LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH 2016 KATA PENGANTAR

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT, dengan rahmat dan hidayah-nya, Laporan Kinerja (LKJ) Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh Tahun 2016 sebagai wujud pertanggungjawaban dalam melaksanakan program dan kegiatan Tahun 2016 telah dapat disusun. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, BPM Aceh berkewajiban menyusun laporan kinerja (LKJ) sebagai wujud pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam mencapai Visi dan Misi organisasi yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis (RENSTRA) BPM Aceh tahun yang merupakan implementasi dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh (RPJMA) Tahun , yang selanjutnya dijabarkan setiap tahunnya dalam dokumen Rencana Kerja (Renja) dan Penetapan Kinerja (Tapkin). LKJ BPM Aceh Tahun 2016 memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan kegiatan yang dilaksanakan BPM Aceh selama Tahun 2016 yang tertuang dalam rencana srategis BPM Aceh tahun Pengukuran pencapaian output sasaran dilakukan dengan membandingkan antara target yang telah ditetapkan pada penetapan indikator kinerja dengan hasil yang dicapai selama kurun waktu Tahun Dengan demikian akan terlihat seberapa jauh tingkat pencapaian target kinerja berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU) BPM Aceh dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan/pemanfaatan sumber daya yang dimiliki selama Tahun LKJ BPM Aceh Tahun 2016 juga memuat capaian kinerja serta realisasi penyerapan anggaran tahun Anggaran 2016 dan sekaligus menjadi instrumen penting bagi penetapan kebijakan dan peningkatan manajemen kinerja BPM Aceh di masa akan datang. Banda Aceh, Februari 2017 KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN GAMPONG ACEH (Prof. Dr. Ir. AMHAR ABUBAKAR, M.Sc) PEMBINA UTAMA MADYA NIP i

2 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... IKHTISAR EKSEKUTIF... i ii iii BAB I BAB II BAB III BAB IV PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG... 1 B. TUGAS, FUNGSI DAN SUMBER DAYA APARATUR... 1 C. ASPEK STRATEGIS ORGANISASI... 5 D. PERMASALAHAN UTAMA (STRATEGIC ISSUED)... 7 E. SISTEMATIKA PENYAJIAN... 9 PERENCANAAN KINERJA A. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) B. TUJUAN DAN SASARAN C. STRATEGI DAN KEBIJAKAN D. RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) E. PENETAPAN KINERJA AKUNTABILITAS KINERJA A. KERANGKA PENGUKURAN KINERJA B. REALISASI ANGGARAN TAHUN PENUTUP A. KESIMPULAN B. RENCANA TINDAK LANJUT LAMPIRAN : PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 RENCANA KINERJA TAHUNAN BPM ACEH 2016 INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) TAHUN 2016 RENCANA/ TARGET DAN CAPAIAN SKPA TAHUN ANGGARAN 2016 i

3 IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Kinerja (LKJ) Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh Tahun 2016 ini merupakan wujud akuntabilitas pencapaian kinerja dari pelaksanaan Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh Tahun dan Rencana Kinerja Tahun 2016 yang telah ditetapkan melalui Penetapan Kinerja Tahun Penyusunan LKJ Tahun 2016 ini pada hakekatnya merupakan kewajiban untuk memberikan penjelasan mengenai akuntabilitas dan responsibilitas terhadap kinerja yang telah dilakukan selama tahun Hal ini mengingat pelaporan akuntabilitas kinerja merupakan suatu keharusan bagi setiap instansi Pemerintah dalam melaksanakan manajemen pemerintahan dan implementasi berbagai kebijakan yang menitikberatkan pada upaya peningkatan kepercayaan publik dan perwujudan pemerintahan yang baik (good governance), sebagaimana termuat dalam Tap MPR No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme yang ditindaklanjuti dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Seiring dengan upaya merealisasikan good governance, Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh telah melaksanakan berbagai program dan kegiatan untuk mewujudkan tercapainya visi dan misi serta tujuan dan sasaran secara sistematis yang telah dituangkan dalam Renstra BPM Aceh Tahun Visi tersebut yakni Terwujudnya Kemandirian Masyarakat Nanggore Aceh Darussalam. Untuk mewujudkan visi tersebut diatas perlu dirumuskan sejumlah misi yaitu : 1. Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim, Gampong dan Kelurahan; 2. Peningkatan Keswadayaan Masyarakat; 3. Pemantapan Nilai-nilai Sosial Budaya Masyarakat dan Pemberdayaan Keluarga yang Islami; 4. Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat; 5. Pemanfaatan Sumber Daya Alam yang Berwawasan Lingkungan; 6. Pemberdayagunaan Teknologi Tepat Guna Sesuai Kebutuhan Masyarakat; 7. Penanggulangan Kemiskinan. iii

4 Hasil penilaian atas pelaksanaan kinerja selama tahun 2016 ditetapkan berdasarkan 4 (empat) sasaran strategis, selanjutnya diukur dengan mengaplikasikan 4 (empat) indikator kinerja. Secara umum dapat disimpulkan bahwa dari empat sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Penetapan/Perjanjian Kinerja Tahun 2016 menunjukkan bahwa 4 (empat) sasaran strategis tersebut telah dilaksanakan secara baik, namun masih ada beberapa indikator sasaran strategis yang masih perlu ditingkatkan. Rincian capaian kinerja masing-masing indikator tiap sasaran strategis tersebut dapat diilustrasikan dalam tabel berikut : LAPORAN CAPAIAN INDIKATOR RENSTRA BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ACEH TAHUN 2016 SASARAN STRATEGIS 1: Meningkatnya Mutu Gizi Anak Usia Dini Melalui Program Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMTAS) INDIKATOR KINERJA TARGET 2016 REALISASI 2016 CAPAIAN Jumlah sekolah yang mendapat perbaikan gizi melalui makanan tambahan bergizi (PMT-AS) 91 Sekolah 91 Sekolah 100% SASARAN STRATEGIS 2: Meningkatnya Pengetahuan dan Kesadaran Masyarakat Terhadap Teknologi Tepat Guna (TTG) INDIKATOR KINERJA TARGET 2016 REALISASI 2016 CAPAIAN Jumlah peserta yang berhasil menjadi juara Pekan Inovasi Perkembangan Desa/Teknologi Tepat Guna (TTG) XI Tahun Inventor 6 Inventor 100% iv

