BAB I PENDAHULUAN. Koperasi kredit (Credit Union) adalah salah satu jenis koperasi. Di

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Dewasa ini semakin banyak pilihan yang diberikan oleh lembaga keuangan kepada masyarakat untuk memperoleh modal usaha, baik itu melalui lembaga perbankan maupun pegadaian. Namun kini untuk memperoleh pinjaman modal usaha terutama bagi usaha kecil menengah juga dapat diperoleh melalui Credit Union. Koperasi kredit (Credit Union) adalah salah satu jenis koperasi. Di Indonesia, koperasi kredit masuk ke dalam jenis koperasi jasa yakni jasa usaha keuangan. Namun dari segi kegiatan terdapat perbedaan antara koperasi yang satu dengan yang lainnya. Demikian juga koperasi kredit mempunyai kekhasan dibandingkan dengan koperasi simpan pinjam lainnya, di mana prinsip-prinsip koperasi internasional menjadi landasan dalam kegiatan koperasi kredit. Gagasan koperasi kredit lahir pertama kali sekitar pertengahan abad ke 19 di benua Eropa tepatnya di negara Jerman, gagasan ini lahir di tengah-tengah kondisi sosial ekonomi yang cukup suram. Pada saat itu masyarakat Jerman mengalami musim paceklik yang berkepanjangan sehingga banyak petani menjadi miskin karena tidak berdaya melawan keadaan. Lintah darat menjadi tempat bagi mereka untuk berlindung dengan bunga pinjaman yang tinggi tak dapat dielakkan lagi. Kondisi sosial ekonomi yang semakin memburuk ini menimbulkan sebuah gagasan pada diri seorang Walikota di Flammersfield Jerman Barat yang bernama Friedrich Wilhelm Raiffeisen untuk membangun koperasi kredit. Tujuan didirikannya koperasi ini adalah untuk memerangi praktek rentenir (lintah darat) yang telah merugikan masyarakat banyak terutama bagi petani dan pedagang

2 kecil. Melalui kegiatan koperasi ini, mereka yang memerlukan uang dapat tertolong dengan cara yang cepat dan mudah. Gerakan koperasi kredit yang bermula di Jerman ini kemudian berkembang pesat ke pelbagai negara (Tim BK3I, 2007). Koperasi kredit sebenarnya bukan hal yang baru di Indonesia, tetapi sudah ada sejak tahun 1960-an. Kegiatan koperasi kredit ini masuk ke Indonesia pada saat kondisi perekonomian baru mulai pulih dari kondisi inflasi. Dapat dimengerti bila kondisi perekonomian masyarakat, terutama di daerah pedesaan masih sangat rendah (miskin). Oleh karena itu, para pemerhati kondisi ekonomi masyarakat memilih untuk membentuk koperasi kredit sebagai salah satu upaya dalam membangun ekonomi. Dengan anggapan, apabila anggota masyarakat dapat bergabung dalam koperasi kredit maka terbuka peluang untuk mengumpulkan modal melalui simpanan yang dapat dipakai dalam membangun ekonominya menjadi lebih baik dari sebelumnya (Tim BK3I, 2007). Ketika kondisi perekonomian yang melanda Indonesia kian terpuruk, berbagai macam cara oleh berbagai pihak baik itu Pemerintah, LSM luar negeri maupun dalam negeri, serta Lembaga Keuangan yag ada baik Bank maupun Koperasi, terus berusaha agar usaha kecil dan menengah tetap eksis menjalankan roda usahanya. Fakta berbicara bahwa selama krisis berjalan hanya usaha kecil menengah yang masih bertahan sehingga dapat menampung tenaga kerja yang berhenti dari perusahaan besar. Usaha-usaha kecil ini didukung oleh lembaga keuangan mikro (Elias, 2007). Perubahan kondisi moneter terjadi awal pemerintahan Orde Baru, di mana ekonomi negara kita cenderung ke arah stabil pada tahun Pada awal itu

3 beberapa orang penggerak ekonomi masyarakat mulai memikirkan pengembangan koperasi kredit dan mereka memutuskan untuk menghubungi Dewan Koperasi Kredit Sedunia atau World Council of Credit Union (WOCCU) yang berpusat di Kanada. Dalam pertemuan tersebut mereka mendiskusikan mengenai perkenalan dan perkembangan gagasan koperasi kredit di Indonesia sebagai sarana sekaligus wahana dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat. Sebagai tindak lanjut, akhirnya mereka bersepakat membentuk wadah yang bernama Credit Union Counselling Office (CUCO) pada awal Januari Agar mendapatkan legalitas dari pemerintah, CUCO menghadap Direktur Jenderal Koperasi Departemen Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Koperasi yang pada saat itu dijabat oleh Ir.Ibnoe Soedjono, untuk menjajaki kemungkinan dikembangkannya Credit Union di Indonesia dan berlindung di bawah naungan Undang-Undang Perkoperasian yaitu UU NO.12/1967. Direktur Jenderal Koperasi memberikan tanggapan yang positif dan memberikan restu kepada CUCO untuk melanjuti kegiatannya mengembangkan Credit Union di Indonesia dengan menyesuaikan diri kepada ketentuan-ketentuan dalam UU No.12/1967 tentang Pokok-Pokok Perkoperasian di Indonesia. Tahun 1981 diselenggarakan Konferensi Nasional Koperasi Kredit Indonesia, di mana dibentuk organisasi baru yang bernama Badan Koordinasi Koperasi Kredit Indonesia (BK3I) dengan kepengurusan yang bersifat demokrasi (Tim BK3I, 2007). Para penggerak koperasi kredit di Indonesia maupun di negara-negara maju seperti Amerika dan Kanada berprinsip bahwa orang-orang yang hendak menjadi anggota koperasi harus melalui satu tahapan pendidikan awal yang disebut latihan dasar. Aspek pendidikan dalam lingkup pengembangan koperasi

