SITUASI KETERSEDIAAN PANGAN BERDASARKAN PRODUKSI DAERAH DENGAN MENENTUKAN TINGKAT KEMANDIRIAN (ABSOLUT) PANGAN DI KABUPATEN BOGOR JAWA BARAT

Transkripsi

1 SITUASI KETERSEDIAAN PANGAN BERDASARKAN PRODUKSI DAERAH DENGAN MENENTUKAN TINGKAT KEMANDIRIAN (ABSOLUT) PANGAN DI KABUPATEN BOGOR JAWA BARAT *) Yoni Atma Abstrak Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kemandirian pangan absolut di Kabupaten Bogor Jawa Barat.Data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari beberapa instansi. Analisis data dilakukan dengan menggunakan software analisis pola pangan harapan dan neraca bahan makanan (NBM) IPB 2005 untuk mengetahui angka kecukupan energi (AKE) dan angka kecukupan protein (AKP). Proyeksi ketersediaan pangan dimaksudkan untuk mengetahui jumlah pangan ideal yang harus tersedia untuk konsumsi penduduk. Berdasarkan data ketersediaan energi yang berasal dari kemampuan produksi wilayah di kabupaten Bogor tahun 2009 sampai 2011, nilai angka kecukupan energi (AKE) secara berurutan hanya sebesar 1.066, dan kkal/kap/hari. Nilai ini masih sangat rendah dibandingkan dibandingkan dengan angka kecukupan energi (AKE) ideal yaitu sebesar kkal/kap/hari. Tingkat ketersediaan protein di kabupaten Bogor tahun secara berturut-turut adalah 30,98, 34,04 dan 35,23 gram/kap/hari. Nilai angka kecukupan protein (AKP) dikabupaten Bogor juga masih sangat rendah dibandingkan angka kecukupan protein ideal yaitu 57 gram/kap/hari.skor pola pangan harapan berdasarkan produksi lokal dikabupaten Bogor tahun 2009, 2010 dan 2011 adalah39, 42,1 dan 43,9 (skor PPH ideal 100). Proyeksi untuk produksi ideal tahun 2015 di kabupaten bogor dari seluruh kelompok pangan adalah 1,840,500 ton dengan sumbangan energi dan protein terbesar berasal dari padipadian, pangan hewani, buah dan sayur Kata kunci : ketersediaan pangan, kemandirian absolut, neraca bahan makanan, proyeksi ketersediaan pangan 1. Latar Belakang Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia agar dapat hidup dan beraktivitas.kondisi terpenuhinya kebutuhan ini dikenal istilah ketahanan pangan.menurut UU Pangan No. 7 Tahun 1996, ketahananan pangan adalah kondisi terpenuhinya pangan pada setiap rumah tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau. Ketahanan pangan mencakup 3 aspek yaitu ketersediaan (availability) dimana produksi atau supply pangan sesuai permintaan dan kebutuhan, kedua aksesibilitas (accessibility) dimana suatu negara dikatakan memiliki ketahanan

