PEMERINTAH KOTA BLITAR INSPEKTORAT DAERAH Jl. Imam Bonjol No. 09 Telp (0342)

Transkripsi

1 PEMERINTAH KOTA BLITAR INSPEKTORAT DAERAH Jl. Imam Bonjol No. 09 Telp (0342) B L I T A R KEPUTUSAN INSPEKTUR KOTA BLITAR NOMOR : 188/ / /2017 TENTANG RENCANA KERJA INSPEKTORAT DAERAH KOTA BLITAR TAHUN 2018 INSPEKTUR DAERAH KOTA BLITAR, Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Surat Edaran Walikota Blitar Nomor 050/784/ /2017 tentang Penyampaian Rancangan Awal RKPD Kota Blitar Tahun 2018 perlu menyusun Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 ; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana huruf a, maka perlu ditetapkan Keputusan Inspektur Kota Blitar tentang Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 ; Mengingat : a. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Blitar Tahun ; b. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar Tahun ; c. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Blitar ; d. Peraturan Walikota Blitar Nomor 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, tugas dan FUngsi serta Tata Kerja Inspektorat Daerah ;

2 M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERTAMA : Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun KEDUA : Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut : Bab I : Pendahuluan Bab II : Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun Lalu dan Pencapaian Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kota Blitar Bab III Bab IV Bab V Bab VI Bab VII : Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan : Indikator Kinerja dan Kelompok Sasaran : Dana Indikatif dan Sumber Pendanaan : Sumber Daya Program dan Kegiatan : Penutup KETIGA : Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 sebagaimana tercantum dalam Lampiran merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan ini. KEEMPAT KELIMA : Rencana Kerja Inspektorat Kota Blitar wajib dilaksanakan oleh Inspektorat Daerah Kota Blitar dalam rangka penyelenggaraan program dan kegiatan tahun : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Blitar Pada tanggal Maret 2017 INSPEKTUR DAERAH KOTA BLITAR SUHARSONO, S.H., M.AP. Pembina UtamaMuda NIP

3 RENCANA KERJA INSPEKTORAT DAERAH KOTA BLITAR TAHUN 2018 PEMERINTAH KOTA BLITAR INSPEKTORAT DAERAH Jalan Imam Bonjol Nomor 09 Blitar

4 KATA PENGANTAR Rencana Kerja Tahunan atau RENJA merupakan dokumen yang berkelanjutan dari dokumen Rencana Strategis yang diimplementasikan melaui kinerja tahunan yang mengarah pada program-program berkelanjutan, sebagai upaya penyelenggaraan dan pelaksanaan tugas sehingga dapat terselenggara dengan baik dan memperoleh keberhasilan. Sejalan dengan hal tersebut Inspektorat Daerah Kota Blitar dalam kurun waktu setahun kedepan telah merencanakan kegiatan yang terumuskan dalam rencana kerja tahunan sebagai sarana pengarah pencapaian tujuan sehingga tidak menyimpang dari apa yang diharapkan semula. Oleh karena itu, Rencana Kerja ini penting sebagai acuan dan pedoman. Untuk itu, dengan fasilitas dan sarana yang ada dapatnya diharapkan seluruh staf untuk secara bersama-sama berpartisipasi memberikan dukungan untuk menjalankan semua rencana yang ada dengan penuh rasa tanggung jawab. INSPEKTUR DAERAH KOTA BLITAR SUHARSONO, S.H., M.AP. Pembina UtamaMuda NIP i

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL i ii iii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan 7 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA INSPEKTORATKOTA 9 BLITAR TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Inspektorat Kota Blitar 9 Tahun Lalu dan Capaian Renstra Inspektorat Kota Blitar 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Inspektorat Kota Blitar Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Inspektorat Kota Blitar 2.3. Review terhadap Rancangan Awal RKPD Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Tujuan dan Sasaran Renja Inspektorat Kota Blitar Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP 66 ii

6 DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Tabel 2.1. Keterkaitan Renstra Inspektorat Daerah Kota Blitar Dengan RPJMD Pemerintah Kota Blitar Alokasi Dana dan Program Kegiatan Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun Tabel 2.2. Rincian Serapan Anggaran Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun Tabel 2.3. Capaian Kinerja dan Anggaran 14 Tabel 2.4. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Rencana Kerja dan Pencapaian Rencana Strategis Sampai Dengan Tahun Tabel 2.5. Alokasi dan Capaian Realisasi Belanja Pegawai 18 Tabel 2.6. Alokasi dan Capaian Realisasi Belanja Barang Dan Jasa 19 Tabel 2.7. Alokasi Dan Capaian Realisasi Belanja Modal 20 Tabel 2.8. Perbandingan Capaian Kinerja dengan Renstra 20 Tabel 2.9. Capaian Kinerja Tahun Tabel Evaluasi RKPD Tahun Tabel Capaian Kinerja 28 Tabel Kategori Sasaran StrategisBerdasarkan Skala Dan Klarifikasinya 29 Tabel Pencapaian Kinerja Pelayanan Inspektorat Kota Blitar 31 Tabel Perbandingan Realisasi Kinerja sd Periode Renstra Tabel Pencapaian Kinerja dan Anggaran 33 Tabel Review Terhadap Rancangan RKPD Tahun 2018 Kota Blitar 39 Tabel Usulan Progam / Kegiatan Dari Masyarakat Kota Blitar 42 Tabel 3.1. Usulan Program Dan Kegiatan Para Pemangku Kepentingan Tahun Tabel 3.2. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif 50 Tabel 3.3. Perubahan Program Berdasarkan Hasil Evaluasi RPJMD 52 Tabel 3.4. Program dan Kegiatan Tahun Tabel 3.5. Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 Dan Prakiraan Maju Tahun iii