4 kredit sangat penting mengingat bahwa koperasi kredit adalah gerakan ekonomi melalui kegiatan pendidikan. Pendidikan di sini lebih bersifat diskusi antara calon anggota koperasi kredit dengan para pengurus mengenai cara berkoperasi. Selain membahas mengenai kegiatan koperasi, materi pendidikan juga berisikan mengenai hak dan kewajiban anggota. Dapat dikatakan bahwa keberadaan Credit Union memiliki manfaat bagi masyarakat. Namun sebagian orang beranggapan bahwa CU sama artinya dengan koperasi simpan pinjam atau lembaga keuangan lain. Namun, bagi mereka yang bergelut dalam bidang ini tentulah menampik dugaan tersebut. Seperti yang diungkapkan oleh Mariah Achmad bahwa manfaat CU bagi anggota adalah untuk mengubah pola pikir. Maksudnya dari yang terbiasa instan (langsung memanfaatkan uang saat mendapatkan pinjaman) menjadi menciptakan modal terlebih dulu dengan menabung secara rutin, jika telah tercipta modal atau tabungan maka dapat memanfaatkan atau meminjam. Inilah yang tidak ditemukan di lembaga keuangan lainnya ( Koperasi kredit berkembang dengan begitu pesatnya keseluruh daerah di penjuru tanah air, seperti yang ada di: Nusa Tenggara Timur di daerah kerja PUSKOPDIT BEKATIGADE ENDE-NGADA terdapat 62 kopdit dengan anggota sebanyak orang (7,7% dari penduduk dewasa Ende-Ngada). Mungkin tidak banyak orang yang yang mengetahui bahwa di satu provinsi yang kecil seperti Nusa Tenggara Timur, banyak koperasi primer dan organisasi sekunder yang berusaha di sektor jasa keuangan. Walaupun integrasi vertikal yang dikembangkan di lingkungan gerakan koperasi kredit di NTT masih

5 terbatas pada organisasi pelayanan jasa keuangan, namun dapat dikatakan bahwa pengembangan koperasi di daerah ini semakin maju melangkah menuju pengembangan gerakan koperasi kredit yang terpadu menurut konsepsi Raiffeisen (Hendriques, 2007). Credit Union mulai diperkenalkan di Kalimantan Barat pada tahun 1975 dibawa oleh seorang Pastor Katolik asal Jerman yang bertugas di Indonesia. Melalui gereja Katolik, diadakan pelatihan pembentukan CU sehingga terbentuk 40 kelompok. Namun pasang dan surut selalu ada, satu demi satu CU berguguran lantas hilang. Kemudian pada tahun 1985 dilakukan sosialisasi ulang dan pelatihan, yang kemudian dibentuklah CU Khatulistiwa Bhakti sebagai CU pertama di Kalimantan Barat yang berdiri pada tanggal 12 Mei Menurut data Badan Koordinasi Koperasi Daerah Kalimantan (BK3D), saat ini sudah ada 48 CU yang menjadi anggota organisasi tersebut. BK3D yang diibaratkan sebagai Bank Indonesia CU tersebut, saat ini memiliki anggota yang tersebar pada tujuh Kabupaten/Kota di Kalimantan Barat. Kemunculan CU dibeberapa tempat tidak terlepas dari kesuksesan yang diraih oleh CU perintis dalam menumbuhkan kepercayaan masyarakat. Keberadaan CU perintis seperti Khatulistiwa Bhakti, agaknya menjadi pondasi yang kokoh sehingga dapat memunculkan CU-CU lain yang juga mengalami perkembangan yang pesat ( Antara.co.id/arc/2007). Satolop merupakan salah satu koperasi kredit yang terbesar di Tapanuli Utara yang berdiri tahun Satolop yang dalam bahasa Batak artinya seia sekata, memiliki prinsip bahwa kemiskinan, kesengsaraan dan

6 kebodohan masyarakat bisa hilang asal jalan pikiran mereka dipersatukan untuk membangun kemandirian. Pendirian koperasi kredit Satolop ini tidak terlepas dari kemiskinan petani di desa, yang dulu sedang marak sistem ijon. Rakyat harus kerja keras hanya untuk membayar bunga pinjaman, dari situ timbul pikiran bagaimana agar rakyat terbebas dari lingkaran setan pinjam meminjam dalam sistem ijon. Akhirnya mereka bersepakat untuk mengumpulkan dana sedikit demi sedikit dan sesudah terkumpul dapat digunakan di antara mereka secara bergantian. Kini kemiskinan di kalangan petani Tapanuli Utara mulai terkikis dengan bantuan koperasi kredit Satolop ( Seperti yang dialami oleh Netty Sianturi yang merupakan salah seorang anggota CU Satolop Siborongborong yang telah berhasil dalam pertanian. Keberhasilan Netty menjadi seorang petani semenjak manjadi anggota CU. Selain melakukan simpan pinjam, CU ini juga memberikan pendidikan dan pelatihan kepada setiap anggotanya. Di mana pelatihan yang diikutinya telah mengajarkan cara pembuatan pupukkompos bokasi atau bahan kompos yang difermentasikan dengan perlakuan bakteri. Dari hasil pelatihan yang diikuti Netty inilah yang membuat ia mempraktekkan langsung ke lahan miliknya sehingga ia menjadi berhasil (Kompas, 2008). Kegiatan Credit Union di Sumatera Utara sudah ada sejak tahun Credit Union pertama adalah CU Cinta Mulia yang berada di Pematang Siantar. Kepercayaan anggota merupakan salah satu faktor penting dalam mempertahankan keberlangsungan kegiatan CU. Seiring dengan semakin