2 pangan yang prima jika penduduk negara tersebut memiliki akses pangan yang tinggi terhadap pangan. Aspek ketiga dalam terminologi kemandirian pangan adalah aspek kontinyuitas, dimana akses pangan yang prima tersebut terjadi sepanjang waktu [1].Penentu utama ketahanan pangan nasional, regional dan lokal adalah tingkat produksi, permintaan, persediaan dan perdagangan pangan.penetapan ketahanan pangan pada suatu daerah atau wilayah dipengaruhi oleh sistem-sistem ketersediaan, distribusi dan konsumsi serta status gizi.ketersediaan pangan mencakup kestabilan, kesinambungan penyediaan pangan baik yang berasal dari produksi dalam negeri ataupun cadangan eksporimpor. Sistem distribusi mencakup aksesibilitas atau supply dan stabilitas harga. Sedangkan sistem konsumsi mencakup jumlah, mutu gizi, keamanan pangan dan keragaman konsumsi pangan [2]. Mengukur ketahanan pangan dilakukan pada segala tingkatan yang secara berurutan mencakup nasional, regional, kelompok, rumah tangga dan individu. Ketahanan pada satu tingkatan akan mempengaruhi ketahanan pada tingkatan di atasnya. Ketahanan pangan suatu wilayah ditentukan oleh beberapa parameter antara lain: (1) tingkat produksi, ketersediaan, konsumsi dan perdagangan pangan, (2) rasio stok pangan dan konsumsi, (3) skor PPH untuk tingkat ketersediaan dan konsumsi, (4) kondisi keamanan pangan, (5) keadaan kelembagaan cadangan pangan masyarakat dan (6) kemampuan untuk melakukan stok pangan [3] 2. Rumusan masalah Salah satu tantangan pangan yang penting adalah masalah ketersediaan yang dikaitkan dengan produksi.saat ini negara-negara yang menjadi produsen terbesar pada suatu komoditas mulai mengurangi jumlah ekspor karena terjadinya krisis pangan. Oleh sebab itu, suatu negara harus meningkatkan ketersediaan pangannya terutama yang menjadi kebutuhan pokok guna menghindari ketergantungan pada negara lain. Secara sederhana apabila tingkat produksi pangan daerah mampu mencukupi kebutuhan konsumsi masyarakatnya, maka kedaulatan pangan sudah tercapai.hal ini biasa disebut sebagai kemandirian absolut.

3 Sampai saat ini ketersediaan pangan melalui kapasitas produksi belum mampu memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat.sehingga pemenuhan kebutuhan dilakukan melalui impor pangan. Rendahnya hasil produksi pangan lokal dibandingkan kebutuhan konsumsi disebabkan oleh berbagai hal seperti tingginya laju pertumbuhan penduduk sementara hasil produksi tetap stagnan, alih fungsi lahan dari pertanian ke non pertanian seperti industri dan pemukiman, hilangnya bahan hasil produksi setelah pascapanen atau selama distribusi dan kurangnya pemahaman masyarakat akan pentingnya penganekaragaman produksi dan konsumsi bahan pangan. 3. Tujuan Penelitian Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis ketersediaan pangan berdasarkan produksi pangan daerah di Kabupaten Bogor yang kemudian ditentukan seberapa tingkat produksi daerah (lokal) mampu memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat periode tahun 2009 sampai tahun Kajian Pustaka a. Indikator Ketahanan Pangan Indikator yang dapat digunakan untuk menjelaskan kondisi ketahanan pangan tingkat wilayah dan nasional adalah indeks ketahanan pangan rumah tangga, rasio stok pangan dan konsumsi pada berbagai tingkat wilayah, skor pola pangan harapan (PPH), kondisi keamanan pangan, keadaan kelembagaan cadangan pangan masyarakat dan tingkat cadangan pangan pemerintah dibandingkan perkiraan kebutuhan. Penentu utama ketahanan pangan nasional, regional dan lokal dapat dilihat dari tingkat produksi, permintaan, persediaan dan perdagangan pangan [2] Indikator ketersediaan pangan yang digunakan dalam analisis ketahanan pangan komposit adalah konsumsi normatif per kapita terhadap produksi pangan.rasio tersebut menunjukkan apakah suatu wilayah mengalami surplus atau minus produksi.perhitungan produksi pangan tingkat kabupaten dilakukan dengan menggunakan data rata-rata produksiuntuk komoditas padi, jagung, ubi kayu dan ubi jalar karena sumber energi utama dari asupan energi makanan berasal dari serealia dan umbi-umbian. Pola konsumsi pangan di Indonesia menunjukkan bahwa hampir 50% dari

