*Program Pascasarjana Universitas Samratulangi Manado

Transkripsi

1 ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA PEMASAK BERDASARKAN BEBAN KERJA MENGGUNAKAN METODE WORKLOAD INDICATORS OF STAFFING NEED (WISN) DI INSTALASI GIZI RSUD Dr. SAM RATULANGI TONDANO Novita S. C. Roring*, J. Porotu o*, R. G. A. Massie* *Program Pascasarjana Universitas Samratulangi Manado ABSTRAK Rumah Sakit (RS) adalah bagian integral dari suatu organisasi sosial dan kesehatan dengan fungsi menyediakan pelayanan paripurna (komperhensif), penyembuhan penyakit (kuratif) dan pencegahan penyakit (preventif) kepada masyarakat. Salah satu indikator keberhasilan rumah sakit yang efektif dan efisien adalah tersedianya sumber daya manusia (SDM) yang cukup dengan kualitas yang tinggi, professional sesuai dengan fungsi dan tugas setiap personal. Ketersediaan SDM rumah sakit disesuaikan dengan kebutuhan rumah sakit berdasarkan tipe rumah sakit dan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat. Ketersediaan SDM harus menjadi perhatian manajemen rumah sakit. Salah satu upaya penting yang harus dilakukan ialah merencanakan kebutuhan SDM secara tepat sesuai dengan fungsi pelayanan setiap unit, bagian, dan instalasi rumah sakit. Tujuan penelitian ini adalah Untuk menganalisis kebutuhan tenaga pekarya dan pemasak berdasarkan beban kerja di instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano berdasarkan metode WISN. Penelitian ini merupakan penelitian analitik observasional dengan menggunakan metode kualitatif. Penelitian akan dilaksanakan di instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano padabulan November 2016 Januari Populasinya adalah tenaga pemasak yang ada di bagian instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano, pada shift pagi, sore dan malam, sampelnya adalah tenaga pemasak di instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano. Teknik Sampling pada penelitian ini digunakan total sampling atau sampling jenuh, yaitu mengambil seluruh anggota populasi menjadi sampel.kesimpulannya adalah Beban kerja tenaga pemasak di Instalasi Gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano masih dalam batas normal menurut standar produktivitas yang berkisar 58,68 %. Kebutuhan tenaga pemasak di Instalasi Gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano dengan metode WISN masih kekurangan sebanyak 4 orang, tetapi karena beban kerjanya masih dalam batas normal, maka penambahan tenaga pemasak sifatnya tidak mendesak. Perencanaan kebutuhan tenaga pemasak di RSUD Dr. Samratulangi Tonano menggunakan metode rasio antara jumlah tempat tidur rumah sakit dengan jumlah tenaga pemasak. Kata Kunci: Pemasak, Beban Kerja, Metode WISN ABSTRACT Hospital (RS) is an integral part of a health and social organizations with functions providing complete services (Comprehensive), healing (curative) and disease prevention (preventive) to the public. One indicator of the success of the hospital effective and efficient is the availability of human resources (HR) is sufficient with a high quality, professional in accordance with the functions and duties of each personal. Availability of human resources tailored to the needs of hospitals hospitals by type of hospital and the services provided to the community. Availability of human resources should be a concern of hospital management One important effort that must be done is to plan the human resource needs appropriately in accordance with the function of each unit of service, parts, and installation of the hospital. The purpose of this study is to analyze the needs of pekarya and cooking based on the workload at the plant nutrient Hospital Dr. Sam Ratulangi Tondano based methods WISN.This research is an observational analytic research using qualitative methods. Research will be carried out at the plant nutrient Hospital Dr. Sam Ratulangi Tondano padabulan November 2016-January The population was cookers personnel in the installation part of nutrition Hospital Dr. Sam Ratulangi Tondano, on the morning shift, afternoon and evening, the sample was a cooking on the production service during working hours at the plant nutrient Hospital Dr. Sam Ratulangi Tondano. Sampling technique in this study used total sampling or sampling saturated, that is taking the entire population being sampled.the conclusion was Workload energy cookers in the Installation Nutrition Hospital Dr. Sam Ratulangi Tondano still within normal limits according to the standards of productivity ranges from 58.68%. Installing energy needs cookers in Nutrition Hospital Dr. Sam Ratulangi Tondano with WISN method still lacks many as 8 people, but because the work load was within 75

