: 161/Pan.PBJ/I.4/07/2013 Tanggal : 23 Juli : Jl. Tentara Pelajar No. 1, Bogor DIPA : /2013 Tanggal 5 Desember 2012

Transkripsi

1 PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERKEBUNAN Pekerjaan : Pengadaan Sarana dan Prasarana: Paket 1 (Peralatan Laboratorium) Lokasi : Jl. Tentara Pelajar No. 1, Bogor DIPA : /2013 Tanggal 5 Desember 2012 Nomor BERITA ACARA PENJELASAN PEKERJAAN : 161/Pan.PBJ/I.4/07/2013 Tanggal : 23 Juli 2013 Pada hari ini Selasa, tanggal Dua puluh tiga bulan Juli tahun dua ribu tiga belas, kami Pokja Pengadaan Pusat Penelitian dan Pengembangan Perkebununan, telah mengadakan pertemuan pemberian penjelasan pekerjaan Pengadaan Sarana dan Prasarana: Paket 1 (Peralatan Laboratorium) kepada peserta yang sudah mendaftar melalui website Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Rapat penjelasan pekerjaan dimulai pada pukul WIB sampai dengan pukul WIB, dihadiri oleh Ketua, Sekretaris, dan Anggota Pokja Pengadaan, serta Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Puslitbang Perkebunan. 2. Penjelasan dilakukan melalui website dengan menjawab pertanyaan yang diajukan oleh penyedia. 3. Sampai dengan berakhirnya waktu penjelasan pekerjaan yaitu pukul WIB, ada pertanyaan dari peserta/penyedia seperti terlampir. 4. Rapat ditutup pukul WIB. Demikian Berita Acara Penjelasan Paket Pekerjaan ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Pokja Pengadaan Puslitbang Perkebunan Dr. Iwa Mara Trisawa... Bursatriannyo, S.Komp.... Mukhasim, S.Si.... Tuty Herawati... Jomisrial Miadi... Herwindo Dharmawan, S.Kom.... Iim Rochimat, SP.... Page 1 of 11

2 Lampiran : Risalah Penjelasan Pekerjaan Dokumen Pemilihan Paket Pekerjaan Pengadaan Sarana Dan Prasarana: Paket 1 (Peralatan Laboratorium) Nomor : 161/Pan.PBJ/I.4/07/2013 Tanggal : 23 Juli 2013 A. Pertanyaan dan Jawaban : : Bab I : Apakah lelang ini sama dengan lelang sebelumnya yang sudah 3 (tiga) kali BATAL? Jawab : Sama, merupakan lelang ulang dengan perubahan paket oleh KPA Puslitbang Perkebunan sesuai surat Pengumuman Rencana Umum Pengadaan No. 892/PL.20/I4/7/2013 tanggal 17 Juli 2013 yang sudah diumumkan melalui website LPSE Kementan : Bab XI: Mengapa spesifikasi teknis dalam dokuem pengadaan masih saja mengarah merk, contohnya : GCMS merk agilent, PCR Real Time Merk Aplied Biosystem (ABI), yang dapat menyebabkan pelelangan BATAL kemabali??. Jawab : Spesifikasi teknis sesuai permintaan user dengan pertimbangan pada fungsi alat yang sesuai dengan kebutuhan penelitian, karena perbedaan spesifikasi alat akan menyebabkan perbedaan fungsi dan akurasi alat. Hal tersebut sesuai dengan Perpres No. 70 tahun 2012 pada Penjelasan Pasal 1 Huruf a Angka 1 Dalam menetapkan spesifikasi teknis tersebut, PPK memperhatikan spesifikasi teknis dalam Rencana Umum Pengadaan dan masukan/rekomendasi dari pengguna/penerima akhir : Bab I : Mengapa Pengadaan ini diisebut "Pengadaan Sarana dan Prasarana : Paket 1 (Peralatan Laboratorium)", apakah dasar pemecahan paket sehingga nilainya berubah? Apakah perubahan nilai paket ini sudah sesuai dengan prosedur yang diatur dalam Prepres 70 tahun 2012? Jawab : Pemecahan paket disesuaikan dengan pengadaan yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya. Sesuai Perpres 54 tahun 2010 Pasal 24, 3), b, Dalam melakukan pemaketan Barang/Jasa, PA dilarang: menyatukan beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya bisa dipisahkan dan/atau besaran nilainya seharusnya dilakukan oleh Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil; : Pasal 37: Sesuai Pasal 37. Pelelangan Gagal disebutkan penyebab pelelangan gagal adalah sanggahan dari peserta atas pelaksanaaan pelelangan tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku. Merujuk Perpres Nomor 70 Tahun 2012 Pasal 118. (7) disebukan apabila terjadi pelanggaran dan/atau kecurangan dalam proses pengadaan barang/jasa, maka ULP"a. dikenakan sanksi administrasi; b. dituntut ganti rugi; c. dilaporkan secara pidana". Apakah dengan PELELANGAN GAGAL 3 (kali) sebelumnya ULP sudah sudah dikenakan sanksi administrasi?? Untuk point b. dan c. kami akan lakukan jika dalam peleksanan pelelangan kali ini juga seperti yang sebelumnya> Jawab : Maaf pertanyaan Anda tidak sesuai dengan ruang lingkup Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing) mengenai dokumen pelelangan dan kualifikasi Pengadaan Sarana dan Prasarana Paket 1. Page 2 of 11

