SKRIPSI KONFLIK POLITIK DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA JATIMULYO, KECAMATAN DLINGO, KABUPATEN BANTUL TAHUN 2016

Transkripsi

1 SKRIPSI KONFLIK POLITIK DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA JATIMULYO, KECAMATAN DLINGO, KABUPATEN BANTUL TAHUN 2016 Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh : LOLA RANI PUSPANINGRUM PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2017

2 LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI Dengan judul : KONFLIK POLITIK DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA JATIMULYO, KECAMATAN DLINGO, KABUPATEN BANTUL TAHUN 2016 Oleh : LOLA RANI PUSPANINGRUM Telah dipertahankandan disahkandi depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, pada : Hari/tanggal : Rabu, 10 Mei 2017 Pukul Tempat : 80: WIB :Ruang Rapat Dekanat SUSUNAN TIM PENGUJI KETUA PENGUJI I Eko Priyo Purnomo, Ph.D. PENGUJI II Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si. Drs. Juhari Sasmita Aji, M.Si. MENGETAHUI KETUA JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN Dr. Titin Purwaningsih, S.IP.,M.Si. ii

3 HALAMAN PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Lola Rani Puspaningrum Nim : Program Studi Fakultas : Ilmu Pemerintahan : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Menyatakan dengan sebenar benarnya bahwa karya tulis ilmiah yang saya tulis ini benar benar merupakan hasil karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir penelitian ini. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan karya tulis ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sangksi atas perbuatan tersebut. Yogyakarta, Mei 2017 Lola Rani Puspaningrum iii

4 HALAMAN MOTTO Kesuksesan hanya akan dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa, karena sesungguhnya nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa berusa Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum, kecuali dari diri mereka yang mengubahnya (QS. Ar-Rad :11) iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Segala Puji bagi ALLAH SWT atas segala berkah, rahmat serta hidayahnya yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran dalam penulisan Skripsi ini. Skripsi ini Saya persembahkan kepada: Kedua orang tua tercinta Ayahanda G. Sudrasana dan Ibundaku Nanik Sumarni yang selalu senantiasa panjatkan doa dengan tulus dan ikhlas selama hidupku ini. Untuk Kakakku tersayang Jatuz Relieviana yang selalu memberikanku semangat serta member masukan selama penyusunan skripsi ini. Untuk Sumar Hadi Santoso, M. Fuad yang selalu memberikan semangat serta masukan selama penyusunan skripsi ini. Sahabat- sahabat terbaiku yang selalu memberikan masukan dan dorongan kalian selama penyusunan skripsi ini. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi yang tidak mungkin disebutkan satu persatu. v

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Konflik Politik dalam Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Desa Serentak di Kabupaten Bantul tahun 2016 dengan studi kasus di Desa Jatimulyo, Kecamatan Dlingo. Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, karena penulis masih dalam tahap pembelajaran, untuk itu dengan rasa hormat penulis menyampaikan rasa maaf, Oleh karena ini kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi perbaikanperbaikan dan sebagai sarana perbaikan karya dimasa yang akan datang dan kedepannya menjadi lebih baik Skripsi ini dibuat pengantar untuk skripsi dalam mendapatkan gelar kesarjanaan S1 pada Ilmu Sosial dan Ilmu politik, jurusan Ilmu pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis juga tidak lupa mengucapkan terimakasih kepada semu pihakpihak yang telah terlibat ikut campur dalam membantu menyelesaikan penyusunan Skripsi ini sehingga Skripsi ini berjalan dengan baik, ucapan terimakasih sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada: 1. Bapak Dr. Ir. H. Gunawan Budiyanto, M.P., selaku rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 2. Bapak Ali Muhammad S.IP. MSi. Ph.D., selaku Dekan Fisipol Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 3. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si, selaku Ketua jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta vi

