PEMERINTAH KABUPATEN TAPIN KECAMATAN HATUNGUN Alamat: Jalan Raya Timur KM.10 Hatungun, KodePos: 71184

Transkripsi

1 LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2015 LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ) TAHUN 2015 PEMERINTAH KABUPATEN TAPIN KECAMATAN HATUNGUN Alamat: Jalan Raya Timur KM.10 Hatungun, KodePos: 71184

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena hanya dengan perkenan- Nya sajalah kami dapat menyelesaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kecamatan Hatungun Tahun Penyusunan LKIP dimaksudkan sebagai bentuk tertulis pertanggungjawaban atas pelaksanaan program dan kegiatan selama tahun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kecamatan Hatungun disusun berdasarkan Instruksi Presiden RI Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai media untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, sasaran dan tujuan maupun dalam mencapai cita-cita Kecamatan Hatungun. LKIP Kecamatan Hatungun Tahun 2015 memuat informasi secara transparan tentang pelaksanaan kebijakan program dan kegiatan sampai dengan pencapaian sasaran dalam rangka mewujudkan tujuan misi dan visi Kecamatan Piani yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai yakni : TERCIPTANYA PELAYANAN PRIMA MENUJU MASYARAKAT MAJU DAN SEJAHTERA Tujuan dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah untuk menciptakan pemerintahan yang baik dan terpercaya. LKIP juga dapat dimanfaatkan sebagai bahan evaluasi yang obyektif bagi pihak-pihak yang berkepentingan (stake holder) dalam menilai capaian kinerja serta bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan lebih lanjut. Disamping itu LKIP ini dapat digunakan sebagai masukan bagi pengelolaan dan penataan serta peningkatan kinerja terhadap penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan prima terhadap masyarakat. Kami menyadari bahwa LKIP ini belum sempurna sehingga masih memerlukan perbaikan-perbaikan. Oleh karena itu masukan dan saran dari berbagai pihak sangat kami perlukan. Atas kerjasama dan kerja keras semua anggota tim dalam penyusunan LKIP ini disampaikan terima kasih. Kecamatan Hatungun i

3 Akhir kata semoga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Hatungun Tahun 2015 ini dapat dipergunakan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan program dan bahan evaluasi serta perencanaan program pengawasan yang akan datang. Hatungun, 17 Mei 2016 Camat Hatungun, MUHAMMAD YUSUF.S.Sos NIP Kecamatan Hatungun ii

4 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i Daftar Isi... iii Ringkasan Eksekutif... iv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Tugas Pokok dan Fungsi, Struktur Organisasi... 2 C. Isu Strategis... 8 D. Landasan Hukum... 9 E. Sistematika Penyajian... 9 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Strategi Visi dan Misi Tujuan dan Sasaran Strategi B. Perjanjian Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2015 A. Kerangka Pengukuran Kinerja B. Capaian Indikator Kinerja Utama C. Pengukuran, Evaluasi, dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis D. Akuntabilitas Keuangan.33 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran LAMPIRAN : 1. Perjanjian Kinerja 2. Rencana Kinerja Tahunan 3. Pengukuran Kinerja 4. IKU Kecamatan Hatungun Yang Baru 5. LRA Kecamatan Hatungun. Kecamatan Hatungun iii

5 IKHTISAR EKSEKUTIF Sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999, bahwa Akuntabilitas Kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik, Sedangkan menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Kecamatan merupakan wilayah kerja camat yang termasuk perangkat daerah kabupaten. Untuk itu Kecamatan Hatungun dalam melakukan evaluasi dan sekaligus dapat mempertanggungjawabkan kegiatan-kegiatan yang dilakukan selama tahun LKIP Tahun 2015 ini menyajikan berbagai keberhasilan maupun kegagalan yang muncul sebagai konsekuensi logis dalam pelaksanaan berbagai program dan kegiatan, yang secara ringkas tingkat capaian kinerja Kecamatan Hatungun adalah 100 %. Dalam Laporan Kinerja Kecamatan Hatungun ini dikemukakan aspek-aspek perencanaan stratejik yang meliputi rumusan visi, misi, tujuan sasaran dan indikatornya, kebijakan dan program. Dengan demikian laporan ini disamping bermanfaat sebagai pertanggungjawaban juga sebagai evaluasi Kecamatan Hatungun dalam tahun 2015, dan dapat digunakan sebagai pedoman dan arah untuk meningkatkan kinerja dimasa akan datang dan sekaligus memenuhi tuntutan masyarakat. Kecamatan Hatungun iv

6 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) merupakan media untuk menyampaikan informasi sampai sejauh mana instansi pemerintah, dalam hal ini Pemerintah Kecamatan Hatungun melaksanakan rencana stratejik dan memenuhi tuntutan perubahan yang ada di masyarakat Kecamatan Hatungun. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik Kecamatan Hatungun selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi kecamatan sebagai sub sistem dari sistem pemerintahan daerah yang berupaya memenuhi Aspirasi Masyarakat. Dalam perencanaan pembangunan daerah Kecamatan Hatungun, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan keselarasan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup Pemerintah Kabupaten Tapin. Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenaan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Aspek Stratejik merupakan langkah untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah sehingga memerlukan integrasi yang harmonisan antara keahlian sumberdaya manusia dengan sumberdaya lainnya. Visi, Misi dan strategi Kecamatan Hatungun 1