7 tingginya tingkat kepercayaan masyarakat akan keberadaan CU, maka jumlah lembaga keuangan ini terus bertambah dari tahun ke tahun. Dari hasil data BK3D kini terdapat 83 CU yang bernaung di bawahnya. BK3D (Badan Koordinasi Koperasi Kredit Daerah) merupakan badan yang mengawasi semua koperasi-koperasi primer yang ada di Sumatera Utara, yang berpusat di Pematang Siantar. BK3D ini sudah menjadi anggota BK3I (Badan Koordinasi Koperasi Kredit Indonesia) yang berpusat di Jakarta. Walaupun CU-CU ini bernaung di bawah BK3D, namun dalam menjalankan kegiatannya CU ini berbeda satu dengan yang lainnya sesuai dengan AD/ART (AnggaranDasar/Anggaran Rumah Tangga). AD/ART ini memuat mengenai : (a) daftar nama pendiri, (b) nama dan tempat kedudukan, (c) maksud dan tujuan serta bidang usaha, (d) ketentuan mengenai keanggotanya, (e) ketentuan mengenai Rapat Anggota, (f) ketentuan mengenai pengelolaan, (g) ketentuan mengenai permodalan, (h) ketentuan mengenai jangka waktu berdirinya, (i) ketentuan mengenai pembagian sisa hasil usaha, (j) ketentuan mengenai sanksi. Berikut ini adalah nama-nama CU yang bernaung di bawah BK3D yang berada di wilayah Medan-Langkat, seperti Karya Murni (Binjai), Harapan Kita (Belawan), Rukun Damai (Medan), Cinta Kasih (P.Brayan), CU Karya Murni (Medan), Tunas Karya (Delitua) dan Karya Bersama (Delitua) CU Cinta Kasih merupakan salah satu koperasi kredit yang ada di wilayah Medan yang bergerak dalam bidang pelayanan jasa keuangan. CU ini berdiri pada tahun 1990 yang berawal dari sebuah perkumpulan doa agama Katolik di lingkungan St.Bonaventura yang berada di wilayah Pulo Brayan. Adapun alasan

8 dibentuknya CU di lingkungan St.Bonaventura ini karena melihat sebagian besar anggota perkumpulan tersebut masih tergolong ekonomi lemah (miskin). Melihat kondisi perekonomian anggotanya yang begitu rendah, membuat Pastor Hubertus Tamba selaku pemimpin doa di lingkungan tersebut, merasa tergugah dan akhirnya menyarankan untuk membentuk suatu koperasi yang bersifat simpan pinjam di antara para anggota perkumpulan tersebut. Dengan uang yang ditabung bersama itu nantinya dapat dipinjamkan kepada mereka yang memerlukan modal untuk tujuan produktif dan kesejahteraan. Dengan adanya koperasi simpan pinjam ini diharapkan dapat meningkatkan pendapatan dan taraf hidup anggotaanggotanya agar menjadi lebih baik dari sebelumnya. Untuk menunjang hal tersebut maka setiap calon anggota maupun anggota wajib menerima pendidikan mengenai pengetahuan koperasi kredit, karena melalui pendidikanlah dapat merubah pola pikir para anggotanya untuk berkoperasi yang baik. Anggota merupakan pilar-pilar yang sangat berpengaruh terhadap keberhasilan CU Cinta Kasih dalam menjalankan kegiatannya. Di mana keberhasilan ini dapat dilihat dari kesediaan para anggotanya dalam melaksanakan kewajiban dan hak sebagai anggota secara bertanggung jawab, dalam hal simpan pinjam serta partisipasi anggota dalam mengikuti pendidikan yang diadakan CU bagi anggota maupun calon anggota. Selama 3 tahun sejak berdirinya CU Cinta Kasih telah mengalami kemajuan, hal ini terlihat dari kehidupan anggotanya yang menjadi lebih baik dari sebelumnya karena mereka memanfaatkan pinjaman uang dari CU Cinta Kasih sebagai modal usaha. Pada saat ini CU Cinta Kasih telah mengalami perkembangan yang semakin pesat, hal ini terlihat dari jumlah anggotanya yang terus bertambah dan

9 dibukanya kantor cabang atau yang lebih dikenal dengan sebutan TPK (Tempat Pelayanan Khusus). Anggota-anggota CU kebanyakan memanfaatkan pinjaman yang ada sebagai modal usaha untuk mengembangkan aktivitas kegiatan ekonomi mereka. Tujuan CU Cinta Kasih untuk meningkatkan taraf hidup anggotanya agar menjadi lebih baik dari sebelumnya dapat terlaksana, jika para anggotanya dapat memanfaatkan dengan baik pinjaman yang ada sebagai modal usaha. Seperti yang telah diuraikan di atas, CU Cinta Kasih merupakan salah satu koperasi kredit yang terdapat di Sumatera Utara, sebenarnya tidak hanya menyangkut persoalan manusia dalam memenuhi kebutuhan hidup akan tetapi juga menyangkut masalah membangun modal sosial. Artinya, selain menyangkut aktivitas ekonomi juga menyangkut pembentukan modal sosial dalam CU Cinta Kasih dengan para anggotanya, sehingga dapat terciptanya hubungan kerjasama terutama bagi usaha kecil menengah. Hal inilah yang menjadi alasan penulis memilih CU Cinta Kasih, di sini penulis meneliti mengenai pemanfaatan modal sosial yang terjadi dalam CU. 1.2 Ruang Lingkup Masalah dan Lokasi Penelitian Penelitian mengenai masalah yang berkaitan dengan koperasi telah banyak dikaji oleh ilmu sosial maupun ilmu-ilmu lainnya, seperti halnya kegiatan KUD maupun Bantuan Koperasi Kredit terhadap UKM. Namun penelitian mengenai modal sosial yang tercipta dalam koperasi kredit masih jarang diteliti khususnya dari perspektif antropologi. Berdasarkan uraian di atas, yang menjadi fokus kajian dalam penelitian ini adalah:

10 1. Mendeskripsikan CU Cinta Kasih Memaparkan mengenai sejarah pendirian dan segala bentuk kegiatan yang ada dalam CU Cinta kasih. 2. Bagaimana modal sosial dimanfaatkan Memaparkan mengenai hubungan kerjasama yang terjalin antara pihak CU dengan para anggotanya. 3. Proses sosialisasi yang dilakukan kepada para anggotanya Memaparkan mengenai proses pengenalan CU Cinta Kasih terhadap anggota baru. Dari berbagai CU yang bernaung di bawah BK3D yang berada di wilayah Medan-Langkat, penulis memilih CU Cinta Kasih yang berada di wilayah Pulo Brayan Medan dalam penelitian ini, karena penulis melihat CU ini yang merupakan salah satu Kopdit primer yang berpusat di kota Pematang Siantar telah mengalami kemajuan yang sangat baik dalam melaksanakan kegiatannya. Hal ini terlihat dari sejak didirikan pada tanggal 5 Mei 1990 telah memiliki jumlah anggota yang semakin bertambah dari tahun ke tahun. Pada awalnya CU ini hanya beranggotakan 20 orang, namun kini telah berkembang menjadi orang dari 23 unit dan 19 kelompok yang ada hingga kepada pengelolaan simpan pinjam yang juga mengalami peningkatan, terutama peminjaman uang yang bersifat produktif yang bertujuan sebagai penambah modal terutama bagi usaha kecil menengah. Selain itu di dalam CU ini penulis melihat terjalinnya hubungan kerjasama yang baik antara CU dengan para anggotanya, dengan kepercayaan

11 yang diberikan anggota kepada CU dalam hal menyimpan uang mereka dan juga sebaliknya CU memberikan kepercayaan kepada anggota dalam hal peminjaman. 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian ini untuk memberikan masukan kepada usaha kecil menengah untuk memperoleh modal usaha dengan suku bunga yang layak serta proses peminjaman yang mudah dilakukan. Hal ini dapat mereka temukan bila mereka menjadi anggota CU Cinta Kasih Manfaat Penelitian Manfaat penelitian ini adalah: 1. untuk menambah wacana dalam memahami Credit Union sebagai kegiatan koperasi yang bersifat simpan pinjam yang di dalamnya terbentuk modal sosial. 2. memberi masukan kepada pemerintah untuk mengembangkan koperasi kredit agar berperan sebagai sumber modal bagi usaha kecil menengah. 1.4 Tinjauan Pustaka Manusia sebagai mahluk sosial tidak pernah terlepas dari manusia yang lainnya, di dalam kehidupan sehari-harinya manusia mengadakan interaksi sosial dengan sesamanya. Karena hubungan dengan orang lain dalam suatu masyarakat sangatlah penting, dengan hidup bermasyarakat manusia dapat saling melengkapi dan proses sosial yang terjadi dari hubungan ini akan menimbulkan kekuatan yang besar yang bersifat mempererat di antara mereka seperti halnya kasih sayang, saling menghargai dan saling membutuhkan.

12 Kegiatan tolong menolong ini sudah lama dikenal oleh masyarakat Indonesia, yang secara nyata dapat dilihat dari salah satu suku bangsa yang ada di Indonesia yang hidup dari bercocok tanam di ladang yakni suku bangsa Sumbawa (Koentjaranigrat, 1992). Interaksi ini terjadi berdasarkan pola tindakan tertentu yang disebut dengan sistem sosial. Sistem-sistem sosial itu terdiri dari aktivitasaktivitas manusia yang berinteraksi, berhubungan serta bergaul satu dengan yang lainnya menurut pola-pola tertentu yang berdasarkan tata kelakuan. Kebudayaan sebagai sebuah konsep yang menyatu dalam kehidupan manusia selalu berhubungan dengan kebutuhan hidupnya. Kebudayaan yang merupakan seperangkat sistem pengetahuan atau sistem gagasan yang berfungsi menjadi pedoman bagi sikap dan perilaku manusia sebagai anggota atau warga dari kesatuan sosial, tumbuh, berkembang dan berubah sesuai dengan kebutuhan hidup manusia (Sairin, 2002). Secara sederhana Bronislaw Malinowski dalam Sairin (2002), mengatakan bahwa kebutuhan hidup manusia itu dapat dibagi pada tiga kategori besar yaitu kebutuhan yang berkaitan dengan biologis, sosial dan psikologis. Walaupun ketiga kebutuhan itu tampak terpisah namun sebenarnya ketiganya adalah tiga serangkai yang tidak dapat dipisah-pisahkan. Sejalan dengan pertumbuhan manusia sebagai mahluk sosial, manusia memiliki kebutuhan yang semakin banyak dan beranekaragam. Kebutuhankebutuhan hidup tersebut dapat dipenuhi dengan baik apabila adanya pendapatan yang mendukung, namun tidak semua kebutuhan tersebut dapat dipenuhi oleh masyarakat terutama bagi masyarakat yang ekonomi lemah. Dalam hal inilah keberadaan koperasi sangat dibutuhkan oleh masyarakat agar dapat memenuhi

