FAKTOR-FAKTOR PENUNJANG KEBERHASILAN KERJASAMA SISTER CITY SEMARANG - BRISBANE

Transkripsi

1 FAKTOR-FAKTOR PENUNJANG KEBERHASILAN KERJASAMA SISTER CITY SEMARANG - BRISBANE Tesis Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Magister Manajemen Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Diajukan Oleh: Nama : Albert NIM : PASCASARJANA MANAJEMEN PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2011

2 HALAMAN PERSETUJUAN NAMA : Albert NIM : Program Studi Bidang Konsentrasi JUDUL TESIS : Program Pascasarjana MM Manajemen : Manajemen Sumber Daya Manusia : Faktor-faktor Penunjang Keberhasilan Kerjasama Sister City Semarang- Brisbane Semarang, Oktober 2011 Thesis telah disetujui oleh: Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Thomas Budi Santoso, Ed.D Bernadeta Irmawati, S.E., M.Si ii

3 HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR No: 020-1/B.2.9/MSM/X/2011 JUDUL TUGAS AKHIR : Faktor-Faktor Penunjang Keberhasilan Kerjasama Sister City Semarang-Brisbane NAMA : Albert NIM : Program Studi : Program Pascasarjana Magister Manajemen Bidang Konsentrasi : MSDM Telah diterima dan diuji dalam Ujian Tugas Akhir pada: Hari : Kamis Tanggal : 20 Oktober 2011 Hasil Penilaian : AB Predikat : SANGAT BAIK Yang bertandatangan dibawah ini: Koordinator Penguji, Prof. Vincent Didiek Wiet Aryanto, MBM, Ph.D Anggota Penguji, Rudi Elyadi, SE, MM Pembimbing I, Pembimbing II, Thomas Budi Santoso, Ed.D Dra. B. Irmawati, Msi Mengetahui Ketua Program Pascasarjana Manajemen (Thomas Budi Santoso, Ed.D) iii

4 PERNYATAAN KEASLIAN TESIS NAMA : Albert NIM : Program Studi Bidang Konsentrasi JUDUL TESIS : Program Pascasarjana MM Manajemen : Manajemen Sumber Daya Manusia : Faktor-faktor Penunjang Keberhasilan Kerjasama Sister City Semarang- Brisbane Menyatakan bahwa tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, apabila dikemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi dan / atau pemalsuan data maupun bentuk-bentuk kecurangan yang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi dari Program Pasca Sarjana Magister Manajemen Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang, 5 November 2011 (Albert) iv

5 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan Alhamdulillah kehadirat Allah SWT kami bersyukur karena telah berhasil menyusun draft thesis dengan judul Faktor-faktor yang Menunjang Keberhasilan Kerjasama Sister City Indonesia: Study case sister city Semarang-Brisbane sebagai salah satu persyaratan untuk menyelesaikan Program Magister Manajemen. Dengan penuh kerendahan hati, penulis menyampaikan terima kasih yang tidak terhingga kepada semua pihak yang langsung maupun tidak langsung, turut andil dan memotivasi penyelesaian tesis ini, antara lain kepada : 1. Bapak Thomas Budi Santoso, Ed.D., selaku Pembimbing Utama yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam pembuatan proposal thesis ini. 2. Ibu Bernadeta Irmawati, S.E., M.Si., selaku Pembimbing Anggota yang juga telah memberikan banyak masukan dan pertimbangan dalam pembuatan proposal tesis ini. 3. Seluruh Dosen Magister Manajemen Unika Soegijapranata yang telah berkenan mentransfer dan membuka cakrawala ilmu pengetahuan kepada penulis serta seluruh staf Program Pasca Sarjana yang telah banyak membantu kelancaran proses studi 4. Teman-teman Mahasiswa Program Magister Manajemen Unika Soegijapranata yang sering berbagi wacana dan selalu memberikan motivasi kepada penulis 5. Para responden yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan masukan dan informasi data untuk penelitian ini 6. Keluarga penulis yang tak henti-hentinya mendukung penyusun secara materiil maupun spirituil agar segera menyelesaikan tesis. Penulis berharap tesis ini dapat membawa manfaat untuk pengembangan ilmu pengetahuan, bermanfaat bagi masyarakat pada umumnya dan juga bagi mahasiswa maupun peneliti lainnya yang ingin melakukan penelitian dibidang yang sama dengan saya. Semarang, 5 November 2011 Albert v

