P U T U S A N. Nomor : 25/PID.SUS.K/2014/PT-MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA. Umur/tgl.lahir : 35 Tahun / 31 Januari 1978

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 25/PID.SUS.K/2014/PT-MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Medan, yang memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi dalam peradilan tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : Nama lengkap Tempat lahir : CHARLES ABDI SURYA : Pangkalan Brandan Umur/tgl.lahir : 35 Tahun / 31 Januari 1978 Jenis kelamin Kebangsaan Tempat tinggal A g a m a Pekerjaan Pendidikan : Laki-laki : Indonesia : Jl. Swadaya, Lingkungan II Kelurahan Jati Makmur, Kecamatan Binjai Utara, Kota Binjai/ Jl. Telaga Said, Kelurahan Alur Dua, Kecamatan Sei Lepan, Kabupaten Langkat : Islam : Wiraswasta (Petani/Peternak) : S T M Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat Perintah / Penetapan : 1. Penuntut Umum sejak tanggal 14 November 2013 sampai dengan tanggal 25 November 2013 ; 2. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal 26 November 2013 sampai dengan tanggal 25 Desember 2013 ; 3. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal 26 Desember 2013 sampai dengan tanggal 23 Februari 2014; 4. Perpanjangan Penahanan oleh Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 24 Februari 2014 sampai dengan tanggal 25 Maret 2014 ; 5. Perpanjangan Penahanan oleh Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 26 Maret 2014 sampai dengan tanggal 24 April 2014 ; 6. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 8 April 2014 sampai dengan tanggal 07 Mei 2014 ;

2 2 7. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 08 Mei 2014 sampai dengan tanggal 06 Juli 2014 ; PENGADILAN TINGGI TERSEBUT; Telah membaca : I. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Tertanggal 14 Nopember 2013, No.. Reg. Perkara : PDS-02/STBAT.1/11/2013, yang mendakwa Terdakwa dengan dakwaan sebagai berikut : KESATU PRIMAIR : Bahwa ia terdakwa CHARLES ABDI SURYA selaku Bendahara Kelompok Tani Makmurbersama-sama dengan RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur dan SRI LAWATI, SPt selaku Sarjana Membangun Desa (SMD) yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III serta LAURA HEVALINA KETAREN, Msi selaku Kabid Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat (penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011 sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini, yangmelakukan atau yang turut serta melakukan perbuatan yang secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiriatau orang lain atau suatu koorporasiyang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara, sebagai berikut : - Pada tahun 2011 Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa

3 3 (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/ /00/2011 tanggal 20 Desember 2010 dan berdasarkan SK Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III. - Bahwa susunan kepengurusan Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur, yaitu: 1. Ketua : Restu Subagio 2. Sekretaris : Zulfan Effendi 3. Bendahara : Charles Abdi Surya 4. Anggota : a. Siswandi b. Hilman c. Yumio d. Bambang e. Bani f. M. Yamin g. Arifin h. Yusrijal i. Sanimin - Bahwa untuk mendapatkan program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011, Kelompok Tani Makmur membuat Rencana Usaha Kegiatan (RUK), dengan rincian sebagai berikut :

4 4 No Kegiatan Volume Harga satuan Jumlah Pembelian Ternak : a. Bakalan lokal 16 ekor Rp ,- Rp ,- b. Betina Lokal 16 ekor Rp ,- Rp ,- 2. Perbaikan Kandang 1 unit Rp ,- Rp ,- 3. Obat-obatan 1 paket Rp ,- Rp ,- 4. Pengolahan Limbah ternak 1 unit Rp ,- Rp ,- 5. Pengembangan HMT 1 paket Rp ,- Rp ,- 6. Pakan konsentrat 1 paket Rp ,- Rp ,- 7. Administrasi Kelompok 1 paket Rp ,- Rp ,- 8. Pengembangan kelembagaan 12 bulan Rp ,- Rp ,- TOTAL Rp ,- - Selanjutnya Restu Subagio selaku Ketua Kelompok Tani Makmur menandatangani kontrak ataupun Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak dengan Ketua Kelompok Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara, kemudian antara Kelompok Tani Makmur dengan Sri Lawati, SPt (SMD) menandatangani Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT- TM/10/2011 tentang Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD), setelah itu Restu Subagio bersama dengan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak di Jakarta perihal permohonan agar pembayaran pekerjaan secara langsung melalui BNI Cabang USU Medan dengan No. Rek. : Pada tanggal 31 Oktober 2011 Direktorat Jenderal Peternakan Kementerian Pertanian Republik Indonesia Tahun 2011 mengirimkan dana bantuan tersebut melalui rekening Kelompok Tani Makmur sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah), setelah dana tersebut masuk ke rekening Kelompok Tani Makmur, Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt, pada bulan November 2011 membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap I Kegiatan SMD, yang terdiri dari :