2 normal limits, then the addition of non-urgent nature cooker power. Workforce planning needs cookers in Hospital Dr. Samratulangi Tonano using the ratio between the number of hospital beds by the number of cooking power. Key Words: Energy Cookers, Workload, Formulas WISN, PENDAHULUAN Rumah Sakit (RS) adalah bagian integral dari suatu organisasi sosial dan kesehatan dengan fungsi menyediakan pelayanan paripurna (komperhensif), penyembuhan penyakit (kuratif) dan pencegahan penyakit (preventif) kepada masyarakat. (WHO, 2010). Rumah sakit juga merupakan sarana upaya kesehatan yang menyelenggarakan kegiatan pelayanan kesehatan serta dapat dimanfaatkan untuk pendidikan tenaga kesehatan dan penelitian (Notoatmodjo, 2010). Saat ini di Indonesia pengelolaan sebuah rumah sakit bersifat padat modal, padat karya, dan padat teknologi dalam menghadapi persaingan global, dalam hal rujukan medik. Rumah sakit juga diandalkan untuk memberikan pusat rujukan, untuk pusat-pusat layanan yang ada diwilayah kerjanya (Herlambang dan Murwani, 2012). Salah satu indikator keberhasilan rumah sakit yang efektif dan efisien adalah tersedianya sumber daya manusia (SDM) yang cukup dengan kualitas yang tinggi, professional sesuai dengan fungsi dan tugas setiap personal. Ketersediaan SDM rumah sakit disesuaikan dengan kebutuhan rumah sakit berdasarkan tipe rumah sakit dan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat. Ketersediaan SDM harus menjadi perhatian manajemen rumah sakit.salah satu upaya penting yang harus dilakukan ialah merencanakan kebutuhan SDM secara tepat sesuai dengan fungsi pelayanan setiap unit, bagian, dan instalasi rumah sakit (Ilyas, 2011). Menurut Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 81/Menkes/SK/I/2004 pada dasarnya kebutuhan SDM kesehatan dapat ditentukan berdasarkan kebutuhan, epidemiologi penyakit utama masyarakat, permintaan (demand) akibat beban pelayanan kesehatan atau sarana upaya kesehatan yang ditetapkan, dan standar atau ratio terhadap nilai tertentu. Rumah Sakit Umum Daerah Dr.Sam Ratulangi Tondano merupakan rumah sakit milik pemerintah daerah dengan tipe rumah sakit tipe C dan menjadi rumah sakit rujukan karena RSUD Dr Sam Ratulangi Tondano merupakan satu-satunya rumah sakit milik pemerintah daerah yang ada di kabupaten minahasa. Jenis pelayanan yang ada di RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano terdiri dari pelayanan rawat inap,pelayanan rawat jalan, pelayanan 76

3 gawat darurat, pelayanan penunjang medis dan pelayanan penunjang umum. Sebagai penyedia layanan di instalasi gizi sampai tahun 2016 memiliki 7 orang tenaga pemasak dan 3 orang tenaga pekarya dan 3 orang tenaga ahli gizi dengan pelayanan di 7 ruangan yang terdiri dari 6 ruangan rawat inap dan intensive care unit. Unit layanan gizi rumah sakit merupakan salah satu unit penunjang umum, juga memerlukan SDM yang berkualitas untuk menjamin produksi layanan yang bermutu tinggi.perencanaan SDM atau menurut beberapa referensi disebutkan sebagai manajemen personalia dikaitkan dengan rencana strategis RS, sehingga kajian terhadap jumlah personil pendukung yang diperlukan sejalan dengan arah perencanaan pengembangan satuan kerja unit layanan gizi. (Suharyono dan Adisasmito, 2006) Adanya perbedaan dalam menetapkan jumlah sumber daya manusia di RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano sehingga belum diketahui secara jelas apakah jumlah sumber daya manusia yang ada sudah sesuai dengan kebutuhan atau belum. Hal itu disebabkan oleh tidak adanya metode penghitungan tenaga jangka pendek yang dibakukan kepada unit/pengelola program seperti yang diharapkan, maka perencanaan kebutuhan tenaga hanya menggunakan asumsi-asumsi berdasarkan kapasitas produksi maupun perhitungan lain yang kurang spesifik. Ditambah dengan kurang mantapnya sistem informasi ketenagaan baik di lingkungan Kementerian Kesehatan, Pemda maupun swasta, maka perencanaan kebutuhan tenaga khususnya jangka pendek praktis belum berkembang sesuai harapan.perencanaan kebutuhan tenaga pada bidang pelayanan penunjang umum masih bersifat administratif, belum merupakan hasil analisis atau perhitungan dengan menggunakan alat ukur. Oleh karena itu perlu dilakukan analisis kebutuhan tenaga instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano, sehingga dirasakan perlu untuk menilai dan melihat jumlah kebutuhan rumah sakit terhadap tenagapekarya dan pemasak terutama yang terdapat dibagian instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano. METODE Penelitian ini merupakan penelitian analitik observasional dengan menggunakan metode kualitatif. Penelitian dilaksanakan di instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano padabulan November 2016 Januari Populasi dalam penelitian ini adalah tenaga pemasak yang ada di bagian instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano, pada shift pagi, sore dan malam. Sampel dalam penelitian ini 77

