PENGEMBANGAN PANAS BUMI DI INDONESIA : MENANTI PEMBUKTIAN

Transkripsi

1 PENGEMBANGAN PANAS BUMI DI INDONESIA : MENANTI PEMBUKTIAN Oleh : DR. R. Sukhyar Kepala Badan Geologi Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Bandung, ITB, 12 Februari 2011

2 SISTEMATIKA PRESENTASI 1. KONDISI SAAT INI 2. KARAKTERISTIK BISNIS PANAS BUMI 3. KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PANAS BUMI 4. PERMASALAHAN 5. PENUTUP

3 KONDISI SAAT INI

4 Tipe Sistem Panasbumi (Joh W. Lund, 2007) a. Convective hydrothermal system b. Geopressured geothermal system c. Sedimentary geothermal system d. Radiogenic geothermal system e Hot dry rock geothermal system. b. a. c. e. d.

5 TATAAN TEKTONIK INDONESIA EURASIAN PLATE PHILIPPINE PLATE PACIPIC PLATE North Sulawesi Arc Maluku Halmahera Arc INDIAN - AUSTRALIAN PLATE (Modified from Katili,1973) Legend: Trench Fault Movement Direction Volcanoes

6 SKEMATIK MODEL HIGH TERRAIN Model konsep sistem vulkanik-hidrotermal yang berasosiasi dengan manifestasi permukaan (Lawless et al. 1995) Fumarol, mata air panas merupakan bocoran reservoir panas bumi Dahulu, para ahli melakukan pengeboran di dekat manifestasi tsb

7 SKEMATIK MODEL FLAT TERRAIN Model skematik sistem hidrotermal pada cekungan di lingkungan darat (Lawless et al., 1995)

8 Hubungan Tipe Sistem Panasbumi Dan Estimasi Potensi Energinya Vulkanik Vulkano - Tektonik Non - Vulkanik Tipe Gunungapi Strato tunggal Komplek Gunungapi Kaldera (grabenkerucut vulkanik) Intrusi Temperatur/ Entalpi Potensi Energi Tinggi Sedang ~ 250 oc MW Tinggi Besar ~ 250 oc > 100 MW Tinggi Besar ~ 250 oc >100 MW Sedang-tinggi 200 -~ Sedang-Besar 250 oc 50 - >100 MW Rendah-sedang ~ 200 oc Kecil-sedang ~ 50 MW Contoh G. Ungaran, G. Tampomas Pengelompokan gambaran atau estimasi awal besarnya potensi energi G. Salak, G. Wayang Windu, G. Lawu Kamojang, Darajat, Ulumbu, Sibayak Sarula, Bonjol, Danau Rano, Sipaholon Lapangan-lapangan di Sulsel, Sulteng, dan Sultra, P. Buru

9 Klasifikasi Reservoir Panas Bumi Dan Pemanfaatannya TEMPERATUR RESERVOIR FLUIDA RESERVOIR PEMANFAATAN TEKNOLOGI YANG DIPAKAI Temperatur tinggi >220ºC Air atau uap Pemanfaatan langsung, Generator Power Plants Flash steam ; kombinasi (flash and binary) cycle, penggunaan fluida langsung, pompa panas, penukar kalor Temperatur menengah ºC Air Generator Power Plants Pemanfaatan langsung Binary cycle dengan menggunakan fluida langsung; penukar kalor, pompa panas Temperatur rendah ºC Air Pemanfaatan langsung Pemanfaatan fluida secara langsung; penukar kalor; pompa panas

10 Maluku Sulawesi Kalimantan Irian Jaya Jawa Bali Flores Alor Jumlah daerah panas bumi : 276 Total potensi : GW (Status akhir 2010) Panas bumi non vulkanik

11 Potensi Panas Bumi di Indonesia Status Desember 2010 Pulau Sumberdaya Cadangan Kapasitas Spekulatif (MWe) Hipotetis (MWe) Terduga (MWe) Mungkin (MWe) Terbukti (MWe) Terpasang (MWe) Sumatra Jawa Bali dan Nusa Tenggara Kalimantan Sulawesi Maluku Papua Total Lokasi:

12 Status Penyelidikan Panas Bumi Tahun ,90 % Feasibility Study/Ready to Develop (8 locations) 32,61 % Detail ± Gradient Temp (90 locations) 2,54 % Installed (7 locations) 7,97% Preliminary Survey (22 locations) 53,99 % Reconnaissance (149 locations)