3 : Bab I : Apakah memang sudah BENAR Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik?? Jawab : Ya, Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik : Bab II : Sesuai BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI, Bagaimana PPK menentukan dasr pembuatan HPS untuk pelelangan kali ini? Jawab: PPK dalam menentukan dasar pembuatan HPS berdasarkan hasil survey harga dasar, ditambahkan keuntungan dan pajak-pajak yang berlaku. Sesuai Pasal 66 (8) HPS disusun dengan memperhitungkan keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar : Bab III : Pasal 4. a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan/atau peraturan...sesuai pasal 4.a. diatas diindikasikan pelaksanaan pelelangan ini melanggar pasal tersebut karena sudah menjadi rahasia umum bahwa pelelangan ini diatur oleh perorangan/kelompok tertentu? Jawab: Tidak ada pihak yang mempengaruhi Pokja ULP dalam bentuk dan cara apapun. Pokja dalam melaksanakan Pengadaan ini merujuk kepada Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik : Jaminan Penawaran Asli hanya perlu di Scan saja ataukah perlu di kirimkan?? Jawab: Sesuai dokumen pelelangan Pasal 15.1.b. Softcopy hasil pemindaian (scan) Jaminan Penawaran asli. Jadi Jaminan Penawaran Asli cukup di Scan untuk Diupload. Pasal Jaminan penawaran asli disampaikan kepada Pokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi : Pasal 24 : Pasal 24. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran, Apakah Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran bisa diundur? Karena sesuai jadwal tidak mungkin peserta dapat menyiapkan dokumen penawaran dengan baik sesuai persyaratan dalam dokumen pengadaan jika peserta tersebut memang tidak diatur sebagai pemenang sebleumnya, salah satu indikasi pengaturan pelelangan adalah tidak memberikan waktu yang cukup bagi peserta untuk menyiapkan dokumen pengadaan. Jawab: Saran Saudara dipertimbangkan, akan dilakukan perubahan jadwal melalui website LPSE. Perubahannya akan disampaikan dalam Berita Acara Penjelasan Pekerjaan. Page 3 of 11

4 : Pasal 24 : Jawaban ULP : Spesifikasi teknis sesuai permintaan user dengan pertimbangan pada fungsi alat yang sesuai dengan kebutuhan penelitian, karena perbedaan spesifikasi alat akan menyebabkan perbedaan fungsi dan akurasi alat. Hal tersebut sesuai dengan Perpres No. 70 tahun 2012 pada Penjelasan Pasal 1 Huruf a Angka 1 Dalam menetapkan spesifikasi teknis tersebut, PPK memperhatikan spesifikasi teknis dalam Rencana Umum Pengadaan dan masukan/rekomendasi dari pengguna/penerima akhir.... Apakah PPK juga tidak mempertimbangkan sesuai Penjelasan Pasal 1. b. tidak mengarah kepada merk/produk tertentu kecuali suku cadang, sehingga menyebabkan pelelangan BATAL kembali dan menjadikan pasal untuk melakukan sanggahan?? Jawab: Pertimbangan kami, perbedaan spesifikasi alat akan menyebabkan perbedaan fungsi dan akurasi alat. Jika terjadi ketidaksesuaian dengan fungsi alat yang dibutuhkan akan mubazir, alat yang diadakan tidak termanfaatkan : Pasal 24 : Jawaban ULP : Sama, merupakan lelang ulang dengan perubahan paket oleh KPA Puslitbang Perkebunan sesuai surat Pengumuman Rencana Umum Pengadaan No. 892/PL.20/I4/7/2013 tanggal 17 Juli 2013 yang sudah diumumkan melalui website LPSE Kementan...Jika memang lelang ini sama dan merupakan lelang ulang, mohon diupload evaluasi semua perusahaan untuk setiap item barang dalam spesifikasi teknis pada lelang sebelumnya, sehingga menjadikan dasar bagi kami peserta dalam menyiapkan dokumen perusahaan!! Jawab: Maaf permintaan Saudara tidak bisa dipenuhi, karena Pokja ULP tidak berwenang dalam mempublikasi dokumen penawaran dari penyedia pada lelang sebelumnya : Pasal 24 : Pasal 27.4.e : e) Surat pernyataan dukungan dari agen/distributor bermaterai Rp ,- minimal berisi jangka waktu garansi alat yang ditawarkan (minimal 1 tahun), ketersediaan suku cadang, ketersediaan tenaga teknis, kesanggupan instalasi dan mengadakan pelatihan o n s i t e dan overseas, e) Surat pernyataan dukungan dari agen/distributor bermaterai Rp ,- minimal berisi jangka waktu garansi alat yang ditawarkan (minimal 1 tahun), ketersediaan suku cadang, ketersediaan tenaga teknis, kesanggupan instalasi dan mengadakan pelatihan o n s i t e dan overseas, menjalankan alat satu kali dalam kapasitas penuh dan penyediaan bahan pendukung, penggantian barang secara utuh, jaminan purnajual. Surat pernyataan dukungan dari agen/distributor sesuai dengan spesifikasi alat pada lampiran Dokumen Lelang., penggantian barang secara utuh, jaminan purnajual. Surat pernyataan dukungan dari agen/distributor sesuai dengan spesifikasi alat pada lampiran Dokumen Lelang....Mohon penyediaan bahan pendukung dirinci untuk setiap item barang, karena hal ini akan mempengaruhi harga satuan dari alat yang ditawarkan sehingga menjadi parameter yang terukur untuk membuat penawaran harga! Jawab: Penyediaan bahan pendukung digunakan untuk pelaksanaan uji coba alat. Hal tersebut dapat dikonsultasikan dengan Agen/Distributor : Jawaban ULP : Maaf pertanyaan Saudara tidak sesuai dengan ruang lingkup Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing) mengenai dokumen pelelangan dan kualifikasi Pengadaan Sarana dan Prasarana Paket 1....Pertanyaan kami ada dasarnya sesuai Bab III. Pasal 37 Dokumen Pengadaan, Mohon dijawab!! Page 4 of 11