7 yang jelas dan tepat, maka diharapkan instansi pemerintah akan dapat menyelaraskannya dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi. B. Tugas Pokok dan Fungsi, Struktur Organisasi Dasar hukum pembentukan Kecamatan Hatungun adalah Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Tapin Nomor 05 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Tapin dan Peraturan Bupati Tapin Nomor 33 tahun 2008 tentang Uraian Tugas Unsur-unsur Organisasi Kecamatan di Kabupaten Tapin maka dijelaskan : 1. Kecamatan Kecamatan mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagianurusan otonomi daerah sertamen yelenggarakan tugas umum pemerintahan 2. Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas membantu Camat dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan administrasi seluruh perangkat/aparatur kecamatan. Sekretariat terbagi : a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan urusan surat menyurat, kearsipan, rumah tangga, perlengkapan, keprotokolan, perjalanan dinas, kehumasan, pengelolaan administrasi kepegawaian dan ketatalaksanaan. b. Sub Bagian Program danpelaporan, Sub Bagian Program dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program, rencana kerja dan anggaran serta evaluasi dan pelaporan. c. Sub Bagian Keuangan. Kecamatan Hatungun 2

8 Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan penatausahaan administrasi keuangan dan pertanggungjawaban keuangan. 3. Seksi Pemerintahan Seksi Pemerintahan mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemerintahan. 4. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan Ketentraman dan Ketertiban. 5. Seksi Perekonomian Seksi Perekonomian mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporanu rusan Perekonomian. 6. Seksi Pembangunan Seksi Pembangunan mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan Pembangunan. 7. Seksi Kesejahteraan Rakyat Seksi Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan Kesejahteraan Rakyat. 1. Tugas Pokok dan Fungsi Sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Peraturan Bupati Tapin Nomor 33 tahun 2008 tentang Uraian Tugas Unsur-Unsur Organisasi Kecamatan di Kabupaten Tapin adalah: Kecamatan Hatungun 3

9 1. Tugas Pokok : Melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah serta menyelenggarakan tugas umum pemerintahan, dengan uraian tugas : a. merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang pemerintahan di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku; b. merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang ketenteraman dan ketertiban di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku; c. merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang perekonomian di kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku; d. merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang Pembangunan di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku; e. merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis serta mengkoordinasikan kegiatan dalam bidang kesejahteraan rakyat di wilayah kecamatan sesuai dengan kebijakan Daerah dan berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku; f. melaksanakan pembinaan teknis, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pelayanan masyarakat; Kecamatan Hatungun 4

10 g. melaksanakan pembinaan teknis, mengkoordinasikan dan mengendalikan penyelenggaraan pelayanan perizinan yang dilimpahkan kepada kecamatan; h. melaksanakan pembinaan teknis, mengkoordinasikan dan mengendalikan penyelenggaraan kegiatan pelayanan umum yang belum dapat dilaksanakan oleh desa atau kelurahan; i. mengendalikan pengelolaan urusan ketatausahan; j. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugas. 2. F u n g s i: a. pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di kecamatan; b. pelaksanaan kewenangan dan tugas-tugas pemerintahan umum; c. pelaksanaan kewenangan dan tugas umum pemerintahan di bidang ketenteraman dan ketertiban umum; d. pelaksanaan kewenangan dan tugas umum pemerintahan di bidang perekonomian; e. pelaksanaan kewenangan dan tugas umum pemerintahan di bidang pembangunan; f. pelaksanaan kewenangan dan tugas umum pemerintahan di bidang kesejahteraan rakyat; dan g. pelaksanan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Kecamatan Hatungun 5

11 3. Struktur Organisasi Untuk melaksanakan tugas pokok, fungsi, susunan organisasi dan tata kerja, maka untuk terlaksananya pemerintahan Kecamatan Hatungun, secara rinci struktur organisasi Kecamatan Hatungun sebagai berikut : Kecamatan Hatungun 6

12 CAMAT SEKCAM KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL 1. PL.KB 2. MANTAN 3. MANTIS KASUBBAG UMPEG KASUBBAG PROG.& PELP KASUBBAG KEUANGAN STAF STAF STAF SEKSI PEMERINTAHAN SEKSI TRANTIB SEKSI PEREKONOMIAN SEKSI PEMBANGUNAN SEKSI KESRA Kecamatan STAF STAF STAF Hatungun STAF STAF 7

13 C. Isu Strategis Perencanaan pembangunan hendaknya selalu memperhatikan isu-isu dan permasalahan yang mungkin dihadapi kedepan oleh masyarakat sehingga arah pelaksanaan pembangunan menjadi lebih tepat sasaran. Untuk itu perlu diantisipasi dengan perencanaan yang matang dan konferensif sehingga arah pembangunan sesuai dengan tujuan pembangunan daerah. Memperhatikan isu-isu dan permasalahan pelayanan yang dihadapi diharapkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan menuju good governanace and clean government sehingga akan berdampak pada kualitas pelayanan daerah. Berkaitan dengan isu-isu dan masalah pelayanan yang akan dihadapi secara umum, isu dan permasalahan yang dihadapi antara lain : a. Tuntutan masyarakat untuk memberikan pelayanan yang prima. b. Adanya tuntutan akuntabilitas tata pengelolaan pemerintahan c. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sumberdaya aparatur dibidang pelayanan. Isu-isu strategis tersebut memerlukan penanganan secara komprehensif melalui pendekatan spasial sabagaimana ditetapkan dalam Renstra Kecamatan yang mencakup stretegi Kebijakan Program dan Kegiatan. Implikasinya terhadap pelayanan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Hatungun sebagai berikut : 1. Membangun sistem pelayanan prima yang cepat, aman, efisien dan transparan. 2. Membangun komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan TUPOKSI untuk mewujudkan akuntabilitas. 3. Meningkatkan komitmen aparatur dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat. 4. Menyusun kebijakan yang efektif untuk mewujudkan penyelenggaraan pelayanan sesuai kebutuhan masyarakat. 5. Menerapkan kebijakan pola kerja, pola pembinaan aparat yang sesuai dengan potensi dan kondisi sebagai bahan masukan kepada Pemerintah Kabupaten Tapin dalam menetapkan kebijakan strategis dengan memperhatikan kepentingan masyarakat. Kecamatan Hatungun 8