4 kebutuhan total kalori berasal dari tanaman serealia dan umbi-umbian. Ketersediaan bersih serealia per kapita dihitung dengan membagi total ketersediaan serealia kabupaten dengan jumlah penduduk.data bersih serealia dari perdagangan dan impor tidak diperhitungkan karena data tersebut tidak tersedia di tingkat kabupaten. Berdasarkan profil konsumsi Indonesia, konsumsi normatif serealia/hari/kapita adalah 300 gram [4] Penganekaragaman pangan dapat dilihat dari penganekaragaman komponen sistem pangan yaitu penganekaragaman produksi, distribusi, penyediaan dan konsumsi pangan.penganekaragaman pangan bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada salah satu jenis atau kelompok pangan.untuk mengukur keberhasilan upaya diversifikasi pangan dibidang penyediaan dan konsumsi pangan diperlukan suatu parameter.salah satu parameter yang dapat dipakai untuk menilai tingkat keanekaragaman pangan adalah pola pangan harapan (PPH). b. Tingkat Produksi Pangan Lokal Laju pertumbuhan produksi pangan ini relatif rendah, bahkan untuk produksipadi cenderung konstan.keadaan ini terjadi karena luas areal produksi pangan yang cenderung menurun.peningkatan produksi pangan padi, palawija, dan tebu umumnya diakibatkan oleh pengaruh peningkatan produktifitas.perkembangan produktifitas untuk tanaman pangan relatif rendah, bahkan untuk tanaman padi cenderung konstan.lambatnya peningkatan produktifitas ini diduga diakibatkan karena lambatnya inovasi yang dihasilkan serta diakibatkan karena rendahnya adopsi teknologi dari petani.beras merupakan komoditas pangan yang produsen dan konsumennya sekitar 90% berada di Asia.Produksi beras oleh negara produsennya sebagian besar ditujukan untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. Volume beras yang diperdagangkan pada umumnya merupakan sisa konsumsi dalam negeri yang jumlahnya hanya sekitar 4-7% dari total produksi beras dunia. Hal inilah yang menyebabakan negara-negara konsumen beras khususnya yang berpenduduk besar seperti Indonesia menempuh kebijakan kemandiraan penyediaan beras melalui peningkatan produksi beras domestik sebagai kebijakan pangan nasional [5].

5 Di Indonesia, tingkat pertumbuhan produksi daging, susu dan telur terus mengalami peningkatan. Peningkatan komoditas ini secara beurutan adalah sebesar 2-15%, 1,76% dan 5-9%. Propinsi jawa barat merupakan sentra produksi padi, susu daging dan kacang tanah. Selain itu, jawa barat juga salah satu daerah penghasil komoditas ubi kayu dan daging ayam terbesar [5]. c. Tingkat Konsumsi Masyarakat Konsumsi masyarakat terhadap pangan dapat dilihat dari kecenderungan masyarakat mengkonsumsi jenis pangan tertentu. Pengembangan pola konsumsi pangan dalam hal ini ditujukan pada penganekaragaman pangan yang berasal dari bahan pangan pokok dan semua bahan pangan lain yang dikonsumsi masyarakat, termasuk lauk pauk, sayuran, buah-buahan dan makanan kudapan, berbasis pada kondisi dan potensi daerah/wilayah, akan tetapi menu yang tersedia biasanya kurang memenuhi standar gizi yang dibutuhkan, sehingga perlu ditingkatkan kualitasnya dengan tidak merubah karakteristiknya, agar tetap dapat diterima oleh masyarakat setempat. Penetapan PPH regional dilakukan berdasarkan beberapa pertimbangan yaitu kemampuan wilayah dalam memproduksi bahan pangan, pola konsumsi pangan dan kebiasaan makan setempat, serta kondisi sosial ekonomi, misalnya pendapatan (daya beli) serta memperhatikan Angka Kecukupan Gizi [6].Komposisi konsumsi pangan disetiap wilayah yang proporsi antar kelompok pangannya tidak jauh berbeda menunjukkan bahwa perilaku konsumsi yaitu kemampuan produksi dan ketersediaan pangannya sama dengan kondisi nasional. Dengan demikian sasaran proporsi ideal kontribusi energi atau PPH pada wilayah itu dapat mengacu atau menggunakan PPH nasionalangka Kecukupan Energi dan zat Gizi (AKE) adalah nilai yang menunjukkan jumlah energi dan zat gizi yang diperlukan tubuh setiap hari untuk dapat hidup sehat bagi hampir semua populasi menurut kelompok umur, jenis kelamin dan kondisi fisiologis tertentu seperti hamil dan menyusui [6]. AKE ditetapkan berdasarkan kajian dan kesepakatan antar pakar berdasarkan hasil-hasil penelitian gizi individu.dengan demikian istilah kebutuhan gizi lebih tepat untuk menggambarkan banyaknya zat gizi