5 5 1. Perbaikan Kandang : Rp ,- 2. Pengembangan HMT : Rp ,- 3. Pengadaan Ternak betina 12 ekor : Rp ,- 4. Pengadaan Pakan Konsentrat : Rp ,- 5. Obat Obatan : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 09 November 2011 terdakwa bersama-sama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana sebesar Rp ,- (seratus dua puluh juta rupiah) melalui Bank BNI di Stabat. - Berikutnya untuk pencairan dana Tahap II pada bulan yang sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap II Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten, yang terdiri dari : 1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal : Rp ,- 2. Obat-obatan : Rp ,- 3. Pengembangan Kelembagaan : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 21 November 2011 terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana tersebut melalui Bank BNI di Stabat. - Selanjutnya untuk pencairan Tahap III pada bulan Desember 2011 Kelompok Tani Makmur kembali membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap III Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten, yang terdiri dari : 1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal 5 ekor : Rp ,- 2. Pengadaan Ternak betina Lokal 4 ekor : Rp ,- 3. Pengolahan Limbah Ternak : Rp ,- 4. Pakan Konsentrat : Rp ,- 5. Pengembangan Kelembagaan : Rp ,- 6. Administrasi kelompok : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 22 Desember 2011 terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana sebesar Rp ,- (delapan puluh juta rupiah) melalui Bank BNI di Stabat dan pada tanggal 15

6 6 Februari 2012 mengambil dana sebesar Rp ,- (sebelas juta rupiah). - Sehingga total jumlah keseluruhan pengambilan dana yang dilakukan oleh terdakwa bersama-sama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt adalah sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) tanpa dicatatkan dalam Buku Kelompok yang bertentangan dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana, paragraf 2 halaman 12 Pengurus kelompok membukukan seluruh aktivitas penarikan dana, pembelanjaan dan penyerahan barang kepada anggota kelompok. - Bahwa semenjak pengambilan dana tahap pertama hingga tahap terakhir, terdakwa dan Restu Subagio serta Sri Lawati, SPt tidak pernah memberitahukannya kepada anggota kelompok dan tidak pernah melibatkkan anggota dalam penggunaan dana tersebut kemudian yang memegang uang tersebut adalah sebahagian pada terdakwa dan sebahagian pada Restu Subagio, selain itu juga mereka tidak pernah melibatkan Tim Teknis Kabupaten dalam hal pembelian sapi sebagaimana yang telah dijelaskan dalam Juknis/Juklak yang mengharuskan dilibatkannya Tim Teknis Kabupaten dalam penggunaan dana tersebut, sebagaimana disebutkan dalam Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab IV Pembinaan, Pengorganisasian dan Indikator Keberhasilan poin B angka 4 Kelompok Peternak, halaman 20 Melakukan pembelian ternak sesuai spesifikasi teknis dan didampingi oleh Tim Teknis Kabupaten/Kota. - Bahwa terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt membeli sapi dengan rincian, yaitu : No. Uraian Penjual Jumlah (ekor) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp) 1 3 ekor PO Klambir 1 7,500, ,500, ,300, ,300, ,200, ,200, ekor Madras Azis 1 7,500, ,500, ,200, ,200, ekor Simental Baem 1 6,000, ,000, ,000, ,000,000.00

7 7 1 6,000, ,000, ekor PO Misno 1 7,500, ,500, ,700, ,700, ekor PO Cure 1 6,500, ,500, ekor PO Usup 1 7,000, ,000, ekor Aceh Boy 1 6,500, ,500, ,500, ,500, ekor Madras Gg 1 7,000, ,000, Setia 9 1 ekor Bali Boy 1 7,000, ,000, ekor Madras Boy 1 7,000, ,000, ,000, ,000, ekor Aceh 1 6,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ekor PO 1 7,000, ,000, Jumlah ,400, Bahwa jumlah sapi yang seharusnya dibeli oleh terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt sesuai RUK (Rencana Usaha Kegiatan) berjumlah 32 (tiga puluh dua) ekor dan permohonan pencairan dana yaitu : Tahap I ternak betina 12 (dua belas) ekor, Tahap II : bakalan lokal 11 (sebelas) ekor Tahap III Betina 4 (empat) ekor dan bakalan lokal 5 (lima) ekor, namun terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sebanyak 24 (dua puluh empat) ekor dan sapi tersebut di tempatkan di kandang yang terletak di samping rumah terdakwa, selain terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sapi sebanyak 24 (dua puluh empat) ekor mereka juga memberi uang sebesar Rp ,- (lima puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah) kepada Laura Hevaline Ketaren, Msi selaku Kabid Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat tanpa memberitahukan/tanpa kesepakatan anggota Kelompok Tani kemudian penyerahan uang tersebut tidak masuk dalam Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt, selain itu terdakwa dan Charles Abdi Surya juga memberi uang kepada oknum LSM kurang lebih sebesar Rp ,- (tujuh juta rupiah), yang tidak sesuai dengan RUK (Rencana Kegiatan Usaha), hal ini bertentangan

