SKRIPSI. Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas. dan Memenuhi Syarat-syarat untuk. Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH : FENDY CHANDRA NIM :

Transkripsi

1 KEDUDUKAN DAN TANGGUNG JAWAB KOMISARIS INDEPENDEN PADA PERSEROAN TERBUKA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 (Studi : PT. Central Proteinaprima Tbk.) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH : FENDY CHANDRA NIM : BAGIAN HUKUM PERDATA DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 KEDUDUKAN DAN TANGGUNG JAWAB KOMISARIS INDEPENDEN PADA PERSEROAN TERBUKA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 (Studi : PT. Central Proteinaprima Tbk.) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH : FENDY CHANDRA NIM : Bagian : Hukum Keperdataan Program Kekhususan : Hukum Dagang Disetujui Oleh : Ketua Bagian Hukum Perdata Prof. Dr. Tan Kamello, SH., M.S NIP : Pembimbing I Pembimbing II Prof. Dr. Tan Kamello, SH., M.S Mulhadi,SH.,M.Hum NIP : NIP : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

3 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas anugerah dan karunianya lah masih diberikan kesehatan dan kemampuan untuk menjalani perkuliahan sampai pada menyelesaikan skripsi pada Jurusan Perdata Dagang di Fakultas Hukum ini. Skripsi ini berjudul KEDUDUKAN DAN TANGGUNG JAWAB KOMISARIS INDEPENDEN PADA PERSEROAN TERBUKA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 (Riset : PT. Central Proteinaprima Tbk.). Judul ini diangkat penulis karena ketertarikan untuk mengetahui tentang Komisaris Independen yang disebut sebagai salah satu organ perseroan yang independen dimana pengaturannya terdapat dalam Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada : 1. Kedua orang tua, paman dan keluarganya, kakak sepupu dan keluarganya serta seluruh anggota keluarga yang sangat disayangi dan dihormati yang senantiasa mengasihi, membimbing, memperhatikan dan menyediakan segala apa yang diperlukan dalam segala hal sampai saat ini. 2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum. 3. Bapak Prof. Dr. Tan Kamello,SH.,M.S selaku Ketua Bagian Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum dan juga selaku Dosen Pembimbing I. 4. Bapak Mulhadi,SH.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II. 5. Bapak Syafruddin, SH.,MH.,DFM selaku Dosen Penasehat Akademik.

4 6. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi mahasiswa selama ini. 7. Bapak Rudy Sudjadi, SE selaku GM HR Service Sumut PT. Central Proteinaprima Tbk. yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan riset di PT.Central Proteinaprima Tbk. 8. Kakak-kakak senior yang sangat membantu dan memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini seperti Belinda,SH, Robin,SH, Jenny,SH, Catherine,SH, Steveni,SH, Sylvia,SH, Erik,SH, Susanto,SH, Hendrik,SH, Sugondo,SH, Ricky,SH, Bambang,SH, dan kakak-kakak senior lainnya yang tidak bisa disebutkan satu per satu. 9. Teman-teman stambuk 05 yang merupakan teman akrab yang tidak pernah merasa lelah dalam memberikan dukungannya, Fandy Japto, Lodewik Loka, Iskandar, Frans Margo Leo, Lidya, Wilyana Halim, Christie, Helios, Zulkifli Siregar, Morten Purba, Bona, Joshua, Jonathan, Melin, dan teman-teman lainnya yang selalu sabar mendukung selama ini, My deep grateful and thousand thanks to you all 10. Adik-adik junior st 06, st 07, st 08, st 09 lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang turut memberikan dukungan dalam penyelesaian penulisan skripsi ini hingga pada akhirnya. Medan, Maret 2010 Penulis

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i iii ABSTRAK BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 9 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 9 D.. Keaslian Penulisan E. Tinjauan Kepustakaan F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG PERSEROAN TERBATAS A. Pengertian Perseroan Terbatas B. Pengertian dan Jenis-Jenis Tanggung Jawab Hukum C. Jenis-Jenis Perseroan Terbatas D. Prinsip-Prinsip Hukum dalam Perseroan Terbatas E. Organ-Organ Perseroan Terbatas BAB III : TINJAUAN UMUM TENTANG KOMISARIS INDEPENDEN A. Pengertian Dewan Komisaris B. Latar Belakang Lahirnya Komisaris Independen C. Kedudukan dan Peran Komisaris Independen D. Komisaris Independen dalam kaitannya dengan Good Corporate Governance... 89

6 BAB IV: KEDUDUKAN DAN TANGGUNG JAWAB KOMISARIS INDEPENDEN PADA PT. CENTRAL PROTEINAPRIMA TBK A. Gambaran Umum PT. Central Proteinaprima Tbk B. Kedudukan Komisaris Independen dalam Kaitannya dengan Organ-Organ Perseroan Lainnya dalam PT. Central Proteinaprima Tbk C. Tanggung Jawab Komisaris Independen dalam mewujudkan Good Corporate Governance (GCG) pada PT. Central Proteinaprima Tbk BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan 116 B. Saran Daftar Pustaka