7 LAMPIRAN KEPUTUSAN INSPEKTUR DAERAH KOTA BLITAR TANGGAL : Maret 2017 NOMOR : 188/ / /2017 RENCANA KERJA INSPEKTORATDAERAH KOTA BLITAR TAHUN 2018 PEMERINTAH KOTA BLITAR INSPEKTORAT DAERAH Jalan Imam Bonjol Nomor 09 Blitar

8 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Seiring dengan berjalannya waktu, pelaksanaan kegiatan pada Pemerintah Kota Blitar telah berjalan sesuai dengan rencana yang diharapkan, dalam pelaksanaannya ada permasalahan-permasalahan muncuk untuk diselesaikan. Dinamika yang berkembang dalam kehidupan bermasyarakat menunjukkan perubahan yang signifikan, dimana hal tersebut mendorong pemerintah sebagai pelayan masyarakat untuk selalu berupaya dapat mengimbangi perubahan dan tuntutan dinamika yang terjadi. Rencana Kerja Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan perangkat daerah untuk satu tahun yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Kondisi tersebut mengharuskan penyelenggara pemerintahan untuk memberikan tanggapan dan respon implementasi melalui dinas-dinas terkait yang diformulasikan dalam bentuk berbagai kegiatan selama rentang waktu satu tahun. Sebagai bagian dari instansi penyelenggara pemerintahan, Inspektorat dalam melaksanakan kegiatan guna mencapai hasil yang diharapkan, dilakukan dengan mengacu dan disusun sesuai dengan tugas pokok, fungsi dan kewenangannya berdasarkan kebijakan yang ditetapkan serta aturan-aturan yang berlaku. Penyusunan Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, tatacara penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Peraturan Daerah Kota Blitar tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Blitar Tahun dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Blitar tahun Inspektorat Daerah Kota Blitar 1

9 Sebagaimana visi ke enam Walikota Blitar dalam RPJMD yaitu Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Bersih, dan Profesional dengan tujuan peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan sesuai dengan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik melalui sasaran strategis untuk meningkatkan tata kelola birokrasi pemerintah daerah maka tujuan strategis Inspektorat Daerah Kota Blitar adalah Meningkatnya pengawasan internal yang berkualitas. Sasaran strategis Inspektorat Daerah Kota Blitar sebagai fokus utama pengawasan tahun 2018 untuk terus meningkatkan pengawasan yang internal yang berkualitas melalui peningkatan persentase OPD yang tidak mendapatkan temuan berindikasi kerugian Negara/daerah yang material, persentase kasus/pengaduan masyarakat yang dapat diselesaikan, persentase rekomendasi hasil audit yang selesai ditindaklanjuti, persentase level maturitas SPIP OPD terdevinisi, persentase OPD yang ditetapkan sebagai zona integritas, persentase PD dengan nilai SAKIP minimal Baik (B). Tabel 1.1 Keterkaitan Renstra Inspektorat Daerah Kota Blitar Dengan RPJMD Pemerintah Kota Blitar RPJMD PEMKOT BLITAR RENSTRA IRDA Misi Tujuan Sasaran Strategis Tujuan Strategis Indikator Kinerja Sasaran Strategis MISI KE 6 : Meningkatk an Tata Kelola Pemerintah an yang Baik, Bersih, dan Profesional Meningkatnya kualitas penyelenggara an pemerintahan sesuai dengan prinsip-prinsip kepemerintah an yang baik Meningkatn ya Tata Kelola Birokrasi Pemerintah Daerah Meningkat kan tata kelola pemerinta han yang baik 1. Opini BPK atas LKPD Kota Blitar 2. Persentase OPD yang tertib administrasi penyelenggaraan Pemerintahan Meningkatny a pengawasan internal yang berkualitas Inspektorat Daerah Kota Blitar 2

10 Dengan berpedoman Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kebijakan Pengawasan di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Tahun 2017 yang dikeluarkan Inspektorat Jenderal Departemen Dalam Negeri serta dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahaan yang efektif, efisien dan akuntabel yang berorientasi pada hasil, perlu segera menetapkan Rencana Kerja Tahunan Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun Rencana Kerja Tahun 2018 ini telah disusun melalui rumusan sebagai berikut : 1. Rencana Kerja yang disusun mengacu kepada RENSTRA; 2. Rencana Kerja yang disusun atas pertimbangan realistis; 3. Rencana Kerja disusun bersama Pimpinan dan Staf; 4. Rencana Kerja telah berisi target-target kinerja; 5. Target-target dalam rencana kerja terkait langsung dengan sasaransasaran yang ditetapkan. Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota BlitarTahun 2018 dipergunakan dalam membuat rencana operasional kegiatan sebagai komitmen Pimpinan untuk menyediakan sumber daya serta proses penganggaran yang selanjutnya,dan dipergunakan juga sebagai Service Agreement atau Komitmen Kinerja serta Performance Agreement atau Pengukuran Kinerja. Penetapan Rencana Kerja Tahunan ini dimaksudkan sebagai dasar untuk pemantauan Program/Kegiatan dan tolok ukur dalam menghitung keberhasilan organisasi Inspektorat Daerah Kota Blitardimulai pada tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2018 yang akandituangkan dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKj-IP) Inspektorat Daerah Kota Blitar pada akhir tahun anggaran. Inspektorat Daerah Kota Blitar 3

11 1.2. Landasan Hukum Dalam melaksanakan tugas-tugas dan kewenangannya InspektoratDaerah Kota Blitar mengacu kepada : 1. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-Undang No. 30 Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Perangkat Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah. 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah. 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Junto Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 25 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat Di Lingkungan Depdagri Dan Pemerintah Daerah 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan PP Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Inspektorat Daerah Kota Blitar 4

