POLA REKRUTMEN CALON GUBERNUR SUMATERA UTARA TAHUN PADA PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN SUMATERA UTARA OLEH: Leo Agustinus Hutagalung

Transkripsi

1 POLA REKRUTMEN CALON GUBERNUR SUMATERA UTARA TAHUN PADA PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN SUMATERA UTARA OLEH: Leo Agustinus Hutagalung Dosen Pembimbing :Warjio, P.hD Dosen Pembaca :Faisal Andri Mahrawa, S.IP, M.Si DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK Leo Agustinus Hutagalung ( ) POLA REKRUTMEN CALON GUBERNUR SUMATERA UTARA TAHUN PADA PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN SUMATERA UTARA ABSTRAK Penelitian ini mengenai Rekrutmen Partai Politik Dalam Pencalonan Pemilu Kepala Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Penelitian ini bertujuan mengetahui dan menganalisis tentang keputusan PDI Perjuangan dan apa saja yang menjadi indikator partai golkar dalam menentukan calon gubernur sumatera utara dalam pemilu kepala daerah sumatera utara 2013 yang lalu. Peneliti sangat tertarik untuk melakukan penelitian ini, karena di era demokrasi ini hanya sedikit masyarakat yang tahu bagaimana kriteria-kriteria pencalonan Kepala Daerah khususnya dari partai PDI Perjuangan, mengingat PDI Perjuangan adalah salah satu partai besar di Indonesia, Teori yang digunakan dalam menganalisis permasalahan tersebut adalah Teori Rekrutmen Politik dan Teori Sistem Kepartaian politik.adapun metodologi penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif deskriptif dengan Metode Library Research atau Studi Kepustakaan. Faktor Kader Partai adalah adalah faktor utama yang mempengaruhi keputusan PDI Perjuangan.selain itu faktor Elektabilitas calon menjadi pertimbangan kedua dari PDI Perjuangan Kata Kunci: Rekrutmen Partai Politik, Elektabilitas,

3 UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE Leo Agustinus Hutagalung ( ) GOVERNOR CANDIDATE RECRUITMENT PATTERNS OF NORTH SUMATRA DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN PARTY IN NORTH SUMATRA ABSTRACT This study on the Recruitment of Political Parties In Election Nomination of Regional Head of North Sumatra province in This study aims to identify and analyze the decision Golkar party and what are the indicators in determining the Demokrasi Indonesia Perjuangan Party candidate for governor of North Sumatra in North Sumatra regional head election in 2013 ago. Researchers are very interested in doing this research, because in this era of democracy only a few people who know how the nomination criteria, especially the Regional Head of the Demokrasi Indonesia Perjuangan Party, considering the Demokrasi Indonesia Perjuangan Party is one big party in Indonesia. The theory used in analyzing these issues is Recruitment Political Theory and Political Theory System Party. The research methodology used is descriptive qualitative method to Library Research Methods or Study Library. Party cadres are the factors are the main factors that influence the decision of the Demokrasi Indonesia Perjuangan Party. Other than that candidate's electability factor into consideration both from the Demokrasi Indonesia Perjuangan Party Keywords: Recruitment of Political Parties, electability,

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya, sehingga dengan rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul POLA REKRUTMEN CALON GUBERNUR SUMATERA UTARA TAHUN PADA PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN SUMATERA UTARA Skripsi ini diajukan guna memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) Jurusan Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini merupakan hasil dari penelitian yang dilakukan penulis terhadap proses rekrutmen partai politik dalam pencalonan Kepala Daerah Provinsi Sumatera Utara Pada Tahun Dalam penelitan ini, peneliti tertarik untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana PDI Perjuangan menentukan calon dan apa saja indikator PDI Perjuangan dalam menentukan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Dalam skripsi ini penulis mencoba meneliti dengan menggunakan dan Metode Library Research atau Studi Kepustakaan,

5 yaitu studi yang di lakukan dengan cara melakukan pengumpulan buku-buku, makalah, jurnal, ataupun literature yang berhubungan dengan penelitian ini.metode Penelitian Lapangan (Field Research), yaitu dengan cara datang langsung ke lokasi penelitian untuk menghimpun data-data yang diperlukan.. Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu. Dan pada kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan yang setinggitingginnya serta ucapan terima kasih: 1. Kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku dekan Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan. 2. Kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen S-1 Ilmu Politik, Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan. 3. Kepada Bapak Warjio,Ph.D selaku Dosen Pembimbing I, yang sudah banyak memberikan waktu dan tenaga untuk membimbing penulis dan memberikan penghargaan dengan sabar dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai.