8 8 dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana, paragraf 1 halaman 12 Dana harus digunakan atau dibelanjakan sesuai dengan RUK dan mendapat persetujuan/rekomendasi dari Tim Teknis Kabupaten/Kota. - Selanjutnya terdakwa dan Restu Subagio juga menyerahkan uang sebesar Rp ,- (delapan belas juta rupiah) dengan rincian Rp ,- (enam juta rupiah) pada bulan Desember tahun 2011 dan Rp ,- (dua belas juta rupiah) pada bulan Maret tahun 2012 kepada Sri Lawati, SPt yang seharusnya pembayarannya Rp ,- (satu juta lima ratus ribu rupiah)/setiap bulannya dan pembayaran uang kepada Sri Lawati, SPt tersebut tanpa sepengetahuan dari anggota Kelompok Tani, hal ini bertentangan dengan Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-TM/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Kelompok Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara dengan Sri Lawati, SPt, Pasal 6 ayat (1) Pihak pertama (SMD) mendapatkan imbalan jasa/intensif sebesar Rp ,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) setiap bulan selama 12 bulan dengan total ,- (delapan belas juta rupiah), penarikan imbalan jasa/intensif dilakukan setiap bulan. - Kemudian terhadap penggunaan dana sebesar Rp ,- (dua puluh dua juta rupiah) terdakwa, Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mempergunakannya untuk, yaitu : 1. Perbaikan Kandang 1 unit Rp ,- Rp ,- 2. Obat-obatan 1 paket Rp ,- Rp ,- 3. Pengolahan Limbah ternak 1 unit Rp ,- Rp ,- 4. Pengembangan HMT 1 paket Rp ,- Rp ,- 5. Pakan konsentrat 1 paket Rp ,- Rp ,- 6. Administrasi Kelompok 1 paket Rp ,- Rp ,- Rp ,- - Bahwa dalam penggunaan dana tersebut terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt tidak pernah membuatkan Laporan Perkembangan Sapi, yang seharusnya dilakukan setiap bulannya dan tidak pernah menyusun dan melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap Tri Wulan ke Direktur Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Up. Direktur Pakan Ternak dan Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat

9 9 atau sesuai dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab V huruf B angka 1 halaman 22 Kelompok peternak wajib melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap bulan kepada Dinas Kabupaten/Kota, seperti pada Lampiran-9, selambat-lambatnya tanggal 5 bulan berikutnya. - Bahwa akibat perbuatan terdakwa bersama dengan RESTU SUBAGIO, SRI LAWATI, SPt dan LAURA HEVALINA KETAREN, Msi sebagaimana telah diuraikan di atas, mengakibatkan kerugian Keuangan Negara sebesar Rp ,- (sembilan puluh delapan juta enam ratus ribu rupiah) atau setidak-tidaknya berkisar angka tersebut, sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Kantor Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor : LAPKKN-113/PW02/5/2013 tanggal 10 September 2013 yang dibuat dan ditandatangani oleh Tim Tenaga Ahli, antara lain : Drs. Agus Dwi Praptama, CfrA, Saul P Simajuntak, Tiurmauli Hutagaol dan Isya Syabana serta diketahui oleh Bonny Anang Dwijanto selaku Kepala BPKP Perwakilan Propinsi Sumatera Utara. Perbuatan Terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP. SUBSIDIAIR : Bahwa terdakwa CHARLES ABDI SURYA selaku Bendahara Kelompok Tani Makmurbersama-sama dengan RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur dan SRI LAWATI, SPt selaku Sarjana Membangun Desa (SMD) yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III serta

10 10 LAURA HEVALINA KETAREN, Msi selaku Kabid Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat (penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011 sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini, yangmelakukan atau yang turut serta melakukan perbuatan yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu koorporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara, sebagai berikut : - Bahwa terdakwa diangkat sebagai Bendahara Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur dan tugas terdakwa sehubungan program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011, selaku Bendahara mengetahui pengeluaran uang untuk pembelian ternak, pakan, obat-obatan, membuat laporan keuangan dan sebagainya atau sebagaimana Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana, paragraf 2 halaman 12 Pengurus kelompok membukukan seluruh aktivitas penarikan dana, pembelanjaan dan penyerahan barang kepada anggota kelompok. - Pada tahun 2011Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/ /00/2011 tanggal 20 Desember 2010 dan berdasarkan SK Menteri

11 11 Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III. - Bahwa susunan kepengurusan Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur, yaitu: 1. Ketua : Restu Subagio 2.. Sekretaris : Zulfan Effendi 3. Bendahara : Charles Abdi Surya Anggota : a. Siswandi b. Hilman c. Yumio d. Bambang e. Bani f. M. Yamin g. Arifin h. Yusrijal i. Sanimin - Bahwa untuk mendapatkan program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011, Kelompok Tani Makmur membuat Rencana Usaha Kegiatan (RUK), dengan rincian sebagai berikut : No Kegiatan Volume Harga satuan Jumlah Pembelian Ternak : a. Bakalan lokal 16 ekor Rp ,- Rp ,- b. Betina Lokal 16 ekor Rp ,- Rp ,- 2. Perbaikan Kandang 1 unit Rp ,- Rp ,- 3. Obat-obatan 1 paket Rp ,- Rp ,- 4. Pengolahan Limbah ternak 1 unit Rp ,- Rp ,- 5. Pengembangan HMT 1 paket Rp ,- Rp ,- 6. Pakan konsentrat 1 paket Rp ,- Rp ,- 7. Administrasi 1 paket Rp ,- Rp ,-