13 Daerah Potensi Panas Bumi yang Berasosiasi dengan Daerah Seismik Aktif Penelitian kepanasbumian pada daerah yang berasosiasi dengan seismik aktif sebagian telah dilakukan

14 Kondisi Pengusahaan Panas Bumi Indonesia merupakan salah satu negara terkaya sumber daya panas bumi, potensi saat ini mencapai sekitar 29 Gwe, namun hingga saat ini baru dikembangkan 1196 MW atau hanya sekitar 4% dari potensi yang ada (semua berasal dari WKP existing). Meskipun kebijakan di dalam bauran energi nasional sudah cukup lama dicanangkan (Perpres 05/2006), dimana 5% dari kebutuhan energi nasional akan dipenuhi dari energi panas bumi, namun pemanfaatan energi panas bumi yang diatur UU No27/2003 belum sesuai harapan. Hinga saat ini baru sebatas penerbitan 13 Izin Usaha Pertambangan Panas bumi (IUP), sementara listrik yang dihasilkan belum ada (ari WKP baru). Saat ini aktifitas pengembangan panas bumi di beberapa lapangan panas bumi terhenti karena terkendala perizinan (izin pinjam pakai kawasan hutan lindung dan izin lokasi dari Pemerintah Daerah). Beberapa proyek yang terhenti tersebut antara lain Lumut Balai, Ulubelu, dan Wayang Windu. Sampai saat ini tidak ada satu pun pemanfaatan langsung (direct use) panas bumi dikembangkan, salah satu penyebabnya adalah belum adanya Peraturan Pemerintah yang mengaturnya sebagaimana diamanatkan dalam UU No. 27 Tahun 2003.

15 Rekapitulasi WKP Panas Bumi WKP Jumlah WKP Potensi yang Dapat Dikembangkan Kapasitas Terpasang Pertamina (JOC & Sendiri) 15 ~5000 MW 1189 MW*) WKP Sudah Ditenderkan **) MW WKP Sedang Ditenderkan MW WKP Siap Ditenderkan MW Total MW 1189 MW Catatan Dengan mengembangkan wilayah tersebut di atas seharusnya sudah dapat memenuhi target pengembangan menjadi 2000 MW pada tahun 2011 dan 5000 MW pada tahun 2015 Pemerintah harus memprioritaskan lapangan-lapangan Pertamina yang sudah matang semuanya. *) Kapasitas terpasang PLTP ini hasil kebikajan lama (pra UU 27/2003) **) 5 (lima) sudah diterbitkan Izin Usaha Pertambangan Panas Bumi(IUP)

16 WILAYAH KERJA PERTAMBANGAN PANAS BUMI JABOI SIPOHOLON RIA RIA SORIK MARAPI-ROBURANSAMPURAGA JAILOLO BUKIT KILI G. TALANG MARANA LIKI PINANGAWAN SUWAWA SONGA WAYAUA SUOH SEKINCAU TANGKUBAN UNGARAN RANTAU DADAP RAJA BASA IJEN TAMPOMAS NGEBEL-WILIS SOKORIA CISOLOK CISUKARAME ATADEI KALDERA DANAU BANTEN GUCI BATURADEN HUU DAHA Pada periode telah ditetapkan 26 WKP Panas Bumi baru dengan total potensi 2951 MWe

17 KARAKTERISTIK BISNIS PANAS BUMI

18 Karakteristik Sumber Daya Panas Bumi Sustainable, selama sistem panas bumi terpelihara; Tidak dapat ditransportasikan, tidak dapat diperjual belikan di pasar; Ramah lingkungan; Tidak terpengaruh iklim; Tidak terpengaruh fluktuasi harga minyak bumi; Tidak membutuhkan storage, pengangkutan, dan lahan yang luas; Dapat menyelamatkan devisa negara karena menggantikan posisi bahan bakar fosil;

19 Karakteristik Bisnis Panas Bumi Pengusahaan panasbumi dihadapkan pada risiko hulu (resources risk) dalam penyediaan sumber energi (bahan bakar) dan hilir (pembangkitan); Berbeda dengan PLTU misalnya, risiko yang dihadapi hanya di sisi pembangkitan sedangkan di sisi hulu sumber energi telah tersedia dari berbagai sumber penjual, artinya pengusaha tidak perlu melakukan penambangan batu bara sendiri; Kelangsungan usaha panas bumi sangat ditentukan oleh kepastian pembeli dan harga uap/listrik; Risiko usaha sebagian besar ditentukan oleh resource risk (risiko di hulu), yang site specifik; Pengusaha senantiasa mengharapkan bebas dari atau sekecil mungkin risiko sumberdaya (no resource risk) untuk semua bisnis geo-resources (migas, mineral, batubara dan panas bumi).

