KATA PENGANTAR. rahmat dan karunia-nya sehingga penulis diberikan kesempatan untuk dapat. Skripsi yang berjudul Pengaruh Sistem Informasi Manajemen

Transkripsi

1 ABSTRAK Skripsi ini merupakan hasil penelitian mengenai Pengaruh Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) Terhadap Efektivitas Pelayanan Penerbitan Sertifikat Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh perkembangan era globalisasi, organisasi publik dituntut menerapkan teknologi informasi sebagai penunjang dalam memberikan pelayanan yang cepat dan tepat kepada masyarakat. Oleh karena itu, pada tahun 2008 Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang menerapkan Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) guna memberikan pelayanan penerbitan sertifikat tanah yang efektif. Dalam pelaksanaan Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS), penulis menggunakan teori sistem informasi manajemen dari Wilkinson yang mempunyai 5 dimensi, yaitu pengumpulan data, pemrosesan data, manajemen data, pengendalian dan pengamanan data, dan penyediaan informasi. Sedangkan dalam efektivitas pelayanan penerbitan sertifikat tanah penulis menggunakan teori efektivitas pelayanan Paul D. Epstein yang terdiri dari dua dimensi, yaitu kualitas dan kuantitas. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan penelitian ini adalah metode eksplanasi yaitu metode untuk menggambarkan hubungan antar dua atau lebih variabel. Lalu teknik pengumpulan data melalui studi kepustakaan dan studi lapangan (observasi, wawancara, dan angket). Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik sampling dengan jumlah responden sebanyak 15 responden. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh antara SIMTANAS dengan efektivitas pelayanan, penulis menggunakan Koefisien Korelasi Pearson Product Moment. Nilai r yang diperoleh adalah dengan persentase 41,08% serta berada pada kategori cukup tinggi. Hasil ini menunjukkan bahwa hipotesis yang diajukan oleh penulis diterima. Adapun hipotesis yang diterima berbunyi: terdapat pengaruh antara Pengaruh Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) dengan Efektivitas Pelayanan Penerbitan Sertifikat Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang. Demikian hasil penelitian kuantitatif yang penulis dapatkan. i

2 ABSTRACT The mini-thesis is the result of study on "Influence of National Land Management Information System (SIMTANAS) on The Effectiveness of Certificates of Land Service in Sumedang District Land Office." The study was motivated by the development of the globalization era, public organizations are required to apply information technology as a support in providing fast and precise service to the community. Therefore, in 2008 the District Land Office Sumedang implement the National Land Management Information System (SIMTANAS) to provide an effective land titling. In the implementation of National Land Management Information System (SIMTANAS), I as author uses management information systems theory referred by Wilkinson which has five dimensions, namely data collection, data processing, data management, control and security of data, and information provision. For the effectiveness of certificates land service, I as author uses population effectiveness services theory by Paul D. Epstein composed of two dimensions, namely quality and quantity. The study method used was explanation method that describe the relationship between two or more variables. Data collected by using literature study and field study (observation, interviews, and questionnaires). Sampling collected by using sampling method by respondents number were 15 respondents. In order to find out how much influence between SIMTANAS with services effectiveness, I as author using the Pearson Product Moment Correlation Coefficient. R value obtained is 0641 with a percentage of 41.08% and are at high enough in the category. These results suggest that the hypothesis put forward by the authors is received. The accepted hypothesis reads: "there is the influence of the Effect of National Land Management Information System (SIMTANAS) the effectiveness of Issuance of Certificate of Land Services at the District Land Office Sumedang". Thus the results of quantitative research that the authors get. ii

3 KATA PENGANTAR Bismillahirrahmaannirrohiim Assalamu alaikum wr. wb. Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis diberikan kesempatan untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi yang berjudul Pengaruh Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional Terhadap Efektivitas Pelayanan Penebitan Sertifikat Tanah Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang ini penulis susun sebagai syarat dalam menempuh ujian sidang sarjana pada Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan tidak luput dari kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak sangat penulis harapkan sebagai bahan pertimbangan dan perbaikan dalam penulisan karya ilmiah selanjutnya. Penulis juga berharap skripsi ini dapat dikaji dan ditelaah dalam lagi sebagai wujud tindak lanjut dari hasil penelitian ini. Sesungguhnya yang benar itu datang dari Allah SWT dan kekhilafan datang dari penulis sendiri. Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, dorongan, bimbingan, dan kerja sama dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang sebesar-besarnya kepada: iii