4 adalah seluruh aktifitas yang dilakukan oleh tenaga pemasak terhadap produksi layanan saat jam kerja di instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano. Teknik Sampling pada penelitian ini digunakan total sampling atau sampling jenuh, yaitu mengambil seluruh anggota populasi menjadi sampel. Untuk mendapatkan informasi mendalam tent ang kebutuhan tenaga khususnya di instalasi gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano maka ditentukan informan yang didasarkan pada prinsip kesesuaian dan kecukupan. Kesesuaian yang dimaksudkan ialah informan yang dipilih didasarkan pada variabelpenelitian, yaitu perencanaan kebutuhan tenaga pemasak di instalasi gizi. Kecukupan yang dimaksudkan ialah jumlah informan dalam penelitian ini yaitu : 1. Direktur RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano. 2. Kepala Sub Bidang SDM dan Diklat RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano. 3. Kepala Instalasi Gizi RSUD DR Sam Ratulangi Tondano. 4. Ahli Gizi RSUD DR Sam Ratulangi Tondano. 5. Pemasak RSUD DR Sam Ratulangi Tondano. HASIL DAN PEMBAHASAN Jumlah Hari Kerja Dalam Setahun Tabel 1. Jumlah Hari Kerja Dalam Setahun Kategori Pemasak Jumlah Jumlah Hari Minggu Kerja Seminggu Jumlah Hari Kerja minggu x 6 hari kerja perminggu = 312 hari di Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano ditemukan bahwa seorang pemasak tidak hadir karena sakit 5 hari, 2 hari diklat dan hari libur nasional 12 hari. Ketidakhadiran alasan lain tidak ada karena dipotong dari hak cuti tahunan. Tabel 2. Nilai Rata-Rata Yang Dapat Dipergunakan Untuk Menghitung Waktu Dalam Setahun Kode Faktor Tahun 2016 Ket. Instala si Gizi A Hari kerja 312 Hari/tahun B Cuti tahunan 12 Hari/tahun C Diklat 2 Hari/tahun D Hari libur 12 Hari/tahun nasional E Ketidakhadir 5 Hari/tahun an (sakit) F Waktu kerja 12 jam Jam /tahun Hari kerja tersedia 281 Hari kerja/tahun Waktu Kerja Tersedia Jam /tahun [A-(B+C+D+E) x F Menit/tahun Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano 78

5 ditemukan bahwa seorang pemasak tidak hadir karena seorang pemasak tidak hadir karena sakit 5 hari, 2 hari diklat dan hari libur nasional 12 hari dijumlahkan kemudian dikurangi hari kerja yang mungkin (312-( )). Hasilnya menunjukan hari kerja setahun dari tenaga kerja di di Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano adalah 281 hari. Hari kerja pertahun diubah menjadi jam kerja pertahun. Jam kerja 6 jam per hari jadi hasilnya di Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano seorang tenaga memiliki waktu jam/tahun atau menit/tahun. Tabel 3. Standar Beban Kerja UNIT KERJA : INSTALASI GIZI WKT Jam /tahun Kegiatan Pokok Rata-rata waktu (MENIT) Persiapan Bahan Pemasak ,4 Pemberisihan alat-alat pada 112,4 instalasi gizi 30 Pengolahan makanan 90 37,46 Pengaturan makanan di masingmasing 28,1 ruangan 120 Pembersihan sisa alat-alat 74,93 masakan 45 Pertukaran Sift petugas 224,8 pemasakan 15 Total ,1 Standar Beban Kerja Kegiatan Tidak Langsung Menerima Telpon/sms ,2 Bercakap-cakap ,8 Ke WC/Kamar Mandi 5 674,4 Makan dan Minum 45 74,93 Total ,33 Total Keseluruhan 175,39 Menyusun Standar Kelonggaran Tabel 4. Standar Kelonggaran Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano Komponen Kelonggaran Ratarata waktu (Jam) Standar Kelonggara n Apel 0,46 Pagi 1 30 kali/minggu Absensi 0, kali/mimggu Rapat 0,11 Internal 1/B 30 ulan Total 1,49 Berdasarkan tabel 5 seorang tenaga kerja di Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano memiliki standar kelonggaran 1,49. Perhitungan Kebutuhan Pemasak Tabel 5. Kebutuhan Pemasak di Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano UNIT KERJA : INSTALASI GIZI Standar Beban Kelonggaran Kegiatan Langsung Tindakan Kuanti tas kegiat Standa r Beban Kebutu han Pemasak Langsung an pokok Kerja Persiapan ,4 1,75 Bahan Makanan Pembersiha n pada alatalat instalasi gizi ,4 1,75 79

