ODA dalam Pembangunan Lima Tahun Indonesia 27 Tabel 2.2. ODA Jepang di Indonesia Saat Krisis Asia Berdasarkan Jenisnya Tabel 2.3. Proyek ODA di Indonesia di Saat Krisis Asia Tabel 2.4. Distribusi ODA secara Regional Tabel 2.5. ODA Jepang di Indonesia tahun Tabel 3.1. Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP) di Indonesia tahun Tabel 4.1. Realisasi Prinsip Good Governance dalam Proyek Pembangunan Infrastruktur di Indonesia tahun xi

11 Tabel 4.2. Tahapan Evaluasi JICA Tabel 4.3. DAC Criteria Tabel 4.4. Panduan Kebijakan Anti Korupsi JICA Tabel 4.5. Sanksi Pelanggaran Kebijakan Anti Korupsi JICA xii