14 D. LandasanHukum 1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemeritahan Daerah; 3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan anatara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 5. Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilatas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP); 6. Peraturan Daerah Kabupaten Tapin Nomor 21 Tahun 2013 tanggal 24 Desember 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tapin Tahun Surat Keputusan Camat Hatungun nomor 6 Tahun 2014 tentang Penetapan Rencana Strategis Satuan Perangkat Daerah (RENSTRA-SKPD) Kecamatan Hatungun Tahun E. SistematikaPenyajian Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Kecamatan Hatungun selama Tahun 2015 Capaian kinerja (performance results) Tahun 2015 tersebut diperbandingkan dengan Penetapan Kinerja (performance agreement) Tahun 2015 sebagai tolak ukur keberhasilan Tahunan Organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan di identifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang. Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kecamatan Hatungun Tahun 2015 berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut : Kecamatan Hatungun 9

15 Ikhtisar Eksekutif Bab I Pendahuluan Meliputi gambaran umum, tugas dan fungsi, isu strategis yang dihadapi SKPD, dasar hukum dan sistematika Bab II PerencanaanKinerja Meliputi perencanaan strategis sebelum dan setelah review Bab III AkuntabilitasKinerjaTahun 2015 Meliputi capaian IKU, pengukuran, evaluasi dan analisis capaian kinerja serta akuntabilitas keuangan Bab IV Penutup Kecamatan Hatungun 10

16 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Strategi Rencana Strategi merupakan jalan dari pelaksanaan program maupun kegiatan di suatu lembaga maupun instansi yang berpedoman kepada RPJMN dan RPJMD yang telah ditetapkan oleh Kepala Negara maupun Kepala Daerah sebagai suatu proses otonomi daerah, yang mana pada periode ini telah dilakukan Perubahan RENSTRA. Kecamatan Hatungun memiliki visi dan misi yang sejalan dengan visi dan misi RPJMD Kabupaten Tapin Tahun Visi dan misi RENSTRA Kecamatan Hatungun sebagai berikut : 1. Visi dan Misi Visi merupakan gambaran tentang masa depan yang realistik dan ingin diwujudkan dalam periode tertentu. Dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Kemudian dalam merumuskan visi dan misi Kecamatan Hatungun harus searah dan sinkron dengan visi dan misi Bupati Tapin sehingga dalam proses pelaksanaannya semua visi dan misi SKPD merupakan pendukung dan mengarah pada visi dan misi Bupati Tapin. Visi Bupati Tapin adalah : TERWUJUDNYA TAPIN MANDIRI DAN SEJAHTERA YANG AGAMIS Sedangkan misi Pemerintah Kabupaten 5 tahun ke depan adalah : 1. Meningkatkan pembinaan keagamaan dengan mengutamakan partisapasi masyarakat di bidang sosial budaya keagamaan. 2. Mengedepankan prinsip good governance untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. 3. Pengembangan Sumber Daya Manusia berkualitas melalui peningkatan derajat kesehatan dan derajat pendidikan individu dan masyarakat. 4. Pemerataan dan keseimbangan pembangunan secara berkelanjutan Kecamatan Hatungun 11

17 dengan meningkatkan investasi dan pemanfaatan sumberdaya alam secara rasional, efektif dan efisien untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah dan perluasan lapangan kerja. 5. Pengembangan perekonomian yang bertumpu pada perluasan pembangunan infrastruktur perdesaan dan perkotaan untuk pengembangan pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan, dengan penekanan pada peningkatan pendapatan masyarakat. Atas dasar hal tersebut, maka visi Kecamatan Hatungun dirumuskan sebagai berikut : TERCIPTANYA PELAYANAN PRIMA MENUJU MASYARAKAT MAJU DAN SEJAHTERA Pernyataan visi tersebut terkandung pengertian sebagai berikut : 1. Pelayanan Prima, berarti pelayanan yang dilakukan oleh aparat pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat yang dilakukan dengan ramah, cepat, transparan, mudah dan biaya relatif terjangkau (ringan), bahkan gartis/tidak dipungut biaya apapun; 2. Masyarakat maju dan sejahtera, berarti suatu keadaan dimana secara fisik dan non fisik kebutuhan dasar masyarakat dapat terpenuhi, baik dari segi sosial, ekonomi, budaya dan agama. Sedangkan untuk mencapai visi Kecamatan Hatungun tersebut, maka misi yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu adalah : 1. Misi Pertama : Meningkatkan Pelayanan Publik yang Prima; 2. Misi Kedua : Mewujudkan Kinerja Pemerintahan Kecamatan Hatungun yang Efektif, Efisien, Transparan dan Akuntabel; 2. Tujuan dan Sasaran Strategi Dalam rangka meningkatkan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan dan dengan didukungnya Perubahan Renstra, maka dilakukan review terhadap Kecamatan Hatungun 12