5 SASARAN STRATEGIS 3: Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat di Kemukiman dan Gampong INDIKATOR KINERJA TARGET 2016 REALISASI 2016 CAPAIAN Jumlah Gampong Berprestasi yang Mendapat Dana Pembinaan 6 Gampong 6 Gampong 100% SASARAN STRATEGIS 4: Meningkatnya Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Dan Gampong INDIKATOR KINERJA TARGET 2016 REALISASI 2016 CAPAIAN Jumlah Gampong yang Berhasil % Mengelola Dana Desa Gampong Gampong Banda Aceh, Februari 2017 KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN GAMPONG ACEH (Prof. Dr. Ir. AMHAR ABUBAKAR, M.Sc) PEMBINA UTAMA MADYA NIP v

6 BAB. I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa dan bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan system pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukursehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab. Pemerintah telah menerbitkan instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dimana Inpres tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan strategik yang ditetapkan oleh masing-masing instansi. Pertanggungjawaban tersebut berupa laporan yang disampaikan kepada atasan masing-masing, lembaga-lembaga pengawasan dan penilai akuntabilitas, dan akhirnya disampaikan kepada presiden selaku kepala pemerintahan. Laporan tersebut menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang bersangkutan melalui Sistem Akuntabilitas Kinerja instansi Pemerintah (SAKIP). B. TUGAS, FUNGSI, DAN SUMBER DAYA APARATUR Secara kelembagaan Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh adalah perangkat daerah sebagai unsur penunjang Pemerintah Daerah Provinsi Aceh yang dibentuk berdasarkan Qanun Aceh Nomor 5 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas, Lembaga Teknis Daerah dan Lembaga Daerah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh mempunyai tugas untuk Melaksanakan Tugas Umum Pemerintahan dan Pembangunan di bidang pemberdayaan masyarakat. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut di atas, Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh mempunyai fungsi : 1

7 1. Pelaksanaan urusan ketatausahaan Badan; 2. Penyusunan program kerja tahunan jangka menengah dan jangka panjang; 3. Penyelengaraan tugas di bidang pemberdayaan masyarakat, termasuk pelayanan umum lintas Kabupaten/Kota; 4. Pelaksanaan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan tugas di bidang pemerintahan mukim dan gampong serta pemberdayaan masyarakat; 5. Perumusan kebijakan teknis dalam lingkup pembedayaan masyarakat; 6. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB). Dalam melaksanakan fungsinya sebagaimana tersebut di atas, Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh mempunyai kewenangan: 1. Merumuskan dan menyiapkan kebijakan pelaksanaan pemerintahan dan kelembagaan mukim dan gampong; 2. Merumuskan dan menyiapkan kebijakan dibidang ketahanan masyarakat; 3. Merumuskan dan menyiapkan kebijakan dibidang pemanfaatan teknologi tepat guna dan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan; 4. Merumuskan dan menyiapkan kebijakan dibidang pemberdayaan ekonomi masyarakat gampong; 5. Merumuskan dan menyiapkan kebijakan program dan koordinasi litbang serta penyusunan perencanaan dan pelaporan dibidang pemberdayaan masyarakat; dan 6. Melaksanakan tata usaha, kepegawaian, keuangan, sarana dan prasarana serta rumah tangga. 2

8 Di dalam pelaksanaan tugas dan fungsi maka susunan organisasi Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh, terdiri dari : 1. Kepala Badan; 2. Sekretaris; 3. Bidang Kelembagaan, Sarana dan Prasarana Perdesaan; 4. Bidang Ketahanan Masyarakat Mukim dan Gampong; 5. Bidang Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat; 6. Bidang Pengembangan Teknologi Perdesaan; 7. Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB) Pelatihan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. Didalam penyusunan dan pembagian struktur organisasi berdasarkan esselon III dan IV adalah sebagai berikut : 1. Sekretariat, terdiri dari : a. Sub Bagian Umum; b. Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Laksana; c. Sub Bagian Keuangan. 2. Bidang Kelembagaan, Sarana dan Prasarana Perdesaan, terdiri dari : a. Sub Bidang Pengembangan Sarana dan Prasarana Perdesaan; b. Sub Bidang Penguatan Kelembagaan Masyarakat Mukim dan Gampong. 3. Bidang Ketahanan Masyarakat Mukim dan Gampong, terdiri dari : a. Sub Bidang Motivasi dan Swadaya; b. Sub Bidang Pengembangan Sumber Daya, Tradisi dan Budaya. 4. Bidang Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat, terdiri dari : a. Sub Bidang Penanggulangan Kemiskinan; b. Sub Bidang Bimbingan Usaha Ekonomi. 5. Bidang Pengembangan Teknologi Perdesaan, terdiri dari : a. Sub Bidang Teknologi Tepat Guna; b. Sub Bidang Bimbingan dan Penyuluhan. 6. Unit Pelaksana Kegiatan (UPTB), terdiri dari : a. Sub Bagian Tata Usaha; b. Seksi Penyiapan dan Penyelenggaraan Pelatihan; c. Seksi Sarana dan Prasarana Pelatihan. 3

9 Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, BPM Aceh didukung oleh 133 orang pegawai yaitu PNS sebanyak 105 dan tenaga kontrak sebanyak 42 orang. Gambaran komposisi pegawai yang ada saat ini sampai akhir bulan Desember Menurut golongan : a. Golongan IV = 18 orang b. Golongan III = 56 orang c. Golongan II = 16 orang d. Tenaga Kontrak = 42 orang Menurut jenis kelamin: a. Laki-laki = 86 orang b. Perempuan = 47 orang Menurut tingkat pendidikan sebagai berikut: a. Pasca Sarjana (S-2) = 18 orang b. Sarjana (S-1) = 61 orang c. Diploma III (D-III) = 5 orang d. SLTA Sederajat = 26 orang Jumlah PNS yang menduduki eselon: a. Eselon II-a = 1 orang b. Eselon III-a = 6 orang c. Eselon IV-a = 13 orang 4

10 C. ASPEK STRATEGIS ORGANISASI Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh didalam pelaksanaan fungsi dan tugasnya memiliki strategi pemberdayaan masyarakat dengan mengacu pada RPJMA Tahun dengan memperhatikan kebutuhan dan perkembangan situasi pemberdayaan masyarakat baik secara lokal, nasional dan global. Strategi dan kebijakan yang dilakukan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh adalah : 1. Pemantapan pelaksanaan penyelenggaraan Pemerintahan Mukim dan Gampong sesuai dengan kaidah yang berlaku; 2. Peningkatan peranan kelembagaan masyarakat Gampong dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya; 3. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelayanan sosial dan memantapkan manajemen pemerataan keadilan serta peningkatan kepedulian masyarakat terhadap masalah sosial dan ekonomi melalui pembinaan dan stimulan dalam rangka penanggulangan kemiskinan agar dapat meningkatkan kesejahteraan; 4. Penanggulangan kemiskinan sesuai amanat Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, dilaksanakan berdasarkan pembagian 4 klaster/kelompok yaitu : a. Klaster I bantuan dan Perlindungan Sosial berbasis keluarga bertujuan untuk melakukan pemenuhan hak dasar, pengurangan beban hidup, dan perbaikan kualitas hidup masyarakat miskin; b. Klaster II Pemberdayaan Masyarakat bertujuan untuk mengembangkan potensi dan memperkuat kapasitas kelompok masyarakat miskin untuk terlibat dalam pembangunan yang didasarkan pada prinsip-prinsip pemberdayaan masyarakat; c. Klaster III Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil bertujuan untuk memberikan akses dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro dan kecil; d. Klaster IV Program murah untuk rakyat untuk memberikan sesuatu dengan harga sangat murah dengan sebagian dibantu pemerintah. 5. Melanjutkan dan mendukung Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Gampong/Desa (P3MG/D); 6. Memfungsikan Badan Usaha Milik Gampong (BUMG) sebagai lembaga pengembangan perekonomian masyarakat Gampong; 5

