RANCANG BANGUN MODEL MANAJEMEN STRATEGI EVALUASI KINERJA USAHA MIKRO DAN KECIL MAKANAN RINGAN RAKHMA OKTAVINA

Transkripsi

1 RANCANG BANGUN MODEL MANAJEMEN STRATEGI EVALUASI KINERJA USAHA MIKRO DAN KECIL MAKANAN RINGAN RAKHMA OKTAVINA SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008

2 RANCANG BANGUN MODEL MANAJEMEN STRATEGI EVALUASI KINERJA USAHA MIKRO DAN KECIL MAKANAN RINGAN DISERTASI RAKHMA OKTAVINA F SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

3 SEMINAR SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR NAMA NRP PROGRAM STUDI JUDUL : RAKHMA OKTAVINA : F : TEKNOLOGI INDUSTRI PERTANIAN : RANCANG BANGUN MODEL MANAJEMEN STRATEGI EVALUASI KINERJA USAHA MIKRO DAN KECIL MAKANAN RINGAN KOMISI PEMBIMBING : PROF. DR. IR. SYAMSUL MA ARIF, MEng (Ketua) PROF. DR. IR. ERIYATNO, MSAE (Anggota) DR. IR. ERLIZA HAMBALI, M.S (Anggota) KELOMPOK ILMU INFORMASI : KETEKNIKAN DAN TEKNOLOGI HARI/TANGGAL : SENIN/28 APRIL 2008 WAKTU TEMPAT : WIB : RUANG SIDANG FATETA IPB KAMPUS IPB DARMAGA, BOGOR

4 ABSTRAK RAKHMA OKTAVINA. Rancang Bangun Model Manajemen Strategi Evaluasi Kinerja Usaha Mikro dan Kecil Makanan Ringan. Dibimbing oleh M. SYAMSUL MA ARIF, ERIYATNO, ERLIZA HAMBALI. Daya saing usaha mikro dan kecil (UMK) makanan ringan ditentukan oleh kinerja usaha UMK, yang dapat dikelola secara efektif dan efisien jika didukung oleh suatu proses evaluasi kinerja yang optimum. Model evaluasi kinerja dibangun dengan menggunakan pendekatan sistem yang didasarkan prinsip-prinsip manajemen strategi. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan wawancara mendalam untuk mengakuisisi pendapat pakar. Teknik yang digunakan pada penelitian ini antara lain uji validasi dan reliabilitas, OWA Operators, Fuzzy AHP, Balanced Scorecard, Quality Function Deployment, dan Jaringan Syaraf Tiruan. Uji validitas dan reliabilitas terhadap hasil penyebaran kuesioner dilakukan untuk menghasilkan perspektif dan indikator kinerja utama pada UMK, sedangkan OWA Operators untuk menentukan indikator kinerja kunci pada UMK, Alternatif indikator kinerja dan karakteristik teknis dibangun berdasarkan kajian teoritis, observasi lapangan, dan elisitasi pendapat pakar menghasilkan 116 alternatif indikator kinerja UMK. Studi kasus dilakukan pada usaha mikro dan kecil pengolahan keripik pisang di Propinsi Lampung menghasilkan 46 alternatif indikator kinerja utama UMK makanan ringan dengan menggunakan uji validitas dan reliabilitas. Pengujian dengan OWA Operators menghasilkan 22 indikator kinerja kunci (IKK) dan 10 karakteristik teknis. Pembobotan IKK menggunakan teknik fuzzy AHP dengan pendekatan triangular fuzzy number untuk mengkonversi penilaian yang bersifat linguistik (linguistic label). Prioritas tertinggi yang menunjukkan bobot kepentingan terbesar adalah perspektif lingkungan eksternal, (43,49%), diikuti oleh perspektif lingkungan internal (20,605%), erencanaan strategik (15,89%), pertumbuhan dan pembelajaran (9,09%), proses bisnis internal (5,06%), pelanggan (3,23,23%), dan keuangan (2,64%). Pada level alternatif, pada perspektif lingkungan eksternal bobot prioritas tertinggi adalah indikator kapasitas produksi (53,8%), sedangkan pada perspektif lingkungan internal adalah indikator replikabilitas (62,7%). Pada perspektif lingkungan eksternal bobot prioritas tertinggi adalah indikator kapasitas produksi (53,8%), sedangkan pada perspektif lingkungan internal adalah indikator replikabilitas (62,7%). Pada perspektif rencana strategis bobot prioritas tertinggi adalah indikator kenaikan pendapatan per tahun (68,3%), dan pada perspektif pertumbuhan pembelajaran adalah indikatortingkat kemampuan pekerja (62,7%). Pada perspektif proses bisnis internal bobot prioritas tertinggi adalah indikator bobot prioritas tertinggi adalah indikator banyaknya bahan baku terbuang (45,7%), pada perspektif pelanggan adalan jumlah pelanggan yang dipertahankan per tahun (60,9%), dan pada perspektif keuangan adalah profit perusahaan (62,7%). Nilai prioritas tersebut menggambarkan bobot kepentingan perspektif dan IKK dalam proses pengukuran kinerja. Teknik OWA Operators juga digunakan untuk menentukan skor kepentingan perbaikan IKK, nilai hubungan antara indikator kinerja kunci dengan karakteristik teknis standar, dan nilai hubungan antar karakteristik teknis standar.