18 Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama, dan Perjanjian Kinerja Kecamatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Tapin dengan nara sumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Hasil review tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Hatungun Tahun Hasil review pada rencana strategis Kecamatan terutama merevisi Indikator Kinerja pada sebagian sasaran, menambah Indikator, dan ada juga Indikator Kinerja dihilangkan. Beberapa catatan dan rekomendasi yang diperoleh dalam pelaksanaan review Renstra Kecamatan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tapin adalah : Rekomendasi Bappeda Kabupaten Tapin - Indikator Kinerja Utama dibuat yang menunjukkan jati diri kenapa instansi kita ada. - Diarahkan membuat Indikator yang benar-benar urusan Kecamatan. - Atas saran dan rekomendasi selanjutnya di buat Indikator Kinerja Utama sebanyak 3 buah yaitu : 1. Persentase Penduduk wajib KTP yang terekam secara elektronik 2. Persentase Desa yang Melaksanakan Adminitrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan 3. Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Rekomendasi Setda Provinsi Kalimantan Selatan Kemudian Pemerintah Kabupaten Tapin menyarankan kepada semua SKPD untuk berkonsultasi dan mereview kembali secara mandiri ke Bagian Biro Organisasi Setda Prov. Kalsel agar Indikator Kinerja Utama ini lebih tajam dan lebih baik lagi untuk meningkatkan akuntabilitas. - Penambahan Indikator Kinerja Utama karena dirasa perlu. - Indikator Kinerja Utama ada yang dihilangkan - Indikator disarankan lebih Smart dan Outcome. - Atas saran dan rekomendasi selanjutnya di buat Indikator Kinerja Utama sebanyak 4 (empat) buah, yaitu : 1. Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Kecamatan Hatungun 13

19 2. Persentase Penyelesaian Pengaduan Masyarakat yang telah ditindaklanjuti 3. Persentase Aparatur yang Terampil dalam Penyelengaraan Pemerintahan Desa 4. Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan. Rekomendasi Narasumber Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Upaya meningkatkan Akuntabilitas, Pemerintah Kabupaten Tapin juga melakukan review terhadap Indikator Kinerja, mulai dari Pemerintah Daerah itu sendiri sampai tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. - Penambahan Indikator Kinerja Utama yaitu Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 - Perbaikan indikator yang kedua yaitu Persentase Pengaduan Masyarakat yang diselesaikan. - Indikator yang ketiga dihilangkan karena merupakan urusan internal. - Indikator Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan perlu diperjelas kriteria sesuai ketentuan itu seperti apa. Berdasarkan hasil review tersebut, selanjutnya diuraikan pada tabel berikut : Kecamatan Hatungun 14

20 Tabel. 2.1 Sasaran Strategis dan Indikator Sebelum dan Sesudah Review dengan Kemenpan RB Kecamatan Hatungun Kab.Tapin Kinerja Utama / No Tujuan / Sasaran Strategis 1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan 2. Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan 3. Meningkatnya SDM Aparatur Desa 4. Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa Sebelum Review Indikator Kinerja Utama Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Persentase Penyelesaian Pengaduan Masyarakat Yang Telah Ditindak Lanjuti Persentase Aparatur Yang Terampil Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Persentase Desa Yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Setelah Review Indikator Kinerja Utama Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 Persentase Pengaduan Masyarakat Yang Diselesaikan Persentase Desa Yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Keterangan : Pada poin yang No. 3 (tiga) untuk Sasaran Strategis dan Satu Indikator Kinerja Utama dihilangkan Kecamatan Hatungun 15

21 2.1 Tujuan Berdasarkan kesesuaian antara faktor kunci keberhasilan dengan misi, maka dirumuskan tujuan sebagai berikut : 1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat. 2. Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kecamatan. 2.2 Sasaran Strategi Berdasarkan atas Tujuan, selanjutnya Kecamatan Hatungun menjabarkan dalam sasaran-sasaran strategis yang akan dicapai secara tahunan selama periode Renstra. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja sebagai alat ukur keberhasilan Sasaran Strategis selama tahun adalah sebagai berikut : Sasaran Strategis Kantor Kecamatan Hatungun, yaitu : 1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan 2. Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan 3. Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa 4. Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kecamatan B. Perjanjian Kinerja Perjanjian Kinerja merupakan amanat Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Perjanjian Kinerja. Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Tujuan khusus penetapan kinerja antara lain adalah untuk : meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur, sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi amanah, sebagai dasar penilaian keberhasilan / kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur dan sebagai dasar pemberian reward atau penghargaan dan sanksi. Kecamatan Hatungun telah membuat Perjanjian Kinerja tahun 2015 secara berjenjang sesuai dengan tugas dan fungsi yang ada, akan tetapi untuk Perjanjian Kecamatan Hatungun 16

22 Kinerja Tahun 2015 tidak dapat dijadikan sebagai Tolak Ukur Akuntabilitas Kinerja dikarenakan adanya perubahan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang baru, seperti yang sudah dijelaskan diatas. Oleh karena itu indikator indikator kinerja dan target tahunan yang digunakan dalam pembuatan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) untuk tahun 2015 ini menggunakan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang baru, yang telah disesuaikan dengan Perubahan Renstra Kecamatan Hatungun tahun Adapun untuk Perjanjian Kinerja Kecamatan Hatungun Tahun 2015 yang masih menggunakan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang lama dan telah ditandatangani pada bulan Februari 2015 (sebagai perbandingan). Berikut ini Formulir Lampiran Perjanjian Kinerja Kecamatan Hatungun tahun 2015 : Tabel 2.2 Formulir Lampiran Perjanjian Kinerja Tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah Satuan Kerja Perangkat Daerah : Kecamatan Hatungun Tahun Anggaran : 2015 No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) (4) 1 Meningkatnya Kualitas Manajemen Pemerintahan 2 Meningkatnya Pelayanan Kepada Masyarakat 3 Meningkatnya transparasi dan akuntabilitas kinerja pemerintahan Terpenuhinya Kegiatan Pelayanan Yang Sesuai dengan Standar Terpenuhinya Sarana dan Prasarana Aparatur Rasio Rumah Ber IMB di Kecamatan Pengurusan KTP & KK di Kecamatan Terpenuhinya Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan 100% 6% 100% 100% 100% Kecamatan Hatungun 17