20 Struktur Biaya Pengusahaan Panas Bumi Tingkat Pengembalian Investasi Harga Jual Pajak Biaya Lain-lain Biaya Operasi dan Pemeliharaan Biaya Pembangkitan Biaya Pengembangan Lapangan uap dan Pembangkit listrik Permasalahan utama terletak pada biaya pengembangan lapangan uap dan tingkat pengembalian Investasi. Minimnya informasi geosain akan berdampak pada pemilihan tingkat pengembalian yang lebih tinggi (IRR)

21 KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PANAS BUMI

22 KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PANAS BUMI UU No. 27 / 2003 tentang Panas Bumi PP No. 59/2007 Kegiatan Usaha Panas Bumi Pemerintah ikut dalam risk taking, melakukan kegiatan hulu hingga eksplorasi (pengeboran) Otonomi daerah Aspek fiskal mengikuti perundang-undangan yang berlaku Kepastian hukum terhadap pelaksanaan pengusahaan berdasarkan perijinan yang telah ada (JOC, ijin lainnya) Pengaturan pengusahaan panas bumi Kebijakan Energi Nasional, Perpres No. 5 tahun 2006 Meningkatkan keamanan pasokan energi Meningkatkan kontribusi panas bumi dalam sasaran bauran energi nasional dari 2% padatahun 2005menjadi 5% (9500MWe) pada tahun 2025

23 KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PANAS BUMI Lanjutan Permen ESDM No. 005/2007 Permen ESDM No. 2/2009 Pedoman Penugasan Survei Pendahuluan (oleh Menteri ke Badan Usaha dilaksanakan atas biaya dan resiko sendiri) Permen ESDM No. 11/2008 Tata cara penetapanwkp Panas Bumi Permen ESDM No. 14/2008 Permen ESDM No. 32/2009 Permen ESDM No /26/600.3/2008 Permen ESDM No. 05/2009 Permen ESDM No. 31/2009 Permen ESDM No. 11/2009 Harga Patokan Penjualan Tenaga Listrik dari PLTP Batas atas harga listrik PLTP 9,7 sen US$/kWh Biaya Pokok PenyediaanTenaga ListrikTahun 2008 yang disediakan oleh PLN Pedoman Harga Pembelian Tenaga Listrik oleh PLN dari Koperasi atau Badan Usaha Lain Harga Pembelian Listrik oleh PLN dari Pembangkit Skala Kecil atau Menengah Pedoman Penyelenggaraan Kegiatan Usaha Panas Bumi PMK No. 177/2007 dan 178/2007 Perpres No. 4/2010 Rancangan Perpres Pembebasan bea masuk dan PPN ditanggung Pemerintah untuk Kegiatan Usaha Panas Bumi Percepatan Pembangunan Pembangkit Listrik dari Energi Terbarukan, Batubara dan Gas Penugasan kepada PLN untuk melakukan pembelian listrik dari PLTP

24 PEMERINTAH/ PEMDA / PEMERINTAH/ BADAN USAHA BADAN USAHA LELANG WKP DATA DAN INFORMASI UU KETENAGALISTRIKAN POTENSI ENERGI PANAS BUMI SURVEI PENDAHULUAN EKSPLORASI STUDI KELAYAKAN EKSPLOITASI LISTRIK PEMANFAATAN PENUGASAN PIHAK LAIN IZIN USAHA PERTAMBANGAN PANAS BUMI (IUP)

25 EKSPLORASI Pengertian Umum Rangkaian kegiatan untuk menemukan cadangan panas bumi Rangkaian kegiatan tersebut meliputi: - Survai dan studi regional untuk identifikasi keterdapatan sumber panas bumi. Berbagai metoda yang diterapkan yaitu remote sensing, geologi, geokimia dan geofisika; - Studi rinci lapangan panasbumi dengan metoda geologi, geokimia dan geofisika - Pengeboran eksplorasi untuk mengetahui cadangan panas bumi dan gambaran kondisi geologi, kimia dan fisis bawah permukaan.