11 7. Mengupayakan bantuan stimulan bagi masing-masing Gampong secara proporsional dalam bentuk program Bantuan Keuangan Peumakmue Gampong atau nama lain serta program-program pemberdayaan lainnya sesuai dengan potensi dan kondisi yang dimiliki oleh masing-masing Gampong; 8. Meningkatkan kapasitas aparatur Pemerintahan dan kelembagaan Mukim/ Gampong, pengurus Badan Usaha Milik Gampong (BUMG) dan pelaku program melalui berbagai pelatihan dan field training guna meningkatkan pengetahuan sehingga diharapkan menjadi tenaga profesional pada bidang tugasnya; 9. Pengembangan Kelompok Masyarakat Pengelola Industri Kecil dan Rumah Tangga serta meningkatnya kemampuan usaha UKM; 10. Pengembangan TTG untuk perdesaan sebagai upaya peningkatan akses kelompok masyarakat miskin terhadap TTG untuk peningkatan produktifitas; 11. Menumbuh kembangkan keswadayaan, gotong royong masyarakat dan partisipasi masyarakat dalam membangun Gampong; 12. Memberdayakan keluarga guna meningkatkan kesejahteraan keluarga, kesetaraan gender serta kesadaran hukum dan lingkungan di Gampong maupun diperkotaan melalui 10 program pokok PKK. 13. Meningkatkan pemberdayaan ekonomi bagi perempuan dan peningkatan gizi anak sekolah sehingga akan tercipta suasana yang mendukung kecerdasan dan aktifitas anak. 14. Mendukung kegiatan posyandu dalam rangka peningkatan kualitas kesehatan masyarakat Gampong; 15. Meningkatkan kualitas pendidikan guna mendukung kegiatan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dan mendukung Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat; 6

12 D. PERMASALAHAN UTAMA (STRATEGIC ISSUED ) Berdasarkan analisis tugas pokok dan fungsi Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh, maka peran sebagai regulator merupakan tantangan utama yang perlu disikapi untuk pengembangan pelayanan Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh. Adapun isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan pemberdayaan masyarakat aceh : 1. Isu Substansial a. Kurangnya akses bagi masyarakat untuk berperan dalam proses pengambilan keputusan dalam mengatur kehidupannya sebagai akibat masih kuatnya kewenangan Pemerintah dalam mengelola kebijakan program pembangunan; b. Masih kurangnya Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM) di gampong gampong; c. Masih kurangnya TK/RA/SD/MI yang mendapat bantuan pemberian makanan tambahan anak sekolah (PMT-AS); d. Perlunya pembinaan secara berkelanjutan terhadap peningkatan Kesejahteraan Keluarga baik di kabupaten/kota, Kecamatan dan Desa; e. Masih tumpang tindihnya pembinaan dan pengembangan kelembagaan adat antara BPM, MAA dan Katibul Wali ; f. Masih terbatas dan rendahnya tingkat pengetahuan/keterampilan masyarakat dalam mengelola SDA dan mendayagunakan TTG sesuai kebutuhan masyarakat; g. Masih rendahnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan program-program pembangunan di gampong/kelurahan; h. Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim dan Gampong belum optimal; i. Terbatasnya sarana dan prasarana Pemerintahan Mukim, dan Gampong; j. Perlunya peningkatan, fasilitasi, monitoring pelaksanaan dana desa secara efektif dan efisien; k. Belum berperannya lembaga ekonomi masyarakat seperti Badan Usaha Milik Gampong (BUMG), Koperasi Unit Desa (KUD) dan lembaga keuangan lainnya guna menunjang hasil produksi masyarakat; l. Belum optimalnya data Profil Gampong secara lengkap sebagaimana dasar penyusunan perencanaan pembangunan sesuai dengan potensi wilayah; m. Perlunya pembinaan secara kontinyu dan terus menerus terhadap Pemerintahan Gampong yang memenuhi syarat sehingga dalam pelaksanaan perlombaan Gampong lebih terarah; 7

13 n. Kurang berfungsinya lembaga Posyantekdes sehingga informasi pemanfatan TTG bagi masyarakat kurang efektif; o. Masih kurangnya penggunaan dan pemanfaatan Teknologi Inovasi terbarukan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat ; p. Belum adanya data yang lengkap terhadap desa miskin dan terisolir, kawasan yang memiliki potensi, masyarakat miskin untuk penyusunan Pengembangan dan Pembangunan Kawasan; 2. Isu Institusional a. Aspek Kelembagaan Adanya perbedaan bentuk dan nomenklatur Instansi Pemberdayaan Masyarakat pada tingkat Kabupaten/Kota dan ada Kabupaten/Kota yang belum membentuk Institusinya; Masih banyak pejabat/aparatur BPM Kabupaten/Kota yang belum mempunyai kompetensi di bidang pemberdayaan masyarakat, hal ini disebabkan karena pemindahan/mutasi pejabat, pegawai yang tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku; Belum tejalinnya singkronisasi dan kesamaan persepsi antara Provinsi dan Kabupaten/Kota tentang program kegiatan yang akan di alokasikan ke gamponggampong; b. Aspek Kebijakan dan Program Prioritas Komitmen Pemerintahan Kab/Kota terhadap penetapan kebijakan dan Programprogram Pemberdayaan Masyarakat dalam dokumen Propeda, Renstra dan Repetada belum seluruhnya ada; Program-program Prioritas Pemerintahan Kab/Kota belum seluruhnya memperhatikan Program Pemberdayaan Masyarakat dan Penguatan Pemerintahan /Kelembagaan Mukim dan Gampong; Belum semua Kab/Kota mengintruksikan kepada gampong-gampong untuk mengupdate pendayagunaan profil gampong dengan menunjuk petugas khusus dan memberikan honorarium; 8