12 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 28Tahun 2007 Tentang Norma Pengawasan dan Kode Etik Pejabat Pengawas Pemerintahan; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 76 Tahun 2016 Tentang Kebijakan Pengawasan Di Lingkungan Kemetrian Dalam Negeri Dan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Tahun 2017; 15. Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kota Blitar. 16. Peraturan Daerah No. 8 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Blitar Tahun Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2016 tentang tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah Daerah Kota Blitar Peraturan Walikota Nomor. Tahun. tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah Daerah Kota Blitar Peraturan Walikota Nomor 28 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Blitar Tahun Peraturan Walikota Nomor 50 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Nomor 28 tahun 2016 tentang RKPD Kota Blitar Tahun Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota Blitar. 22. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Blitar. 23. Peraturan Walikota Nomor 24 Tahun 2014 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Kota Blitar. 24. Peraturan Walikota Nomor 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, tugas dan fungsi serta Tata Kerja Inspektorat Daerah. Inspektorat Daerah Kota Blitar 5

13 1.3. Maksud Dan Tujuan Dalam melakukan tugas selama satu tahun ke depandan untuk meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab diperlukanperencanaan kegiatan yang terperinci dan penataan waktunya sangat diperlukan dalam perencanaan pelaksanaan tugas selama tahun 2018, dengan mempertimbangkan sumberdaya yang ada. 1. Maksud Maksud disusunnya rencana kerja ini adalah sebagai media program-program dan kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan dan harus dilaksanakan dalam kurun waktu satu tahun ke depan. Renja Inspektorat Daerah Kota Blitar berfungsi sebagai dokumen perencanaan kegiatan untuk periode satu tahun sebagai penjabaran Renstra Inspektorat Daerah Kota Blitar dan menjadi dasar untuk pelaksanaan perencanaan program, kegiatan dan penganggaran. Selain itu maksud disusunnya Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 adalah juga untuk menentukan indikatif besarananggaran kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran Tujuan Berdasarkan kegiatan dan rencana penggunaan anggaran yang telah disusun berdasarkan DPA-OPD diharapkan dapat terealisasi seefektif dan semaksimal mungkin. Dengan demikian tujuan disusunnya rencana kerja ini adalah untuk memberi patokan agar seluruh kegiatan dapat terlaksana sebagaimana mestinya sehingga tidak terjadi penyimpangan terhadap program-program dan jadwal kegiatannya. Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 adalah sebagai berikut: a. Sebagai pedoman dalam pelaksanaan program dan kegiatan pada Inspektorat Daerah Kota Blitar yang berdasarkan pada Inspektorat Daerah Kota Blitar 6

14 anggaran berbasis kinerja sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah. b. Untuk menentukan prioritas dan kegiatan yang akan dilaksanakan dan acuan dalam melaksanakan pengawasan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dalam rangka mewujudkan Tata Pemerintahan yang baik (Good Governance). c. Menjawab dan menyelesaikan kendala dan permasalahan yang dihadapi tahun lalu sebagai bagian dari evaluasi agar masalah dan kendala serupa tidak lagi muncul. d. Merencanakan efisiensi penggunaan sumber daya dalam menghasilkan output, merencanakan efektivitas pencapaian hasil (outcome) terhadap rencana, merencanakan program dan kegiatan agar kualitas hasil memenuhi keinginan/kepuasan stakeholders serta merencanakan pencapaian output dan outcome sesuai dengan waktu yang ditetapkan sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi Inspektorat Daerah Kota Blitar untuk meningkatkan kinerja Sistematika Penulisan Rangkaian pemikiran Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2018 ini diformulasikan dalam sistematika penulisan sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA INSPEKTORAT DAERAH KOTA BLITAR TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun Lalu dan Capaian Renstra Inspektorat Daerah Kota Blitar Inspektorat Daerah Kota Blitar 7

15 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Inspektorat Daerah Kota Blitar 2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Inspektorat Daerah Kota Blitar 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telahaan terhadap Kebijakan Nasional 3.2. Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja InspektoratDaerah Kota Blitar 3.3. Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP Inspektorat Daerah Kota Blitar 8

16 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA INSPEKTORAT DAERAH KOTA BLITAR TAHUN Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Inspektorat Kota Blitar Tahun 2016 Dan Capaian Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kota Blitar Tercapai tidaknya pelaksanaan program dan kegiatan yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Kinerja dan Laporan Keuangan. Laporan kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBD. Kinerja sendiri merupakan keluaran/hasil dari kegiatan/program yang hendak atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas terukur. Pengukuran Laporan Kinerja dilakukan dengan menggunakan konsep efisiensi anggaran atau Value for Money. Penggunaan konsep dimaksud memerlukan indikator-indikator sebagai berikut: - Indikator Masukan (Input), untuk mengukur jumlah sumberdaya seperti anggaran (dana), SDM, peralatan, material, dan masukan lainnya untuk melakukan suatu kegiatan. Dengan meninjau distribusi sumberdaya dapat di analisis apakah alokasi sumberdaya yang dimiliki telah sesuai dengan rencana strategis yang ditetapkan. - Indikator Keluaran (Output), merupakan indikator yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan, baik berupa fisik maupun berupa non fisik. - Indikator Hasil (Outcome), merupakan indikator yang menunjukkan telah dicapainya maksud dan tujuan dari kegiatan kegiatan yang telah selesai dilaksanakan atau indikator yang mencerminan berfungsinya keluaran pada jangka menengah. Inspektorat Daerah Kota Blitar 9