6 yang dibutuhkan individu agar dapat hidup sehat.perhitungan AKE/goleh karenanya telah memperhitungkan variasi kebutuhan antar individu dalam suatu populasi tertentu [6].AKE/g diperlukan untuk mengetahui apakah konsumsi energi dan zat gizi masyarakat disuatu wilayah tertentu telah memenuhi norma gizi untuk hidup sehat sebagai rujukan (pembanding). Hasil perbandingan antara konsumsi enrgi dan zat gizi suatu masyarakat/populasi dengan AKE/g disebut tingkat kecukupan energi/zat gizi (TKE/g) [6]. Angka kecukupan energi dan protein berguna untuk mengukur tingkat konsumsi, perencanaan konsumsi dan ketersediaan pangan. Menurut Widakarya National Food and Nutrition (WNPG) tahun 2004 angka kecukupan energi (AKE) rata-rata orang indonesia untuk tingkat konsumsi sebesar 2000 kalori dan sebesar 2200 kalori untuk tingkat ketersediaan. Angka kecukupan protein (AKP) pada tingkat konsumsi sebesar 52 gram sedangkan untuk tingkat ketersediaan adalah 57 gram. 5. Metode Penelitian Desain dan Waktu Penelitian Penelitian dilakukan di Kabupaten Bogor Jawa Barat.Pemilihan lokasi dilakukan secara purposive (sengaja) dengan pertimbangan daerah tersebut memerlukan analisis tentang kemandirian pangan.data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari dinas/instansi terkait dengan program ketahanan pangan khususnya data-data untuk mengkaji kapasitas produksi, ketersediaan pangan dan tingkat konsumsi di Kabupaten Bogor Jawa Barat.Penelitian dilakukan sejak bulan November-Januari Pengumpulan Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari instansi-instanti di Kabupaten Bogor yang berhubungan dengan ketahanan dan kemandirian pangan. Data sekunder yang dikumpulkan merupakan indikator yang akan menjelaskan situasi ketahanan dan kemandirian pangan di Kabupaten Bogor.

7 Tabel 1.Kebutuhan Data Sekunder Penelitian Data Sumber Instansi Produksi komoditas pangan Laporan produksi pangan Dinas Pertanian dan Kehutanan, Dinas Perikanan dan Peternakan, BPS Ketersediaan pangan Neraca Bahan menurut jenis pangan Makanan Keadaan demografi Bogor dalam angka BPS BPS dan Badan Ketahanan Pangan Pengolahan dan Analisis Data Analisis data dilakukan secara deskriptif dengan program aplikasi perencanaan pangan dan gizi wilayah menggunakan software analisis pola pangan harapan dan neraca bahan makanan (NBM) IPB Pada sisi ini akan dianalisis situasi produksi dalam ketersediaan pangan dan nilai pola pangan harapan. Sisi konsumsi pangan wilayah berdasarkan pada nilai angka kecukupan energi (AKE) dan angka kecukupan protein (AKP) ideal. Proyeksi ketersediaan pangan [7] Proyeksi ketersediaan pangan dimaksudkan untuk mengetahui jumlah pangan yang harus tersedia untuk konsumsi penduduk dalam satu tahun yang dinyatakan dalam bentuk energi dari setiap komoditas dalam masing-masing komoditas dalam setiap kelompok pangan sesuai dengan kontribusi aktual masing-masing komoditas dalam bentuk energi dengan satuan g/kap/hari, kg/kap/hari dan ton/tahun. Proyeksi ketersediaan pangan (g/kap/hari) Gt = G0 + n(g2015 G0)/dt Dimana: Gt = pangan tahun yang dicari G0 n = pangan tahun awal = selisih tahun yang dicari dengan tahun awal G2015 = pangan tahun 2015 (ideal = 100) dt = selisih tahun 2015 dengan tahun awal