14 E. SISTEMATIKA PENYAJIAN Dalam penyajian Laporan akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah tahun 2017 memiliki sistematika penulisan sebagai berikut : IKHTISAR EKSEKUTIF Menguraikan ringkasan secara menyeluruh LAKIP Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh; BAB I BAB II BAB III BAB IV BAB V PENDAHULUAN Pada Bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi. PERENCANAAN KINERJA Pada Bab ini disajikan gambaran singkat mengenai rencana strategis, penetapan kinerja, sasaran yang ingin diraih instansi pada tahun yang bersangkutan serta kaitannya dengan capaian visi dan misi Badan Pembedayaan Masyarakat Aceh. AKUNTABILITAS KINERJA Pada bab ini diuraikan akuntabilitas kinerja, diutamakan pada pencapaian sasaran organisasi. Didalamnya disajikan uraian hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis akuntabilitas kinerja termasuk menguraikan secara sistematis keberhasilan dan kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi dalam pencapaian target-target kinerja yang telah ditetapkan serta langkah-langkah antisipatif yang akan diambil untuk perbaikan dan peningkatan kinerja organisasi di tahun berikutnya secara berkelanjutan. PENUTUP LAMPIRAN 9

15 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Strategis (RENSTRA) Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh tahun merupakan dokumen perencanaan jangka menengah Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh untuk periode 5 (lima) tahun, terhitung sejak tahun 2012 sampai dengan tahun 2017, yang disusun sesuai dengan arah kebijakan pembangunan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh (RPJMA) Tahun , sebagai bagian dari agenda Rencana Pembangunan dan Rencana Strategis pemerintah Aceh Tahun Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh Tahun disusun sebagai komitmen perencanaan jangka menengah dalam menjalankan kebijakan Strategis pemerintah Aceh yang merupakan implementasi RPJMA Tahun , serta menjadi landasan dan acuan pelaksanaan kegiatan seluruh unit kerja di lingkungan Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh. Isi dalam Dokumen Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh menjabarkan tentang kebijakan yang dilakukan secara komprehensif dengan memuat visi, misi, tujuan, sasaran strategis yang ingin dicapai selama periode lima tahun kedepan, yang disesuaikan dengan dinamika tuntutan perubahan dalam masyarakat, serta sinkronisasi perencanaan pembangunan secara menyeluruh dan terintegrasi dalam mendukung kebijakan pemerintah Aceh khususnya dan kebijakan pembangunan nasional pada umumnya selama periode lima tahun kedepan. 1. Visi Berdasarkan peran dan mandat Pemerintah Aceh yang dijabarkan pada tugas pokok dan fungsi, visi Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh adalah : Terwujudnya Kemandirian Masyarakat Aceh Visi tersebut mencerminkan suatu keinginan atau cita-cita dalam rangka perubahan menuju masyarakat Aceh yang lebih mandiri melalui pemberdayaan masyarakat dan 10

16 sebagai motor penggerak perubahan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Mukim dan Gampong serta cerminan komitmen Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh sebagai elemen penggerak dan motivator untuk menjadi yang lebih baik lagi, yang harus disinergikan dengan elemen penggerak lainnya dalam suatu kesisteman yang utuh. a. Keberdayaan masyarakat, merupakan upaya mengembangkan kemampuan dan kemandirian masyarakat dalam seluruh aspek kehidupan meliputi aspek pemberdayaan ekonomi masyarakat, keswadayaan masyarakat, sosial budaya masyarakat, pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan, pendayagunaan tehnologi tepat guna dan penanggulangan kemiskinan, sehingga diharapkan masyarakat Aceh secara bertahap akan mampu membangun diri dan lingkungannya serta berperan aktif dalam proses pembangunan. b. Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim dan Gampong, merupakan salah satu tujuan yang akan dicapai demi terwujudnya suatu tatanan Pemantapan Kerangka Acuan/Regulasi, Pemantapan Kelembagaan Pemerintahan Mukim dan Gampong, Pemantapan Pengelolaan Keuangan Gampong, Pementapan Adaministrasi Pemerintahan Mukim dan Gampong, Peningkatan Kapasitas Pemerintahan Mukim dan Gampong, Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim dan Gampong. 2. Misi Sebagai penjabaran lebih lanjut dari visi, maka misi Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh adalah sebagai berikut : 1. Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim, Gampong dan Kelurahan; 2. Peningkatan Keswadayaan Masyarakat; 3. Pemantapan Nilai-nilai Sosial Budaya Masyarakat dan Pemberdayaan Keluarga yang Islami; 4. Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat; 5. Pemanfaatan Sumber Daya Alam yang Berwawasan Lingkungan; 6. Pemberdayagunaan Teknologi Tepat Guna Sesuai Kebutuhan Masyarakat; 7. Penanggulangan Kemiskinan. 11

17 B. Tujuan dan Sasaran Sebagai penjabaran atau penerapan dari pernyataan visi dan misi tersebut di atas, Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh menetapkan tujuan strategis yaitu : Tabel 2B. 1 Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi MISI Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim, Gampong dan Kelurahan Peningkatan Keswadayaan Masyarakat TUJUAN Peningkatan kapasitas penyelenggaraan pemerintah mukim dan gampong Berfungsinya Lembaga-lembaga gampong dalam rangka penguatan kelembagaan gampong Meningkatnya partisipasi dan peran aktif masyarakat dalam membangun gampong Pemantapan Nilai Nilai Sosial Budaya Masyarakat dan Pemberdayaan Keluarga Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat Pemanfaatan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan Pendayagunaan Teknologi Tepat Guna Sesuai Kebutuhan Masyarakat Penanggulangan Kemiskinan Meningkatnya motivasi masyarakat untuk memelihara dan mengembangkan budaya dan tradisi sesuai dengan kearifan lokal Terwujudnya keluarga yang sejahtera melalui peningkatan taraf hidup yang lebih layak Meningkatnya produktivitas usaha masyarakat dan pembangunan gampong Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam oleh masyarakat gampong berbasis ramah lingkungan Mendorong berkembangnya inovasi desiminasi informasi/teknologi tepat guna dalam rangka peningkatan produktifitas dan mutu produksi pemanfaatan sumber daya alam secara bertanggung jawab menuju keunggulan yang kompetitif Meningkatnya taraf hidup masyarakat gampong Lebih lanjut Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh menetapkan sasaran strategis sebagai turunan dari setiap tujuan strategis yang hendak dicapai dalam jangka waktu , yaitu : 1. Untuk mewujudkan Tujuan Pertama, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Terpenuhinya sarana dan prasarana pendukung penyelenggaraan pemerintahan mukim dan gampong; b. Meningkatnya kualitas aparatur pemerintahan gampong; c. Terciptanya data profil gampong yang mampu memberi kontribusi terhadap pembangunan gampong; d. Memaksimalkan manajemen administrasi mukim dan gampong. 12