17 Dalam rangka mewujudkan transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan daerah penyusunan dan penyajian laporan keuangan sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2003 dimana penyusunan laporan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah. laporan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan di inspektorat kota blitar disampaikan berupa laporan keuangan yang terdiri dari laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas, laporan surplus defisit dan catatan atas laporan keuangan. Dalam menjalankan program dan kegiatan Inspektorat Daerah Kota Blitar yang telah dilaksanakan selama tahun 2016, anggaran belanja sebesarrp ,00 yang terdiri belanja tidak langsung sebesar Rp ,00 dan belanja langsung (belanja kegiatan) sebesar Rp ,00. Dari belanja langsung tersebut, anggaran untuk mendukung pencapaian sasaran strategis sebesar Rp ,00. Realisasi atas anggaran tersebut sebesar Rp ,00, sehingga capaian serapan anggaran atas pencapaian sasaran strategis sebesar 91,71%. Tabel 2.1 Alokasi Dana dan Program Kegiatan Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2016 Anggaran Program (Rp) 1. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH ,00 2. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan ,00 3. Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan ,00 4. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran ,00 Inspektorat Daerah Kota Blitar 10

18 Anggaran Program (Rp) 5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur ,00 6. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur ,00 7. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan ,00 Jumlah ,00 Penjabaran atas 7 program tersebut menjadi 26 (dua puluh enam) kegiatan dengan rincian sebagai berikut: 1. Pengawasan Internal Dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kdh 1) Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala 2) Penanganan kasus pengaduan di lingkungan pemda 3) Inventarisasi temuan pengawasan 4) Tindak lanjut hasil temuan pengawasan 5) Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif 6) Evaluasi berkala temuan hasil pengawasan 7) Pengendalian PNS 2. Program Penataan Dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem Dan Prosedur Pengawasan 8) Kebijakan Pengawasan dalam rangka percepatan pemberantasan korupsi 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan 9) Penyusunan Perencanaan Kegiatan dan Anggaran 10) Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 11) Fasilitasi keperansertaan pada even daerah dan hari besar nasional 12) Penyebarluasan informasi program/kegiatan SKPD Inspektorat Daerah Kota Blitar 11

19 5. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 13) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 14) Penyediaan Alat Tulis Kantor 15) Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan 16) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor 17) Penyediaan Peralatan Rumah Tangga 18) Penyediaan Jasa Surat Menyurat 19) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- undangan 20) Penyediaan Makanan dan Minuman 21) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam dan Luar daerah 6. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur 22) Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 23) Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor 24) Pembangunan Gedung Kantor 25) Pemeliharaan Rutin/Berkala kendaraan Dinas/Operasional Adapun rincian realisasi serapan anggaran per semester program/kegiatan selama tahun 2016 sebagai berikut: dari Tabel 2.2 Rincian Serapan Anggaran Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2016 Program/Kegiatan Pagu (pada DPA) 2016 Realisasi sd Semester I 2016 Realisasi sd Semester II 2016 Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur Pengawasan Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Dan Pengendalian Pelaksanaan Inspektorat Daerah Kota Blitar 12

20 Kebijakan Kdh Program/Kegiatan Pagu (pada DPA) 2016 Realisasi sd Semester I 2016 Realisasi sd Semester II 2016 Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala Penanganan kasus pengaduan di lingkungan pemda Inventarisasi temuan pengawasan Tindak lanjut hasil temuan pengawasan Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif Evaluasi berkala temuan hasil pengawasan Pengendalian PNS Program Penataan Dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem Dan Prosedur Pengawasan Kebijakan Pengawasan dalam rangka percepatan pemberantasan korupsi Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan Penyusunan Perencanaan Kegiatan dan Anggaran Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Fasilitasi keperansertaan pada even daerah dan hari besar nasional Penyebarluasan informasi program/kegiatan SKPD Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Inspektorat Daerah Kota Blitar 13

21 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga Program/Kegiatan Realisasi sd Realisasi sd Pagu (pada Semester I Semester II DPA) Penyediaan Jasa Surat Menyurat Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- undangan Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam dan Luar daerah Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur Pengadaan Peralatan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor Pembangunan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/Berkala kendaraan Dinas/Operasional Dari target sasaran kinerja untuk program kegiatan yang telah ditetapkan sebagaimana dimaksud di atas, maka dapat dilihat dari hasil yang telah dicapai pada Tahun Anggaran 2016 yaitu : Tabel 2.3 Capaian Kinerja dan Anggaran Kinerja Anggaran Target Realisasi Capaian Kinerja Target Realisasi Capaian Anggaran ,45% ,71% Inspektorat Daerah Kota Blitar 14

22 KODE RENCANA KERJA 2018 TYPE THE DOCUMENT TITLE Urusan / Bidang Urusan Pemerintah Daerah dan program/kegiatan Tabel 2.4 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Rencana Kerja dan Pencapaian Rencana Strategis Sampai Dengan Tahun 2017 Indikator Kinerja Program (outcome) / kegiatan (output) Target Capaian Kinerja Renstra Tahun 2021 Realisasi target kinerja hasil program dan keluaran kegiatan sd tahun 2015 Target dan realisasi kinerja program dan keluaran kegiatan PD tahun 2016 Target Renja 2016 Realisasi Renja 2016 Tingkat Realisasi (%) Target program / kegiatan Renja tahun 2017 Perkiraan realisasi capaian target program/kegiatan renstra sd tahun 2017 Realisasi Capaian Program dan kegiatan sd tahun 2017 Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%) Program peningkatan Persentase SKPD yang sistem tidak mendapat pengawasan temuan berindikasi internal dan kerugian pengendalian negara/daerah pelaksanaan ,5 72,5 100 kebijakan kdh Catatan Persentase Hasil Evaluasi SAKIP SKPD dengan nilai minimal Baik (B)

23 Persentase kasus / pengaduan masyarakat yang terselesaikan Persentase rekomendasi hasil audit BPK RI yang selesai ditindaklanjuti Persentase rekomendasi hasil audit APIP yang selesai ditindaklanjuti ,5 82, Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan Persentase Pengawas Pemerintahan/Auditor yang lulus sertifikasi % Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan Persentase pemenuhan dokumen kebijakan sistem dan prosedur pengawasan secara % Inspektorat Daerah Kota Blitar 16