23 4 Meningkatnya tertib sosial dan ketentraman masyarakat 5 Terjaringnya aspirasi masyarakat dalam Pelaksanaan Musrenbang Kecamatan dan Kelurahan 6 Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian program Terpenuhinya Pembinaan Pemerintahan Umum Terlaksananya Rencana Pembangunan Daerah Terpenuhinya Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa 100% 100% 100% Namun Perjanjian Kinerja yang tersaji tersebut diatas tidak bisa dijadikan tolak ukur dalam penyusunan laporan pencapaian kinerja yang dibuat, karena Pemerintah Kabupaten Tapin dalam hal ini Kecamatan Hatungun melakukan Perubahan Renstra dengan memakai IKU yang baru. C. Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Penetapan Indikator Kinerja Utama pada tingkat kegiatan merupakan syarat mutlak bagi pengukuran kinerja. Indikator yang digunakan untuk mengukur kegiatan adalah masukan (input), keluaran (output), dan hasil (out comes). Kriteria pengukuran yang dipakai adalah target kinerja yang ditetapkan pada awal tahun anggaran sebelum kegiatan dilaksanakan. Target Kinerja itu merupakan komitmen dari pimpinan dan seluruh anggota organisasi. Selanjutnya pada akhir tahun anggaran, target kinerja ini akan dibandingkan dengan realisasinya, sehingga dapat diketahui celah kinerja. Celah kinerja kemudian dianalisis untuk mengetahui ketidak berhasilan. Jika ditemukan, maka ditetapkan upaya-upaya strategi untuk peningkatan kinerja dimasa yang akan datang. Kecamatan Hatungun juga telah menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) secara berjenjang, sebagai ukuran keberhasilan organisasi dalam mencapai sasaran strategis organisasi. Penetapan IKU telah mengacu pada Perubahan Renstra Kecamatan Hatungun serta RPJMD Kabupaten Tapin tahun Indikator Kinerja Utama ditetapkan dengan memilih indikator-indikator kinerja yang ada dalam Perubahan Renstra Kecamatan Hatungun tahun yang memiliki Kecamatan Hatungun 18

24 fokus pada perspektif stakeholder, sedangkan yang fokusnya pada internal bussines proses (peningkatan kapasitas internal organisasi) tidak dijadikan sebagai Indikator Kinerja Utama. Pada saat penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2015, ada kebijakan dari Pimpinan Daerah untuk meningkatkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Kabupaten Tapin dan prosesnya diawali dengan Perumusan Kinerja Utama (KU) dan Indikator Kinerja Utama (IKU) SKPD yang baru dan lebih baik serta akuntabel. Kinerja Utama (KU) dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan Hatungun sebagaimana tersaji pada tabel sebagai berikut : Tabel 2.3 INDIKATOR KINERJA UTAMA KECAMATAN HATUNGUN NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA PENJELASAN ( ALASAN MEMILIH INDIKATOR DAN CARA MENGHITUNG INDIKATOR ) Penang gung jawab Sumber Data 1 Meningkatkan Tingkat Survey Tingkat Kepuasan Pelayanan Sekcam Hasil pelayanan Kepuasan Permenpan RB No.16 Tahun 2014 Tentang pedoman Survey publik Pelayanan survey kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publik Persentase Sekcam Hasil atau jumlah Survey layanan dengan IKM minimal 75 2 Meningkatkan Persentase Sekcam Hasil penyelesaian Pengaduan Survey pengaduan masyarakat yang diselesaikan Kecamatan Hatungun 19

25 3 Meningkatkan Persentase Kasi Lapora Pengelolaan Desa yang Pemeri n Administrasi melaksanak ntahan Pemerintahan an dan Desa administrasi Kasi pemerintah Pemba an desa ngunan sesuai ketentuan Dengan disusunnya Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Utama yang baru dan tertuang dalam Perubahan Renstra Kecamatan Hatungun, maka Perjanjian Kinerja untuk Tahun 2015 diatas tidak dapat dijadikan tolak ukur Capaian Kinerja. Sebagai tolak ukur Capaian Kinerja Tahun 2015 dapat digunakan Target Kinerja untuk Tahun 2015 sesuai dengan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang baru, sebagai berikut : Tabel 2.4 Indikator Kinerja Utama dan Target Tahun 2015 Kinerja Utama / No. Sasaran Strategi 1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan 2. Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan 3. Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa Indikator Kinerja Utama Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 Persentase Pengaduan Masyarakat yang Diselesikan Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Target % 100 % Kecamatan Hatungun 20

26 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Kecamatan Hatungun Kabupaten Tapin selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Kinerja Kecamatan Hatungun Kabupaten Tapin yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun maupun Rencana Kerja Tahun Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi Kecamatan Hatungun. A. Kerangka Pengukuran Kinerja Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran. Kecamatan Hatungun 21

27 Hasil pengukuran dikategorisasikan pencapaian kinerja kedalam 4 kategori, yaitu : Tabel 3.1 Kategori Capaian Kinerja Urutan Rentang Capaian Kategori Capaian I II III IV Lebih dari 90 % 80 % hingga 90 % 60 % hingga 80 % Kurang dari 60 % Sangat Baik Baik Cukup Kurang Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. Dalam laporan ini, Kecamatan Hatungun Kabupaten Tapin dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra maupun Rencana Kerja Tahun Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. B. Capaian Indikator Kinerja Utama Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utama dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan Kecamatan Hatungun 22