5 Teknik Fuzzy AHP juga digunakan untuk menentukan target berdasarkan best practices. Pengolahan data dengan teknik Balanced Scorecard menghasilkan level kinerja UMK. Pengolahan data dengan teknik Quality Function Deployment menghasilkan prioritas perbaikan kinerja UMK dan rekomendasi perbaikannya. Hasil pengukuran kinerja juga mampu memberikan informasi mengenai pemeringkatan (rating) UMK dengan menggunakan teknik perbandingan indeks kinerja (Comparative Performance Index atau CPI). Pengolahan data dengan teknik Jaringan Syaraf Tiruan menghasilkan nilai kinerja prediktif pada berbagai perubahan indikator lingkungan eksternal. Model sistem manajemen ahli (SMA) evaluasi kinerja UMK makanan ringan dibangun sebagai fasilitas bagi pengguna dengan tujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas proses evaluasi. Struktur SMA yang diberi nama MiSEP-ES (Micro and Small Enterprises Performance-Evaluation System) terdiri atas sistem manajemen basis data, sistem manajemen babis model, dan sistem manajemen basis pengetahuan. Implementasi model pada UMK pengolahan keripik pisang di Propinsi Lampung menghasilkan level kinerja dan strategi perbaikannya. SMA dilengkapi dengan sistem umpan balik yang didisain dengan berbasis pengetahuan pakar, sehingga evaluasi kinerja dapat dilakukan secara periodik untuk mengetahui posisi level kinerja UMK. Kata Kunci : Usaha mikro dan kecil, model evaluasi kinerja, sistem manajemen ahli, sistem manajemen strategi.

6 ABSTRACT RAKHMA OKTAVINA. Design of Strategic Management Model of Snack s Micro and Small Enterprises Performance Evaluation. Under the direction of SYAMSUL MA ARIF, ERIYATNO, ERLIZA HAMBALI Competitiveness of Micro and Small Enterprises (MSE) depends on total business performance. Those performance could be managed effectively and efficiently if it was supported by an optimal performance evaluation process, that was consisted of measurement and improvement model. The performance evaluation model was developed through strategic management system approach, where experts knowledge were acquired by brainstorming and in depth interview methods. Some of technique utilized were validity and reliability test, Ordered Weighted Averaging (OWA) Operators, Fuzzy Analytic Hierarchy Process, Balanced Scorecard (BSC), Quality Function Deployment (QFD), and Neural Network. The 116 altenative MSE performance indicators developed by theoretical study, observation, and expert judgment elicitation. Case study on MSE banana chips in Lampung Province provide 46 of MSE principal performance indicators using validity and reliability test. OWA Operators technique extracting the expert judgment provides 22 of key performance indicators (KPI) and 10 standard technical characteristic indicators. Fuzzy AHP was used to conduct the weight of key performance indicators.kpi s priorities selection involve various input in linguistic data format. Based on expert judgment to some perspectives criteria assigns that external environtment perspective is the higest priority (43,49%), followed by internal environment perspective (20,605%), strategic planning (15,89%), growth and learning (9,09%), internal process business (5,06%), customer (3,23,23%), and financial (2,64%). On external environment perspective, the highest priority is production capacity indicator (62,7%). On strategic planning perspective, annual income was the highest priority (68,3%), and for growth and learning perspective the highest priority was capability of employee (62.7%). On internal environment perspective the highest prioritiy was material neglected (45,7%), for customer perspective the highest priority was retained customer on the year (60,9%), dan for financial perspective the highest priority was profitability (62,7%). OWA Operators was used to identify importance of key performance indicator, technical correlations, and relationship between key performance indicator and standard technical characteristic. Fuzzy AHP was also used to conduct the recommendations by determine the best practices in the class. Balanced Scorecard presents the MSE s performance level. Quality Function Deployment (QFD) describes the priority and recommendation scenario of MSE s performance improvement process. Besides, key performance indicators priorities could give the UMK s rating information used Comparative Performance Index (CPI) technique. Neural Network was used to predict MSE s performance level of various of external environtment indicator values. To effectiveness and efficiency purposes, MSE s evaluation model was designed on Expert management System (EMS) structure, and it was entitled MiSEP-ES (Micro and Small Enterprises Performance-Evaluation System). Model implementation described the performance level of MSE s banana chips in Lampung Province and prescribed to the improvement strategies. EMS was equipped by feedback system, so that MSE s performance evaluation process can be done periodically to see MSE s performance level position. Key Word : Micro and small enterprises, evaluation performance model, expert management system (EMS), strategic management system.