4 1. Penghargaan dan penghormatan kepada Bapak Prof. Dr. Drs. H. Asep Kartiwa, S.H., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran dan selaku Dosen Pembimbing Utama penulis. Terima kasih telah meluangkan waktu dan pikiran, serta mengarahkan penulis di tengah kesibukan Bapak yang padat. Terima kasih atas nasihat, arahan, dan bimbingan Bapak yang sangat bermanfaat bagi penulis. Saya tidak akan melupakan kebaikan Bapak. Semoga selalu dalam keadaan sehat dan lindungan Allah SWT. 2. Bapak Dr. H. Soni A. Nurhakim, S.Sos., M.Si. selaku Pembantu Dekan Bidang Akademik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 3. Ibu Dr. Dra. Hj. R. Ira Irawati, M. Si. selaku Pembantu Dekan Bidang Kepegawaian Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 4. Bapak Dr. H. Dudy Heryadi, M. Si. selaku Pembantu Dekan Bidang Kemahasiswaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 5. Bapak Dr. Drs. Heru Nurasa, M.A. selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 6. Ibu Nina Karlina, S.IP. M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran. 7. Penghargaan dan penghormatan kepada Ibu Elisa Susanti, S.IP., M.Si. selaku Dosen Pembimbing Pendamping penulis. Terima kasih telah iv

5 meluangkan waktu dan pikiran, serta mengarahkan penulis di tengah kesibukan Ibu yang padat. Terima kasih atas nasihat, arahan, dan bimbingan Ibu yang sangat bermanfaat bagi penulis. Semoga selalu dalam keadaan sehat dan lindungan Allah SWT. 8. Seluruh Dosen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran yang telah memberikan bekal ilmu, pengetahuan, pengalaman, dan nasihat yang telah diberikan kepada penulis selama penulis menjadi mahasiswa. Penulis juga memohon maaf yang sebesar-besarnya jika selama perkuliahan ada sikap atau perkataan penulis yang kurang berkenan dihati. 9. Ibu Tina, Teh Mira dan Bapak Sony selaku staf Jurusan Ilmu Administrasi Negara yang selalu membantu penulis dalam urusan-urusan akademik. Juga kepada seluruh jajaran staf dan karyawan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran, yang telah banyak membantu penulis selama penulis menjadi mahasiswa. 10. Bapak Nana, Bapak Solehudin, Bapak Setia, Bu Harsuni, Bapak Yudi, semua para staf di Seksi Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah, Sub Bagian Tata Usaha serta seluruh pegawai Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang, penulis ucapkan terima kasih atas semua bantuan, dukungan, arahan dan yang telah banyak meluangkan waktu untuk mengisi angket di tengah kesibukan Bapak-bapak dan Ibu-ibu sekalian dalam menjalankan tugas melayani masyarakat, dalam proses penyusunan skripsi ini. 11. Pihak-pihak terkait lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Terima kasih atas segala dukungannnya. v

6 Terima Kasih. Semoga Allah senantiasa melimpahkan rahmad dan karunia, hidayah-nya kepada semua pihak yang begitu baik dan tulus atas segala hal yang diberikan kepada penulis. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi seluruh pembaca dan dapat memberikan informasi yang dapat membantu perkembangan Ilmu Administrasi Negara dan ilmu-ilmu lainnya. Wassalamu alaikum wr. wb. Jatinangor, Juni 2012 Penulis vi

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar belakang Penelitian Identifikasi Masalah Maksud dan Tujuan Maksud Penelitian Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian Kegunaan Akademis Kegunaan Praktis BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Penelitian Terdahulu Peranan Sistem Informasi Manajemen Dalam Organisasi Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Pengertian Sistem Pengertian Informasi Pengertian Manajemen Pengertian Sistem Informasi Manajemen Pengertian Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Konsep Efektivitas Pelayanan Pengertian Efektivitas Pengertian Pelayanan vii