18 2. Untuk mewujudkan Tujuan Kedua, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Meningkatnya kapasitas sumber daya manusia pengelola lembaga mukim dan gampong; b. Meningkatanya peran serta lembaga gampong dalam rangka pembangunan gampong dan mukim; c. Berfungsinya Badan Usaha Milik gampong; d. Memaksimalkan fungsi dan kewenangan imum mukim sebagai kepala administrasi yang membawahi gampong. 3. Untuk mewujudkan Tujuan Ketiga, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Pembentukan/meningkatkan kualitas sumber daya kader pemberdayaan gampong sesuai dengan tugas dan fungsinya dalam rangka pembangunan gampong; b. Dukungan pengentasan daerah tertinggal melalui pemantapan Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa/Gampong (P3MD/G); 4. Untuk mewujudkan Tujuan Keempat, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Meningkatnya kepedulian dan peran aktif masyarakat berdasarkan semangat kebersamaan kekeluargaan dan kegotong- royongan; b. Terbentuknya gampong percontohan yang mengembangkan kearifan lokal; c. Terwujudnya database gampong adat se Aceh. 5. Untuk mewujudkan Tujuan Kelima, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Meningkatnya asupan gizi anak usia sekolah gampong Se-Aceh; b. Terbentuknya Kader Pokjanal Posyandu Plus di tingkat gampong dalam wilayah Aceh; c. Meningkatnya peran aktif tim PKK Kabupaten/Kota, Kecamatan dan gampong. 6. Untuk mewujudkan Tujuan Keenam, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Bantuan prioritas lainnya kepada masyarakat melalui Badan Usaha Milik Gampong (BUMG) dalam berbagai bentuk kegiatan bantuan modal usaha kepada masyarakat. b. Meningkatnya taraf hidup masyarakat Gampong; 7. Untuk mewujudkan Tujuan Ketujuh, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Pembinaan dan bantuan dana pengembangan usaha pengelolaan potensi lokal; b. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung dalam rangka pengelolaan sumber daya dalam dan potensi gampong; c. Terbentuknya database pengembangan pengelolaan sumber daya alam yang inovatif dan memiliki kontribusi bagi lingkungan hidup. 13

19 8. Untuk mewujudkan Tujuan Kedelapan, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Penguatan lembaga pelayanan pengembangan teknologi tepat Guna; b. Meningkatnya pengembangan pemantapan teknologi tepat guna 9. Untuk mewujudkan Tujuan kesembilan, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Tersedianya kader aparatur pemberdayaan masyarakat yang professional dan berkualitas; b. Meningkatnya kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi aparatur dalam penyelenggaraan pemerintahan serta meningkatnya transparansi dan akuntabilitas; c. Terselengaranya reformasi birokrasi dan organisasi Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh; d. Meningkatnya kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi aparatur dalam penyelenggaraan program pemberdayaan masyarakat aceh. 10. Untuk mewujudkan Tujuan Kesepuluh, ditetapkan sasaran sebagai berikut : a. Tersedianya dokumen perencanaan, monitoring,evaluasi dan pelaporan agenda strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat; b. Tersedianya sarana dan prasarana pendukung kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh secara berkualitas dan sesuai dengan kebutuhan; c. Meningkatnya pemanfaatan hasil penelitian sebagai bahan rekomendasi perumusan kebijakan. 14

20 C. Strategi dan Kebijakan Mengacu pada visi, misi, tujuan dan sasaran Badan Pemberdayaan masyarakat Aceh Tahun , secara konsisten diarahkan pada upaya upaya mendukung lingkup tugas Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh dalam menyelenggarakan sebagian tugas pemerintahan Aceh di bidang pembangunan dan pemberdayaan masyarakat. Tabel 2C. 1 Strategi dan Kebijakan MISI STRATEGI KEBIJAKAN PROGRAM KEGIATAN 1. Pemantapan pelaksanaan 1. Memantapkan sistem pendataan 1. Peningkatan partisipasi 1. Peningkatan Sarana dan penyelenggaraan pemerintahan profil desa/kelurahan sebagai masyarakat dalam membangun Prasarana Mukim dan mukim dan gampong sesuai dengan basis data dalam penyusunan gampong Gampong kaidah yang berlaku; rencana pembangunan di 2. Peningkatan Imum Mukim dan 2. Koordinasi dan Pembinaan 2. Peningkatan peranan kelembagaan gampong /kelurahan dan Kelembagaannya Kelembagaan Mukim Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim, Gampong dan Kelurahan masyarakat gampong dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya; pengembangan kebijakan daerah. 2. Memfasilitasi pemantapan penyel enggaraan pemerintahan mukim, 3. Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Gampong 4. Peningkatan Kapasitas Aparatur 3. Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Gampong gampong dan Kelurahan Pemerintah Gampong 4. Pelatihan Aparatur 3. Dukungan penyediaan sarana pemerintah gampong prasarana pemerintahan mukim, dalam bidang manajemen gampong dan kelurahan pemerintahan gampong 1. Meningkatkan pemberdayaan 1. Memantapkan peran lembaga 1. Peningkatan Keberdayaan 1. Pembinaan sosial budaya lembaga masyarakat kemasyarakatan serta Masyarakat Gampong masyarakat dan 2. Meningkatkan partisipasi dan pengembangan partisipasi dan pemberdayaan Peningkatan Masyarakat Keswadayaan swadaya masyarakat 3. Meningkatkan peran serta dan apresiasi masyarakat melalui keswadayaan masyarakat dalam pembangunan kawasan pedesaan melalui pengembangan kesejahteraan keluarga budaya gotong royong manajemen pembangunan 4. Meningkatkan kualitas gizi anak partisipatif usia dini 2. Pelestarian budaya gotong royong 15

21 3. Mendorong masyarakat dalam pemberdayaan dan kesejahteraan keluarga menuju keluarga yang berkualitas, sehat dan sejahtera. 4. Mendukung kegiatan posyandu dalam rangka peningkatan kualitas kesehatan masyarakat gampong 5. Pemberian makanan tambahan anak sekolah (PMT-AS) Pemantapan Nilai-Nilai Sosial 1. Terbentuknya gampong 1. Memantapkan kehidupan sosial 1. Peningkatan partisipasi 1. Pemberdayaan Adat Budaya Masyarakat dan percontohan yang budaya masyarakat sesuai tradisi masyarakat dalam membangun Sosial Masyarakat dan Pemberdayaan Keluarga mengembangkan kearifan lokal dan adat istiadat dalam gampong Gampong 2. Identifikasi nilai-nilai budaya yang mewujudkan keharmonisan masih hidup dan potensial untuk bermasyarakat dan berbangsa. dilestarikan dan dikembangkan 3. Pemeliharaan norma, nilai dan sistem sosial yang positif didalam masyarakat Pengembangan Usaha Ekonomi Pembinaan dan pengembangan 1. Pengembangan Lembaga Ekonomi 1. Pembinaan, Masyarakat usaha pengelolaan potensi lokal Gampong Pengembangan, 2. Mengembangkan usaha ekonomi Pembangunan dan masyarakat dan keluarga serta Pemberdayaan memantapkan manajemen Masyarakat lembaga keuangan mikro Gampong/Desa (P3MD) masyarakat dan usaha usaha desa 16