7 RINGKASAN Usaha mikro dan kecil pada dasarnya merupakan sebagai salah satu penggerak perekonomian daerah yang mampu memproduksi barang dan jasa yang menggunakan bahan baku utama yang berbasis pada pendayagunaan sumberdaya alam, bakat, dan karya seni tradisional dari daerah setempat. Dalam arah pengembangan usaha mikro dan kecil sebagai penggerak perekonomian daerah (Departemen Perindustrian dan Perdagangan, 2002), ditetapkan bahwa lingkup komoditas prioritas yang menempati peringkat pertama adalah usaha makanan ringan, melampai usaha lainnya seperti usaha sutera alam, usaha penyamakan kulit, usaha minyak sawit, usaha pupuk (alam dan organik), usaha garam, usaha genteng, usaha alsintani dan pandai besi, usaha kapal 100 GT, usaha motorisasi kapal nelayan, usaha alat pertanian tradisional, usaha tenun tradisioal, usaha perhiasan, dan usaha anyaman. Salah satu jenis usaha mikro dan kecil makanan ringan yang memiliki prospek sangat potensial untuk dikembangkan adalah usaha pengolahan keripik pisang. Berkembangnya jumlah pelaku usaha mikro dan kecil pengolahan keripik pisang dapat disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain adalah karena pengolahan pisang menjadi keripik tidak memerlukan teknologi yang tinggi dan modern sehingga dapat diterapkan pada industri skala kecil dan industri rumah tangga (Hambali et al., 2005) serta ketersediaan bahan baku dan iklim usaha yang mendukung mengingat hingga tahun 2015, keripik pisang masih termasuk dalam kelompok komoditas yang dikembangkan dan mampu memberikan nilai tambah yang cukup besar yaitu kali dibandingkan komoditas pisang tanpa olahan (Departemen Pertanian, 2005). Masalah yang terjadi pada usaha pengembangan usaha mikro dan kecil makanan ringan seperti halnya usaha pengolahan keripik pisang adalah masih rendahnya produktivitas, mutu, dan daya saing terhadap kompetitornya. Untuk itu dibutuhkan strategi pengelolaan usaha mikro dan kecil agar mampu mewujudkan suatu hasil yang sesuai dengan visi, misi, tujuan, dan sasaran perusahaan. Langkah memperhitungkan dan mengevaluasi kondisi dirinya dan faktor lingkungan dalam proses pengambilan keputusan untuk suatu rencana tindakan ataupun kebijakan dalam mengelola perusahaan adalah suatu bentuk manajemen strategi. Melalui sistem manajemen strategi, perusahaan dapat menterjemahkan strateginya ke dalam sistem pengukuran tertentu sehingga memiliki kemampuan yang lebih baik dalam menjalankan strategi tersebut dengan resiko minimum. Hasil pengukuran tersebut kemudian digunakan sebagai umpan balik yang akan memberikan informasi tentang prestasi pada berbagai aktivitas dalam rantai nilai yang terdapat dalam perusahaan serta dasar penentuan strategi perbaikannya, atau lebih dikenal sebagai evaluasi kinerja perusahaan. Penelitian ini dilakukan sebagai upaya untuk mendapatkan model evaluasi kinerja untuk suatu usaha mikro dan kecil berdasarkan prinsip-prinsip manajemen strategi dengan pendekatan sistem. Model evaluasi kinerja yang dibangun menggunakan pendekatan sistem manajemen strategi yang didasarkan pada sumberdaya, pengetahuan dan resiko. Strategi berbasis sumberdaya dan pengetahuan digunakan untuk mentransformasi data menjadi pengetahuan yang berkaitan dengan proses perbaikan kinerja, sedangkan strategi berbasis resiko dimaksudkan untuk menghadapi ketidakpastian kondisi lingkungan internal dan eksternal perusahaan. Observasi lapangan