8 Produksi (Ton) 6. Analisa dan pembahasan a. Ketersediaan Pangan Jumlah ketersediaan pangan di Kabupaten Bogor di ambil dari data jumlah produksi hasil pertanian, peternakan dan perikanan untuk keperluan konsumsi pangan masyarakat di kabupaten Bogor tanpa mengikutsertakan stok ketersedian ataupun supply dari luar bogor. Gambaran produksi beberapa komoditas pangan di wilayah Kabupaten Bogor tahun dapat dilihat pada Tabel 3. Produksi bahan pangan di Kabupaten Bogor mengalami peningkatan untuk beberapa komoditas pangan seperti buah-buahan, daging kambing, daging unggas, telur, susu dan ikan. Hal ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Rahmawati et al. [8] yang menunjukkan produksi beberapa bahan pangan di Kabupaten Bogor meningkat, meskipun ada beberapa tanaman pangan yang menurun akibat dari alih fungsi lahan. Peningkatan produksi yang tertinggi adalah ikan.ikan merupakan sumber protein yang baik dan mudah dicerna.beberapa hasil produksi bahan pangan di Kabupaten Bogor masih belum stabil peningkatannya seperti diantaranya padi, jagung, kacang tanah, ubi jalar dan kelapa.sedangkan hasil produksi ubi kayu, kacang hijau dan daging sapi di kabupaten Bogor mengalami penurunan pada tahun 2009 sampai Penelitian Rahmawati et al. [8] menyatakan bahwa potensi daya dukung wilayah Kabupaten Bogor untuk singkong, ubi jalar, ayam dan ikan air tawar masih memberikan produksi yang berlebih dibandingkan kebutuhan penduduk, namun daya dukung sawah untuk produksi beras masih perlu ditingkatkan karena apabila produksinya tidak ditingkatkan maka pada tahun 2011 produksi sendiri masih defisit sebanyak ton beras Produksi Tanaman Pangan Kab. Bogor Bahan Pangan Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Tanah Kedelai Kacang Hijau Kelapa Buah-buahan Sayur-sayuran

9 Produksi (Ton) Gambar 3. Produksi tanaman pangan kabupaten Bogor tahun Berbagai kebijakan untuk meningkatkan produksi padi, seperti: pembangunan sarana irigasi, subsidi benih, pupuk, dan pestisida, kredit usahatani bersubsidi, dan pembinaan kelembagaan usahatani telah ditempuh. Demikian juga dalam pemasaran hasil, pemerintah mengeluarkan kebijakan harga dasar gabah (HDG) atau harga dasar pembelian pemerintah (HDPP), untuk melindungi petani dari jatuhnya harga dibawah biaya produksi.sementara itu, kebijakan impor dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri yang terus meningkat, dan agar harga beras terjangkau oleh sebagian besar konsumen.kondisi defisit beras yang diperburuk oleh konversi lahan subur (sawah irigasi dan tadah hujan) terus berlangsung di Jawa, sehingga pertumbuhan produksi padi cenderung menurun [9]. Di Kabupaten Bogor, wilayah kecamatan yang menjadi penghasil padi tertinggi adalah Kecamatan Pamijahan, Tanjungsari dan Cariu. Lahan sawah merupakan andalan bagi Indonesia dalam memproduksi padi.data statistik menunjukkan bahwa sekitar 95 persen dari produksi padi nasional dihasilkan dari lahan sawah. Sisanya (5%) berasal dari lahan kering [9] Produksi Hasil Peternakan dan Perikanan Kab. Bogor Bahan Pangan Daging Sapi Daging Domba Daging Kambing Daging Kerbau Daging Unggas Telur Susu Ikan Gambar 4.Grafik produksi hasil peternakan dan perikanan kabupaten Bogor tahun