12 12 Kelompok 8. Pengembangan kelembagaan 12 bulan Rp ,- Rp ,- TOTAL Rp ,- - Selanjutnya Restu Subagio selaku Ketua Kelompok Tani Makmur menandatangani kontrak ataupun Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak dengan Ketua Kelompok Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara, kemudian antara Kelompok Tani Makmur dengan Sri Lawati, SPt (SMD) menandatangani Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT- TM/10/2011 tentang Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD), setelah itu Restu Subagio bersama dengan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak di Jakarta perihal permohonan agar pembayaran pekerjaan secara langsung melalui BNI Cabang USU Medan dengan No. Rek. : Pada tanggal 31 Oktober 2011 Direktorat Jenderal Peternakan Kementerian Pertanian Republik Indonesia Tahun 2011 mengirimkan dana bantuan tersebut melalui rekening Kelompok Tani Makmur sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah), setelah dana tersebut masuk ke rekening Kelompok Tani Makmur, Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt, pada bulan November 2011 membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap I Kegiatan SMD, yang terdiri dari : 1. Perbaikan Kandang : Rp ,- 2. Pengembangan HMT : Rp ,- 3. Pengadaan Ternak betina 12 ekor : Rp ,- 4. Pengadaan Pakan Konsentrat : Rp ,- 5. Obat Obatan : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 09 November 2011 terdakwa bersama-sama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana sebesar Rp ,- (seratus dua puluh juta rupiah) melalui Bank BNI di Stabat. - Berikutnya untuk pencairan dana Tahap II pada bulan yang sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Kepala Dinas

13 13 Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap II Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten, yang terdiri dari : 1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal : Rp ,- 2. Obat-obatan : Rp ,- 3. Pengembangan Kelembagaan : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 21 November 2011 terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana tersebut melalui Bank BNI di Stabat. - Selanjutnya untuk pencairan Tahap III pada bulan Desember 2011 Kelompok Tani Makmur kembali membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap III Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten, yang terdiri dari : 1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal 5 ekor : Rp ,- 2. Pengadaan Ternak betina Lokal 4 ekor : Rp ,- 3. Pengolahan Limbah Ternak : Rp ,- 4. Pakan Konsentrat : Rp ,- 5. Pengembangan Kelembagaan : Rp ,- 6. Administrasi kelompok : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 22 Desember 2011 terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana sebesar Rp ,- (delapan puluh juta rupiah) melalui Bank BNI di Stabat dan pada tanggal 15 Februari 2012 mengambil dana sebesar Rp ,- (sebelas juta rupiah). - Sehingga total jumlah keseluruhan pengambilan dana yang dilakukan oleh terdakwa bersama-sama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt adalah sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) tanpa dicatatkan dalam Buku Kelompok yang bertentangan dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana, paragraf 2 halaman 12 Pengurus kelompok membukukan seluruh aktivitas penarikan dana, pembelanjaan dan penyerahan barang kepada anggota kelompok.

14 14 - Bahwa semenjak pengambilan dana tahap pertama hingga tahap terakhir, terdakwa dan Restu Subagio serta Sri Lawati, SPt tidak pernah memberitahukannya kepada anggota kelompok dan tidak pernah melibatkkan anggota dalam penggunaan dana tersebut kemudian yang memegang uang tersebut adalah sebahagian pada terdakwa dan sebahagian pada Restu Subagio, selain itu juga mereka tidak pernah melibatkan Tim Teknis Kabupaten dalam hal pembelian sapi sebagaimana yang telah dijelaskan dalam Juknis/Juklak yang mengharuskan dilibatkannya Tim Teknis Kabupaten dalam penggunaan dana tersebut, sebagaimana disebutkan dalam Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab IV Pembinaan, Pengorganisasian dan Indikator Keberhasilan poin B angka 4 Kelompok Peternak, halaman 20 Melakukan pembelian ternak sesuai spesifikasi teknis dan didampingi oleh Tim Teknis Kabupaten/Kota. - Bahwa terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt membeli sapi dengan rincian, yaitu : No. Uraian Penjual Jumlah (ekor) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp) 1 3 ekor PO Klambir 1 7,500, ,500, ,300, ,300, ,200, ,200, ekor Madras Azis 1 7,500, ,500, ekor Simental 1 6,200, ,200, Baem 1 6,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ekor PO Misno 1 7,500, ,500, ,700, ,700, ekor PO Cure 1 6,500, ,500, ekor PO Usup 1 7,000, ,000, ekor Aceh Boy 1 6,500, ,500, ,500, ,500, ekor Madras Gg Setia 1 7,000, ,000, ekor Bali Boy 1 7,000, ,000, ekor Madras Boy 1 7,000, ,000, ,000, ,000,000.00