8 dibutuhkan untuk proses identifikasi terhadap indikator-indikator kinerja. Pendekatan survey pakar dilakukan untuk mengakuisisi pengetahuan dari pakar mengenai indikator kinerja kunci. Identifikasi indikator kinerja usaha mikro dan kecil makanan ringan mengikuti model manajemen strategis (Hunger dan Wheelen, 2001). Untuk itu dibutuhkan suatu kerangka yang menjadi dasar dalam pengukuran kinerja yang mampu mengakomodir seluruh aspek dalam suatu UMK makanan ringan, meliputi aspek lingkungan eksternal, lingkungan internal, rencana strategis, keuangan, pelanggan, proses bisnis internal, dan pembelajarn dan pertumbuhan. Faktor-faktor yang terdapat pada variabel tersebut kemudian membentuk hubungan sebab akibat yang pada akhirnya menjadi model dalam evaluasi kinerja UMK makanan ringan. Pendekatan survei pakar dilakukan untuk mengakuisisi pengetahuan dari pakar mengenai faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam sebuah proses evaluasi kinerja. Untuk menghasilkan model evaluasi kinerja yang efektif dibutuhkan deskripsi skematis sistem melalui interpretasi terhadap variabelvariabel yang terdapat pada perumusan strategi evaluasi kinerja ke dalam konsep kotak gelap (black box) mengikuti alur input, proses, output. Berdasarkan hasil identifikasi terhadap karaktersitik teknis UMK makanan ringan yang telah dilakukan, maka ditetapkan 25 karakteristik teknis kinerja UMK makanan ringan. Dari hasil tersebut dilakukan penentuan karakteristik teknis standar kinerja dilakukan melalui pengujian dengan menggunakan teknik Ordered Weighted Averagng (OWA) Operators sehingga menghasilkan sepuluh (10) karaktersitik teknis yang menjadi standar kinerja UMK makanan ringan, yaitu target penjualan, pencipatan produk baru, pemasaran produk baru, penurunan kesalahan dalam proses, hasil (output) per satuan modal, kemampuan menghasilkan uang, motivasi pemilik perusahaan, pengembangan modal, tanggung jawab terhadap pelanggan, dan penerapan standar kualitas. Identifikasi terhadap indikator dari setiap dimensi yang mempengaruhi kinerja UMK makanan ringan diperoleh dari hasil elaborasi dari studi literatur, obervasi lapangan, dan survey pakar, menghasilkan 116 alternatif indikator kinerja. Hasil uji validasi dan realiabitas menghasilkan 46 indikator, dan dengan mengadakan wawancara mendalam dengan para pakar serta teknik Ordered Weighted Averagng (OWA) Operators diperoleh 22 indikator kinerja kunci (IKK) yang terdistribusi merata pada tujuh perspektif kinerja, dan akan dijadikan dasar dalam pengukuran kinerja UMK makanan ringan yaitu: skala usaha, harga produk relatif terhadap substitusi, kualitas produk, harga produk relatif terhadap kompetitor, pembagian tugas dan wewenang, trasferabilitas, replikabilitas, penambahan pelanggan baru, penuruan biaya produksi/th, peningkatan pendapatan/th, tingkat pertumbuhan penjualan/th, biaya per unit produk, jumlah pelanggan yang dapat dipertahankan/th, tingkat kepuasan pelanggan, kelengkapan atribut produk, jumlah produk baru/th, tingkat kerusakan barang/th, jumlah bahan terbuang/th, tingkat kemampuan pekerja, tingkat motivasi pekerja, dan tingkat pemberdayaan pekerja. Sub model pengukuran kinerja mengikuti kaidah-kaidah teknik Balanced Scorecard. Tahap awal proses pengukuran dimulai dengan penentuan bobot kepentingan dari masing-masing variabel (perspektif), dimensi, indikator kinerja kunci, serta target dengan teknik fuzzy AHP. Bobot ini kemudian diterjemahkan ke dalam bentuk linguistic label preference fuzzy non numeric. Kedua puluh dua IKK terdistribusi pada perspektif lingkungan eksternal (43,49%), lingkungan internal (20,605%), rencana strategis (15,89%), keuangan (2,64%), pelanggan (3,23%), proses bisnis internal (5,06%),