26 Klasifikasi Potensi Energi Panasbumi di Indonesia (SNI ) Kegiatan/Tahapan Eksplorasi Klasifikasi Potensi Penyelidikan Pendahuluan/Rekonaisan Penyelidikan Pendahuluan Lanjutan Penyelidikan Rinci (Geologi, Geokimia, Geofisika Pengeboran Eksplorasi (Wildcat) Prastudi kelayakan Sumber Daya Spekulatif Sumber Daya Hipotesis Cadangan Terduga Cadangan Mungkin Pengeboran Delineasi Studi Kelayakan Cadangan Terbukti (Siap Dikembangkan) Pengeboran Pengembangan Pemanfaatan Panasbumi

27 Contoh Hasil Survei MT di Daerah Panas Bumi High Terrain

28 Model Tahanan Jenis 2D Lintasan 3 Daerah Panas Bumi Danau Ranau Cap Rock????? Reservoir????? Heat Source??

29 Contoh Hasil Survei MT di Daerah Panas Bumi Flat Terrain 0 m dpl Ohm-m 500 m dpl m dpl m dpl m dpl 10 Sebaran Tahanan Jenis Daerah Panas Bumi Bonjol

30 1) Tingkat penyelidikan : Kriteria Penetapan WKP Panas Bumi (Permen No. 11 Tahun 2008) Data sudah dapat mendeliniasi gambaran awal sistem panas bumi : Sumber panas Reservoir (luas, kedalaman) Batuan penutup Sifat fisik dan kimia fluida (temperatur, unsur kimia) Daerah recharge dan discharge 2) Status lahan (tata ruang dan penggunaan lahan) : Catatan: seharusnya tidak terkendala walaupun dalam Taman Nasional/Kawasan Suaka Alam karena PLTP merupakan jaringan energi (struktur ruang menurut PP 26 tahun 2007)

31 RENCANA PENGEMBANGAN PLTP PADA CRASH PROGRAM MW TAHAP II PLTP PEMEGANG IUP/OPERATOR PROVINSI POTENSI KAPASITAS RENCANA PENGEMBAN CADANGAN TERPASANG GAN (PERMEN 02 THN 2010) STATUS PROGRESS SAAT INI PERMASALAHAN ESTIMASI PENYELESAIAN EXISTING WKP PLTP DARAJAT PLTP G. SALAK PLTP DIENG Chevron Geothermal Ind. Chevron Geothermal Salak GEO DIPA ENERGY Jawa Barat 610 MW 255 MW 2 x 55 MW PRODUKSI Jawa Barat 595 MW 375 MW 1 x 40 MW PRODUKSI Jawa Tengah 580 MW 60 MW 1 x 55 MW dan 1 x 60 MW PRODUKSI Belum ada tambahan pemboran produksi PLTP CIBUNI KJK Yala Teknosa Jawa Barat 140 MW 1 x 10 MW EKSPLORASI Belum ada kelanjutan kegiatan pemboran eksplorasi PLTP HULULAIS PT. PGE Bengkulu 500 MW 2 x 55 MW EKSPLORASI Rencana Pemboran Eksplorasi tahun ini PLTP IYANG-ARGOPURO PT. PGE Jawa timur 185 MW 1 x 55 MW EKSPLORASI Belum Ada Pemboran Eksplorasi PLTP SUNGAI PENUH PT. PGE Jambi 200 MW 2 x 55 MW EKSPLORASI Rencana Pemboran Eksplorasi tahun ini PLTP ULUBELU 3 and 4 PT. PGE Lampung 400 MW 2 x 55 MW EKSPLORASI Pemboran Produksi PLTP KOTAMOBAGU 1 and 2 PLTP KOTAMOBAGU 3 and 4 PLTP LAHENDONG 5 and 6 PLTP SARULLA 1 PLTP SARULLA 2 PLTP LUMUT BALAI PT. PGE PT. PGE PT. PGE Medco-Itochu-Ormat Medco-Itochu-Ormat PT. PGE Sulawesi Utara Sulawesi Utara Sulawesi Utara Sumatera Utara Sumatera Utara Sumatera Selatan PLTP KARAHA BODAS PT. PGE Jawa Barat 200 MW 185 MW 2 x 20 MW EKSPLORASI 2 x 20 MW EKSPLORASI 278 MW 60 MW 2 x 20 MW PRODUKSI 280 MW 3 x 110 MW EKSPLORASI 2 x 55 MW EKSPLORASI 600 MW 4 x 55 MW EKSPLORASI Rencana Pemboran Eksplorasi tahun ini Pemboran Produksi, Sudah ada PPA Sudah ada kesepakan Renegosiasi PPA (6,79 cent/kwh) Pemboran Produksi, Sudah ada PPA Pembebasan lahan (harga terlalu tinggi) permasalahan finansial? Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan tidak akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun?? Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun 1 x 30 MW dan 2 x 55 MW EKSPLORASI Pengeboran Produksi Kemungkinan akan tercapai pada tahun 1 x 40 and 1 x Belum ada Pemboran Produksi PLTP KAMOJANG 5 and 6 PT. PGE Jawa Barat 333 MW 200 MW PRODUKSI 60 untuk tahun ini Belum ada Pemboran PLTP TULEHU PT. PLN Maluku 100 MW 2 x 10 MW EKSPLORASI Eksplorasi PLTP WAYANG WINDU STAR ENERGY Jawa Barat 400 MW 227 MW 2 x 120 MW PRODUKSI Re-asessment untuk kelayakan pengembangan selanjutnya PLTP PATUHA Jawa Barat 417 MW 3 x 60 MW EKSPLORASI Pemboran Eksplorasi Dengan kondisi batas reservoir saat ini hanya mampu untuk mensuplai 220 MW permasalahan finansial? Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan tidak akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun

32 RENCANA PENGEMBANGAN PLTP PADA CRASH PROGRAM MW TAHAP II (Lanjutan) PLTP NEW WKP PLTP CISOLOK SUKARAME PLTP JABOI PLTP TANGKUBAN PERAHU I PLTP TANGKUBAN PERAHU II PLTP JAILOLO PLTP TAMPOMAS PEMEGANG IUP/OPERATOR PT. JABAR REKIND GEOTHERMAL PT. SABANG GEOTHERMAL ENERGY PT. TANGKUBAN PERAHU GEOTHERMAL POWER PT. TANGKUBAN PERAHU GEOTHERMAL POWER PT. STAR ENERGY GEOTHERMAL PT. WIJAYA KARYA JABAR POWER PROVINSI POTENSI CADANGAN SESUAI SK WKP KAPASITAS TERPASANG RENCANA PENGEMBANG AN (PERMEN 02 THN 2010) Jawa Barat MW 1 x 50 MW Nangroe Aceh Darusalam 50 MW 1 x 7 MW Jawa Barat 100 MW 2 x 55 MW Jawa Barat 2 x 30 Maluku Utara 75 MW 2 x 5 MW Jawa Barat MW 1 x 45 MW PLTP SEMBALUN PT. PLN NTB 39 MW 2 x 10 MW PLTP RAWA DANO Banten 115 MW 1 x 110 MW PLTP UNGARAN PT GOLDEN SPIKE Jawa Tengah 100 MW 1 x 55 MW PLTP BATURADEN Jawa Tengah 175 MW 2 x 110 MW PLTP GUCI Jawa Tengah 175 MW 1 x 55 MW PLTP MARANA PLTP BORA Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah 36 MW 2 x 10 MW 100 MW 1 x 5 MW STATUS PROGRESS SAAT INI PERMASALAHAN ESTIMASI PENYELESAIAN IUP Sudah Terbit IUP Sudah Terbit IUP Sudah Terbit IUP Sudah Terbit IUP Sudah Terbit IUP Sudah Terbit Penugasan SP Ke PLN WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit Belum Ada WKP Eksplorasi belum di mulai Eksplorasi belum di mulai Eksplorasi belum di mulai Eksplorasi belum di mulai Harga hasil lelang jauh di bawah harga patokan tertinggi Harga hasil lelang jauh di atas harga patokan tertinggi Harga hasil lelang jauh Eksplorasi Permukaan sudah di di atas harga patokan mulai, Pemboran Belum di mulai tertinggi Eksplorasi Permukaan sudah di mulai, Pemboran Belum di mulai Belum ada kegiatan Persiapan Lelang Selesai Lelang Belum Proses Lelang Belum Proses Lelang Persiapan Lelang Survei/eksplorasi oleh Badan Geologi Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Harga hasil lelang jauh Tidak akan tercapai pada tahun dibawah harga patokan tertinggi Harga hasil lelang jauh Tidak akan tercapai pada tahun di bawah harga patokan tertinggi Harga hasil lelang jauh di bawah harga patokan tertinggi Kemungkinan akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Kemungkinan tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun

33 RENCANA PENGEMBANGAN PLTP PADA CRASH PROGRAM MW TAHAP II (Lanjutan) PLTP NEW WKP PEMEGANG IUP/OPERATOR PROVINSI POTENSI CADANGAN SESUAI SK WKP KAPASITAS TERPASANG RENCANA PENGEMBANG AN (PERMEN 02 THN 2010) PLTP IJEN Jawa timur 270 MW 2 x 55 MW PLTP NGEBEL - WILIS Jawa timur 120 MW 3 x 55 MW PLTP RAJABASA Lampung 91 MW 2 x 110 MW PLTP SEULAWAH AGAM Nangroe Aceh Darusalam 160 MW 1 x 55 MW PLTP SONGA WAYAUA Maluku Utara 140 MW 1 x 5 MW PLTP SORIKMARAPI Sumatera Utara 200 MW 1 x 55 MW PLTP HU'U DAHA NTB 65 MW 2 x 10 MW PLTP ATADEI NTT 40 MW 2 x 2.5 MW PLTP SOKORIA NTT 30 MW 2 x 2.5 MW PLTP MANGOLO PLTP MUARALABOH PLTP RANTAU DADAP PT SUPREME ENERGY Sulawesi Tenggara Sumatera Selatan Sumatera Barat 15 MW 2 x 5 MW 400 MW 2 x 110 MW 106 MW 2x 110 MW STATUS PROGRESS SAAT INI PERMASALAHAN ESTIMASI PENYELESAIAN WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit WKP Sudah terbit IUP Sudah terbit Belum Ada WKP IUP Sudah terbit WKP Sudah terbit Proses Lelang Tahap 2 Proses Lelang Tahap 2 Proses Lelang Persiapan Lelang Persiapan Lelang Proses Lelang Proses Lelang Proses Lelang Eksplorasi belum di mulai Belum ada usulan WKP Kegiatan eksplorasi akan segera di mulai Persiapan Lelang Terkendala Permen 02 Tidak akan tercapai pada tahun thn 2010 Terkendala Permen 02 Tidak akan tercapai pada tahun thn 2010 Tidak akan tercapai pada tahun Harga hasil lelang jauh di atas harga patokan tertinggi Daerah prospek di Hutan Konservasi Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun Kemungkinan akan tercapai pada tahun Tidak akan tercapai pada tahun TOTAL 3977 MW

34 PERMASALAHAN

35 PEMERINTAH/ PEMDA / PIHAK LAIN PEMERINTAH/ BADAN USAHA BADAN USAHA LELANG WKP DATA DAN INFORMASI POTENSI ENERGI PANAS BUMI SURVEI PENDAHULUAN EKSPLORASI STUDI KELAYAKAN EKSPLOITASI PEMANFAATAN Lelang WKP dan Harga Listrik Menurut UU 27 & PP59 Selisih Referensi data & Harga listrik yang tidak pernah ketemu Lelang WKP dan Harga Listrik yg dimaui pembeli (PLN)

36 PERMASALAHAN PENGEMBANGAN PANAS BUMI DI INDONESIA Harga Harga yang dihasilkan dari mekanisme tender wilayah kerja tidak otomatis merupakan harga dalam PPA (Power Purchase Agreement) sehingga menimbulkan ketidakpastian bagi pengembang panas bumi. Saat ini ada 15 WKP yang telah selesai dilelang dan sedang menunggu PPA. Tata ruang dan kehutanan termasuk izin pinjam pakai Saat ini PGE sedang mengembangkan proyek panas bumi dengan kapasitas 1342 MW (115 MW lapangan eksisting dan 950 MW lapangan baru), namun proyek tersebut terancam mundur dari jadwal yang ditetapkan karena masih ada kendala-kendala yang terkait dengan perizinan (ijin pinjam pakai kawasan hutan).