10 Selain padi, KabupatenBogor juga menghasilkan ubi kayu meskipun mengalami penurunan produksi selama tahun Ubi kayu sangat potensial digunakan sebagai sumber karbohidrat disamping padipadian.kecamatan Citeureup dan Sukaraja adalah daerah yang memberikan kontribusi terbesar dalam produksi ubi kayu di Kabupaten Bogor.Hasil produksi buah-buah dan sayur-sayuran di Kabupaten Bogor tergolong cukup tinggi.jenis buah yang memberikan sumbangan adalah pisang, rambutan dan jambu, sedangkan sayuran-sayura yang produksinya tinggi di kabupaten Bogor adalah kankung, bayam, kacang panjang dan ketimun [10]. Produksi hasil peternakan dan perikanan di Kabupaten Bogor yang tinggi adalah daging unggas, telur dan ikan.daerah yang menjadi sentra penghasil daging ayam buras yaitu Kecamatan Cisarua, Jonggol, Nanggung, Pamijahan dan Tamansari. Daging ayam ras paling banyak diproduksi dari Kecamatan Pamijahan dan Gunung Sindur, sedangkan Kecamatan Jasinga, Gunung Sindur dan Tanjungsari adalah penghasil daging itik terbanyak di Kabupaten Bogor. Produksi telur tertinggi dihasilkan dari Kecamatan Gunung Sindur dan Rumpin. Jenis ikan yang terdapat di Kabupaten Bogor adalah ikan air tawar seperti ikan lele, mujair, mas, bawal, gurame dan patin. Hasil perikanannya sendiri berasal dari hasil budidaya perikanan kolam air tenang, kolam air deras, perikanan sawah, jarring apung dan keramba serta perikanan tangkap dari perairan umum [11]. Neraca Bahan Makanan dan Tingkat Kemandirian Pangan Dalam kajian ini ruang lingkup pangan mengacu pada definisi yang terdapat dalam UU No. 18 tahun Pangan merupakan segala sesuatu yang bersumber dari sumber hayati produk pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, peternakan, perairan, dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lainnya yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan/atau pembuatan makanan atau minuman.secara teknis, pangan digolongkan oleh FAO sebagai Desirable Dietary Pattern (Pola Pangan Harapan). Terdapat sembilan kelompok pangan dalam PPH yaitu :padi-padian, umbi-umbian, pangan hewani, minyak dan

11 lemak, buah/biji berminyak, kacang-kacangan, gula, sayur dan buah, dan lainlain meliputi aneka bumbu dan bahan minuman seperti terasi, cengkeh, ketumbar, merica, pala, asam, bumbu masak, terasi, teh dan kopi. Tingkat kemandirian pangan disuatu wilayah atau negara dapat diketahui dari tingkat ketersediaan pangannya.neraca bahan makanan (NBM) digunakan untuk mengetahui ketersediaan bahan makanan apakah sesuai antara ketersediaan dengan tingkat kebutuhan masyarakat. Pada penelitian ini penggunaan NBM adalah untuk mengetahui tingkat ketersediaan pangan berdasarkan produksi lokal dari Kabupaten Bogor, Jawa Barat tanpa mengikutsertakan impor, ekspor dan ketersediaan cadangan pangan sebelumnya. Dengan demikian dapat diketahui tingkat kemandirian pangan yang absolut. Tabel 4.Summary Situasi Ketersediaan Pangan Kabupaten Bogor Tahun No Tahun Energi Protein Kkal/kap/hari *) % AKE **) kkal/kap/hari *) % AKP ***) PHH Keterangan: *) Ketersediaan pangan untuk dikonsumsi penduduk berdasarkan data produksi lokal **) Angka Kecukupan Energi (AKE) Ideal adalah kkal/kap/hari (WNPG, 2004) ***) Angka Kecukupan Protein (AKP) Ideal adalah 57 gram/kap/hari (WNPG, 2004) Nilai angka kecukupan energi dan protein jika diasumsikan ketersediaan pangan di Kabupaten Bogor hanya berasal dari produksi lokal masih sangat rendah.namun secara keseluruhan ketersediaan pangan di Kabupaten Bogor bukan hanya berasal dari produksi daerah semata, tetapi juga berasal dari supply luar daerah, impor dan cadangan pangan. Kontribusi energi tertinggi tahun berasal dari kelompok pangan padi-padian yaitu sebesar kkal/kap/hari (30,4-33,8% AKE), namun nilai ini masih lebih rendah dari kontribusi ideal kelompok pangan padi-padian (AKE ideal 50%). Kontribusi energi dari kelompok pangan umbi-umbian tahun adalah sebesar kkal/kap/hari ( % AKE) dan kelompok pangan hewani adalah sebesar kkal/kap/hari ( % AKE).Kontribusi protein tertinggi di Kabupaten Bogor adalah dari kelompok pangan hewani dan padi-padian yaitu masing-masing sebesar kkal/kap/hari ( % AKP) dan