9 pertumbuhan dan pembelajaran (9,09%). Pada level alternatif, pada perspektif lingkungan eksternal bobot prioritas tertinggi adalah indikator kapasitas produksi (53.8%), sedangkan pada perspektif lingkungan internal adalah indikator replikabilitas (62.7%). Pada perspektif rencana strategis bobot prioritas tertinggi adalah indikator kenaikan pendapatan per tahun (68.3%), dan pada perspektif pertumbuhan pembelajaran adalah indikator tingkat kemampuan pekerja (62.7%). Pada perspektif proses bisnis internal, bobot prioritas tertinggi adalah indikator banyaknya bahan baku terbuang (45.7%), pada perspektif pelanggan adalan jumlah pelanggan yang dipertahankan per tahun (60.9%), dan pada perspektif keuangan adalah profit perusahaan (62.7%). Nilai prioritas tersebut menggambarkan bobot kepentingan perspektif dan IKK dalam proses pengukuran kinerja. Tahap kedua dalam proses pengukuran kinerja dengan teknik Balanced Scorecard adalah menentukan skor indikator kinerja kunci untuk UMK yang menjadi sasaran pengukuran. Penilaian skor tersebut berdasarkan kriteria, yaitu: skor 1 jika indikator kinerja kunci dinilai kurang baik, skor 2 jika indikator kinerja kunci dinilai cukup baik, skor 3 jika indikator kinerja kunci dinilai baik. Skor indikator kinerja kunci pada UMK yang sedang diukur dinilai berdasarkan nilai target maksimum atau minimum yang hendak dicapai, dengan menggunakan nilai yang dikembangkan dari referensi yang berasal dari best practices in the class yang dihasilkan dengan teknik Fuzzy AHP dan elisitasi pendapat pakar. Tahap ketiga adalah penentuan evel perspektif kinerja merupakan nilai yang dihasilkan dalam suatu pengukuran kinerja. Level kinerja ditetapkan untuk masingmasing perspektif kinerja dengan penilaian: jika nilai pengukuran perspektif antara 0 dan 1, 99 maka kinerja perspektif dinilai kurang baik, jika nilai pengukuran perspektif antara 2,00 dan 2,99 maka kinerja perspektif dinilai cukup baik, jika nilai pengukuran perspektif 3,00 maka kinerja perspektif dinilai baik. Sub model perbaikan kinerja UMK dimulai dengan penentuan tingkat hubungan antar karakteristik teknis diperoleh dari elisitasi terhadap pendapat pakar mengikuti kaidah penilaian dengan menggunakan diagram matriks dan pembobotan dengan pendekatan simbol tingkat pengaruh teknis dengan arah, yaitu: nilai 2 berarti berpengaruh kuat positif dari kiri ke kanan, nilai 1 berarti berpengaruh sedang positif dari kanan ke kiri, nilai 0 berarti tidak berpengaruh, nilai -1 berarti berpengaruh sedang negatif dari kanan ke kiri, nilai -2 berarti berpengaruh kuat negatif dari kiri ke kanan. Data tersebut kemudian diolah dengan menggunakan teknik OWA Operators, sehingga menghasilkan bobot kepentingan perbaikan indikator kinerja kunci. Tahap berikutnya adalah penentuan hubungan antara indikator kinerja kunci dengan karakteristik teknis diikuti dengan penentuan penentuan hubungan antar karakteristik teknis dengan menggunakan matriks korelasi. Urutan tingkat prioritas merupakan data kuantitatif yang diperoleh dari hasil perhitungan secara sistematis antara nilai hasil hubungan antara indiaktor kinerja kunci (WHATs) dengan karakteristik teknis (HOWs) dan nilai bobot indikator kinerja kunci (WHYs). Nilai prioritas karakteristik teknis (S) disebut juga Importance of The HOWs merupakan nilai yang mengisi kolom-kolom pada pembentukan rumah kualitas. Rekomendasi perbaikan diperoleh berdasarkan kajian teoritis yang dielaborasi dengan pendapat pakar melalui wawancara mendalam (in depth interview) untuk setiap kemungkinan karakteristik teknis yang menjadi prioritas perbaikan. Hasil pengukuran