13 kebutuhan mereka, terutama koperasi yang bergerak dalam kegiatan simpan pinjam. Koperasi kredit dapat didefinisikan sebagai badan usaha yang dimiliki oleh sekumpulan orang dalam suatu ikatan pemersatu yang bersepakat untuk menabungkan uang mereka sehingga menciptakan modal bersama guna dipinjamkan diantara mereka dengan bunga yang layak serta untuk tujuan produktif dan kesejahteraan (Tim BK3I, 2007). Berikut ini merupakan tulisan-tulisan yang berkaitan dengan Credit Union (CU): Credit Union (CU) Ora et Labora CU Ora et Labora berdiri sejak tahun Ide pembentukan CU ini diawali sosialisasi Yayasan Pijer Podi (YAPIDI) yang berada di Kabanjahe. Dinamai Ora et labora, yang berarti bekerja sambil berdoa. Semula CU ini hanya diminati oleh beberapa orang dengan tujuan utamanya adalah untuk membantu mengatasi masalah ekonomi dan terhindar dari rentenir-rentenir. Secara keseluruhan CU ini dikelola oleh para perempuan yang berada di desa Bukit dan anggotanya pun terdiri dari perempuan saja yang bekerja sebagai petani. Walaupun ada anggota pria di dalam CU ini, tetapi mereka semua diwakili oleh satu nama yaitu kaum bapak. Adapun alasan mengapa hanya perempuan yang dijadikan anggota dan pengurus dalam CU ini, karena pada umumnya di tempat ini perempuan lebih banyak berperan dalam urusan uang, lebih jujur, lebih baik, lebih dipercayai dan lebih hemat akan uang bila dibandingkan dengan pria. Sehingga dalam pengelolaan simpan pinjam lebih ideal diserahkan kepada perempuan.

14 Setiap anggota memiliki hak dan kewajiban yang sama, misalnya setiap anggota berhak meminjam uang di CU sesuai dengan saham yang dimilikinya. Sedangkan yang menjadi kewajiban bagi setiap anggota CU terutama bagi anggota baru wajib membayar uang pangkal, membayar iuran wajib dan mengikuti semua aturan yang berlaku di dalam CU. Dengan adanya kegiatan CU Ora et Labora ini membuat masyarakat desa Bukit khususnya kaum perempuan banyak dikenal dengan kegiatan koperasi yang mereka miliki. Dengan berdirinya CU ini di desa Bukit membuat penduduknya merasa sangat terbantu dalam hal perekonomian (Bangun, 2007: ). Credit Union Benih Kekelengen Credit Union Benih Kekelengen ini berdiri sejak tanggal 10 Februari 2002 di Kabanjahe yang anggotanya kebanyakan pria yang bekerja sebagai petani dibandingi wanita. CU ini merupakan koperasi simpan pinjam yang mempunyai program pendidikan dan pembinaan kualitas sumber daya manusia dan kesejahteraan. Anggota CU Benih Kekelengen merupakan pilar-pilar yang sangat berpengaruh terhadap keberhasilan CU. Keberhasilan CU ini dalam menjalankan kegiatannya diukur dari kesediaan anggotanya untuk melaksanakan hak dan kewajiban secara bertanggung jawab (Ketaren, 2007: ). Dalam setiap usaha individu untuk memperoleh sumberdaya tertentu, membangun jaringan hubungan memainkan peranan yang sangat penting. Di dalam jaringan ini terjalin kerjasama, di mana masing-masing pihak mempunyai kepentingan tertentu (Ahimsa-Putra, 1994). J.A. Barnes dalam Koentjaranigrat (1990) mengatakan jaringan sosial sebagai suatu rangkaian hubungan-hubungan interaksi dan kaitan-kaitan para

15 warganya sebagai individu yang bebas dengan individu-individu lain di dalam komunitas lain. Mitchell dalam Siahaan (1998) membedakan tiga macam jaringan sosial yaitu hubungan-hubungan yang bersifat kategori, hubungan-hubungan yang terwujud dari hubungan pribadi dan hubungan-hubungan yang terwujud dalam struktur. Kemampuan masyarakat untuk bekerjasama demi mencapai tujuan bersama di dalam berbagai komunitas disebut modal sosial. Modal sosial merupakan salah satu isu yang menarik yang banyak dibicarakan dan dikaji belakangan ini. Dari hasil penelitian disebutkan bahwa modal sosial akan bernilai ekonomis, jika dapat memberikan manfaat bagi individu atau kelompoknya misalnya dalam memperoleh bantuan atau pinjaman yang bersifat informal. Modal sosial diyakini sebagai salah satu komponen utama dalam menggerakkan kebersamaan, mobilitas ide, kesaling percayaan dan kesaling menguntungkan untuk mencapai kemajuan bersama. Pada modal sosial, lebih menekankan pada potensi kelompok dan pola-pola hubungan antara individuindividu dalam suatu kelompok dan antar kelompok dengan ruang perhatian pada jaringan sosial, norma, nilai dan kepercayaan antar sesama yang lahir dari anggota kelompok dan menjadi norma kelompok. Robert D.Putnam dalam Hasbullah (2006) mengartikan modal sosial sebagai perekat bagi setiap individu dalam bentuk norma, kepercayaan dan jaringan kerja, sehingga terjadi kerjasama yang saling menguntungkan untuk mencapai tujuan bersama. Modal sosial juga dipahami sebagai pengetahuan dan pemahaman yang dimiliki bersama oleh komunitas, serta pola hubungan yang memungkinkan sekelompok individu melakukan satu kegiatan yang produktif.

16 Menurut Lesser, modal sosial ini sangat penting bagi komunitas karena (1) memberikan kemudahan dalam mengakses informasi bagi anggota komunitas, (2) menjadi media power sharing atau pembagian kekuasaan dalam komunitas, (3) mengembangkan solidaritas, (4) memungkinkan mobilisasi sumber daya komunitas, (5) memungkinkan pencapaian bersama dan, (6) membentuk prilaku kebersamaan dan berorganisasi komunitas. Modal sosial merupakan suatu komitmen dari setiap individu untuk saling terbuka, saling percaya, memberikan kewenangan bagi setiap orang yang dipilihnya untuk berperan sesuai dengan tanggung jawabnya ( Eva Cox dalam Hasbullah (2006) mendefinisikan modal sosial sebagai suatu rangkaian proses hubungan antar manusia yang ditopang oleh jaringan, norma-norma dan kepercayaan sosial yang memungkinkan efisien dan efektifnya koordinasi dan kerjasama untuk keuntungan dan kebajikan bersama. James Coleman dalam Hasbullah (2006:7) mendefinisikan konsep modal sosial sebagai varian entitas, terdiri dari beberapa struktur sosial yang memfasilitasi tindakan dari para pelakunya, apakah dalam bentuk personal atau korporasi dalam suatu struktur sosial. Francis Fukuyama dalam Hasbullah (2006:8) menekankan pada dimensi yang lebih luas mengenai modal sosial yaitu segala sesuatu yang membuat masyarakat bersekutu untuk mencapai tujuan bersama atas dasar kebersamaan dan di dalamnya diikat oleh nilai-nilai dan norma-norma yang tumbuh dan dipatuhi. Meskipun masing-masing tokoh yang mempopulerkan konsep modal sosial memiliki perbedaan penekanan terhadap unsur-unsur yang membentuknya, namun intinya konsep modal sosial memberikan penekanan pada kebersamaan