7 KEDUDUKAN DAN TANGGUNG JAWAB KOMISARIS INDEPENDEN PADA PERSEROAN TERBUKA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 (Riset : PT. Central Proteinaprima Tbk.) Tan Kamello * Mulhadi ** Fendy Chandra *** Beberapa tahun terakhir isu mengenai praktik Good Corporate Governance menjadi isu yang sangat penting dan marak dibicarakan khalayak perekonomian serta pemerintahan, yang mana, salah satu amanahnya adalah keberadaan Komisaris Independen di dalam setiap perusahaan publik / perseroan terbuka. Mengingat perusahaan publik / perseroan terbuka menghimpun modalnya dari masyarakat, maka banyak pihak yang terkait dan memiliki kepentingan di dalam suatu perseroan terbuka. Urgensi keberadaan suatu organ pengawas perusahaan yang independen kedudukannya, tidak dapat diacuhkan lagi. Oleh karena itu, keberadaan Komisaris Independen merupakan suatu keharusan bagi setiap perseroan, khususnya perseroan yang akan mendaftarkan diri di Bursa. Komisaris Independen merupakan anggota dewan komisaris yang tidak terafiliasi dengan direksi, anggota dewan komisaris lainnya dan pemegang saham pengendali, serta bebas dari hubungan bisnis atau hubungan lainnya yang dapat mempengaruhi kemampuannya untuk bertindak independen atau bertindak semata-mata demi kepentingan perusahaan. Adapun permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini adalah bagaimana kedudukan Komisaris Independen dalam kaitannya dengan organ-organ perseroan lainnya dalam PT. Central Proteinaprima Tbk. dan bagaimana pula tanggung jawab Komisaris Independen dalam mewujudkan Good Corporate Governance pada PT. Central Proteinaprima Tbk. Metode penelitian yang dipakai untuk menyusun skripsi ini adalah penelitian yuridis normatif dan penelitian yuridis empiris. Penelitian yuridis normatif dilakukan dengan jalan mengumpulkan bahan-bahan dari buku, peraturan perundang-undangan, serta dari media elektronik yang erat hubungannya dengan maksud, tujuan daripada penyusunan karya ilmiah ini. Dan penelitian yuridis empiris dilakukan dengan cara melakukan teknik wawancara kepada subjek yang bersangkutan, berkaitan dengan judul skripsi ini. Dari hasil pembahasan yang dilakukan tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa kedudukan Komisaris Independen pada prinsipnya sama dengan anggota dewan komisaris lainnya,yaitu sebagai badan pengawas dan pemberi nasihat * Dosen Pembimbing I ** Dosen Pembimbing II *** Mahasiswa Fakultas Hukum USU

8 kepada direksi, yang membedakannya adalah bahwa Komisaris Independen menurut Penjelasan Pasal 120 ayat (2) UUPT adalah berasal dari kalangan luar perusahaan, tidak terafiliasi dengan pemegang saham utama, anggota Direksi dan/atau anggota Dewan Komisaris lainnya. Di samping itu, Komisaris Independen memiliki tanggung jawab untuk mendorong diterapkannya prinsip Good Corporate Governance di dalam perusahaan melalui pemberdayaan Dewan Komisaris agar dapat melakukan tugas pengawasan dan pemberian nasihat kepada Direksi secara efektif, yakni dengan memastikan perusahaan memiliki strategi bisnis, memastikan perusahaan mengangkat eksekutif dan manajer yang professional, memastikan perusahaan memiliki informasi, sistem pengendalian, dan sistem audit yang bekerja dengan baik, memastikan perusahaan mematuhi hukum dan perundangan yang berlaku, serta memastikan prinsip-prinsip Good Corporate Governance terlaksana dengan baik. Mengingat pentingnya kedudukan, fungsi serta tanggung jawab Komisaris Independen, maka saran dari pembahasan tersebut adalah perlunya pengaturan yang lebih jelas mengenai kedudukan, tanggung jawab dan proses penunjukan Komisaris Independen atas jalannya kinerja perseroan terbuka di dalam peraturan perundang-undangan, terutama dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas. Di samping itu, setiap perusahaan seharusnya memuat dalam Anggaran Dasarnya mengenai pertanggungjawaban dari Komisaris Independen dalam mewujudkan prinsip-prinsip good corporate governance di dalam perusahaan di Indonesia. Kata kunci : 1. Kedudukan dan Tanggung Jawab 2. Komisaris Independen 3. Perseroan Terbuka