15 ekor Aceh 1 6,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ekor PO 1 7,000, ,000, Jumlah ,400, Bahwa jumlah sapi yang seharusnya dibeli oleh terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt sesuai RUK (Rencana Usaha Kegiatan) berjumlah 32 (tiga puluh dua) ekor dan permohonan pencairan dana yaitu : Tahap I ternak betina 12 (dua belas) ekor, Tahap II : bakalan lokal 11 (sebelas) ekor Tahap III Betina 4 (empat) ekor dan bakalan lokal 5 (lima) ekor, namun terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sebanyak 24 (dua puluh empat) ekor dan sapi tersebut di tempatkan di kandang yang terletak di samping rumah terdakwa, selain terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sapi sebanyak 24 (dua puluh empat) ekor mereka juga memberi uang sebesar Rp ,- (lima puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah) kepada Laura Hevaline Ketaren, Msi selaku Kabid Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat tanpa memberitahukan/tanpa kesepakatan anggota Kelompok Tani kemudian penyerahan uang tersebut tidak masuk dalam Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt, selain itu terdakwa dan Charles Abdi Surya juga memberi uang kepada oknum LSM kurang lebih sebesar Rp ,- (tujuh juta rupiah), yang tidak sesuai dengan RUK (Rencana Kegiatan Usaha), hal ini bertentangan dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana, paragraf 1 halaman 12 Dana harus digunakan atau dibelanjakan sesuai dengan RUK dan mendapat persetujuan/rekomendasi dari Tim Teknis Kabupaten/Kota. - Selanjutnya terdakwa dan Restu Subagio juga menyerahkan uang sebesar Rp ,- (delapan belas juta rupiah) dengan rincian Rp ,- (enam juta rupiah) pada bulan Desember tahun 2011 dan Rp ,- (dua belas juta rupiah) pada bulan Maret tahun 2012 kepada Sri Lawati, SPt

16 16 yang seharusnya pembayarannya Rp ,- (satu juta lima ratus ribu rupiah)/setiap bulannya dan pembayaran uang kepada Sri Lawati, SPt tersebut tanpa sepengetahuan dari anggota Kelompok Tani, hal ini bertentangan dengan Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-TM/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Kelompok Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara dengan Sri Lawati, SPt, Pasal 6 ayat (1) Pihak pertama (SMD) mendapatkan imbalan jasa/intensif sebesar Rp ,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) setiap bulan selama 12 bulan dengan total ,- (delapan belas juta rupiah), penarikan imbalan jasa/intensif dilakukan setiap bulan. - Kemudian terhadap penggunaan dana sebesar Rp ,- (dua puluh dua juta rupiah) terdakwa, Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mempergunakannya untuk, yaitu : 1. Perbaikan Kandang 1 unit Rp ,- Rp ,- 2. Obat-obatan 1 paket Rp ,- Rp ,- 3. Pengolahan Limbah ternak 1 unit Rp ,- Rp ,- 4. Pengembangan HMT 1 paket Rp ,- Rp ,- 5. Pakan konsentrat 1 paket Rp ,- Rp ,- 6. Administrasi Kelompok 1 paket Rp ,- Rp ,- Rp ,- - Bahwa dalam penggunaan dana tersebut terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt tidak pernah membuatkan Laporan Perkembangan Sapi, yang seharusnya dilakukan setiap bulannya dan tidak pernah menyusun dan melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap Tri Wulan ke Direktur Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Up. Direktur Pakan Ternak dan Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat atau sesuai dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab V huruf B angka 1 halaman 22 Kelompok peternak wajib melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap bulan kepada Dinas Kabupaten/Kota, seperti pada Lampiran-9, selambat-lambatnya tanggal 5 bulan berikutnya. - Bahwa akibat perbuatan terdakwa bersama dengan RESTU SUBAGIO, SRI LAWATI, SPt dan LAURA HEVALINA KETAREN, Msi sebagaimana telah

17 17 diuraikan di atas, mengakibatkan kerugian Keuangan Negara sebesar Rp ,- (sembilan puluh delapan juta enam ratus ribu rupiah) atau setidak-tidaknya berkisar angka tersebut, sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Kantor Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor : LAPKKN-113/PW02/5/2013 tanggal 10 September 2013 yang dibuat dan ditandatangani oleh Tim Tenaga Ahli, antara lain : Drs. Agus Dwi Praptama, CfrA, Saul P Simajuntak, Tiurmauli Hutagaol dan Isya Syabana serta diketahui oleh Bonny Anang Dwijanto selaku Kepala BPKP Perwakilan Propinsi Sumatera Utara. Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP. ATAU KEDUA : Bahwa ia terdakwa CHARLES ABDI SURYA selaku Bendahara Kelompok Tani Makmurbersama-sama dengan RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur (penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011 sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau setidaktidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini, yangmelakukan atau yang turut serta melakukan, Pegawai Negeri atau orang lain selain Pegawai Negeri yang ditugaskan menjalankan suatu jabatan umum terus menerus atau untuk sementara waktu, dengan sengaja menggelapkan uang atau surat berharga yang disimpan karena jabatannya, atau karena membiarkan uang atau surat berharga tersebut diambil atau digelapkan oleh orang lain, atau membantu dalam melakukan perbuatan tersebut. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara, sebagai berikut :