17 masyarakat untuk mencapai tujuan memperbaiki kualitas kehidupan dan senantiasa melakukan perubahan dan penyesuaian secara terus menerus. Dalam proses perubahan dan upaya untuk mencapai tujuan, masyarakat senantiasa terikat pada nilai-nilai dan norma yang dipedomani sebagai acuan bersikap, bertindak dan bertingkah laku serta berhubungan dengan pihak lain. Beberapa acuan nilai dan unsur yang merupakan ruh modal sosial antara lain sikap yang partisipatif, sikap yang saling memperhatikan, saling memberi dan menerima, saling percaya mempercayain dan diperkuat oleh nilai-nilai dan norma yang mendukungnya. Dengan kata lain inti telaah modal sosial terletak pada bagaimana kemampuan masyarakat dalam suatu entitas atau kelompok untuk bekerjasama membangun suatu jaringan untuk mencapai tujuan bersama. Kerjasama tersebut diwarnai oleh suatu pola interrelasi yang timbal balik dan saling menguntungkan dan dibangun di atas kepercayaan yang ditopang oleh norma-norma dan nilai-nilai sosial yang positif dan kuat (Hasbullah, 2006 ). Adapun unsur-unsur pokok dalam modal sosial adalah sebagai berikut: 1. Partisipasi dalam suatu jaringan Modal sosial tidak dibangun hanya satu individu, melainkan akan terletak pada kecenderungan yang tumbuh dalam suatu kelompok untuk bersosialisasi sebagai bagian penting dari nilai-nilai yang merekat. Modal sosial akan kuat tergantung pada kapasitas yang ada dalam kelompok masyarakat untuk membangun sejumlah asosiasi berikut membangun jaringannya. Salah satu kunci keberhasilan membangun modal sosial terletak pada kemampuan sekelompok orang dalam suatu asosiasi atau perkumpulan yang melibatkan diri dalam suatu jaringan hubungan sosial.

18 2. Timbal balik Modal sosial senantiasa diwarnai oleh kecenderungan saling tukar kebaikan antar individu dalam suatu kelompok atau antar kelompok itu sendiri. Dimana seseorang atau banyak orang dari suatu kelompok memiliki semangat untuk membantu yang lain tanpa mengharapkan imbalan seketika. 3. Kepercayaan Trust atau rasa percaya adalah suatu bentuk keinginan untuk mengambil resiko dalam hubungan-hubungan sosial yang didasari oleh perasaan yakni bahwa yang lain akan melakukan sesuatu seperti yang diharapkan dan akan senantiasa bertindak dalam suatu pola tindakan yang saling mendukung, paling tidak yang lain tidak akan bertindak merugikan diri dan kelompoknya. 4. Norma sosial Norma-norma sosial akan sangat berperan dalam mengontrol bentuk-bentuk prilaku yang tumbuh dalam masyarakat. Pengertian norma itu sendiri adalah sekumpulan aturan yang diharapkan dapat dipatuhi dan diikutin oleh anggota masyarakat pada suatu entitas sosial tertentu. Norma-norma ini biasanya terinstusionalisasi dan mengandung sangsi sosial yang dapat mencegah individu berbuat sesuatu yang menyimpang dari kebiasaan yang berlaku di masyarakatnya. Aturan-aturan kolektif tersebut biasanya tidak tertulis tapi dipahami oleh setiap anggota masyarakatnya dan menentukan pola tingakah laku yang diharapkan dalam konteks hubungan sosial. 5. Nilai-nilai Nilai adalah suatu ide yang telah turun temurun dianggap benar dan penting oleh anggota kelompok masyarakat. Misalnya, nilai harmoni, prestasi, kerja keras,

19 kompetisi dan lainnya, merupakan contoh-contoh nilai yang sangat umum dikenal dalam kehidupan masyarakat. 6. Tindakan yang proaktif Salah satu unsur penting modal sosial adalah keinginan yang kuat dari anggota kelompok untuk tidak saja berpartisipasi tetapi senantiasa mencari jalan bagi keterlibatan mereka dalam suatu kegiatan masyarakat. Ide dasar dari premise ini, bahwa seseorang atau kelompok senantiasa kreatif dan aktif. Mereka melibatkan diri dan mencari kesempatan-kesempatan yang dapat memperkaya, tidak saja dari sisi material tapi juga kekayaan dalam hubungan-hubungan social dan menguntungkan kelompok tanpa merugikan orang lain. Mereka cenderung tidak menyukai bantuan-bantuan yang sifatnya dilayani, melainkan lebih memberi pilihan untuk lebih banyak melayani secara proaktif. Robert D.Putnam dalam Hasullah (2006) mengatakan bahwa rasa percaya (mempercayai) adalah suatu bentuk keinginan untuk mengambil resiko dalam hubungan-hubungan sosial yang didasari oleh perasaan yakin bahwa yang lain akan melakukan sesuatu seperti yang diharapkan dan akan senantiasa bertindak dalam suatu pola tindakan yang saling mendukung, paling tidak yang lain tidak akan bertindak merugikan diri dan kelompoknya. Menurut Perry (2000:16), kepercayaan seringkali digunakan untuk menentukan ciri-ciri hubungan jaringan, tetapi dalam praktiknya ada sedikit kesepakatan terhadap organisasi mana yang paling banyak menggunakan keyakinan. Sejumlah penelitian percaya bahwa jauh lebih sulit bagi perusahaan besar dibandingan perusahaan kecil untuk membentuk kepercayaan ke dalam perhitungan.

