BAB V KESIMPULAN DAN SARAN. otonomi di Desa Aglik, memuat tiga agenda, yaitu pertama, merupakan sebuah sistem perencanaan sendiri (self-planning) yang

Transkripsi

1 103 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan 1. Penerapan otonomi desa di Desa Aglik dilaksanakan berdasarkan beberapa dasr hukum yang berlaku yaitu Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa. Dalam prakteknya, penerapan otonomi di Desa Aglik, memuat tiga agenda, yaitu pertama, kewenangan desa, Kedua, perencanaan pembangunan desa, yang merupakan sebuah sistem perencanaan sendiri (self-planning) yang meng-cover urusan-urusan pembangunan dan pemerintahan yang menjadi kewenangan dan tanggungjawab desa. Dan ketiga, keuangan desa. 2. Penguatan akuntabilitas pemerintahan desa dalam rangka penerapan otonomi desa di Desa Aglik dilakukan melalui pertanggungjawaban pemerintah Desa Aglik dalam menyelenggarakan pemerintahan desa dalam kurun waktu satu tahun yang terdiri dari 3 (tiga) bentuk pertanggungjawaban yaitu: a. Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Desa kepada Bupati (LPPD) b. Laporan Pertanggungjawaban Kepala Desa kepada BPD c. Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa kepada Masyarakat 103

2 104 Penguatan pemberdayaan masyarakat desa dalam rangka penerapan otonomi desa di desa Aglik dicanangkan melalui beberapa program. Program pemberdayaan masyarakat yang dirancang khusus oleh pemerintah pusat yaitu Program Naisonal Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pedesaan. Selain PNPM-MP beberapa program pemberdayaan masyarakat yang dicanangkan di Desa Aglik yaitu Kelompok Tani (Gardu Gapotan), Kelompok Ternak (Makaryo), dan pembuatan pupuk organik. 3. Kendala yang dihadapi dalam menguatkan akuntabilitas pemerintahan desa di Desa Aglik diantaranya yaitu, masih kurang tanggapnya masyarakat atas informasi laporan penyelenggaraan pemerintahan desa yang telah disampaikan, pengawasan atas pertanggungjawaban pemerintah desa dari pihak inspektorat yang diterjunkan oleh kabupaten dirasakan kurang, dan evaluasi terhadap LPPD yang seharusnya dilakukan oleh bupati yang nantinya dapat digunakan sebagai dasar evaluasi bagi pemerintah desa dalam menyelenggarakan pemerintah desa sampai saat ini belum dilakukan. Sedangkan kendala dalam menguatkan pemberdayaan masyarakat desa di Desa Aglik, diantaranya yaitu, pertama, masih banyak anggota dari program pemberdayaan masyarakat Gardu Gapotan yang tidak mengembalikan uang simpan pinjam secara tepat waktu sehingga mengakibatkan uang tidak dapat berputar supaya dapat dipinjam oleh anggota lain. Kedua, masalah harga jual sapi yang anjlok mengakibatkan pengembalian sapi

3 105 dari para anggota program pemberdayaan masyarakat Makaryo, dan kemudian membuat program ini berhenti begitu saja. Ketidaktransparanan juga terjadi pada program ini, pembukuan tentang pemasukan dan pengeluaran dana program ini tidak ada sama sekali. Ketiga, kurangnya sosialisasi kepada masyarakat tentang nilai lebih pupuk organik menjadi kendala utama dalam program pembuatan pupuk organik. Masih awamnya penggunaan pupuk organik oleh para petani di Desa Aglik mengakibatkan program ini sampai saat ini berhenti begitu saja. B. Saran 1. Diperlukan partisipasi aktif dari masyarakat untuk memberi tanggapan atas informasi laporan pertanggungjawaban pemerintah desa yang telah disampaikan kepada masyarakat. Karena dengan adanya tanggapan dari masyarakat dapat dijadikan evaluasi dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan di Desa Aglik. 2. Dalam hal pengawasan, sebaiknya inspektorat yang diterjunkan oleh pihak kabupaten dapat meninjau pelaksaksanaan pertanggungjawaban pemerintah desa secara merata dan teratur. Karena dengan tinjauan secara teratur akan mengurangi celah untuk melakukan ketidaktransparanan dalam penyelenggaraan pemerintah desa. Dan apabila ada pengaduan dari dari pihak desa atau kecamatan terkait dengan pertanggungjawaban pemerintah