10 kinerja juga mampu memberikan informasi mengenai pemeringkatan (rating) UMK dengan menggunakan teknik perbandingan indeks kinerja (Comparative Performance Index atau CPI). Operasional rekomendasi dielaborasi dengan hasil prediksi terhadap nilai kinerja akibat perubahan nilai indikator-indikator kinerja pada lingkungan eksternal yang bersifat makro dilakukan untuk menghimpun informasi pada berbagai perubahan dari lingkungan eksternal yang berpengaruh terhadap kinerja serta memprediksi tingkat kinerja pada berbagai kondisi lingkungan eksternal dengan menggunakan teknik jaringan syaraf Tiruan (JST). Model manajemen strategi evaluasi kinerja UMK makanan ringan yang mengambil studi kasus pada UMK pengolahan keripik pisang juga merupakan bentuk temuan baru dari penelitian ini, sehingga dapat disebut sebagai novalty (kebaruan) dalam beberapa hal, yaitu (1) memberikan manfaat teoritis pengembangan teori pengukuran kinerja dan teori evaluasi kinerja usaha mikro dan kecil di Indonesia, (2) memberikan manfaat praktis bagi pelaku usaha mikro dan kecil makanan ringan dalam penentuan strategi evaluasi kinerja usaha, dan (3) sebagai dasar pengambilan kebijakan bagi pemerintah dalam upaya pengem- bangan usaha mikro dan kecil makanan ringan di Indonesia, dengan memanfaatkan teori evaluasi kinerja maupun sistem majamen ahli yang telah dihasilkan. Model evalusai kinerja UMK makanan ringan yang didasarkan pada prinsip-prinsip manajemen strategi menghasilkan suatu proses evaluasi kinerja berkelanjutan yang dapat dilakukan secara periodik dengan umpan balik untuk mengetahui peningkatan level kinerja UMK pada setiap periode proses pengukuran dan perbaikan kinerja UMK. Selain itu perubahan dapat dilakukan secara interaktif untuk mengetahui perubahan tingkat kinerja akibat perubahan indikator yang bersifat dinamis, terutama yang berasal dari lingkungan eksternal. Model evaluasi kinerja dibangun dalam bentuk sistem manajemen ahli (SMA). SMA dirancang dalam bentuk paket program komputer dengan bahasa pemrograman Visual Basic 6. Penggunaan bahasa pemrograman ini didasarkan pertimbangan bahwa bahasa pemrograman tersebut cukup sederhana dan bersifat user friendly. SMA dirancang atas tiga bangunan komponen utama, yaitu Data Based Management System (DBMS), Model Based Management System (MBMS), Knowledge Based Management System (KBMS), serta Dialog Management System (DMS). Sistem manajemen ahli evaluasi kinerja UMK makanan ringan diberi nama MiSEP-ES (Micro and Small Enterprises Perfomance Evaluation System). Pada menu utama terdapat pilihan yaitu: home, identifikasi, pembobotan, evaluasi, estimasi, peringkat, dan informasi. SMA dilengkapi dengan sistem umpan balik yang didisain dengan berbasis pengetahuan pakar, sehingga evaluasi kinerja dapat dilakukan secara periodik untuk mengetahui posisi level kinerja UMK. Untuk keperluan verifikasi model manajemen strategi evaluasi kinerja dipilih usaha mikro dan kecil (UMK) makanan ringan keripik pisang yang tersebar di lima Kabupaten/Kotamadya di Propinsi Lampung, yaitu Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Selatan, Kotamadya Bandar Lampung, Kabupeten Lampung Tengah, dan Kabupaten Tulang Bawang. Pemilihan ini didasarkan pada potensi pengembangan yang sangat baik dari UMK makanan ringan keripik pisang di Indonesia, dan merupakan salah satu program pengembangan UMK sebagai penggerak perekonomian daerah yang dilakukan oleh Departemen Perindustrian. Berdasarkan hasil verifikasi model pengukuran dan perbaikan kinerja yang dilakukan, logika model telah cukup sesuai

11 dengan kondisi di lapangan. Semua indikator kinerja kunci yang terpilih mampu merepresentasikan kinerja usaha mikro dan kecil makanan ringan, dapat diukur dan diperbaiki secara intensif, sesuai dengan karakteristik teknis standar yang tersedia. Metode pengumpulan data dan teknik pengolahan data yang digunakan dalam proses evaluasi kinerja telah mampu menghasilkan proses pengukuran dan perbaikan kinerja UMK makanan ringan yang komprehensif dan sesuai dengan kondisi di lapangan. Penentuan validasi hasil dari model dilakukan melalui wawancara mendalam (in depth interview) terhadap pakar sehingga diperoleh expert judgment. Proses formal yang terjadi pada validasi dengan teknik kualitatif dikenal sebagai face validation (Illgen 2002, Pace, 2003). Personel penilai meliputi kelompok penilai umum yang terdiri atas pengembang dan pengguna model (UMK pengolahan keripik pisang), kelompok pakar yang menguasai materi kajian yang berkaitan dengan sistem, proses, dan operasi model, kelompok pakar yang menguasai masalah keteknikan yang sesuai dengan model yang dibangun, dan kelompok peer reviewer (Kementrian Usaha Kecil dan Menengah, Departemen Perindustrian, Dinas Perindustrian dan Usaha Kecil, dan HIPKI). Pada validasi model pengukuran kinerja UMK dilakukan penilaian pembandingan antara kondisi kinerja usaha sesungguhnya dengan hasil nilai hasil pengukuran kinerja berdasarkan model yang dibangun dengan menggunakan metode in depth interview. Pada proses perbaikan kinerja dilakukan perbandingan mengenai kondisi faktor-faktor usaha yang sesungguhnya dengan hasil penilaian dan rekomendasi perbaikan yang disarankan. Proses validasi diwarnai dengan proses perbaikan terhadap model evaluasi kinerja UMK. Perbaikan meliputi penyusunan ulang penggolongan perspektif, kriteria, dan indikator kinerja, perubahan alat pengujian (tools) yang lebih tepat, konsultasi ulang dalam penentuan bobot kepentingan indikator kinerja kunci, dan konsultasi ulang dalam penentuan rekomendasi perbaikan. Hasil akhir menunjukkan bahwa secara umum pakar yang terlibat menyatakan bahwa model telah dapat merepresentasikan sistem evaluasi kinerja UMK makanan ringan keripik pisang. Berdasarkan kompetensi seluruh pakar yang dilibatkan pada penilaian sejumlah kriteria dalam pengukuran dan perbaikan kinerja, diharapkan validitasnya dapat dipertanggungjawabkan.