5 Jawab : Secara Administrasi telah dilakukan perubahan keanggotaan Pokja Pengadaan sesuai Surat Keputusan Kepala Puslitbang Perkebunan Nomor 50/Kpts/PL.240/I.4/07/2013 tanggal 17 Juli : Pasal ): 6) memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah maupun swasta termasuk pengalaman subkontrak, kecuali bagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun, Apakah untuk usaha non kecil dalam persyaratan pelelangan diharuskan mempunyai pengalaman pada subbidang pekerjaaan sesuai pasal ) tersebut diatas? Jawab: Ya, sesuai pasal : Jawaban ULP : Ya, Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik... KAMI PASTIKAN SEKALI LAGI YAKIN YA ULP DENGAN JAWABAN INI?? Jawab: Yakin. Dokumen Pengadaan disusun berdasarkan contoh dokumen yang didownload melalui website LPSE. Pokja hanya melaksanakan prosedur sesuai Perpres No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik, seperti yang tertuang dalam Dokumen Pengadaan : Pasal 37.2.: h. pelaksanaan Pelelangan melanggar Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya...sesuai pasal 37.2.h diatas kami yakin bahwa pelaksanaan pelelangan kali ini juga akan melangar Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya jika dokumen pengadaan seperti ini dan akan menyebabkan "PELELANGAN GAGAL" Jawab: Pokja hanya melaksanakan prosedur yang di Perpres seperti yang tertuang dalam Dokumen Pengadaan. Adanya Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing) ini, jika ada hal-hal yang belum jelas yang perlu penjelasan lebih lanjut. Mudah-mudahan Pengadaan ini berjalan lancar sesuai aturan yang berlaku : Yth. Panitia Pengadaan, Bahwa Panitia Pengadaan menyatakan bahwa Pengadaan sesuai dengan Perpres 70/2013, namun kami menemukan beberapa hal yang janggal dan sangat bertentangan dengan Perpres 70/2013, bila Panitia Pengadaan tetap tidak menerima masukan dari peserta dan hanya mengikuti ilham tanpa dasar bahkan bertentangan dengan Perpres maka kami yakin pengadaan ini akan batal kembali. Beberapa hal yang tidak sesuai dengan Perpres : 1. Jadwal Pemasukan yang tidak logis (tidak memberikan waktu yang cukup untuk menyiapkan dokumen penawaran kecuali perusahaan yang sudah diatur) 2. Spesifikasi yang jelas mengarah pada merk tertentu sehingga menghilangkan persaingan tidak sehat. 3. Pengadaan ini terindikasi tidak transparan. 4. Pengadaan ini jelas telah terjadi Collusive Tender. Mohon tanggapan Panitia Pengadaan Page 5 of 11