18 18 - Pada tahun 2011Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/ /00/2011 tanggal 20 Desember 2010 dan berdasarkan SK Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III. - Bahwa susunan kepengurusan Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur, yaitu: 1. Ketua : Restu Subagio 2. Sekretaris : Zulfan Effendi 3. Bendahara : Charles Abdi Surya Anggota : a. Siswandi b. Hilman c. Yumio d. Bambang e. Bani f. M. Yamin g. Arifin h. Yusrijal i. Sanimin - Bahwa untuk mendapatkan program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011, Kelompok Tani Makmur membuat Rencana Usaha Kegiatan (RUK), dengan rincian sebagai berikut :

19 19 No Kegiatan Volume Harga satuan Jumlah Pembelian Ternak : a. Bakalan lokal 16 ekor Rp ,- Rp ,- b. Betina Lokal 16 ekor Rp ,- Rp ,- 2. Perbaikan Kandang 1 unit Rp ,- Rp ,- 3. Obat-obatan 1 paket Rp ,- Rp ,- 4. Pengolahan Limbah ternak 5. Pengembangan HMT 1 unit Rp ,- Rp ,- 1 paket Rp ,- Rp ,- 6. Pakan konsentrat 1 paket Rp ,- Rp ,- 7. Administrasi Kelompok 8. Pengembangan kelembagaan 1 paket Rp ,- Rp ,- 12 bulan Rp ,- Rp ,- TOTAL Rp ,- - Selanjutnya Restu Subagio selaku Ketua Kelompok Tani Makmur menandatangani kontrak ataupun Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 222/HK.130/F3/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak dengan Ketua Kelompok Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara, kemudian antara Kelompok Tani Makmur dengan Sri Lawati, SPt (SMD) menandatangani Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT- TM/10/2011 tentang Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD), setelah itu Restu Subagio bersama dengan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Pejabat Pembuat Komitmen Direktorat Pakan Ternak di Jakarta perihal permohonan agar pembayaran pekerjaan secara langsung melalui BNI Cabang USU Medan dengan No. Rek. : Pada tanggal 31 Oktober 2011 Direktorat Jenderal Peternakan Kementerian Pertanian Republik Indonesia Tahun 2011 mengirimkan dana bantuan tersebut melalui rekening Kelompok Tani Makmur sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah), setelah dana tersebut masuk ke rekening Kelompok Tani Makmur, Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt, pada bulan November 2011 membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap I Kegiatan SMD, yang terdiri dari : 1. Perbaikan Kandang : Rp ,- 2. Pengembangan HMT : Rp ,-

20 20 3. Pengadaan Ternak betina 12 ekor : Rp ,- 4. Pengadaan Pakan Konsentrat : Rp ,- 5. Obat Obatan : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 09 November 2011 terdakwa bersama-sama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana sebesar Rp ,- (seratus dua puluh juta rupiah) melalui Bank BNI di Stabat. - Berikutnya untuk pencairan dana Tahap II pada bulan yang sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap II Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten, yang terdiri dari : 1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal : Rp ,- 2. Obat-obatan : Rp ,- 3. Pengembangan Kelembagaan : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 21 November 2011 terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana tersebut melalui Bank BNI di Stabat. - Selanjutnya untuk pencairan Tahap III pada bulan Desember 2011 Kelompok Tani Makmur kembali membuat surat kepada Kepala Dinas Peternakan Kab. Langkat perihal : Permohonan Pencairan Dana Tahap III Kegiatan SMD dan disetujui oleh Tim Teknis Kabupaten, yang terdiri dari : 1. Pengadaan Ternak bakalan Lokal 5 ekor : Rp ,- 2. Pengadaan Ternak betina Lokal 4 ekor : Rp ,- 3. Pengolahan Limbah Ternak : Rp ,- 4. Pakan Konsentrat : Rp ,- 5. Pengembangan Kelembagaan : Rp ,- 6. Administrasi kelompok : Rp ,- : Rp ,- Kemudian pada tanggal 22 Desember 2011 terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mengambil dana sebesar Rp ,- (delapan puluh juta rupiah) melalui Bank BNI di Stabat dan pada tanggal 15 Februari 2012 mengambil dana sebesar Rp ,- (sebelas juta rupiah).

21 21 - Sehingga total jumlah keseluruhan pengambilan dana yang dilakukan oleh terdakwa bersama-sama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt adalah sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) tanpa dicatatkan dalam Buku Kelompok yang bertentangan dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana, paragraf 2 halaman 12 Pengurus kelompok membukukan seluruh aktivitas penarikan dana, pembelanjaan dan penyerahan barang kepada anggota kelompok. - Bahwa semenjak pengambilan dana tahap pertama hingga tahap terakhir, terdakwa dan Restu Subagio serta Sri Lawati, SPt tidak pernah memberitahukannya kepada anggota kelompok dan tidak pernah melibatkkan anggota dalam penggunaan dana tersebut kemudian yang memegang uang tersebut adalah sebahagian pada terdakwa dan sebahagian pada Restu Subagio, selain itu juga mereka tidak pernah melibatkan Tim Teknis Kabupaten dalam hal pembelian sapi sebagaimana yang telah dijelaskan dalam Juknis/Juklak yang mengharuskan dilibatkannya Tim Teknis Kabupaten dalam penggunaan dana tersebut, sebagaimana disebutkan dalam Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab IV Pembinaan, Pengorganisasian dan Indikator Keberhasilan poin B angka 4 Kelompok Peternak, halaman 20 Melakukan pembelian ternak sesuai spesifikasi teknis dan didampingi oleh Tim Teknis Kabupaten/Kota. - Bahwa terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt membeli sapi dengan rincian, yaitu : No. Uraian Penjual Jumlah (ekor) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp) 1 3 ekor PO Klambir 1 7,500, ,500, ,300, ,300, ,200, ,200, ekor Madras Azis 1 7,500, ,500, ,200, ,200, ekor Simental Baem 1 6,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000.00