12 HALAMAN PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa Disertasi Rancang Bangun Model Manajemen Strategi Evaluasi Kinerja Usaha Mikro dan Kecil Makanan Ringan adalah karya saya dengan arahan komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada Perguruan Tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di akhir Disertasi ini. Bogor, 2008 Rakhma Oktavina NIM F

13 Hak cipta milik IPB, tahun 2008 Hak cipta dilindungi Undang-Undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebut sumber a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah. b. Pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB. 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.

14 RANCANG BANGUN MODEL MANAJEMEN STRATEGI EVALUASI KINERJA USAHA MIKRO DAN KECIL MAKANAN RINGAN RAKHMA OKTAVINA Disertasi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Teknologi Industri Pertanian SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008

15 Penguji pada Ujian Tertutup: Prof. Dr. Ir. Bunasor Sanim, M.Sc. Penguji pada Ujian Terbuka: Prof.Dr.Ir. Bambang Pramudya Noorachmat, M.Eng. Dr. Ir. B.S. Kusmulyono, MBA.

16 Judul Disertasi Nama NIM : Rancang Bangun Model Manajemen Strategi Evaluasi Kinerja Usaha Mikro dan Kecil Makanan Ringan : Rakhma Oktavina : F Disetujui, Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. M. Syamsul Ma arif, M.Eng Ketua Prof. Dr. Ir. Eriyatno, MSAE Anggota Dr. Ir.Erliza Hambali, M.S Anggota Diketahui, Ketua Program Studi Teknologi Industri Pertanian Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Irawadi Jamaran Prof. Dr.Ir. Khairil A. Notodiputro,M.S. Tanggal Ujian : 05 Agustus 2008 Tanggal Lulus :

17 PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, karunia, dan hidayah-nya sehingga disertasi ini dapat diselesaikan. Judul disertasi ini adalah Rancang Bangun Model Manajemen Strategi Evaluasi Kinerja Usaha Mikro dan Kecil Makanan Ringan. Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tak terhingga penulis sampaikan kepada Bapak Prof. Dr. Ir. M. Syamsul Ma arif, M.Eng. sebagai ketua komisi pembimbing, kepada Bapak Prof. Dr. Ir. Eriyatno, MSAE dan Ibu Dr. Ir. Erliza Hambali, MS, selaku anggota komisi pembimbing. Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada: 1. Rektor Universitas Gunadarma Jakarta, Dekan Fakultas Teknologi Industri, Ketua Jurusan Teknik Industri beserta staf Jurusan Teknik Industri Universitas Gundarma Jakarta. 2. Rektor Institut Pertanian Bogor, Dekan Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, Dekan dan Wakil Dekan Fakultas Teknologi Industri Pertanian, Ketua Program Studi Teknologi Industri Pertanian, serta seluruh staf pengajar Program Studi Teknologi Industri Pertanian. 3. Pengelola BPPS Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan Nasional atas dukungan dana beasiswa yang telah diberikan. 4. Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Propinsi Lampung, Kepala Dinas Koperasi dan Penanaman Modal Kotamadya Bandar Lampung, Kepala Dinas Koperasi dan Penanaman Modal Kabupaten Lampung Selatan, Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Tanggamus, Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kabupaten Tulang Bawang, dan Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi Kabupaten Lampung Tengah. 5. Para pengusaha pengolahan keripik pisang di Propinsi Lampung, Bapak Dr. Ir. Dedy Mulyadi, Bapak Ir. B. Agung Resyanto, MM., Bapak Dean Novel, SE, MM., atas segala masukannya dan berbagi pengetahuan dan kepakaran dalam hal evaluasi kinerja, manajemen strategis, dan usaha mikro dan kecil, sehingga memperkuat hasil penelitian ini. 6. Rekan-rekan mahasiswa Sekolah Pascasarjana IPB, khususnya Program Studi Teknologi Industri Pertanian khususnya angkatan 2004, terima kasih atas dorongan moril, apresiasi, dan kerjasamanya selama ini. 7. Ayahanda H. Nizom Habdi dan ibunda Hj. Marfuah, Bapak Letkol (Purn) Mohadi dan Ibunda Hj. Sri Indriawati, atas do a, nasehat, dan bimbingan yang tiada henti kepada penulis. Penghargaan dan terima kasih yang mendalam penulis persembahkan kepada suami tercinta Ir. Rudhi Setyawan, anak-anakku terkasih Nabila Sania Setyarahma dan M. Nabiel Rayhan Falaah, atas segala pengertian, kesabaran, dan dorongan yang telah diberikan selama penulis menjalani pendidikan. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu tetapi tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan terima kasih, semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal. Bogor, 2008