24 Program Prosentase aparatur peningkatan memperoleh kapasitas 100% 100 kesempatan sumber daya peningkatan kapasitas aparatur Program pelayanan administrasi perkantoran Prosentase terpenuhinya kebutuhan penyelenggaraan administrasi kantor % Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Prosentase Sarana dan Prasarana dalam kondisi baik % Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Prosentase dokumen perencanaan dan pelaporan SKPD yang tersusun % Inspektorat Daerah Kota Blitar 17

25 Dari hasil capaian rincian program dan kegiatan yang telah dilaksanakan sebagaimana tersebut di atas, dapat disimpulkan Rekapitulasi Capaian program dan kegiatan dari Realisasi Alokasi Anggaran Fisik dan Keuangan pada Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun Anggaran 2016 yang dilakukan oleh Inspektorat Daerah Kota Blitar dalam menetapkan Indikator Capaian Target Kinerja berdasarkan Alokasi Dana yang bersumber dari Dana APBD dan APBDP Tahun Anggaran 2016 terdiri dari Anggaran Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung, dengan rincian sebagai berikut : 1. Alokasi dan Realisasi Belanja Tidak Langsung Pada Tahun 2016 Inspektorat Daerah Kota Blitar dalam menetapkan Indikator Capaian Target Kinerja mendapat Alokasi Dana yang bersumber dari Dana APBD dan APBD.P Tahun Anggaran 2016 terdiri dari Anggaran Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung, dengan rincian Alokasi dan Realisasi berikut ini : Tabel 2.5 Alokasi dan Capaian Realisasi Belanja Pegawai No. Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) 1. 2 Gaji dan Tunjangan Tambahan Penghasilan dg Pertimbangan Obyektif Target (%) Realisasi (%) , , , , , , Honorarium PNS Uang Lembur PNS , , , , , ,11 Jumlah , , ,04 Inspektorat Daerah Kota Blitar 18

26 2. Alokasi dan Realisasi Belanja Barang dan Jasa Untuk Alokasi dan Realisasi Belanja Barang dan Jasa Inspektorat Daerah Kota Blitar dengan beberapa Program Kegiatan yang bersumber dari Dana APBD dan APBD.P Tahun Anggaran 2016 dapat dilihat pada Tabel berikut ini : Tabel 2.6 Alokasi dan Capaian Realisasi Belanja Barang Dan Jasa No. U r a i a n Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Belanja Bahan Pakai Habis Belanja Jasa Kantor Belanja Perwt Ken. Dinas Belanja Cetak dan Penggandaan Belanja Makan dan Minum Belanja Pakaian Khusus dan Hari tertentu Belanja Perjalanan Dinas Belanja Pemeliharaan Belanja Sewa Sarana Mobilitas Belanja Sewa perlengkapan dan Peralatan Kantor Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bimtek PNS Belanja Pemeliharaan Belanja Barang Non Kapitalisasi Belanja Jasa Tenaga Ahli dan Narasumber Target (%) Realisasi % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,86 Jumlah , , ,29 Inspektorat Daerah Kota Blitar 19

27 3. Alokasi dan Realisasi Belanja Modal Untuk Alokasi dan Realisasi Belanja Modal Inspektorat Daerah Kota Blitar dengan beberapa Program Kegiatan yang bersumber dari Dana APBD dan APBD.P Tahun Anggaran 2016 dapat dilihat pada Tabel berikut ini : Tabel 2.7 Alokasi Dan Capaian Realisasi Belanja Modal No. U r a i a n Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) 1 2 Belanja Peralatan Mesin Belanja Gedung Dan Bangunan Target (%) Realisasi (%) , , , , , Jumlah , , ,94 Sedangkan hasil evaluasi pengukuran Capaian Kinerja Inspektorat Daerah Kota Blitar sesuai dengan dokumen Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun adalah sebagai berikut : Table 2.8 Perbandingan Capaian Kinerja dengan Renstra Sasaran Strategis : Meningkatnya pengawasan internal yang berkualitas Indikator Kinerja Target Tahun 2016 Realisasi Capaia n Kinerja Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Target Target Target Tahun 2020 Target Tahun 2021 Target 1. Persentase OPD yang tidak mendapatkan temuan berindikasi kerugian negara/daerah yang material 70% 89,53 % 128% 82% 82% 83% 85% 87% 2. Persentase kasus / pengaduan masyarakat yang dapat diselesaikan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 3. Persentase rekomendasi hasil audit yang selesai 85% 79,23% 93,21 % 80% 80% 85% 87% 90% Inspektorat Daerah Kota Blitar 20

28 ditindaklanjuti 4. Persentase OPD yang telah menerapkan SPIP pada level terdefinisi 5.Persentase OPD yang telah ditetapkan sebagai Zona Integritas 6.Persentase Hasil Evaluasi SAKIP OPD dengan nilai minimal Baik (B) 0% 0% 86% 0% 5% 10% 15% 20% 0% 0% 0% 0% 30% 30% 30% 30% 30% 64,29% 213% 70% 80% 85% 90% 95% Inspektorat Daerah Kota Blitar 21