6 4. Kepada Bapak Faisal Andri Mahrawa, S.IP, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang sudah banyak memberikan waktu dan tenaga untuk membimbing penulis dan memberikan penghargaan dengan sabar dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai. 5. Kepada Bapak/Ibu Dosen Departemen Ilmu Politik S-1 Fakultas Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmunya selama penulis menjalani perkuliahan.. 6. Kepada saudari Emma Sari Dalimunthe, S.E yang telah banyak membantu penulis dalam urusan perkuliahan sampai penulisan skripsi ini selesai 7. Kepada Orang Tua Penulis yaitu, Bapak Limbas Hutagalung dan Ibu Lisma Manik. yang telah banyak memberikan bantuan baik materil maupun moril serta doa yang selalu menyertai penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Kepada Saudara Penulis, Lady P Hutagalung, Lidya N Hutagalung, Lauren J Hutagalung, Lilis M Hutagalung dan

7 Luther M Hutagalung. Yang selalu mendoakan dan memotivasi penulis. 9. Kepada teman-teman penulis di Departemen Ilmu Politik stambuk 2007, yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. 10. Kepada para Narasumber terutama bapak Soetarto selaku wakil sekretaris PDIP Sumut yang telah memberikan waktunya untuk mendukung skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini belumlah sempurna.oleh karena itu dengan kerendahan hati mohon kritik dan saran yang sifatnya membangun intelektualitas untuk perbaikan skripsi ini, sehingga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, April 2014 Leo A Hutagalung

8 Daftar Isi BAB I PENDAHULUAN I.1. Latar Belaka... 1 I.2. Perumusan Masalah I.3.PembatasanMasalah 13 I.4. Tujuan Penelitian 14 I.5. Manfaat Penelitian 14 I.6. Kerangka Teori 15 I.6.1. Kebijakan Politik 16 I Pengertian Kebijakan Politik 16 I Pengertian Rekrutmen Politik 18 I Metode Rekrutmen Politik 22 I.6.2. Partai Politik 23 I Pengertian Partai Politik 23

9 I Fungsi Partai Politik 27 I Partai Politik Sebagai Sarana Komunikasi Politik. 28 I Partai Politik Sebagai Sarana Sosialisasi Politik. 31 I Partai Politik Sebagai Sarana Rekrutmen Politik. 33 I Partai Politik Sebagai Sarana Pengatur Konflik. 36 I Sistem Kepartaian. 37 I.6.3. Pemilihan Umum Dan Pemilihan Umum Kepala Daerah.. 38 I Pemilihan Umum. 38 I Pemilihan Umum Kepala Daerah. 40 I.7. Metodologi Penelitian 43 I.7.1. Jenis Penelitian 43 I.7.2. Lokasi Penelitian 44 I.7.3. Teknik Pengumpulan Data 44 I.7.4. Teknik Analisis Data 45 I.7.5. Sistematika Penulisan... 46

10 BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN II.2. Profil PDI Perjuangan. 48 II.2.1. Sejarah Berdirinya PDI Perjuangan. 48 II.2.2. Ideologi Dan Program Partai 66 II.2.3.Ekonomi Nasional 40 II.2.4.Hukum 46 II.2.5.Pertahanan Dan Keamanan 48 II.2.7.Konflik Daerah 52 II.2.8.Pembangunan Jangka Panjang. 53 II.2.9.Sosial Budaya. 59 BAB III KEBIJAKAN POLITIK DPD PARTAI DEMOKRAT SUMATERA UTARA PADA PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR Kondisi Internal DPD PDI Perjuangan Sumut Menjelang Penetapan cagub dan cawagub pada pemilulkada sumut

11 3.2. Mekanisme Penetapan Calon Pembentukan Panitia Penjaringan Dan Penetapan Calon Gubernur Dan Wakil Gubernur. 75 BAB VI Kesimpulan.. 82 Daftar Pustaka.. 84