22 3. Memfungsikan Badan Usaha Milik Gampong (BUMG) sebagai Lembaga pengembangan perekonomian masyarakat gampong; Pemanfaatan Sumber Daya 1. Peningkatan sarana dan prasarana 1. Mendorong Masyarakat dalam 1. Peningkatan Keberdayaan 1. Pemberdayaan Masyarakat Alam yang Berwawasan pendukung dalam rangka pengelolaan potensi sumber daya Masyarakat Gampong Melalui Pemanfaatan/ Lingkungan pengelolaan sumber daya alam dan alam yang berwawasan Pengelolaan SDA potensi gampong lingkungan 2. Terbentuknya database pengembangan pengelolaan sumber daya alam yang inovatif dan memiliki kontribusi bagi lingkungan hidup 17

23 D. RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) 2016 Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategis (Renstra) BPM Aceh yang akan dilaksanakan melalui berbagai kegiatan tahunan. Di dalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja BPM Aceh Tahun 2015 dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran serta merupakan komitmen bagi BPM Aceh untuk mencapainya dalam tahun Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan PP 6 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Rencana Kinerja Tahunan ini disebut Rencana Kerja SKPD disingkat Renja SKPD. Dokumen rencana kinerja BPM Aceh tahun 2016 memuat informasi tentang: a. sasaran yang ingin dicapai dalam tahun yang bersangkutan; b. indikator kinerja sasaran dan rencana capaiannya; c. program, kegiatan, serta kelompok indikator kinerja dan rencana capaiannya 18

24 SASARAN/STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET Meningkatnya Peran Aktif Masyarakat Melalui Kegiatan Gotong-royong, Penyediaan Makanan Tambahan Anak Sekolah, Peran Aktif pokjanal Posyandu Provinsi dan Kabupaten /Kota serta Meningkatnya peran PKK dalam Pemberdayaan Masyarakat. 1 Jumlah peserta Rakorda Pokjanal Posyandu Se-Aceh 32 Orang 2 Jumlah peserta Rakerda TP PKK Aceh 203 Orang 3 Jumlah Peserta Sosialisasi Dan Pembekalan Bagi Tenaga Pendamping PMT-AS 120 Orang 4 Jumlah Peserta Rapat Kerja PMT AS Se Aceh 52 Orang 5 Jumlah Penyuluhan kesadaran narkoba terhadap anak-anak dan remaja 120 Orang 6 Jumlah Peserta Sosialisasi dan pembentukan FORIKAN di 1 Wilayah 24 Orang 7 Jumlah peserta desiminasi posyandu terintegrasi untuk tim PKK gampong 150 Orang 8 Jumlah peserta sosialisasi dan pembengkalan TPK bedah rumah dhuafa 58 Orang 9 Jumlah peserta dalam rangka HSQ 40 Orang 10 Jumlah kader TP PKK Provinsi dan Kab/Kota yang mengabdi selama 25 tahun secara terus menerus 2 Orang Jumlah TP PKK yang menjuarai lomba Asmaul Husna Jumlah peserta sosialisasi dan advokasi pencegahan kanker serviks melalui test IV A 6 TP PKK 180 Orang 13 Pelaksanaan acara BBGRM XIII dan HKG PKK ke 44 1 kali Meningkatnya Pengetahuan dan Kesadaran Masyarakat Terhadap Teknologi Tepat Guna (TTG) Jumlah sekolah TK/RA yang menerima bantuan PMT-AS Jumlah penerima bantuan renovasi bedah rumah dhuafa Jumlah peserta dan pemakalah rakernis posyantek dan pemetaan kebutuhan TTG Pelaksanaan PIN desa/kelurahan Nasional II dan Gelar TTG Nasional XVIII 91 Sekolah 74 Orang 40 Orang 1 Kali 3 Jumlah yang ikut serta dalam gelar TTG se Aceh XI 4 5 Jumlah juara gelar TTG se Aceh XI kategori inventor TTG Jumlah juara gelar TTG se Aceh XI kategori inovasi TTG 23 Kab/Kota 3 Orang 3 Orang Tercapainya Program/Kegiatan Pemberdayaan Adat Dan Budaya Aceh Secara Efektif dan Efesien serta Terkoordinasinya dan Sinerginya Pelaksanaan Program/Kegiatan Provinsi Dan Kab/Kota 1 2 Jumlah peserta rakor pemberdayaan adat dan budaya Aceh Jumlah Peserta rapat tim pokja pelestarian adat dan budaya Aceh 55 Orang 20 Orang 19

25 Meningkatnya kinerja pelaku program pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa/gampong (P3MD/G) 1 Jumlah tenaga ahli pemberdayaan masyarakat terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang 2 Jumlah tenaga ahli Infrastruktur terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang 3 Jumlah tenaga ahli pembangunan partisipatif terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang 4 Jumlah tenaga ahli pemberdayaan ekonomi desa terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang 5 Jumlah tenaga ahli pengembangan teknologi tepat guna terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang 6 Jumlah tenaga ahli pengembangan pelayanan dasar terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang 7 Jumlah pendamping desa terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang 8 Jumlah pendamping lokal desa terbaik dalam mengelola dana desa dalam wilayah Aceh 3 Orang Meningkatnya Peran, Fungsi dan kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan mukim/gampong dan profil gampong 1 9 Jumlah Gampong terbaik dalam mengelola dana desa Jumlah Peserta Rapat Koordinasi persiapan perlombaan gampong tingkat provinsi 3 Gampong 23 Orang 2 Jumlah peserta rapat koordinasi dan evaluasi penyusunan dan pendayagunaan profil gampong 46 Orang Jumlah peserta workshop forum keuchik se Aceh dan BPM Kab/Kota Jumlah Gampong berprestasi yang mendapat biaya pembinaan Jumlah Gampong yang masuk 10 besar berprestasi tingkat provinsi yang mendapat biaya pembinaan 46 Orang 6 gampong 4 Gampong Tersedianya dan terpantaunya Unit Pengaduan Masyarakat (UPM) 1 Jumlah Peserta Rapat Tim Sekretariat Unit Pengaduan Masyarakat 30 Orang Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat gampong dalam pengelolaan manajemen lembaga kemasyarakatan gampong 1 Jumlah peserta pelatihan perencanaan pembangunan partisipatif masyarakat gampong bagi ketua LPM / Tuha Lapan Gampong 30 Orang Tersedianya Sarana dan Prasarana Perdesaan di seluruh Aceh 1 Jumlah peserta pembekalan bagi Tim Pelaksana Kegiatan (TPK), Keuchik dan pendamping Kab/Kota pembangunan kantor keuchik 12 Orang 2 Jumlah Peserta Rapat Evaluasi pelaksana pembangunan kantor keuchik 12 Orang 20