12 kkal/kap/hari ( % AKP). Kontribusi masing-masing kelompok pangan terhadap angka kecukupan energi dan protein dapat dilihat pada Tabel 5,6 dan 7. Tingkat ketersediaan energi dan protein ini belum menjamin bahwa pangan yang tersedia telah beragam dan tidak serta merta menjamin konsumsi pangan penduduk yang beragam, bergizi, seimbang. Situasi konsumsi pangan yang beragam, bergizi, seimbang hanya akan tercapai jika dan hanya jika pangan yang tersedia juga beragam dan seimbang. Diversifikasi pangan bukan tujuan (target) dan instrumen kebijakan untuk mencapai tujuan stabilitas beras dan tidak untuk menggantikan beras secara keseluruhan, tetapi untuk mengubah pola pangan masyarakat agar lebih beragam dengan gizi cukup, berimbang, dan aman [12].Pola Pangan Harapan (PPH) bertujuan untuk mengetahui tingkat konsumsi zat gizi masyarakat dengan berdasarkan pada skor mutu dan keberagaman konsumsi makanan penduduk Indonesia. Salah satu pencapaian kualitas konsumsi pangan adalah skor pola pangan harapan (PPH), rata-rata nasional yang diharapkan sebesar 88.1% pada tahun 2011 dan 95.0% pada tahun 2015 [13]. Proyeksi Ketersediaan Pangan di Kabupaten Bogor Tabel 8. Proyeksi Ketersedian Pangan Ideal Kabupaten Bogor Jawa Barat No Kelompok Pangan Gram/kap/hari Perkiraan produksi ideal (proyeksi 2015) (ton) (proyeksi 2015) 1 Padi-padian 302,5 595,500 2 Umbi-umbian 99,0 194,900 3 Pangan Hewani 154,0 303,100 4 Minyak dan Lemak 27,5 54,100 5 Buah/Biji berminyak 11,0 21,700 6 Kacang-kacangan 38,5 75,800 7 Gula 33,0 65,000 8 Buah dan sayur 253,0 498, Lain-lain 16,5 32,500 Total 935,0 1,840,500 Hasil dari proyeksi ketersediaan pangan di tahun 2015, secara rata-rata di Kabupaten Bogor hanya kelompok pangan padi-padian dan umbi-umbian yang produksinya mampu memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakatnya. Padi-padian meskipun belum mampu memenuhi hingga 100% akan tetapi lahan tanam padi di Kabupaten Bogor masih dapat dikembangkan seperti padi ladang atau padi lahan