29 Adapun Capaian Kinerja Inspektorat Kota Blitar Tahun 2016 yang memenuhi / tidak memenuhi / melebihi target adalah sebagai berikut: Table 2.9 Capaian Kinerja Tahun 2016 Bidang Urusan dan Indikator Kinerja Target Tahun 2016 Realisasi Tahun 2016 Interpretasi Sangat Berhasil, Berhasil, Cukup Berhasil,,<55 Kurang Berhasil Permasalahan Pengawasan Persentase SKPD yang tidak mendapat temuan berindikasi kerugian negara/daerah 70% 89,53% 127,90 (Sangat Berhasil) Pemeriksaan yang dilakukan sesuai PKPT, namun tidak semua SKPD merupakan obyek pemeriksaan sebagaimana tertuang dalam PKPT Persentase hasil evaluasi SAKIP SKPD dengan nilai minimal BAIK (B) 30% 64,29% 214,3 (Sangat Berhasil) Dalam pelaksanaan evaluasi masih diperlukan perbaikanperbaikan yang signifikan untuk mencapai nilai minimal B Persentase kasus / pengaduan masyarakat yang terselesaikan 100% 100% 100 (Sangat Berhasil) Persentase rekomendasi hasil audit BPK RI yang selesai ditindaklanjuti 90% 75,34% 83,71 (Berhasil) Respon SKPD terhadap Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan atas rekomendasi dan temuan pada LHP kurang tepat waktu Persentase rekomendasi hasil audit APIP yang selesai ditindaklanjuti 80% 80,12% 100,15 (Berhasil) Terdapat rekomendasi yang tidak relevan dengan kondisi saat ini Inspektorat Daerah Kota Blitar 22

30 Untuk mengukur pencapaian sasaran tersebut, berdasarkan dokumen Perjanjian Kinerja Inspektorat Kota Blitar Tahun 2016 telah ditetapkan 3 (tiga) indikator kinerja strategis sebagai tolok ukur keberhasilan atau kegagalannya yaitu : 1. Persentase hasil Evaluasi SAKIP SKPD dengan nilai minimal Baik/B Penerapan akuntabilitas kinerja di lingkungan Pemerintah Kota Blitar secara keseluruhan belum terlaksana dengan baik, meskipun persentase capaian kinerja tahun 2016 terlampaui (213%). Evaluasi SAKIP SKPD pada Pemerintah Kota Blitar tidak dilakukan pada keseluruhan SKPD namun hanya sampling, diambil 28 SKPD saja. Dari 28 SKPD yang dievaluasi terdapat 18 SKPD yang memperoleh kategori B.Kurangnya optimalnya hasil evaluasi disebabkan masih terdapat beberapa kelemahan yang menyangkut beberapa hal sebagai berikut: a. Perjanjian Kinerja tahun 2016 pada SKPD belum sepenuhnya selaras dengan dokumen Renstra SKPD dan RPJMD Pemerintah Kota Blitar. b. Indikator kinerja utama belum merepresentasikan dokumen Renstra yang telah ditetapkan dan belum seluruhnya relevan, dapat diukur secara obyektif dan cukup untuk mengukur kinerja SKPD. c. IKU dan pengukuran kinerja belum dimanfaatkan secara optimal untuk pengendalian dan pemantauan kinerja. d. LAKIP belum dimanfaatkan secara optimal terutama untuk peningkatan kinerja selanjutnya. e. Hasil evaluasi kinerja belum sepenuhnya dipergunakan untuk perbaikan penerapan manajemen kinerja di SKPD. Untuk memperbaiki kelemahan dalam penerapan SAKIP tersebut Inspektorat akan melaksanakan kegiatan sebagai berikut: a. Melakukan monev atas penerapan SAKIP di lingkungan Pemerintah Kota Blitar. b. Melakukan monev penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja, Inspektorat Daerah Kota Blitar 23

31 c. Mengusulkan kepada Bappeda agar melakukan fasilitasi perbaikan/revisi atas dokumen perencanaan, penyusunan rencana aksi SKPD, penyusunan indikator kinerja utama dan indikator kinerja individu SKPD d. Fasilitasi penyusunan dokumen LAKIP SKPD dan mekanisme pengukuran kinerja SKPD. 2. Persentase kasus / pengaduan masyarakat yang terselesaikan Inspektorat Kota Blitar menargetkan penanganan kasus/pengaduan masyakat yang terselesaikan adalah 100%. Berdasarkan hasil capaian kinerja tahun 2016 diperoleh angka 100%. Hasil ini sama dengan hasil capaian kinerja tahun 2014 dan 2015 dimana seluruh kasus/pengaduan masyarakat dapat diselesaikan dengan baik oleh Inspektorat Kota Blitar. 3. Persentase rekomendasi hasil audit BPK RI yang selesai ditindaklanjuti Berdasarkan laporan hasil pemantauan tindak lanjut pemeriksaan BPK RI sampai dengan semester I tahun 2016 bahwa sejak tahun 2013 s.d terdapat sebanyak 146 rekomendasi. Dari jumlah tersebut telah selesai ditindak lanjuti sebanyak 113 rekomendasi atau 77,40%, hal ini dikarenakan adanya rekomendasi atas pemeriksaan di PDAM belum selesai ditindaklanjuti secara optimal oleh PDAM. Untuk penyelesaian Tindak Lanjut Rekomendasi BPK, Inspektorat Kota Blitar menargetkan rekomendasi audit BPK baik keuangan maupun kinerja 93% selesai ditindaklanjuti. Untuk mencapai target tersebut beberapa kegiatan yang dilakukan oleh Inspektorat meliputi: a. Pembahasan temuan dan rekomendasi serta penyusunan action plan tindak lanjut laporan hasil pemeriksaan BPK RI. b. Monitoring pelaksanaan Tindak Lanjut Hasil Pengawasan BPK RI. c. Mendorong SKPD dan pegawai yang terkait untuk segera melaksanakan tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK RI. Inspektorat Daerah Kota Blitar 24

32 4. Indeks Reformasi Birokrasi Merujuk pada pasal 1 Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, SPM didefinisiskan sebagai ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan pemerintahan wajib yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal. Dalam program nawacita 2 disebutkan bahwa pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya yang salah satu targetnya adalah melaksanakan reformasi birokrasi.adapun indeks reformasi birokrasi Pemerintah Kota Blitar sebagai berikut: Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun Opini BPK RI atas LKPD Opini atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Blitar berdasarkan hasil audit BPK tahun 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 Pemerintah Kota Blitar mendapat opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Inspektorat Daerah Kota Blitar 25