8 2.4.3 Pengertian Efektivitas Pelayanan Dimensi Efektivitas Pelayanan Keterkaitan Sistem Informasi Manajemen dengan Efektifitas Pelayanan Kerangka Pemikiran Hipotesis BAB III METODE DAN OBJEK PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian Metode Penelitian Operasional Variabel Teknik Pengumpulan Data Populasi Dan Sample Uji Validitas Dan Reabilitas Uji Validitas Uji Reabilitas Teknik Analisis Data Lokasi Dan Waktu Penelitian Lokasi Penelitian Waktu Penelitian Objek Penelitian Gambaran Umum Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Visi Dan Misi Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Tugas Pokok Dan Fungsi Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Sebelas Agenda Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang viii

9 BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Hasil Uji Validitas dan Hasil Uji Reliabilitas Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Pelaksanaan Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Dimensi Pengumpulan Data Pencatatan Data Pemohon Sertifikat Tanah yang Masuk Kelengkapan Berkas-Berkas Persyaratan Pemohon Sertifikat Tanah yang Masuk Semua Data Pemohon Sertifikat Tanah yang Masuk Melewati Uji Validasi Dimensi Pemrosesan Data Kecepatan dalam Memproses Data Pemohon Sertifikat Tanah Perekaman Data Pemohon Sertifikat Tanah Secara Komputerisasi Pengklasifikasian Data Pemohon Sertifikat Tanah Dimensi Manajemen Data Kemudahan dalam Penyimpanan Data Sertifikat Tanah yang Telah Diproses Kemudahan dalam Melihat Kembali Data Sertifikat Tanah yang Telah Disimpan Pemuktahiran (Updating) Data Dimensi Pengendalian dan Pengamanan Data Pemeriksaan (Verifikasi) Terhadap Data Tanah yang Telah Diproses Pengamanan dalam Menyimpan Data Sertifikat Tanah yang Telah Diolah ke dalam Sistem ix

10 Peninjauan Ulang Data Sertifikat Tanah yang Telah Diproses Dimensi Penyediaan Informasi Ketepatan Waktu Pemberian Informasi dalam Bentuk Laporan Laporan Informasi Database Sertifikat Tanah Mudah Dipahami Penyimpanan Laporan yang Telah Diolah ke Tempat Penyimpanan yang Aman Efektivitas Pelayanan Penerbitan Sertifikat Tanah Di Kantor Pertanahan Sumedang Kualitas Tercapainya Pelayanan yang Cepat Sesuai dengan Waktu yang Telah Ditentukan Tercapainya Pemberian Pelayanan yang Tepat Sesuai dengan Standar Kuantitas Jumlah Sertifikat Tanah yang Diterbitkan Sesuai Target yang Ditetapkan Sebelumnya Jumlah Sertifikat Tanah yang Diterbitkan Meningkat Setiap Tahunnya Pengaruh Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) Terhadap Efektivitas Pelayanan Penerbitan Sertifikat Tanah Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang BAB V KESIMPULAN 4.1 Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Pelayanan Yang Terdapat Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang... 5 Tabel 1.2 Produk Sertifikat Dari Tahun 2007 S/D 2011 Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang... 7 Tabel 3.1 Operasional Variabel Tabel 3.2 Sample Pelaksana Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Tabel 3.3 Contoh Nilai Responden dalam Pernyataan Positif dan Negatif Tabel 3.4 Tabel Penolong Analisis Jawaban Responden Tabel 3.5 Pedoman Untuk Memberikan Interprestasi Koefisien Korelasi Tabel 3.6 Pedoman Untuk Memberikan Interprestasi Koefisien Determinasi. 54 Tabel 3.7 Jadwal Penelitian Tabel 4.1 Uji Validitas Variabel Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) Tabel 4.2 Uji Validitas Variabel Efektivitas Pelayanan Penerbitan Sertifikat Tanah Tabel 4.3 Nilai Reliabilitas Tabel 4.4 Tanggapan Responden Mengenai Pencatatan Data Pemohon Sertifikat Tanah yang Masuk Tabel 4.5 Tangggapan Responden Mengenai Kelengkapan Berkas-Berkas Persyaratan Pemohon Sertifikat Tanah yang Masuk Tabel 4.6 Tangggapan Responden Mengenai Semua Data Pemohon Sertifikat Tanah yang Masuk Melewati Uji Validasi Tabel 4.7 Akumulasi Jawaban Responden Dimensi Pengumpulan Data Tabel 4.8 Tangggapan Responden Mengenai Kecepatan dalam Memproses Data Pemohon Sertifikat Tanah Tabel 4.9 Tangggapan Responden Mengenai Perekaman Data Pemohon Sertifikat Tanah Secara Komputerisasi Tabel 4.10 Tangggapan Responden Mengenai Pengklasifikasian Data Pemohon Sertifikat Tanah xi