22 ekor PO Misno 1 7,500, ,500, ,700, ,700, ekor PO Cure 1 6,500, ,500, ekor PO Usup 1 7,000, ,000, ekor Aceh Boy 1 6,500, ,500, ,500, ,500, ekor Madras Gg Setia 1 7,000, ,000, ekor Bali Boy 1 7,000, ,000, ekor Madras Boy 1 7,000, ,000, ,000, ,000, ekor Aceh 1 6,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ,600, ekor PO 1 7,000, ,000, Jumlah ,400, Bahwa jumlah sapi yang seharusnya dibeli oleh terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt sesuai RUK (Rencana Usaha Kegiatan) berjumlah 32 (tiga puluh dua) ekor dan permohonan pencairan dana yaitu : Tahap I ternak betina 12 (dua belas) ekor, Tahap II : bakalan lokal 11 (sebelas) ekor Tahap III Betina 4 (empat) ekor dan bakalan lokal 5 (lima) ekor, namun terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sebanyak 24 (dua puluh empat ekor) dan sapi tersebut di tempatkan di kandang yang terletak di samping rumah terdakwa, selain terdakwa bersama-sama Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt hanya membeli sapi sebanyak 24 (dua puluh empat ekor) mereka juga memberi uang sebesar Rp ,- (lima puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah) kepada Laura Hevaline Ketaren, Msi selaku Kabid Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat tanpa memberitahukan/tanpa kesepakatan anggota Kelompok Tani kemudian penyerahan uang tersebut tidak masuk dalam Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt, selain itu terdakwa dan Charles Abdi Surya juga memberi uang kepada oknum LSM kurang lebih sebesar Rp ,- (tujuh juta rupiah), yang tidak sesuai dengan RUK (Rencana Kegiatan Usaha), hal ini bertentangan dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia

23 23 Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab III Pengajuan, Penyaluran, Penggunaan dan Pertanggungjawaban Dana, paragraf 1 halaman 12 Dana harus digunakan atau dibelanjakan sesuai dengan RUK dan mendapat persetujuan/rekomendasi dari Tim Teknis Kabupaten/Kota. - Selanjutnya terdakwa dan Restu Subagio juga menyerahkan uang sebesar Rp ,- (delapan belas juta rupiah) dengan rincian Rp ,- (enam juta rupiah) pada bulan Desember tahun 2011 dan Rp ,- (dua belas juta rupiah) pada bulan Maret tahun 2012 kepada Sri Lawati, SPt yang seharusnya pembayarannya Rp ,- (satu juta lima ratus ribu rupiah)/setiap bulannya dan pembayaran uang kepada Sri Lawati, SPt tersebut tanpa sepengetahuan dari anggota Kelompok Tani, hal ini bertentangan dengan Surat Perjanjian Kerjasama Nomor : 02/KT-TM/10/2011 tanggal 11 Oktober 2011 antara Kelompok Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara dengan Sri Lawati, SPt, Pasal 6 ayat (1) Pihak pertama (SMD) mendapatkan imbalan jasa/intensif sebesar Rp ,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) setiap bulan selama 12 bulan dengan total ,- (delapan belas juta rupiah), penarikan imbalan jasa/intensif dilakukan setiap bulan. - Kemudian terhadap penggunaan dana sebesar Rp ,- (dua puluh dua juta rupiah) terdakwa, Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt mempergunakannya untuk, yaitu : 1. Perbaikan Kandang 1 unit Rp ,- Rp ,- 2. Obat-obatan 1 paket Rp ,- Rp ,- 3. Pengolahan Limbah ternak 4. Pengembangan 1 unit Rp ,- Rp ,- 1 paket Rp ,- Rp ,- HMT 5. Pakan konsentrat 1 paket Rp ,- Rp ,- 6. Administrasi Kelompok 1 paket Rp ,- Rp ,- Rp ,-