4 106 desa, pihak kabupaten diharapkan dapat segera menindaklanjuti secara langsung. 3. Seyogyanya bupati memberikan evaluasi atas laporan pertanggungjawaban pemerintah desa yang telah disampaiakan oleh pemerintah desa sehingga dapat dijadikan evaluasi bagi pelaksanaan pertanggungjawaban pemerintah desa di tahun berikutnya. 4. Pemberian sanksi diperlukan untuk menertibkan pengembalian uang simpan pinjam pada program pemberdayaan Gardu Gapotan agar uang yang dipinjamkan dapat segera berputar pada anggota lain yang akan meminjam. 5. Diperlukan adanya pembukuan khusus penerimaan dan pengeluaran dana program pemberdayaan masyarakat serta laporan pertanggungjawaban penyelenggaraan program agar transparansi dapat tercapai. 6. Perlu adanya peningkatan sosialisasi pada setiap program pemberdayaan masyarakat untuk menghindarkan kegagalan pada setiap program yang sudah dirancang.

5 107 DAFTAR PUSTAKA Basrowi dan Suwandi Memahami Penelitian Kualitatif. Jakarta: Rineka Cipta Hari Sabarno Memandu Otonomi Daerah Menjaga Kesatuan Bangsa. Jakarta: Sinar Grafika HAW. Widjaja Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Asli, Bulat, dan Utuh. Jakarta: Rajawali Pres Penyelenggaraan Otonomi Daerah di Indonesia (Dalam Rangka Sosialisasi UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah). Jakarta: Rajagrafindo Persada Hadari Nawawi Penelitian Terapan. Yogyakarta: Gajah Mada Press Haskia Charles dan Ambar Strategi dan Struktur Birokrasi Menuju Good Governance dalam Ambar Teguh Memahami Good Governance (Dalam Perspektif Sumber Daya Manusia). Yogyakarta: Gava Media Ishak Pulukadang Menimbang Kembali Kebijakan Otonomi Daerah dalam Syamsudin Haris Desentralisasi & Otonomi Daerah (Desentralisasi, Demokratisasi & Akuntabilitas Pemerintahan Daerah). Jakarta: LIPI Press Joko Widodo Good Governance-Telaah dari Dimensi: Akuntabilitas dan Kontrol Birokrasi pada Era Desentralisasi dan Otonomi Daerah. Surabaya: Insan Cendekia

6 108 Miriam Budiarjo Menggapai Kedaulatan Rakyat. Jakarta: Mizan Moleong, Lexy J Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Roadkarya Mudrajad Kuncoro Otonomi dan Pembangunan Daerah (Reformasi, Perencanaan, Strategi, dan Peluang). Jakarta: Erlangga Prijono, O.S. dan Pranarka, A.M.W., Pemberdayaan: Konsep, Kebijakan dan Implementasi. Jakarta: Penerbit Centre for Strategic and International Studies Purwo Santoso Menuju Tata Pemerintahan dan Pembangunan Desa Dalam Sistem Pemerintahan Daerah: Tantangan Bagi DPRD Kabupaten dalam Abdul Gaffar Karim Kompleksitas Persoalan Dotonomi Daerah Di Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Sadu Wasistiono Desentralisasi, Demokratisasi dan Pembentukan Good Governance. Jakarta: LIPI Press Sanapiah Faisal Penelitiam Kualitatif Dasar-Dasar dan Aplikasi. Malang: YA3 Malang Sugiyono Metode Penelitian Kualitatif Kuantitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta Sutoro Eko Meletakkan Desa Dalam Desentralisasi dan Demokrasi dalam Abdul Gaffar Karim Kompleksitas Persoalan Dotonomi Daerah Di Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar

7 109 Sutoro Eko, dkk Prakarsa Desentralisasi dan Otonomi Desa. Yogyakarta: IRE Press. Syaukani, dkk Otonomi Daerah Dalam Negara Kesatuan. Jakarta: Pustaka Pelajar Tri Ratnawati Potret Pemerintahan Lokal di Indonesia di Masa Perubahan (Otonomi Daerah Tahun ). Yogyakarta: Pustaka Pelajar Undang-Undang: Undang-Undang No 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Peraturan Pemerintah: PP Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa Internet: Diakses pada tanngal 28/01/ Diakses pada tanngal 28/01/2012.