20 Di Indonesia, hasil survei tentang usaha-usaha kecil menunjukkan bahwa setengah dari usaha-usaha ini bermula dari usaha rumah tangga (Sumintarsih, 2003). Alice Dewey, menunjukkan pentingnya hubungan sosial para pedagang dengan berbagai pihak. Seperti yang dikatakan oleh Geertz dalam Sumintarsih (2003) dalam suatu organisasi kerja, hubungan-hubungan kerja yang stabil hanya terdapat pada unsur-unsur yang membentuk kelompok kerja bukan pada kelompok kerja itu sendiri secara keseluruhan. Artinya, kelangsungan suatu hubungan kerja sangat dipengaruhi oleh unsur-unsur yang mengikat individuindividu tersebut dalam jaringan kerjasama. CU Cinta Kasih dalam menjalankan kegiatannya berlandaskan pada sikap saling percaya dan kerjasama antara sesama anggota, pengurus dan pengawas. Kepercayaan merupakan faktor penting pada lembaga keuangan, dengan menciptakan kepercayaan dan memastikan bahwa kepercayaan itu dapat dipertahankan maka lembaga tersebut dapat bertahan lama. Adapun teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori Eva Cox dalam memahami modal sosial dalam CU Cinta Kasih. Di mana modal sosial dalam CU Cinta Kasih merupakan modal utama bagi setiap orang yang ingin menjadi anggota CU tersebut. 1.5 Metode Penelitian Penelitian ini bersifat deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan secara terperinci mengenai CU Cinta Kasih dan manfaat modal sosial yang terdapat di dalamnya serta proses sosialisasi yang dilakukan kepada anggotanya.

21 Dalam penelitian ini data dikumpulkan dengan menggunakan teknik observasi dan wawancara. Observasi dalam penelitian ini dimaksudkan untuk mengamati hubungan kerjasama yang terjalin antara CU dengan para anggotanya, seperti dalam proses simpan pinjam. Wawancara dalam penelitian ini dilakukan dengan cara tanya jawab kepada informan yang dapat memberikan informasi yang dibutuhkan mengenai CU Cinta Kasih. Wilayah kerja CU Cinta Kasih meliputi kota Medan, yang dibagi menjadi 23 unit dan 19 kelompok yang dikoordinir oleh seorang kepala unit yang tugasnya sebagai perpanjangan tangan pengurus CU dengan anggotanya, seperti menjadi kolektor, penghubung dan sebagainya. Namun dalam penelitian ini penulis memilih unit Brayan dan sekitarnya dalam memperoleh data penelitian, yang terdiri dari unit PBB (beranggotakan 103 orang), unit Jl Mawar (beranggotakan 91 orang), unit Jl Bersama (beranggotakan 241 orang) dan kelompok Kapt Muslim (beranggotakan 132 orang). Data- data dalam penelitian ini diperoleh melalui: Informan pangkal: Pertama kali penulis mengetahui mengenai CU Cinta Kasih dari seorang kerabat yang telah menjadi anggota CU, ia menceritakan mengenai CU Cinta Kasih serta manfaat dan keuntungan yang akan didapat bila menjadi anggota terutama bagi mereka yang memerlukan pinjaman modal. Dari penjelasannya tersebut penulis tertarik untuk melakukan penelitian mengenai CU Cinta Kasih. Ketika pertama kali datang ke kantor CU, penulis bertemu dengan salah satu pengawas keuangan CU dan beliau memberikan informasi mengenai kegiatan CU Cinta Kasih. Dari informan inilah, akhirnya penulis dapat menentukan siapa saja yang dijadikan informan, seperti pimpinan CU, kepala unit, serta anggota CU yang telah melakukan peminjaman sebagai modal usaha.

22 Informan kunci: Informasi mengenai segala bentuk kegiatan CU Cinta kasih, penulis peroleh dari ketua CU. Data-data yang berkaitan dengan modal sosial, diperoleh dari pihak CU beserta anggotanya baik itu anggota yang dijadikan informan kunci maupun informan biasa, dan untuk data yang berkaitan dengan sosialisasi penulis peroleh dari pengurus CU dan anggotanya. Sedangkan untuk memilih anggota CU sebagai informan kunci, maka terlebih dulu menemui kepala unit untuk mendapatkan informasi mengenai siapa saja anggota CU yang dijadikan informan. Berdasarkan jumlah anggota dari setiap unit yang berada di wilayah Pulo Brayan dan sekitarnya, maka penulis menetapkan 6 orang informan dalam penelitian ini. Adapun kriteria dari anggota CU yang menjadi informan dalam penelitian ini penulis tentukan dari: lamanya menjadi anggota CU (antara 2-10 tahun), besarnya pinjaman (sebesar Rp7juta-Rp150juta), kegiatan usaha yang dilakukan (dalam hal ini usaha-usaha yang dapat meningkatkan penghasilan), adanya kemajuan usaha setelah memperoleh pinjaman dari CU (usaha yang semula hanya kecil-kecilan tetapi setelah memperoleh pinjaman dari CU menjadi berkembang), dan hubungan sosial yang terjadi dalam CU Cinta Kasih. Dengan demikian anggota CU yang menjadi informan kunci adalah: (1) Ahmad Sarianto (usaha panglong) dari unit Jl Mawar yang telah menjadi anggota CU selama 2 tahun, (2) Yusdi Surya (usaha pendistribusian barang dagangan) dari unit Jl Mawar yang telah menjadi anggota CU selama 3 tahun, (3) Godlin Sipayung (pedagang) dari kelompok Kapt Muslim yang telah menjadi anggota CU selama 2 tahun, (4) P.Situmorang (usaha angkutan umum) dari unit Jl Bersama yang telah menjadi anggota CU selama 9 tahun, (5) Sumiati (pedagang) dari unit