28 sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Kecamatan Hatungun Kabupaten Tapin, telah merevisi Indikator Kinerja Utama yang diikuti dengan Perubahan Rencana Strategis Satuan Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) Kecamatan Hatungun Tahun Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Kecamatan Hatungun melakukan review terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan review dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Hasil pengukuran atas Indikator Kinerja Utama Kecamatan Hatungun Kabupaten Tapin tahun 2015 menunjukan hasil sebagai berikut : Tabel 3.2 Pencapaian IKU Kabupaten : Tapin Unit Kerja : Kecamatan Hatungun Tahun : 2015 No. Sasaran Stategis Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi Capaian % Ket Meningkatny a Kualitas Pelayanan Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Nilai Belum Dilakukan Survey di Tahun 2015 Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 % Belum Dilakukan Survey di Tahun Kecamatan Hatungun 23

29 Meningkatny a Penyelesaian Pengaduan Persentase Pengaduan Masyarakat Diselesaikan yang % 100 % 100 % 100 Tercapai 3. Meningkatny a Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan % 100 % 100 % 100 Tercapai Rata-Rata Capaian IKU 100 Rata-rata Capaian IKU Kecamatan Hatungun Tahun 2015 sebesar 100 %. C. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Implementasi Rencana Strategis Kecamatan Hatungun selama Tahun Anggaran 2015 mencakup pelaksanaan Kebijakan, Program dan Kegiatan. Program dan Kegiatan tersebut dilaksanakan dalam rangka merealisasi Sasaran Strategis, melalui Pengukuran Kinerja Kegiatan pada Indikator Keluaran (Output). Secara umum Kecamatan Hatungun Kabupaten Tapin belum dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra Dikarenakan Perubahan Renstra dengan jumlah Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Kecamatan Hatungun Tahun sebanyak 3 (tiga) Sasaran Strategis. Tahun 2015 adalah tahun ketiga pelaksanaan Rencana Strategis Kecamatan, dari 3 (tiga) Sasaran Strategis dengan 4 (empat) Indikator Kinerja Utama yang ditetapkan. Namun hanya 2 (dua) Sasaran Strategis yang dapat disajikan / diukur, rata-rata Capaian Kinerja pada Tahun 2015 adalah 100 %. Dalam kategorisasi capaian kinerja ini termasuk Sangat Baik Kecamatan Hatungun 24

30 Analisis Capaian Kinerja Kecamatan Hatungun pada LKIP tahun 2015 yang dilaksanakan berdasarkan Capaian Indikator Sasaran dengan metode analisis membandingkan antara Capaian Rencana (Realisasi) dengan Rencana Capaian (Target) Tahun Analisis Capaian Indikator Sasaran Strategis pada tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1. Sasaran Strategi 1 : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Tabel. 3.3 Analisa Capaian Sasaran 1 : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Target 2015 No. Indikator Kinerja Utama Satuan % Target Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Indeks Kepuasan Masyarakat dalam Pelayanan Nilai Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 % Faktor Keberhasilan Nihil - Hambatan / Permasalahan Untuk Indikator Kinerja Utama pada Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan di tahun 2015 belum terlaksana, karena Indikator Kinerja ini baru. Kecamatan Hatungun 25

31 Begitu juga dengan Indikator Kinerja Utama pada Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 pada tahun 2015 belum terlaksana juga, karena Indikator Kinerja ini baru. - Upaya Pemecahan Survey kepada masyarakat dalam pelayanan pada tahun berikutnya akan dilaksanakan. 2. Sasaran Strategi 2 : Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan Tabel. 3.4 Analisa Capaian Sasaran 2 : Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan Target 2015 No. Indikator Kinerja Utama Satuan % Target Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Persentase Pengaduan Masyarakat yang Diselesaikan % Pada tahun 2015 dari hasil laporan / pengaduan masyarakat yang diterima sebanyak 8 pengaduan. Dari 8 pengaduan dapat diselesaikan sebanyak 8 dan yang belum terselesaikan 0 pengaduan. Diharapkan selanjutnya agar dapat dipertahankan di masa yang akan mendatang dan ditingkatkan lagi dalam memberikan pelayanan. (peningkatan sosialisasi peraturan dan perundang-undangan). Analisis Pencapaian Indikator Persentase Pengaduan Masyarakat yang Diselesaikan Capaian kinerja nyata indikator tersebut adalah sebanyak 11 pengaduan atau dalam arti semua pengaduan dapat ditindak lanjuti, dari target sebesar 100 % yang direncanakan, sehingga persentase capaian kinerjanya dapat dicapai adalah 100 %. Kecamatan Hatungun 26

32 Laporan Pengaduan yang masuk, masyarakat datang langsung ke Kantor Kecamatan Hatungun dengan bentuk penyampaian secara Lisan atau lewat Handphone, adalah 11 (Sebelas) pengaduan, diantaranya : 1. 1 (Satu) pengaduan tentang Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) 2. 1 (Satu) pengaduan tentang Terlambatnya pembayaran Honor Aparat Desa 3. 2 (Dua) pengaduan tentang ketertiban dan keamanan 4. 4 (Empat) pengaduan tentang Keterlambatan Pencetakan KTP-el Untuk melihat Capaian Kinerja nyata Indikator Persentase Pengaduan Masyarakat yang Diselesaikan, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel. 3.5 Data Persentase Pengaduan Masyarakat yang Diselesaikan Kecamatan Hatungun No. Jenis Pengaduan Laporan Tindak Lanjut Capaian Kasi yang menangani 1. Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) 2. Terlambatnya pembayaran Honor Aparat Desa % Kasi Pembangunan % Kasi Pemerintahan 3. Pencurian % Kasi Trantib 4. Keterlambatan Pencetakan KTP-el % Kasi Pemerintahan Berdasarkan Data diatas, maka dapat diambil kesimpulan : 1. Pengaduan Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) sebanyak 2 (Dua) pengaduan. Laporan masyarakat : - Jarak antara Bangunan dengan Jalan dirasa terlalu jauh atau garis sempadan yang diambil terlalu jauh, sehingga Tanah yang kami miliki tidak mencukupi lagi untuk mendirikan sebuah bangunan. Kecamatan Hatungun 27