33 6. Evaluasi RKPD Tahun 2016 Table 2.10 Evaluasi RKPD Tahun 2016 No Urusan/Program 1 Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga pemeriksa dan Aparatur pengawasan 2 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 3 Program penataan dan Penyempurnaan Sistem dan prosedur Pengawasan Rata-rata Capaian K Rp. 100% 97% 87% 89% 25% 3% 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Inspektorat Daerah Kota Blitar a. Pengukuran Kinerja Pengukuran kinerja merupakan proses sistematis dan berkesinambungan guna menilai keberhasilan dan kegagalan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi. Proses dimaksud untuk menilai pencapaian setiap indikator kinerja dalam memberikan gambaran tentang keberhasilan dan kegagalan pencapain tujuan dan sasaran. Dengan adanya pengukuran kinerja Inspektorat Daerah Kota Blitar, maka akan dapat diambil suatu tindakan yang diperlukan untuk mengevaluasi dan mengoreksi atas program/kegiatan pada tahun-tahun mendatang. Pengukuran kinerja meliputi indikator kinerja dan penetapan indikator kinerja yang digunakan adalah sebagai berikut: (1) Indikator kinerja pada tingkat sasaran yang merupakan tolok ukur keberhasilan sasaran agar dapat dicapai, dikelompokkan dalam 4 kategori capaian kinerja yaitu: a. < 55 % kategori kurang berhasil b. 55 % - 70 % kategori cukup berhasil c. 71 % - 85 % kategori berhasil d. 86 % % kategori sangat berhasil Inspektorat Daerah Kota Blitar 26

34 (2) Indikator kinerja pada tingkat kegiatan terdiri dari: a. Indikator input (masukan) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan untuk pelaksanaan kegiatan agar dapat menghasilkan output (keluaran) b. Indikator output (keluaran) adalah sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan (input) baik berupa fisik maupun non fisik c. Indikator outcome (hasil) adalah sesuatu yang mencerminkan ber fungsinya keluaran pada waktu tertentu secara langsung d. Indikator benefit (manfaat) adalah sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari suatu kegiatan atau sebagai nilai tambah bagi masyarakat maupun pemerintah. (3) Dasar pembobotan Misi-misi yang telah ditetapkan dalam perencanaan strategis mempunyai bobot yang berbeda tergantung sampai sejauhmana kontribusinya dalam pencapaian kinerja untuk mencapai misi yang telah ditetapkan.bobot masing-masing misi tersebut dijabarkan kepada seluruh kebijakan program dan kegiatan atas dasar pertimbangan nilai strategis dengan memperhatikan penting tidaknya kontribusi masing-masing.penetapan bobot antar indikator, kegiatan, program dan antar kebijakan sebagai berikut: a. Indikator yang menunjukan outcome (hasil) diberi bobot yang lebih tinggi dari pada indikator yang menunjukan input dan output. b. Indikator yang lebih erat kaitannya dengan tujuan, sasaran, kebijakan dan program serta kegiatan diberi bobot yang lebih tinggi. c. Indikator yang mempunyai keterkaitan dengan kebijakan instansi yang lebih tinggi diberi bobot yang tinggi. d. Indikator yang berhubungan dengan hal-hal yang menjadi tanggung jawab instansi yang dapat dikendalikan oleh instansi Inspektorat Daerah Kota Blitar 27

35 yang bersangkutan diberi bobot lebih tinggi dari Indikator yang menggambarkan hasil kegiatan yang diluar kendali. Sementara ini untuk Indikator benefit dan impact belum diukur hanya baru pada Indikator kinerja outcome. b. Indikator Kinerja Dalam mengukur kinerja, indikator yang digunakan adalah masukan (input), keluaran (output) dan hasil (outcome) yang selanjutnya tiap-tiap indikator kinerja ditetapkan satuannya, rencana dan realisasi. Perbandingan antara rencana dan realisasi tersebut dihasilkan capaian kinerja. Nilai capaian masing-masing indikator ini selanjutnya di evaluasi dengan menggunakan Formulir Pengukuran Kinerja Kegiatan c. Target Kinerja Dalam melakukan analisis pencapaian kinerja Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2016 terlebih dahulu dilihat bagaimana Target Kinerja dari masing - masing kegiatan yang tercantum dalam Rencana Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2016, untuk mengukur efisiensi dan efektivitaskegiatan. Target kinerja untuk masing-masing sasaran stratejik yang hendak dicapai dalam tahun 2016 adalah sebagai berikut : Tabel 2.11 Capaian Kinerja Sasaran Indikator Kinerja Target Kinerja Realisasi Capaian Kinerja ( %) JUMLAH Σ Realisasi Capaian Kinerja: 837 Σ Indikator Kinerja: % 101,45 % d. Analisa Capaian Kinerja Untuk menentukan capaian kinerja sasaran dan kegiatan digunakan pengukuran melalui skala ordinal sebagai berikut ; Inspektorat Daerah Kota Blitar 28

36 Tabel Kategori Sasaran StrategisBerdasarkan Skala Dan Klarifikasinya No 1. Kategori Capaian Skala Klarifikasi < 55 Kurang berhasil Jumlah Indikator Kinerja Sasaran - Persentase Cukup berhasil Berhasil Sangat berhasil ,45 % Secara umum pencapaian sasaran strategis yang ditetapkan pada tahun 2016 telah dilaksanakan sesuai dengan target yang telah ditetapkan. Capaian kinerja 26 (dua puluh enam) sasaran Inspektorat Daerah Kota Blitar Tahun 2016 diklasifikasikan mencapai capaian kinerja : SANGAT BERHASIL / SANGAT BAIK DENGAN NILAI CAPAIAN KINERJA SEBESAR : 101,45 % Secara umum dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan pada tahun 2016 Inspektorat Daerah Kota Blitar telah mencapai sasaran yang telah ditargetkan. Namun tetap dilakukan peningkatan kinerja dari sasaran tersebut agar dapat lebih tinggi dari tahun Ada beberapa faktor yang merupakan pendorong keberhasilan dan beberapa faktor penghambat / kendala dalam pelaksanaan atau perwujudan dari misi organisasi. Faktor faktor dimaksud antara lain sebagai berikut : 1. Faktor Pendorong : a. Struktur Organisasi Inspektorat Daerah Kota Blitar yang telah sesuai dengan Peraturan Walikota Blitar Nomor 56 Tahun 2016 sehingga menjadi lebih ramping dan kaya fungsi dengan diisi oleh staf yang mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. Inspektorat Daerah Kota Blitar 29