24 24 - Bahwa dalam penggunaan dana tersebut terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt tidak pernah membuatkan Laporan Perkembangan Sapi, yang seharusnya dilakukan setiap bulannya dan tidak pernah menyusun dan melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap Tri Wulan ke Direktur Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Up. Direktur Pakan Ternak dan Kepala Dinas Peternakan Kabupaten Langkat atau sesuai dengan Petunjuk Teknis Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 Nomor : 782/Kpts/PD.410/F/05/2011 tanggal 12 Mei 2011, Bab V huruf B angka 1 halaman 22 Kelompok peternak wajib melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan setiap bulan kepada Dinas Kabupaten/Kota, seperti pada Lampiran-9, selambat-lambatnya tanggal 5 bulan berikutnya. Perbuatan Terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 8 jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP. ATAU KETIGA : Bahwa ia terdakwa CHARLES ABDI SURYA selaku Bendahara Kelompok Tani Makmurbersama-sama dengan RESTU SUBAGIO selaku Ketua Kelompok Tani Makmur berdasarkan Surat Keputusan Kelurahan Alur Dua Nomor : /KPTS/I/2010 tanggal 21 Januari 2010 tentang Penetapan Pengukuhan Kelompok Tani Makmur (penuntutan diajukan secara terpisah), pada bulan Oktober tahun 2011 sampai dengan bulan Februari tahun 2012 atau setidak tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 bertempat di Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat atau setidaktidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini, yangmelakukan atau yang turut serta melakukan memberi sesuatu kepada Pegawai Negeri atau Penyelenggara Negara karena atau berhubungan dengan sesuatu yang bertentangan dengan kewajiban, dilakukan atau tidak dilakukan dalam jabatannya. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara, sebagai berikut :

25 25 - Pada tahun 2011Kelompok Tani Makmur Sub Peternakan Kelurahan Alur Dua Kecamatan Sei Lepan Kabupaten Langkat menerima program bantuan Pemerintah Pusat Bidang Pertanian melalui Sarjana Membangun Desa (SMD) untuk Pengembangan Pembibitan Ternak Ruminansia Melalui Kelompok Tahun 2011 dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian sebesar Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) yang bersumber dari dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) berdasarkan DIPA Tahun Anggaran 2011 No. 0327/ /00/2011 tanggal 20 Desember 2010 dan berdasarkan SK Menteri Pertanian RI Nomor : 4195/Kpts/OT.140/10/2011 tanggal 06 Oktober 2011 tentang Penetapan Nama Sarjana Membangun Desa (SMD), Kelompok dan Lokasi Penerima Pengembangan Sarjana Membangun Desa (SMD) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian Tahun 2011 Tahap III. - Kemudian oleh terdakwa dan Restu Subagio diketahui oleh Sri Lawati, SPt dari dana bantuan tersebut sebesar Rp ,- (lima puluh dua juta rupiah) di berikan kepada Laura Hevaline Ketaren, MSi selaku Kabid Agribisnis dan Sumberdaya pada Dinas Peternakan Kabupaten Langkat yang mempunyai tugas dan tanggungjawab : Pembinaan Teknis Kelompok Tani, Pembinaan Teknis Usaha Peternakan (Perusahaan), Pembinaan di Bidang Pengolahan hasil Peternakan dan Informasi Pasar, Pembinaan Permodalan bagi perusahaan Peternakan dan Kelompok Tani, sedangkan pemberian uang tersebut tidak sesuai dengan Rencana Usaha Kegiatan (RUK) serta tanpa memberitahukan/tanpa kesepakatan anggota Kelompok Tani dan Tim Teknis juga tidak disertai dengan tanda terima, selain itu penyerahan uang tersebut tidak masuk dalam Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana Membangun Desa T.A 2011 yang dibuat oleh terdakwa bersama dengan Restu Subagio dan Sri Lawati, SPt. Perbuatan Terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 5 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP. II. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum No.REG : PDS-02/STBAT.1/11/2013 tertanggal 12 Maret 2014, yang menuntut Terdakwa sebagai berikut :

26 26 1. Menyatakan terdakwa CHARLES ABDI SURYA terbukti secara sah dan menyakinkan menurut hukum bersalah melakukan Tindak Pidana Korupsi Secara Bersama-sama, sebagaimana dalam dakwaan alternatif Kesatu Primair melanggar Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP. 2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa CHARLES ABDI SURYA dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan 6 (enam) bulan, dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan sementara dan dengan perintah terdakwa tetap ditahan serta pidana denda sebesar Rp ,- (dua ratus juta rupiah) subsidiair 4 (empat) bulan kurungan, serta menghukum pula terdakwa CHARLES ABDI SURYA untuk membayar uang pengganti sebesar Rp ,- (dua puluh dua juta sembilan ratus ribu rupiah), dengan ketentuan jika Terpidana CHARLES ABDI SURYA, tidak membayar Pidana Uang Pengganti tersebut dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dijual lelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, jika terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun penjara. 3. Menyatakan barang bukti berupa : 1. Laporan Pertanggung Jawaban Penggunaan Dana Kegiatan Sarjana Membangun Desa TA 2011 Kelompok Tani Makmur Kelurahan Alur Dua Kec. Sei lepan Kab. Langkat; 2. Buku Kasa Kanex No ; 3. 1 (satu) buah buku rekening Bank BNI Cabang USU Nomor Rekening atas nama Kelompok Tani Makmur; 4. Lamaran yang ditujukan kepada Yth Menteri Pertanian UP dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementrian Pertanian RI; 5. Surat Perjanjian Kerjasama No 222/HK.130/F3/10/2011; 6. Laporan Perkembangan usaha SMD (Komoditi Ternak Sapi potong) bulan Maret 2012;