26 3 Jumlah bantuan wireless untuk gampong 20 Unit 4 Jumlah bantuan sound system untuk gampong 1 Unit 5 Jumlah bantuan komputer PC untuk kantor keuchik 32 Unit 6 Jumlah gampong penerima bantuan mobiler untuk kantor keuchik 20 Gampong 7 Jumlah Pembangunan Kantor Keuchik 2 Unit 8 Jumlah pembangunan gedung PKK 1 Unit Meningkatnya peran dan fungsi imum mukim dalam penyelenggaraan pemerintahan dan penataan pembangunan di kemukiman 1 2 Jumlah Imum Mukim yang memperoleh biaya operasional (BOP) Mukim Jumlah Peserta workshop penguatan kelembagaan mukim 793 Orang 46 Orang Meningkatnya partisipasi masyarakat melalui pemanfaatan sumber daya alam (SDA) 1 Jumlah peserta sosialisasi pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam (SDA) kawasan perdesaan 25 Orang Meningkatnya Pengetahuan dan Keterampilan Keuchik yang baru pertama kali terpilih sebagai keuchik definitif di seluruh Aceh 1 Jumlah Keuchik definitif yang baru pertama kali terpilih yang mengikuti pelatihan pratugas 120 Orang 21

27 E. PENETAPAN KINERJA Penetapan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan yang akan dicapai dan disepakati antara pihak yang menerima amanah/pegemban tugas dan penanggung jawab kinerja dengan pihak yang memberikan amanah/tugas dan tanggung jawab kinerja. Tujuan Perjanjian Kinerja: 1. Peningkatan kualitas pelayanan publik; 2. Peningkatan efisiensi dan efektivitas dalam pengelolaan sumber daya 3. Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel; 4. Meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur; 5. Mendorong komitmen penerima amanah untuk melaksanakan amanah yang diterimanya dan terus meningkatkan kinerjanya; 6. Menciptakan alat pengendalian manajemen yang praktis bagi pemberi amanah 7. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur; 8. Untuk dapat menilai keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan (reward) atau sanksi (Punishment). SASARAN/STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET Meningkatnya mutu gizi anak usia dini melalui Program Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMT-AS) Meningkatnya Pengetahuan dan Kesadaran Masyarakat Terhadap Teknologi Tepat Guna (TTG) Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat di kemukiman dan Gampong Meningkatnya Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat dan Gampong Jumlah sekolah yang mendapat perbaikan gizi melalui makan tambahan bergizi (PMT-AS) Jumlah peserta yang berhasil menjadi juara Pekan Inovasi Perkembangan Desa/ Teknologi Tepat Guna (TTG) se-aceh XI Jumlah Gampong berprestasi yang mendapat dana pembinaan Jumlah Gampong yang berhasil mengelola Dana Desa 91 Sekolah 6 Inventor 6 Gampong Gampong Program : Anggaran 1. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Gampong Rp Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Gampong Rp Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Gampong Rp

28 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Kerangka Pengukuran Kinerja Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak pihak yang berwenang menerima laporan akuntabilitas. Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk penelitian keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditentukan dalam Rencana Strategis (Renstra). Pengukuran tersebut merupakan suatu hasil dari penilaian yang sistematis dan didasarkan pada kelompok indikator kinerja kegiatan berupa masukan, keluaran, hasil, manfaat dan dampak. Penilaian tersebut tidak terlepas dari kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran dan penilaian dalam proses penyusunan/kegiatan yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran tujuan. Untuk mempermudah interpretasi atas pencapaian sasaran dan kegiatan dipergunakan nilai (dalam bentuk persentase) disertai makna dari nilai tersebut, yaitu : Capaian Persentase Kurang dari 55 Kategori Capaian Sangat Berhasil Berhasill Cukup Berhasil Kurang Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. 23

29 1. Pencapaian Kinerja Sasaran, Kegiatan dan Indikator a. Pencapaian Kinerja Sasaran Pengukuran pencapaian sasaran adalah untuk mengetahui tingkat pencapaian sasaran dan pencapaian target Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh. Berdasarkan pada matrik Pengukuran Pencapaian Sasaran (PPS) Tahun 2016, maka dapat diketahui bahwa tingkat pencapaian target dari masing-masing indikator sasaran yang telah ditetapkan memiliki jumlah persentase pencapaian target kinerja sasaran terendah sebesar 55 % dan nilai tertinggi adalah sebesar 100 %. Menurut tingkat pencapaian tiap indikator sasaran terhadap target yang telah ditetapkan maka dapat dilihat bahwa dari 43 indikator sasaran, yang sesuai dengan target adalah 42 indikator atau sebesar 100 %, sedangkan yang belum mencapai target adalah 1 indikator atau 97,6 %. b. Pengukuran Kinerja Kegiatan Pengukuran kinerja kegiatan dilakukan untuk mengetahui tingkat pencapaian target (rencana tingkat pencapaian) Badan Pemberdayaan Masyarakat dari masing-masing kelompok kinerja kegiatan. Berdasarkan pada matrik pengukuran kinerja kegiatan (PKK) maka dapat diketahui bahwa tingkat pencapaian target Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh pada tahun 2016 dilihat dari persentase Pencapaian Target Kinerja Kegiatan dari pencapaian indikator kinerja yang terdiri atas pencapaian input, output dan outcomes kegiatan. Pengukuran kinerja kegiatan secara umum dapat dilihat pada tabel PKK sebagaimana terlampir. 2. Analisis Kinerja Sasaran dan Program Kegiatan Secara umum Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai Visi dan Misi yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Badan Pemberdayaan Masyarakat Aceh Tahun Secara umum dari 11 sasaran strategis tersebut terdapat 43 indikator yang pencapaian targetnya dapat dilihat pada tabel berikut : 24