37 b. Mekanisme kerja Inspektorat Daerah Kota Blitar yang berorientasi kepada pencapaian kinerja. c. Adanya hubungan kerja yang baik dan komitmen yang kuat antara pimpinan dan staf Inspektorat Daerah Kota Blitar, dalam menciptakan suasana kerja yang kondusif sehingga menimbulkan motivasi kerja yang tinggi. d. Adanya kerjasama yang baik dari SKPD terhadap upaya peningkatan kualitas hasil pengawasan. e. Pola kerja yang sistemik dan terjadwal sehingga memberikan hasil yang optimal, efektif dan efisien. 2. Faktor Penghambat : a. Belum memadainya jumlah aparatur pengawasan dibanding dengan jumlah SKPD yang diawasi. b. Belum memadainya jumlah aparatur pengawasan yang memiliki sertifikasi pengawasan. c. Belum memadainya kebijakan sistem dan prosedur pengawasan dalam rangka percepatan pemberantasan korupsi, kolusi, dan nepotisme. d. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) yang dilaksanakan SKPD belum optimal. e. Belum memadainya sarana dan prasarana pendukung operasional dalam rangka peningkatan kualitas pengawasan. Dari analisis diatas, dapat dilihat bahwa secara keseluruhan keterkaitan dalam pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah (Renja OPD) tahun 2018 dapat dikatakan berhasil walaupun masih banyak dijumpai hambatan dalam pelaksanaannya. Akan tetapi dalam pelaksanaannya dimasa mendatang perlu ditingkatkan lagi sehingga dapat diperoleh hasil yang lebih baik. Hal tersebut dapat dijelaskan secara lebih rinci dalam Tabel sebagai berikut: Inspektorat Daerah Kota Blitar 30

38 NO INDIKATOR SPM / STANDAR NASIONAL Tabel 2.13 Pencapaian Kinerja Pelayanan Inspektorat Kota Blitar IKK TAHUN 2016 TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN PROYEKSI TAHUN TAHUN 2018 TAHUN 2019 TAHUN 2016 TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019 CATATAN ANALISIS 1 Persentase SKPD yang tidak mendapat temuan berindikasi kerugian negara/daerah % 72,5% 75% 77,5% 77% 0 75% 77,5% - 2 Persentase Hasil Evaluasi SAKIP SKPD dengan nilai minimal Baik (B) % 30% 50% 80% 64% 0 50% 80% - 3 Persentase kasus / pengaduan masyarakat yang terselesaikan % 100% 100% 100% 100% % 100% - 4 Persentase rekomendasi hasil audit BPK RI yang selesai ditindaklanjuti % 90% 90% 90% 77% 0 90% 90% - 5 Persentase rekomendasi hasil audit APIP yang selesai ditindaklanjuti % 82,5% 85% 87,5% 85% 0 85% 87,5% - Inspektorat Daerah Kota Blitar 31

39 Tabel 2.14 Perbandingan Realisasi Kinerja sd Periode Renstra Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Akhir RPJMD/RENSTRA Realisasi sd 2016 Tingkat kemajuan Terwujudnya peningkatan kualitas hasil pengawasan yang dapat mengurangi tindakan korupsi, kolusi, dan nepotisme Persentase SKPD yang tidak mendapat temuan berindikasi kerugian negara/daerah Persentase Hasil Evaluasi SAKIP SKPD dengan nilai minimal Baik (B) Persentase kasus / pengaduan masyarakat yang terselesaikan Persentase rekomendasi hasil audit BPK RI yang selesai ditindaklanjuti Persentase rekomendasi hasil audit APIP yang selesai ditindaklanjuti 80% 77% 110% 100% 64% 213% 100% 100% 100% 90% 77% 86% 90% 85% 106% Inspektorat Daerah Kota Blitar 32

40 Tabel 2.15 Pencapaian Kinerja dan Anggaran Sasaran / program Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan kdh Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Program pelayanan administrasi perkantoran Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Indikator Persentase SKPD yang tidak mendapat temuan berindikasi kerugian negara/daerah Persentase Hasil Evaluasi SAKIP SKPD dengan nilai minimal Baik (B) Persentase kasus / pengaduan masyarakat yang terselesaikan Persentase rekomendasi hasil audit BPK RI yang selesai ditindaklanjuti Persentase rekomendasi hasil audit APIP yang selesai ditindaklanjuti Persentase Pengawas Pemerintahan/Auditor yang lulus sertifikasi Persentase pemenuhan dokumen kebijakan sistem dan prosedur pengawasan secara Prosentase aparatur memperoleh kesempatan peningkatan kapasitas Prosentase terpenuhinya kebutuhan penyelenggaraan administrasi kantor Kinerja Anggaran Target Realisasi Capaian Target Realisasi Capaian % ,01% % ,51% % ,24% % ,47% % ,21% Prosentase Sarana dan Prasarana dalam kondisi baik % ,68% Prosentase dokumen perencanaan dan pelaporan SKPD yang tersusun % ,96% Jumlah ,45% ,71% Inspektorat Daerah Kota Blitar 33