6 Pengolahan Makanan 90 37,46 3,89 Pengaturan ,1 5,76 makanan di masingmasing ruangan Pembersiha 45 74,93 2,09 n sisa alatalat masakan Pertukaran ,8 1,56 Sift petugas pemasakan Total ,1 2,05 Tidak Langsung Menerima ,2 1,52 Telepon Bercakapcakap ,8 1,56 Ke 5 674,4 1,49 WC/Kamar Mandi Makan dan 45 74,93 2,09 minum Total 75 1,311,3 3 58,68 Data pada Tabel 7 menunjukkan hasil perhitungan kebutuhan tenaga pemasak untuk setiap kegiatan pokok di Instalasi Gizi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Sam Ratulangi Tondano akan kuantitas kegiatan pokok dibagi standar beban kerja ditambahkan dengan faktor kelonggaran 1,49 jadi kebutuhan tenaga pemasak di instalasi gizi didapat 58,68. KESIMPULAN Beban kerja tenaga pemasak di Instalasi Gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano masih berlebihan menurut standar produktivitas yang berkisar 80%. Kebutuhan tenaga pemasak di Instalasi Gizi RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano dengan metode WISN masih kekurangan sebanyak 4 orang, tetapi karena beban kerjanya masih dalam, maka penambahan tenaga pemasak sifatnya tidak mendesak. Perencanaan kebutuhan tenaga pemasak di RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano menggunakan metode rasio antara jumlah tempat tidur dirumah sakit dengan jumlah tenaga pemasak. SARAN 1. Untuk RSUD Dr. Sam Ratulangi Tondano perencanaan kebutuhan tenaga pemasak ke depan diharapkan menggunakan analisis beban kerja karena lebih. 2. Penambahan tenaga pemasak sifatnya tidak mendesak, tetapi jika akan melakukan penambahan tenaga pemasak, maka sebaiknya tenaga pemasak laki-laki, karena pekerjaan cukup berat terutama pada shift subuh. Pengaturan jumlah tenaga pemasak per shift kerja perlu ditinjau kembali serta perlu diberikan pelatihan-pelatihan agar. 3. Dapat mengembangkan kemampuan tenaga pemasak dalam bekerja. Untuk Institusi Pendidikan, hasil penelitian ini dapat digunakan 80

7 sebagai referensi untuk menentukan jumlah tenaga di bagian lain berdasarkan beban kerja. Penelitian lanjut sebaiknya ditujukan untuk menemukan faktor-faktor yang berhubungan dengan tinggi rendahnya beban kerja. DAFTAR PUSTAKA Adisasmito, W Sistem Kesehatan Nasional, Rajagrafindo Persada, Jakarta. Anonimous, 2004b.Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 81 tahun 2004 Tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat Provinsi, Kabupaten/ Kota Serta Rumah Sakit., 2005a.Pelatihan Perncanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan,, 2005b.Kajian Kebijakan Perencanaan Kesehatan.,2008. Peraturan Menteri Dalam Negri Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Pedoman Analisis Bebaqn Kerja di Lingkungan Departemen Dalan Negeri dan Pemerintah Daerah.,2009a. Perlengkapan Kerja WISN: Perlengkapan untuk Pengembangan Indikator Beban kerja Petugas (WISN) Untuk Perencanaan dan Manajeman Kerja kesehatan Dalam System Kesehatan yang di Desentralisasi, Jakarta.,2009b. Keputusan Bersama Menteri Agama, Menteri Kerja Dan Transmigrasi Dan Menteri Negara Pendayagunaan Apatur Negara dan Reformasi Birokasi Republik Indonesia Nomor: 2 Tahun 2010, Nomor: KEP.110/MEN/VI/2010, Nomor: SKB/07/M.PAN/06/2010, Tentang Hari-Hari Libur Nasional dan Cuti Bersama Tahun 2011.,2009c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan.,2009d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Kesahatan. Ilyas.(2011). Perencanaan SDM Rumah Sakit, Teori, metode dan Formula. FKM UI Suharyono, M.W dan Adisasmito, W.B.B Analisis Jumlah Kebutuhan Pekarya dengan Work Sampling di Unit Layanan Gizi Pelayanan Kesehatan. Jurnal Manajemen Kesehatan, Volume 09, No.02, Hal 72. Jakarta. 81