37 PERMASALAHAN PENGEMBANGAN PANAS BUMI 1. Investasi Awal Besar - tahap eksplorasi resikio tinggi, berdampak kepada aspek pembiayaan, nilai keseluruhan proyek, harga energi. diperlukan peran pemerintah di sisi hulu (eksplorasi). pengembangan panas bumi dimulai dari kapasitas kecil perusahaan harus mempunyai kompetensi di bidang pans bumi kepastian pembeli energi dan harga energi 2. Peran PLN (pembeli satu satunya) - melemahkan posisi tawar pengembang panas bumi Pemerintah harus memberikan subsidi kepada PLN Oleh sebab itu harga uap dan listrik ditetapkan oleh Pemerintah (Permen 32/2009) 3. Persoalan lain - tumpang tindih dengan hutan lindung dan hutan konservasi (30%) - Undang-Undang tentang Penataan Ruang 4. Otonomi Daerah - Sumber daya manusia - Dibutuhkan waktu lama untuk penyusunan perda dan proses tender (biaya dan kelembagaan )

38 PENUTUP

39 Kebijakan pengembangan panas bumi harus dapat menjamin kelangsungan usaha mulai dari pengembangan lapangan hingga pembangkitan listrik. Jaminan harga dan pembeli harus diperoleh segera setelah tender dilakukan. Pemerintah menentukan harga jual listrik panas bumi. Dan Pemerintah menugaskan PLN untuk membelinya. Pemerintah menentukan pedoman penghitungan harga jual listrik dari pengembang panas bumi kepada PLN, bahkan telah memiliki Harga Patokan Standar berdasarkan assessment lapangan panas bumi; Pemerintah menargetkan listrik yg harus dibeli atau dikembangkan PLN; Hampir semua lapangan panas bumi telah diselidiki walaupun bervariasi kedalamannya. Pemerintah harus terus melakukan pendalaman informasi geosain; Mendekatkan kegiatan industri dengan pusat-pusat sumber energi panas bumi. Kegiatan pengelolaan pertambangan dapat disinergikan dengan industri listrik panas bumi; Pengembang panas bumi dimintakan untuk mengembangkan pemanfaatan langsung panas bumi (bagian dari Corporate Social Resposibility); Meningkatkan local content industri panas bumi; Debirokratisasi unit pelayanan publik kepanasbumian, agar pelayanan dilakukan dalam satu atap tidak terpisah hulu-hilir (Pemerintah berencana membentuk Ditjen Energi Baru Terbarukan); Disarankan agar kebijakan pengusahaan ditinjau ulang, antara lain kebijakan penugasan survei pendahuluan (SP) diakhiri. Apabila masih akan dilanjutkan maka SP dilakukan hingga tahap Eksplorasi (pengeboran). Proritas pengembangan energi panas bumi diprioritaskan pada wilayah yang tidak memiliki sumer energi selain panas bumi.

40 Zona Pengembangan Panas Bumi Berdasarkan Keberadaan Resources SUMATERA (13.3 GWe) Resources (7.001 MWe): Speculative : 4925 MWe Hypothetical : 2076 MWe Reserve (6.378 MWe): Possible : 5983 MWe Probable : 15 MWe Proven: 380 MWe SULAWESI (2.3 GWe) Resources (1.127 MWe): Speculative : 1000 MWe Hypothetical : 127 MWe Reserve (1.220 MWe): Possible : 992 MWe Probable : 150 MWe Proven: 78 MWe Sulawesi Maluku MALUKU (0.9 GWe) Resources (588 MWe): Speculative : 545 MWe Hypothetical : 43 MWe Reserve (341 MWe): Possible : 341 MWe Probable : - Proven: - Kalimantan Irian Jaya JAWA (10 GWe) Resources (3.881 MWe): Speculative : 1935 MWe Hypothetical : 1946 MWe Reserve (6.115 MWe): Possible : 3415 MWe Probable : 885 MWe Proven: 1815 MWe Jawa Bali Flores Zona panas bumi temperatur tinggi, potensi besar, dan banyak dijumpai jenis energi lain (prioritas utama) Zona panas bumi temperatur tinggi, potensi besar-kecil, dan minim jenis energi lain (prioritas utama) Zona panas bumi temperatur rendah-sedang, potensi kecil-sedang, dan minim jenis energi lain Alor NUSA TENGGARA (1.5 GWe) Resources (699 MWe): Speculative : 340 MWe Hypothetical : 359 MWe Reserve (762 MWe): Possible : 747 MWe Probable : - Proven: 15 MWe BADAN GEOLOGI KESDM, 2010

41