13 kering. Umbi-umbian yang sudah melebihi kebutuhan konsumsi menjadikan Kabupaten Bogor mandiri absolut untuk komoditas ini. Ditambah lagi talas yang merupakan salah satu komoditas unggulan Bogor tidak termasuk ke dalam hitungan data Dinas Pertanian dan Badan Pusat Statistik. Apabila nanti jika talas dihitung sebagai komoditas maka fungsinya juga pemenuh kebutuhan karbohirat dan protein. Produksi buah, pangan hewani, minyak lemak, kacang-kacangan dan gula masih sangat rendah. Untuk buah dan sayuran sebenarnya Kabupaten Bogor memiliki potensi untuk meningkatkan produksinya.beberapa daerah merupakan sentra produksi buah dan sayur.dari Tabel 7 juga dapat terlihat bahaw produksi pangan hewani di Kabupaten Bogor sejak tahun masih belum mampu memenuhi kebutuhan ideal masyarakat. Letak geografis Kabupaten Bogor menjadi salah satu penyebab tidak langsung dari tidak tepenuhi kebutuhan pangan akan komoditas perikanan. Seluruh hasil perikanan Kabupaten Bogor adalah ikan air tawar.untuk ikan laut seperti ikan tongkol, tenggiri, tuna seluruhnya diperoleh dari luar wilayah kabupaten dan ini tidak menjadi perhitungan dalam neraca bahan makanan (NBM) penelitian ini.hasil pangan hewani lainnya yang tidak diperhitungkan adalah kuda dan babi karena memang hasilnya sangat sedikit sehingga tidak di data oleh Dinas Peternakan. KESIMPULAN Kabupeten Bogor masih belum mampu mencapai kemandirian pangan absolut.nilai angka kecukupan energi (AKE) dan angka kecukupa protein (AKPmasyarakat di Kabupaten Bogor masih rendah.keragaman konsumsi pangan melalui pola pangan harapan di Kabupaten Bogor tahun pun hanya 39, 42,1 dan 43,9.Komoditas yang masih perlu ditingkatkan produksinya untuk mencapai kemandirian absolut di Kabupaten Bogor adalah pangan hewani, sayur dan buah, minyak lemak, kacang-kacangan dan gula.produksi pangan ideal tahun 2015 kabupaten bogor untuk mencapai kemandirian absolut adalah total 1,840,500 ton, dimana pangan yang memberikan kontribusi besar pada PPH yakni padi-padian, pangan hewani, buah dan sayur.

14 Daftar Pustaka: [1]. Suswono Menuju Kemandirian Pangan. Prosiding Seminar Nasional Teknik Pertanian, Yogyakarta. [2]. Sawit, M.H. dan M. Ariani Ketahanan Pangan : Konsep, Kebijaksanaan dan Pelaksanaannya. Makalah disampaikan pada Seminar Pra-WKNPG VI, Bulog, Jakarta Jun [3]. Nasrum, S Analisis situasi ketahanan pangan di Sulawesi Tengah. Tesis, Manajemen Ketahanan Pangan, IPB [4]. Dewan Ketahanan Pangan. Kebijakan Umum Pemantapan Ketahanan Pangan Nasional, [5]. Hanani, N Produksi Pangan Indonesia. Universitas Brawijaya,Universitas Brawijaya, Malang [6]. Pusat Pengembangan Konsumsi Pangan (PPKP) Deptan & GMSK IPB Analisis Kebutuhan Konsumsi Pangan. GMSK IPB. Bogor [7]. Riadi, Slamad Analisis situasi penyediaan pangan dan strategi untuk memantapkan ketahanan pangan kabupaten Kota Baru di era otonomi daerah. Tesis, Manajemen Ketahanan Pangan, IPB [8]. Rahmawati Y,Nurani AS, Sukandar D, Khomsan A Studi tentang kemandirian pangan sumber karbohidrat dan protein untuk mewujudkan ketahanan pangan. Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat. UPI [9]. Swastika DK, J. Wargiono, Soejitno, A. Hasanuddin Analisis kebijakan peningkatan produksi padi melalui efisiensi pemanfaatan lahan sawah di indonesia. Jurnal Analisis Kebijakan Pertanian. Volume 5 No. 1: [10]. Badan Pusat Statistik Kabupaten Bogor dalam Angka. BPS, Kabupaten Bogor. [11]. Dinas Peternakan dan Perikanan Produksi Peternakan dan Perikanan. Departemen Pertanian, Kabupaten Bogor. [12]. Elizabeth, R Strategi Pencapaian Diversifikasi dan Kemandirian Pangan: Antara Harapan dan Kenyataan. Jurnal Iptek Tanaman Pangan Vol. 6 No. 2: [13]. Mailoa, M Diversifikasi konsumsi pangan pada masyarakat negeri hatusua kabupaten seram bagian barat. Jurnal Ekosains, Vol. 2: *) Yoni Atma, S.TP., M.Si. (Dosen Ilmu dan Teknologi Pangan, Fakultas Bioindustri, Universitas Trilogi, yoniatma@universitas-trilogi.ac.id.