6 Jawab: 1) Jadwal akan diubah melalui website LPSE. 2) Spesifikasi sesuai jawaban kami sebelumnya. 3) dan 4) Hal itu tidak Benar, kami tidak akan melakukan hal di luar prosedur : Pasal 37.2.b. b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPK ternyata benar...sebagai masyarakat kami akan melakukan pengaduan bahwa pelaksanaan pelelangan ini terindikasi adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPK serta pihak swasta. Jawab: : Jadwal Waktu Pemasukan: Yth. Panitia Pengadaan. Bahwa Pengadaan yang adil dan terbuka, serta akuntable sesuai perpres pasal awal, diantaranya memberikan waktu yang cukup kepada peserta untuk menyiapkan penawaran. Memang didalam Perpres waktu pemasukan paling cepat adalah 2 hari kerja setelah proses aanwijzing atau disesuaikan dengan tingkat kesulitan dari pengadaan tersebut. Proses 2 hari kerja hanya ada didalam pengadaan Alat Tulis Kantor, sedangkan untuk pengadaanalat Laboratorium waktu paling cepat yang biasanya adalah 1 minggu setelah aanwijzing, dan hampir semua proses yang benar di Kementan adalah 1 minggu. Jadi kami mohon Panitia Pengadaan memberikan waktu pemasukan penawaran minimal 1 minggu setelah aanwijzing yaitu sekitar tanggal 31 Juli. Jangan sampai terjadi lagi seperti pengadaan sebelumnya yang dipaksakan 2 hari, toh akhirnya batal lagi. Sebelumnya Jawab: Saran Saudara kami pertimbangkan. Jadwal akan kami revisi melalui website LPSE dan akan dituangkan dalam Berita Acara Penjelasan Pekerjaan. Perubahan Jadwal Pemasukan dan Evaluasi Penawaran Tahap Mulai Sampai Upload Dokumen Penawaran 24 Juli Juli Pembukaan Dokumen Penawaran 26 Juli Evaluasi penawaran 26 Juli Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Pembuktian Kualifikasi 31 Juli Juli Juli Agt Menjadi Tahap Mulai Sampai Upload Dokumen Penawaran 24 Juli Juli Pembukaan Dokumen Penawaran 30 Juli Evaluasi penawaran 31 Juli Evaluasi Dokumen Kualifikasi dan Pembuktian Kualifikasi 01 Agt Juli Agt Agt Page 6 of 11

7 : Bab IV: SUMBER DANA Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan DIPA Pusat Penelitian dan Pengembangan Perkebunan tahun anggaran 2013 Nomor DIPA /2013 tanggal 05 Desember Apakah niai DIPA sudah dirubah karena nilai pekerjaannya berbeda dengan nilai sebelumnya sehingga perlu pengkajian ulang rencana penganggaran biaya pengadaan?? Jawab: DIPA tetap, tetapi paket pengadaan diubah. Pemecahan paket disesuaikan dengan pengadaan yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya : Spesifikasi Teknis. Panitia Pengadaan, Bahwa salah satu indikasi terjadinya persaingan tidak sehat dan tender kolusi adalah spesifikasi mengarah pada Merk tertentu. Dengan adanya spesifikasi mengarah pada merk tertentu serta adanya proteksi dukungan agen dari Agen : PT. Vanadia Utama, PT. Laborindo Sarana, PT. Unitama Analitika Perkasa, serta penjelasan dari agen agen tersebut mereka terpaksa memproteksi dukungan maka jelas adanya Tender yang Kolusi, tender diatur. Mohon Panitia Pengadaan memperhatikan ini, agar pengadaan ini lancar dan selamat. Jawab: Spesifikasi Teknis. Spesifikasi teknis sesuai permintaan user dengan pertimbangan pada fungsi alat yang sesuai dengan kebutuhan penelitian, karena perbedaan spesifikasi alat akan menyebabkan perbedaan fungsi dan akurasi alat. Jika terjadi ketidaksesuaian dengan fungsi alat yang dibutuhkan akan mubazir, alat yang diadakan tidak termanfaatkan, akan menimbulkan kerugian Negara. Saran diterima, tetapi Pokja tidak berwenang dalam hal mengatur agen. Pokja berharap Penyedia dapat berkompetisi secara baik dan benar. Terima kasih atas saran dan masukannya demi terlaksananya pengadaan ini dengan baik dan lancar. Page 7 of 11

8 B. Printscreen Penjelasan Pekerjaan Page 8 of 11

9 Page 9 of 11

10 Page 10 of 11

11 Pokja Pengadaan Puslitbang Perkebunan Dr. Iwa Mara Trisawa... Bursatriannyo, S.Komp.... Mukhasim, S.Si.... Tuty Herawati... Jomisrial Miadi... Herwindo Dharmawan, S.Kom.... Iim Rochimat, SP.... Page 11 of 11