7 4. Bapak Eko Priyo Purnomo, Ph.D. selaku Pembimbing, yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis dalam penulisan dalam penyusunan skripsi. 5. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si, sebagai dosen penguji I yang telah memberikan masukan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Drs. Juhari Sasmita Aji, M.Si, sebagai dosen penguji II yang telah memberikan masukan dalam penyusunan Skripsi ini. 7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fisipol Ilmu pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu selama duduk dibangku perkuliahan. 8. Seluruh karyawan Fisipol Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah membantu selama duduk dibangku perkulihan. 9. Orang tua yang tercinta ayahanda G. Sudrasana dan ibunda Nanik Sumarni yang selalu senantiasa mendoakan dan memberikan semangat serta dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 10. Kakak yang tersayang Jatuz Relieviana terima kasih atas dukungan dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 11. Terimakasih yang telah memberikan semangat dan dukunganya dari semester 1 sampai lulus dari UMY Mohammad Fuad Fachrudin. 12. Sahabat-sahabat Ellena Putri, Sumar Hadi P, Ambar, Dinda dan Desi yang selalu senantiasa memberi dukungan dan masukan. vii

8 13. Teman-teman sebimbingan Livia, Anita, Nurul yang senantiasa bertukar pikiran dan memberi masukan. 14. Teman-teman KKN 62 Tari, Mustika, Erma, Lina, Saras, Welma, Nurul, Ghina, Desta, Faizal, Mulyani, Alam, Adit dan Muller yang selama sebulan lebih tinggal bersama, terimakasih atas dukungan serta semangat yang diberikan. 15. Semua pihak yang saya tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah membantu dari awal masuk dibangku perkualihan sampai selesai penulis ucapkan terimakasih. Penulis menyadari banyak kekurangan dalam pembuatan skripsi ini dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan selanjutnya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Yogyakarta, Mei 2017 Lola Rani Puspaningrum viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERNYATAAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR DIAGRAM GRAFIK... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii SINOPSIS... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Manfaat Penelitian... 9 E. Kajian Pustaka F. Kerangka Teori Konflik Politik Pemilihan Umum Kepala Desa Desa G. Definisi Konseptual Konflik Politik Pemilihan Umum Kepala Desa Desa H. Definisi Operasional I. Metode Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian ix

10 3. Unit Analisis Jenis Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisi Data BAB II DESKRIPSI WILAYAH DESA JATIMULYO A. Gambaran Umum Wilayah Desa Jatimulyo Kondisi Geografis Kondisi Demografi B. Profil Pemerintahan Desa Jatimulyo Misi Desa Jatimulyo Struktur Organisasi Desa Jatimulyo Pencapaian Program Desa Jatimulyo Permasalahan yang ditemukan di Desa Jatimulyo C. Profil Calon Kepala Desa Jatimulyo Tahun Profil Calon Kepala Desa Profil Panitia Penyelenggara Pilkades BAB III PEMBAHASAN A. Pola Konflik Pemicu Konflik Bentuk Konflik a. Demonstrasi b. Kerusuhan B. Resolusi Konflik Mediasi Konsiliasi Arbitrasi BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Daftar Calon Pilkades Jatimulyo Tabel 2.1 Batas Wilayah Desa Jatimulyo Tabel 2.2 Daftar Pedukuhan Desa Jatimulyo Tabel 2.3 Jumlah Penduduk menurut Golongan Umur Tabel 2.4 Jumlah Agama di Desa Jatimulyo Tabel 2.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tabel 2.6 Jumlah Penduduk menurut Profesi Tabel 2.7 Kesejahteraan Warga Tabel 2.8 Jumlah Pengangguran Tabel 2.9 Jumlah Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan Tabel 2.10 Sumber Daya Alam Desa Jatimulyo Tabel 2.11 Sumber Daya Manusia Desa Jatimulyo Tabel 2.12 Kelembagaan / Organisasi Desa Jatimulyo Tabel 2.13 Potensi Prasarana dan Sarana Desa Jatimulyo Tabel 2.14 Potensi Sumber Daya Sosial Budaya Desa jatimulyo Tabel 2.15 Nama Pejabat Pemerintahan Desa Jatimulyo Tabel 2.16 Nama Permusyawaratan Desa jatimulyo Tabel 2.17 Bidang dan Permasalahan Desa Jatimulyo Tabel 2.18 Nama Calon Berhak dipilih Pilkades Jatimulyo Tabel 2.19 Data Pemilih dan Pengguna Hak Pilih Pilkades Jatimulyo Tabel 2.20 Data Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pilkades Jatimulyo Tabel 3.1 Hasil Akgir Perolehan Poin Pilkades Desa Jatimulyo Tabel 3.2 Hasil Akhir Perolehan Poin Pilkades Desa Jatimulyo Tabel 3.3 Daftar TPS Pemilihan Kepala Desa Jatimulyo Tabel 3.4 Daftar Hadir dalam Musyawarah Penyelesaian Konflik xi