23 Jl Mawar yang telah menjadi anggota CU selama 8 tahun, (6) Gerhad Tinambunan (pedagang) dari unit PBB yang telah menjadi anggota CU selama 3 tahun. Dalam memperoleh data dari informan kunci, penulis melakukan wawancara mendalam dengan menggunakan pedoman wawancara (interview guide) yang berkaitan dengan masalah penelitian. Dalam melakukan wawancara, penulis menggunakan alat bantu wawancara berupa buku catatan kecil dan kamera. Buku catatan di sini digunakan untuk mencatat poin-poin penting dari hasil wawancara, hal tersebut dimaksudkan agar penulis dapat lebih mudah dalam menyusun data. Sedangkan kamera digunakan untuk memperoleh dokumentasi yang berkaitan dengan usaha-usaha yang dilakukan anggota yang telah mengalami kemajuan setelah memperoleh pinjaman modal dari CU Cinta Kasih. Informan biasa: Penulis mendapatkan informasi-informasi tambahan untuk melengkapi data yang diperlukan. Yang diperoleh dari informan biasa yang terdiri dari karyawan maupun anggota CU yaitu: Chrispinus (pengawas keuangan CU), M.Manurung (kepala unit) dari unit Sp. Kim, Desriani (anggota) dari unit PBB, Theresia (anggota) dari unit P. Brayan, Rosalyana (anggota) dari unit PBB, Jimmy. R (anggota) dari unit P.Brayan, M.Naibaho (kolektor), Yenita (karyawan). Pengalaman Penulis Dalam Memperoleh Data di Lapangan Hal pertama yang penulis lakukan adalah mendatangi kantor CU Cinta Kasih agar dapat bertemu dengan pimpinan CU. Ketika sampai di kantor CU, penulis tidak bertemu dengan beliau karena tidak berada di tempat. Namun kedatangan penulis tidak sia-sia karena penulis bertemu dengan salah satu pengawas CU yaitu bapak B.Panjaitan, beliau menanyakan alasan penulis datang ke kantor CU dan penulis kemudian menjelaskan maksud dari kedatangan penulis

24 yang ingin melakukan penelitian mengenai CU Cinta Kasih. Setelah mendengar penjelasan dari penulis, kemudian beliau menceritakan sedikit mengenai CU Cinta Kasih. Keesokan harinya penulis kembali mendatangi kantor CU, dan akhirnya penulis dapat bertemu dengan ketua CU yang bernama bapak HPM. Parhusip. Penulis diizinkan menghadap beliau yang sedang berada diruangan, sesampai diruangan ternyata beliau tidak sendirian melainkan bertiga dengan para pengurus CU di antaranya bapak M.Pandiangan (selaku wakil ketua) dan bapak D.Sirait (selaku sekretaris). Mereka kemudian menanyakan alasan yang ingin bertemu dengan ketua, penulis mencoba menjelaskan tujuan kedatangan. Dengan mengatakan bahwa penulis adalah seorang mahasiswa yang ingin melakukan penelitian mengenai CU Cinta Kasih yang bertujuan untuk kepentingan skripsi. Setelah mendengar penjelasan penulis, mereka memberikan respon yang baik dan mengizinkan penulis untuk melakukan penelitian di CU Cinta Kasih. Dalam mendapatkan informasi dan data-data yang berhubungan dengan CU Cinta Kasih, penulis tidak mengalami hambatan karena pihak CU sendiri sangat membantu penulis dalam memberikan data yang diperlukan. Kemudian penulis mulai menemui anggota-anggota CU yang dijadikan informan dalam penelitian ini. Sebelumnya penulis telah menentukan terlebih dulu siapa saja anggota CU yang dijadikan informan. Sedangkan untuk memilih anggota CU sebagai informan kunci, maka penulis terlebih dulu menemui kepala unit untuk mendapatkan informasi mengenai siapa saja anggota CU yang dijadikan informan. Berdasarkan jumlah anggota CU yang mencapai orang dari 23 unit dan 19 kelompok ini, maka penulis terlebih dulu memilih di antara

25 mereka untuk dijadikan informan. Di sini penulis memilih unit Brayan dan sekitarnya yang menjadi wilayah penelitian, sehingga penulis menemui kepala unit untuk memperoleh informasi mengenai anggota. Setelah memperoleh informasi mengenai anggota, maka akhirnya penulis menetapkan 6 orang informan tetap dalam penelitian ini dan sebagian lagi anggota menjadi informan biasa. Dalam mendapatkan data dari anggota, penulis sama sekali tidak mendapatkan kesulitan karena anggota-anggota ini merespon dengan baik niat penulis yang menjadikan mereka sebagai informan dalam penelitian ini. Sebagian informan penulis temui ketika mereka sedang berada di kantor CU dan mereka bersedia meluangkan waktu untuk diwawancari oleh penulis. Bagi informan kunci, penulis mendatangi langsung agar dapat bertemu dan melihat usahanya yang berhasil sehingga penulis dapat mendokumentasikan usaha mereka. Di sini penulis juga dibantu oleh salah satu kolektor CU yang bernama M.Naibaho, beliau bersedia meluangkan waktunya untuk menemani penulis mendatangi sebagian informan karena penulis tidak mengetahui alamat mereka.