12 Tabel 4.11 Akumulasi Jawaban Responden Dimensi Pemrosesan Data Tabel 4.12 Tangggapan Responden Mengenai Kemudahan dalam Penyimpanan Data Sertifikat Tanah yang Telah Diproses Tabel 4.13 Tangggapan Responden Mengenai Kemudahan dalam Melihat Kembali Data Sertifikat Tanah yang Telah Disimpan Tabel 4.14 Tangggapan Responden Mengenai Pemuktahiran (Updating) Data Apabila Terjadi Perubahan Data Tabel 4.15 Akumulasi Jawaban Responden Dimensi Manajemen Data Tabel 4.16 Tangggapan Responden Mengenai Pemeriksaan (Verifikasi) Terhadap Data Tanah yang Telah Diproses Tabel 4.17 Tangggapan Responden Mengenai Pengamanan dalam Menyimpan Data Sertifikat Tanah yang Telah Diolah ke dalam Sistem Tabel 4.18 Tangggapan Responden Mengenai Peninjauan Ulang Data Sertifikat Tanah yang Telah Diproses Tabel 4.19 Akumulasi Jawaban Responden Dimensi Pengendalian dan Pengamanan Data Tabel 4.20 Tangggapan Responden Mengenai Ketepatan Waktu Pemberian Informasi dalam Bentuk Laporan Tabel 4.21 Tangggapan Responden Mengenai Laporan Informasi Database Sertifikat Tanah Mudah Dipahami Tabel 4.22 Tangggapan Responden Mengenai Penyimpanan Laporan yang Telah Diolah ke Tempat Penyimpanan yang Aman Tabel 4.23 Akumulasi Jawaban Responden Dimensi Penyediaan Informasi Tabel 4.24 Akumulasi Jawaban Responden Mengenai Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional (SIMTANAS) di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Tabel 4.25 Tangggapan Responden Mengenai Tercapainya Pelayanan yang Cepat Sesuai dengan Waktu yang Telah Ditentukan Tabel 4.26 Tangggapan Responden Mengenai Tercapainya Pemberian Pelayanan yang Tepat Sesuai dengan Standar Tabel 4.27 Akumulasi Jawaban Responden Kualitas xii

13 Tabel 4.28 Tangggapan Responden Mengenai Jumlah Sertifikat Tanah yang Diterbitkan Sesuai Target yang Ditetapkan Sebelumnya Tabel 4.29 Tangggapan Responden Mengenai Jumlah Sertifikat Tanah yang Diterbitkan Meningkat Setiap Tahunnya Tabel 4.30 Akumulasi Jawaban Responden Kuantitas Tabel 4.31 Akumulasi Jawaban Responden Mengenai Efektivitas Pelayanan Penebitan Sertifikat Tanah Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang Tabel 4.32 Pengaruh (SIMTANAS) Terhadap Efektivitas Pelayanan Penerbitan Sertifikat Tanah Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang xiii

14 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Pelayanan Di Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang... 6 Gambar 1.2 Mekanisme SIMTANAS Gambar 2.1 Model Sistem Gambar 3.1 Garis Kontinum Gambar 3.2 Mekanisme SIMTANAS xiv

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas Padjadajaran Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Surat Keterangan Telah Selesai Melakukan Penelitian Angket Penelitian Tabel Tabulasi Angket Penelitian Tabel Tabulasi Variabel Sistem Informasi Manajemen Pertanahan Nasional Lampiran 6 Tabel Tabulasi Variabel Efektivitas Pelayanan Penerbitan Sertifikat Tanah Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Hasil Perhitungan Koefisien Korelasi Pearson Product Moment Ucapan Terima Kasih Riwayat Hidup Penulis xv