33 Solusi : - untuk Pengaduan tentang IMB ditindaklanjuti oleh Kecamatan Hatungun melalui Kasi Pembangunan dengan Pedoman PERDA No.10 Tahun 2012 (Tentang Ijin Mendirikan Bangunan) dan Perda No.16 Tahun 2012 (Tentang Retribusi Perijinan Tertentu). 2. Pengaduan Terlambatnya pembayaran Honor Aparat Desa sebanyak 1 (Satu) pengaduan. Solusi : Berkoordinasi dengan BPMPD Kab. Tapin Bidang Pemdes melalui Kasi Pemerintahan Kecamatan Hatungun terkait hasil evaluasi Rancangan APBDes. 3. Pengaduan Keamanan dan Ketertiban sebanyak 3 (Tiga) pengaduan. Laporan Masyarakat : - Di wilayah Kecamatan Hatungun sering terjadi pencurian yang menyebabkan keresahan dari warga Kecamatan Hatungun Solusi : Camat melalui Kasi Trantib beserta Kepala Desa melakukan Koordinasi dengan Pihak Polsek Kec.Hatungun untuk melakukan upaya pencarian dan penindakan terhadap pelaku. 4. Pengaduan Keterlambatan Pencetakan KTP-el sebanyak 4 (empat) pengaduan. Laporan Masyarakat : - Hasil Perekaman e-ktp pada tahun 2012 (Perekaman Masal), sampai dengan saat melapor e-ktp yang bersangkutan belum datang. Ada 4 (Empat) pengaduan. - Pembuatan e-ktp tidak bisa selesai 1 (satu) hari. Solusi : - Untuk 4 (empat) pengaduan yang sama telah kita lakukan Perekam Ulang setelah berkoordinasi dengan Dukcapil Kab. Tapin, dengan mengecek ulang ke Server Pusat. Kecamatan Hatungun 28

34 - Pembuatan e-ktp tidak bisa selesai 1 (satu) hari, karena untuk alat Pencetakan e-ktp hanya ada di Dukcapil Kab. Tapin. Sehingga untuk pencetakannya dilakukan bergiliran sesuai permohonan yang masuk. 3. Sasaran Strategi 3 : Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa Tabel. 3.6 Analisa Capaian Sasaran 3 : Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa Target 2015 No. Indikator Kinerja Utama Satuan % Target Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan % Kecamatan Hatungun terdiri dari 8 desa. Pada tahun 2015 dari hasil monitoring, dan evaluasi dokumen pelaporan di masing-masing desa ada terarsip dengan baik, pencapaian sasaran dan target yang ditetapkan dapat dicapai. Diharapkan tahun kedepan, selanjutnya dapat dipertahankan di masa mendatang (peningkatan pendampingan, mengadakan pelatihan-pelatihan, study banding dll). Analisis Pencapaian Indikator Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Capaian kinerja nyata indikator Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan, dengan jumlah desa di wilayah Kecamatan Hatungun ada 8 desa, dari 8 desa yang ada dapat memenuhi atau melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai Kecamatan Hatungun 29

35 Hatungun Tarungin K.Kuning Batu Hapu Burakai M. Batass A. Randah Bagak Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) 2015 ketentuan, realisasi 100 % dan target sebesar 100 % yang direncanakan, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100 %. Laporan desa yang melaksanakan administrasi pemerintahan desa sesuai ketentuan, dari hasil evaluasi Kepala Seksi Pemerintahan dan Kepala Seksi Pembangunan, dapat dilihat pada tabel berikut : Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Tabel. 3.7 Data Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Kecamatan Hatungun Desa No Kriteria 1 Adanya Dokumen RPJMDesa. 2 Adanya Dokumen RKPDesa (Tiap Tahun) 3 Adanya Dokumen Perdes APBDesa 4 Adanya Laporan Realisasi I dan II 5 Adanya Dokumen LKPJ Desa 6 Adanya Dokumen LPPD Desa Adapun untuk perbandingan Realisasi Pencapaian Sasaran dengan Tahun sebelumnya (2015 dengan 2014) dalam bentuk tabel, adalah sebagai berikut : Kecamatan Hatungun 30

36 Tabel. 3.8 Perbandingan Realisasi Pencapaian Sasaran Dengan Tahun Sebelumnya (2015 dengan 2014) Kecamatan Hatungun Capaian Capaian Indikator Kinerja No. Sasaran Strategis Satuan Sasaran Sasaran Ket. Utama (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan 2. Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan 3. Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal 75 Persentase Pengaduan Masyarakat yang Diselesikan Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan Nilai - - % - - % % Dilihat dari tabel diatas, untuk pencapaian Sasaran pada tahun 2015 dibandingkan dengan tahun 2014 mengalami perubahan. Disebabkan karena pada tahun 2015 Kecamatan Hatungun 31

