INDEPENDENSI AUDITOR INTERNAL DI LEMBAGA PEMERINTAHAN

Transkripsi

1 INDEPENDENSI AUDITOR INTERNAL DI LEMBAGA PEMERINTAHAN (Studi pada Kantor Inspektorat Pemerintah Kotamadya Ambon) T e s i s Diajukan Kepada Program Studi Magister Akuntansi Untuk Memperoleh Gelar Magister of Accounting Oleh: RIBKA SHINTIA FEBRIARI BONARA NPM PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014

2

3

4

5

6

7 UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis naikan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang oleh penyertaannya, kasihnya, dan hikmatnya tesis penulis yang berjudul Independensi Auditor Internal Di Lembaga Pemerintah. Studi pada Kantor Inspektorat Kotamadya Ambon telah dilaksanakan dengan baik. Tesis ini diajukan guna memenuhi sebagian persyaratan dalam mencapai gelar Magister (S2) pada Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga. Pada kesempatan yang berbahagian ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak antara lain kepada: 1. Bapak Dr. Usil Sis Sucahyo,SE.,MBA selaku dosen pembimbing yang telah banyak membimbing, membantu, memberikan banyak inspirasi, ide, saran, dan kritik selama penyusunan tesis ini. 2. Bapak Marwata,SE.,M.Si.,Ak.,CA.,Ph.D selaku ketua Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga yang telah membantu penulis selama berkuliah. 3. Bapak Hari Sunarto,SE.,MBA.,Ph.D selaku dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW. 4. Seluruh staf pengajar dan staf tata usah Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW yang telah membantu, menjadi rekan, i

8 membimbing penulis selama masa perkuliahan sampai penyusunan tesis ini. 5. Orang tua penulis (Papa Amus dan Mama Tien) yang dengan setia, sabar, mendampingi, dan selalu mendoakan penulis sampai selesainya penyusunan tesis ini. Abang penulis (Almanzo) yang selalu memberikan semangat serta keluarga besar yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah mendukung secara moril maupun materiil. 6. Seluruh auditor internal pada kantor Inspektorat Kotamadya Ambon (Pak Maiseka, Ibu Eda, Pak Rony, Pak Ali, Ibu Syane, Ibu Ghaya, Ibu Van Room, Pak Memet, Pak Tjatur, Pak Risal) serta auditor internal dan seluruh staf yang tidak dapat disebutkan satu per satu, dengan rela telah banyak membantu penulis mulai dari awal penelitian sampai penyusunan tesis ini. 7. Teman seperjuangan Pasca, Ester, Jola, Frangko, Aurel serta angkatan 2012 Magister Akuntansi yang telah mendukung penulis dari awal hingga akhir. Salatiga, September 2014 Penulis ii

9 KATA PENGANTAR Audit internal mengalami banyak perkembangan dan telah diaplikasikan kedalam sektor publik. Penerapan audit internal kedalam sektor publik menjadi isu yang penting apabila dikaitkan dengan mencapaian good governance. Peningkatan kesejahteraan masyarakat, pengembalian kepercayaan masyarakat, serta partisipasi pihak swasta sangatlah penting bagi pemerintah dalam meningkatkan kinerja. Maka dibutuhkan audit internal yang dilaksanakan oleh auditor internal yang memiliki independensi. Penelitian ini mengulas tentang independensi auditor internal di lembaga pemerintah. Sikap auditor internal dapat dipertahankan dengan melihat item-item pada teori aribusi yaitu abillity, effort, task difficulty dan luck. Penulis menyadari bahwa penelitian ini jauh dari sempurna. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran agar penulis dapat melakukan perbaikan terhadap penelitian yang disusun ini. Semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca. Salatiga, September 2014 Ribka Shintia Febriarti Bonara,SE iii

10 SARIPATI Penelitian ini meneliti tentang sikap independensi auditor internal di lembaga pemerintahan dalam upaya mewujudkan good governance pada era otonomisasi daerah. Isu penelitian ini adalah pemberian TMP oleh BPK kepada Kotamadya Ambon pada tahun dan minimnya biaya yang dibutuhkan bagi pengembangan kualitas auditor internal inspektorat kotamadya Ambon. Satuan analisis adalah auditor internal yang bekerja pada inspektorat kotamadya Ambon. Data diambil dengan menggunakan kuesioner dan melakukan wawancara. Hasil penelitian menunjukan bahwa sikap independensi auditor internal ini dapat terjadi dari dalam diri auditor, bersifat menetap, dan tidak dapat dikendalikan oleh auditor serta independensi sangat dibutuhkan dalam proses perwujudan good governance. Implikasi temuan penelitian ini bagi upaya menghasilkan independensi serta hasil audit yang berkualitas adalah penambahan tenaga auditor internal dalam menjalankan tugas pemeriksaan, yang dapat menunjang independensi dan dapat memperkuat fungsi pengawasan audit internal dalam mewujudkan good governance. Kata Kunci : auditor internal, independensi, audit internal. iv

11 ABSTRACT This study investigate the attitude of the independence of internal auditors in government agencies in an effort to realize good governance in the era of local autonomy. This research issue is in the provision diadverse opinion by BPK the municipality of Ambon and the minimum cost required for development of internal auditors. The population of this research is an internal auditor who worked on Ambon city regional inspectorate officers. The data were taken using a questionnaire and in-depth interviews to the respondents. The results showed that the attitude of the intern auditor's independency can occur from within the auditor, to be settled, and can not be controlled by the auditor and the independence is needed in the process of good governance. Implications of these findings for efforts resulted in the independence and quality of audit results is the addition of intern auditors in carrying out inspection tasks, which can support independence and to strengthen oversight of the intern audit function in achieving good governance. Keywords: intern auditors, independence, intern audit. v

12 DAFTAR ISI UCAPAN TERIMA KASIH... i KATA PANGANTAR... iii SARIPATI... iv ABSTRACT..... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR TABEL..... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 BAB II KERANGKA TEORITIS... 6 BAB III METODE PENELITIAN BAB IV PEMBAHASAN BAB V PENUTUP DAFTAR PUSTAKA vi

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Elemen dari Teori Atribusi Weiner vii

14 DAFTAR TABEL Tabel 1 Tingkat Penggunaan Kuesioner Tabel 2 Karakteristik Satuan Analisis viii

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kuesioner penelitian Lampiran 2 Pertanyaan yang berhubungan dengan usaha auditor internal untuk mewujudkan independensi Lampiran 3 Pemahaman auditor internal mengenai good governance Lampiran 4 Pemahaman auditor internal mengenai independensi Lampiran 5 Usaha auditor internal untuk mempertahankan sikap independnsi ix