12 DAFTAR DIAGRAM GRAFIK Halaman Grafik 1.1 Pemantauan Konflik sejak Tahun Grafik 1.2 Hasil Akhir Perolehan Suara Pilkades Jatimulyo Grafik 2.1 Susunan Organisasi Pemerintahan Desa Jatimulyo Grafik 3.1 Jumlah Suara Pilkades Jatimulyo Diagram 3.1 Konflik dalam Bentuk Demonstrasi di Dusun Dodogan Diagram 3.2 Kronologi Terjadinya Kerusuhan di Dusun Dodogan Diagram 3.3 Peta Konflik Pilkades Desa Jatimulyo xii

13 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1Pedoman Wawancara Lampiran 2 Surat Ijin Penelitian Lampiran 3 Berita Acara Hasil Pemilihan Lurah Desa Jatimulyo a. Rekapitulasi Data Pemilih dan Penggunaan Hak Pilih b. Data Suara Sah dan Suara Tidak Sah c. Perolehan suara dari masing- masing Calon yang Berhak Dipilih. 114 xiii

14 SINOPSIS Dalam Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa terdapat peraturan baru yang diatur didalamnya terkait dengan pemilihan kepala desa yaitu pasal 31 ayat (1), yang menjelaskan bahwa pemilihan kepala desa dilaksanakan secara serentak diseluruh kabupaten atau kota. Dalam penelitian ini penulis ingin mengetahui bagaimana konflik politik yang terjadi dalam pemilihan kepala desa serentak pada Kabupaten Bantul, Yogyakarta tentang bagaimana indikator konflik dan penyelesaiannya. Metode yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah penelitian menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif dengan Teknik pengumpulan data lewat wawancara (in-depth interview) untuk mendapatkan data primer dan teknik dokumentasi dengan menelaah dokumen dan kepustakan yang dikumpulkan dari berbagai dokumen. Berdasarkan hasil penelitian tentang konflik politik dalam penyelenggaraan pemilihan kepala desa serentak di Kabupaten Bantul, khususnya di Desa Jatimulyo, Kecamatan Dlingo tahun 2016, konflik mampu diatasi dengan baik. Melihat para petugas Kepolisian, Kejaksaan Negri Bantul serta tokoh politik mampu dengan sigap menangani konflik dan berakhir dengan damai. Keputusan akhir yaitu kegiatan apel pada 21 pelaku dewasa, 3 pelaku yang masih dibawah umur dibebaskan dengan pengawasan Bapemas serta Orang tua. Penggantian rugi pada warung milik korban dilakukan oleh pelaku dibantu dengan warga. Akan tetapi masih ditemui adanya money politic pada Pilkades tersebut serta sosialisasi yang tidak menyeluruh, serta masih kurangnya pengetahuan Demokrasi pada generasi muda. Dapat dibuktikan dengan 3 orang pelaku masih duduk dibangku SLTP. Pemerintah Desa Jatimulyo diharapkan mampu bekerjasama dengan KPU Kabupaten Bantul dalam meningkatkan atau menanamkan nilai-nilai demokrasi ataupun politik dengan sosialisasi yang lebih rutin. Mengingat anak dibawah umur mudah terprofokator oleh lingkungan dengan minimnya pengetahuan demokrasi politik. Kata kunci: Konflik Politik, Pemilihan Kepala Desa Serentak xiv

15 1