30 Tabel 3A.1 Persentase Pencapaian Rencana Tingkat Capaian (Target) NO SASARAN/STRATEGIS PENCAPAIAN TARGET (%) KETERANGAN 1 Meningkatnya Peran Aktif Masyarakat Melalui Kegiatan Gotong-royong, Penyediaan Makanan Tambahan Anak Sekolah, Peran Aktif pokjanal Posyandu Provinsi dan Kabupaten /Kota serta Meningkatnya peran PKK dalam Pemberdayaan Masyarakat. 2 Meningkatnya Pengetahuan dan Kesadaran Masyarakat Terhadap Teknologi Tepat Guna (TTG) 3 Tercapainya Program/Kegiatan Pemberdayaan Adat Dan Budaya Aceh Secara Efektif dan Efesien serta Terkoordinasinya dan Sinerginya Pelaksanaan Program/Kegiatan Provinsi Dan Kab/Kota 4 Meningkatnya kinerja pelaku program pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa/gampong (P3MD/G) 5 Meningkatnya Peran, Fungsi dan kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan mukim/gampong dan profil gampong 97, Tersedianya dan terpantaunya Unit Pengaduan Masyarakat (UPM) Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat gampong dalam pengelolaan manajemen lembaga kemasyarakatan gampong Tersedianya Sarana dan Prasarana Perdesaan di seluruh Aceh Meningkatnya peran dan fungsi imum mukim dalam penyelenggaraan pemerintahan dan penataan pembangunan di kemukiman 10 Meningkatnya partisipasi masyarakat melalui pemanfaatan sumber daya alam (SDA) 11 Meningkatnya Pengetahuan dan Keterampilan Keuchik yang baru pertama kali terpilih sebagai keuchik definitif di seluruh Aceh

31 Dari 11 sasaran dan 43 indikator sasaran kinerja yang mendukung tercapainya target tersebut, persentase pencapaian indikator sasaran kinerja dapat dikelompokkan sesuai dengan Misi yang telah ditetapkan pada Renstra Tahun adalah sebagai berikut : Untuk melihat pencapaian kinerja sasaran pada tabel diatas secara lebih terperinci dapat terlihat dalam matrik dibawah ini : Tabel 3A. 2 Ketercapaian Indikator Sasaran Terhadap Target NO SASARAN JUMLAH INDIKATOR KETERCAPAIAN TARGET KETERANGAN Misi 1 : Pemantapan penyelenggaraan pemerintah mukim, gampong dan kelurahan 1 Meningkatnya Peran, Fungsi dan kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan mukim/gampong dan profil gampong 2 Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat gampong dalam pengelolaan manajemen lembaga kemasyarakatan gampong 3 Tersedianya sarana dan prasarana perdesaan di seluruh Aceh 5 100% 1 100% 8 100% 4 Meningkatnya peran dan fungsi imum mukim dalam penyelenggaraan pemerintahan dan penataan pembangunan di kemukiman 5 Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan Keuchik yang baru pertama kali terpilih sebagai keuchik definitif di seluruh Aceh 2 100% 1 100% Misi 2 : Peningkatan keswadayaan masyarakat 1 Meningkatnya Peran Aktif Masyarakat Melalui Kegiatan Gotong-royong, Penyediaan Makanan Tambahan Anak Sekolah, Peran Aktif pokjanal Posyandu Provinsi dan Kabupaten /Kota serta Meningkatnya peran PKK dalam Pemberdayaan Masyarakat. 8 97,6% Misi 3 : Pemanfaatan nilai-nilai sosial budaya masyarakat dan pemberdayaan keluarga 1 Tercapainya Program/Kegiatan Pemberdayaan Adat Dan Budaya Aceh Secara Efektif dan Efesien serta Terkoordinasinya dan Sinerginya Pelaksanaan Program/Kegiatan Provinsi Dan Kab/Kota 2 100% Misi 4 : Pengembangan usaha ekonomi masyarakat 1 Meningkatnya kinerja pelaku program pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa/gampong (P3MD/G) 9 100%- 26

32 Misi 5 : Pemanfaaan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan 1 Meningkatnya partisipasi masyarakat melalui pemanfaatan Sumber Daya Alam (SDA) 1 100% Misi 6 : Pendayagunaan teknologi tepat guna sesuai kebutuhan masyarakat 1 Meningkatnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat terhadap TTG 5 100% Misi 7 : Penanggulangan Kemiskinan 1 Tersedianya dan terpantaunya Unit Pengaduan Masyarakat (UPM) 1 100% Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator sasaran yang telah dicapai pada tahun 2016 dilakukan dengan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran di tahun 2015 sehingga dapat dilakukan evaluasi sebagai berikut: Tabel 3A. 3 Evaluasi Pencapaian Misi 1 Sasaran 1 No Indikator Sasaran Satuan Target Tahun 2015 Tahun 2016 Realisasi Capaian Kinerja (%) Target Realisasi Meningkatnya peran, fungsi dan kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan mukim/gampong dan profil gampong Capaian Kinerja (%) 1 Jumlah peserta Rapat koordinasi persiapan perlombaan gampong tingkat provinsi 2 Jumlah peserta rapat koordinasi dan evaluasi penyusunan dan pendayagunaan profil gampong 3 Jumlah peserta workshop forum keuchik se Aceh dan BPM Kab/Kota Orang Orang Orang Jumlah Gampong berprestasi yang mendapat biaya pembinaan Gampong Jumlah Gampong yang masuk 10 besar berprestasi tingkat provinsi yang mendapat biaya pembinaan Gampong

33 No Indikator Sasaran Satuan Tabel 3A. 4 Evaluasi Pencapaian Sasaran 2 Target Tahun 2015 Tahun 2016 Realisasi Capaian Kinerja (%) Target Realisasi Capaian Kinerja (%) Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat gampong dalam pengelolaan manajemen lembaga kemasyarakatan gampong 1 Jumlah peserta pelatihan perencanaan pembangunan partisipatif masyarakat gampong bagi ketua LPM / Tuha Lapan Gampong Orang Tabel 3A. 5 Evaluasi Pencapaian Sasaran 3 Tahun 2015 Tahun 2016 No Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) Target Realisasi Capaian Kinerja (%) Tersedianya sarana dan prasarana perdesaan di seluruh Aceh 1 Jumlah peserta pembekalan bagi Tim Pelaksana Kegiatan (TPK), Keuchik dan pendamping Kab/Kota pembangunan kantor keuchik 2 Jumlah Peserta Rapat Evaluasi pelaksana pembangunan kantor keuchik 3 Jumlah bantuan wireless untuk gampong 4 5 Jumlah bantuan sound system untuk gampong Jumlah bantuan komputer PC untuk kantor keuchik 6 Jumlah gampong penerima bantuan mobiler untuk kantor keuchik 7 Jumlah Pembangunan Kantor Keuchik 8 Jumlah pembangunan gedung PKK Orang Orang Unit Unit Unit Paket Unit Unit