37 Kecamatan Hatungun memperbaiki Indikator Kinerja Utama (IKU), sehingga Sasaran pada tahun 2014 sudah tidak sesuai lagi dengan Sasaran yang ada. Sedangkan untuk Realisasi Kinerja tahun 2015 dengan Target Jangka Menengah dapat dilihat pada tabel sebagai berikut : Tabel 3.9 Realisasi Kinerja Tahun 2015 dan Target Jangka Menengah Perbandingan Realisasi Kinerja No. Sasaran Stategis Indikator Kinerja Utama Target Jangka Menengah Tahun 2015 Target Realisasi Meningkatnya Kualitas Pelayanan Indeks Kepuasan Masyarakat Dalam Pelayanan Persentase Layanan Masyarakat Dengan Indeks Minimal % Meningkatnya Penyelesaian Pengaduan Persentase Masyarakat Diselesaikan Pengaduan yang 100% 100 % 100 % 3. Meningkatnya Pengelolaan Administrasi Pemerintahan Desa Persentase Desa yang Melaksanakan Administrasi Pemerintahan Desa Sesuai Ketentuan 100% 100 % 100 % Kecamatan Hatungun 32

38 D. Akuntabilitas Keuangan Dengan disetujuinya Rencana Kerja Anggaran (RKA) Kecamatan Hatungun yang ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tapin Tahun Anggaran 2015 oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Tapin, maka ditetapkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Kecamatan Hatungun dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) dengan Pagu Belanja Langsung sebesar Rp ,- yang bersumber dari dana APBD. Data Anggaran dan Realisasi APBD Kecamatan Hatungun untuk Tahun Anggaran 2015 adalah tersaji sebagai berikut : Tabel 3.10 Data Anggaran dan Realisasi 2015 No Uraian Anggaran Realisasi % I. PENDAPATAN ,00 0,00 0,00 1. PENDAPATAN ASLI DAERAH ,00 0,00 0,00 1) Pendapatan Retribusi Daerah ,00 0,00 0,00 II. BELANJA , ,00 92,43 1.BELANJA OPERASI , , (1) Belanja Pegawai , ,00 90,69 (2) Belanja Barang , ,00 97,61 2. BELANJA MODAL , ,00 97,41 (1) Belanja Peralatan & Mesin , ,00 82,83 (2) Belanja Bangunan & Gedung , ,00 99,67 III SURPLUS / (DEFISIT) ( ,00) ( ,00) 92,43 SISA LEBIH PEMBAYARAN ANGGARAN (SILPA) ( ,00) ( ,00) 92,43 Kecamatan Hatungun 33

39 Kecamatan Hatungun 34

40 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan ini disusun sesuai dengan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Kecamatan Hatungun Tahun Anggaran Kegiatan yang dilaporkan sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Hatungun berdasarkan Visi dan Misi organisasi yang mana dalam kegiatan dilapangan berkoordinasi dan bekerjasama dengan Intansi Terkait sesuai dengan bidangnya. Dalam tahun 2015 Kecamatan Hatungun menetapkan sebanyak 3 sasaran dengan 3 indikator kinerja sesuai dengan rencana kinerja tahunan. menunjukkan hasil pencapaian kegiatan sangatbaik, dengan capaian kinerja rata-rata 109 %. Walaupun masih terdapat program yang belum aplikatif. Hal-hal yang berpengaruh dan menjadi masalah dalam pengukuran akuntabilitas kinerja Kecamatan dalam rangka mancapai Visi dan Misi Kecamatan antara lain : 1. Personil Kecamatan masih belum dapat seluruhnya menjabarkan dan mengembangkan tugas pokok dan fungsinya masing-masing berdasarkan peraturan Bupati Tapin Nomor 21 Tahun 2008, tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan. 2. Kondisi pada perwujudan akuntabilitas kinerja menuju pemerintahan yang bersih ( Goog Governance ) harus ditingkatkan, keterbukaan informasi dan sebagainya. Hal tersebut diatas menjadi masalah yang sangat dirasakan dan mempengaruhi kinerja Kecamatan, dengan demikian akuntabilitas kinerja Tahun 2015 sudah dirasa mengarah kepada tingkatan optimalisasi, baik perangkat maupun tingkat pelayanan para pegawainya. Sehingga diperlukan upaya-upaya untuk Kecamatan Hatungun 34

41 meningkatkan dan melakukan pemecahan guna tercipta suatu hasil kinerja yang produktif dalam skala yang representatif, diantaranya adalah : 1. Meningkatkan SDM melalui peningkatan pengetahuan dan kemampuan, baik melalui usulan-usulan penambahan pegawai sesuai dengan kualifikasi yang dibutuhkan maupun penyertaan melalui kursus-kursus ataupun pelatihan sesuai dengan bidangnya, dengan demikian seluruh komponen personil yang ada mampu mengembangkan tugas pokoknya masing-masing sejalan dengan pelaksanaan anggaran berbasis kinerja. 2. Adanya kebijakan dibidang Peraturan Perundang-Undangan yang lebih konkrit sehingga prinsip-prinsip dasar Good Governance (penegakan hukum, akuntabilitas dan profesional) dapat diwujudkan sejalan dengan meningkatnya kualitas personil. 3. Memberdayakan Rencana Strategis (Renstra) Tahun melalui kesungguhan personil Kecamatan untuk lebih kreatif dan inovatif mengembangkan tugas dan fungsinya sesuai dengan prosedur kerja. Kendala yang dihadapi Pemerintah Kecamatan Hatungun dalam pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2015 serta dalam penyusunan laporan kinerja instansi pemerintah (LKIP) tahun 2015 antara lain : 1. Masih terbatasnya sumber daya manusia (SDM) aparatur pelaksanaan program dan kegiatan; 2. Belum optimalnya pelaksanaan koordinasi antar dinas/instansi terkait baik internal SKPD maupun external SKPD; 3. Sistem pengumpulan data dan informasi yang sebagian belum akurat, diatasi dengan cara kerjasama dengan lembaga penyedia data dan informasi yang berkualitas B. Saran Berdasarkan kendala yang dihadapi tersebut, maka upaya serta langkahlangkah yang harus dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Tapin Kecamatan Kecamatan Hatungun 35