18 RIWAYAT HIDUP Rakhma Oktavina Penulis dilahirkan di Bandar Lampung, 29 Oktober 1973, sebagai anak ke 6 dari enam bersaudara dari pasangan ayahanda H. Nizom Habdi dan Ibunda Hj. Marfuah. Pendidikan sarjana penulis diselesaikan di Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Universitas Lampung pada tahun 1996, dan Program Magister diselesaikan di Jurusan Teknik Manajemen Industri Institut Teknologi Bandung pada tahun Tahun 2004 penulis menjadi mahasiswa Program Doktor Jurusan Teknologi Industri Pertanian di Institut Pertanian Bogor dengan biaya dari Program BPPS. Penulis menjadi statf pengajar di Jurusan Teknik Industri Universitas Trisakti Jakarta dari tahun Bulan Juni tahun 2000 sekarang penulis menjadi staf pengajar tetap di Jurusan Teknik Industri Universitas Gunadarma Jakarta. Tahun 2001-sekarang penulis dipercaya sebagai Kepala Laboratorium Teknik Industri Dasar Universitas Gunadarma. Tahun 1999 penulis menikah dengan Ir. Rudhi setyawan, hingga kini dikaruniai dua orang anak, Nabila Sania setyarahma (8,5 th) dan M. Nabiel Rayhan Falaah (4,5 th). Sebagai media menambah wawasan yang relevan dengan bidang kajian penelitian S 3, penulis bergabung dalam tim kajian upaya peningkatan kinerja diklat kerja, diklat teknis, dan diklat fungsional Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang (tahun ), dan berkesempatan memperoleh dana Proyek Pengkajian dan Penelitian Ilmu Pengetahuan Terapan, Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, untuk kategori Penelitian Dosen Muda dengan judul Model Peningkatan Kinerja Usaha Kecil Pengolahan Keripik Pisang di Propinsi Lampung (tahun 2006). Selama menjalani pendidikan S 3, penulis telah menghasilkan beberapa artikel ilmiah yang telah dipublikasikan. Karya ilmiah berjudul Penentuan Indikator Kinerja Kunci Berdasarkan Sistem Manajemen Strategi Pada Usaha Mikro dan Kecil Makanan Ringan Keripik Pisang telah dipublikasikan dalam jurnal terakreditasi Ekonomi dan Komputer Universitas Gunadarma pada tahun Karya ilmiah yang berjudul Key Performance Indicator Based on External and Internal Environtments of Micro and Small Enterprises in Lampung Province dipresentasikan pada International Seminar on Industrial Engineering and Management (ISIEM) 2007 di Jakarta. Karya ilmiah lain yang berjudul Penentuan Prioritas Indikator Kinerja Kunci Berdasarkan Sistem Manajemen Strategi Pada Usaha Mikro dan Kecil (Studi Kasus Pada UMK Keripik Pisang di Propinsi Lampung) telah disajikan pada Seminar Nasinal Perencanaan Sistem Industri (SNPSI) 2008 di Institut Teknologi Bandung. Makalah yang berjudul Sistem manajemen Ahli Pengukuran Kinerja Usaha Mikro dan Kecil Makanan Ringan telah disajikan pada Seminar Nasional Badan Kerjasama Pendidikan Tinggi Teknik Industri Indonesia (BKSTI) 2008 di Universitas Hasanuddin, Makassar. Artikel lain yang berjudul Rancang Bangun Model Evaluasi Kinerja Usaha Mikro dan Kecil Makanan Ringan akan diterbitkankan pada jurnal teakreditasi di Jurusan Teknik Industri, Institut Pertanian Bogor.