6 ABSTRAK Kerjasama sister city merupakan suatu kegiatan yang dilakukan berdasarkan perjanjian kerjasama antara pemerintah kota di Indonesia dengan pemerintah kota di luar negeri untuk saling meningkatkan hubungan persahabatan dan pengertian antar kedua Negara. Pemerintah Kotamadia Semarang pada 11 Januari 1993 menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) Sister City yang pertama kali dengan Lord Mayor Brisbane, Queensland, Australia. Sayangnya, MoU kerjasama ini terhenti pada tahun 2005, dan meskipun MoU masih berjalan implementasi aktivitas program tersebut terhenti pada tahun Kota yang telah mendapatkan pengakuan dari Departemen Dalam Negeri sebagai kota yang layak dijadikan contoh untuk kegiatan sister city adalah kota Surabaya. Faktor keberhasilan sister city Surabaya maupun kotakota lain di Indonesia bisa dijadikan acuan untuk keberhasilan pengkatifan kembali sister city Semarang-Brisbane di masa depan. Dari hasil penelitian-penelitian yang terdahulu diperoleh beberapa faktor yang telah berhasil diidentifikasi sebagai faktor penunjang keberhasilan kerjasama sister city. Faktor-faktor tersebut adalah sumber daya manusia, funding, infrastruktur, kelembagaan, masyarakat umum dan mitra sister city. Adapun tujuan didalam penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang dapat menunjang keberhasilan kegiatan sister city Semarang-Brisbane. Pengumpulan data primer pada penelitian ini berupa daftar pertanyaan (kuesioner) dan interview kepada delapan responden dari berbagai latar belakang. Analisis pada penelitian ini dilakukan dengan menggunakan analisis deskriptif untuk menggambarkan latar belakang responden secara umum dan pendapat mereka tentang faktor yang menunjang keberhasilan sister city Semarang-Brisbane. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) faktor kompetensi SDM yang penting adalah yang memiliki pemahaman terhadap budaya dan bahasa negara mitra. Sedangkan menurut kepentingannya kompetensi SDM adalah menguasai bahasa inggris atau bahasa lain yang relevan, memahami negara mitra, ahli dibidang perjanjian internasional dan menguasai politik luar negeri (2) faktor funding sebaiknya ditanggung oleh kedua belah pihak dan dikelola oleh lembaga keuangan terkait, (3) faktor insfrastruktur yang penting adalah komunikasi dan jalan raya, (4) faktor kelembagaan pemerintah sangat penting dalam keterlibatannya dengan kegiatan sister city dengan Walikota sebagai kunci keberhasilan program sister city dan pusat koordinasi kerjasama sister city berada di tangan pemerintah, (5) faktor masyarakat dimana semua pihak, pemerintah dan masyarakat merupakan unsur-unsur yang harus ikut aktif dalam mendukung kerjasam sister city dan (6) faktor negara mitra merupakan salah satu faktor penunjang keberhasilan kerjasama sister city. vi

7 DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Persetujuan... ii Halaman Pengesahan... iii Pernyataan Keaslian Tesis... iv Kata Pengantar... v Abstrak... vi Daftar Isi... Daftar Tabel... vii x Daftar Gambar... xi Daftar Lampiran... xii BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Perumusan dan Pembatasan Masalah Perumusan Masalah Pembatasan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 6 BAB II. LANDASAN TEORI 2.1. Landasan Teori Definisi Sister City Dasar Hukum dan Pembentukan Sister City di Indonesia... 9 vii

8 Program Sister City di Indonesia Sister State / Province Jawa Tengah Queensland Sister City Semarang-Brisbane Sumber Daya Manusia (SDM) Pemerintah Kota Semarang Faktor-faktor penunjang keberhasilan sister city Indonesia Sumber Daya Manusia (SDM) Funding Infrastruktur Kelembagaan Masyarakat Umum Mitra Sister City Langkah Pemecahan Masalah Penjelasan Istilah/Definisi Konsep BAB III. METODE PENELITIAN 3.1.Penetapan Lingkup Obyek Permasalahan Pengumpulan Data Populasi dan sampel Jenis Data dan Sumber Data Alat Pengumpulan Data Teknik Pengumpulan Data Pemecahan Masalah / Analisis Tahapan Pemecahan Masalah / Analisis Teknik Pemecahan Masalah / Analisis viii

9 BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1.Gambaran Umum Responden Kondisi Sister City Semarang - Brisbane Pemahaman Responden terhadap Sister City Secara Umum Pemahaman Responden terhadap Definisi Sister City Faktor-faktor Penunjang Keberhasilan Kerjasama Sister City Semarang-Brisbane Sumberdaya Manusia Funding Infrastruktur Kelembagaan Masyarakat umum Mitra sister city Pembahasan Sumber Daya Manusia Funding Infrastruktur Kelembagaan Masyarakat Umum Negara Mitra BAB V. PENUTUP 5.1.Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA ix

10 DAFTAR TABEL Tabel 1. Daftar kota di Indonesia dan sister city-nya 15 Tabel 2. Daftar Sister City yang bekerjasama dengan kota Brisbane Table 3. Data Kelompok Responden Penelitian.. 39 Tabel 4. Pemahaman Responden 46 Tabel 5. Pemahaman definisi kerjasama sister city.. 48 Tabel 6. Syarat kompetensi SDM pengelola sister city 53 Tabel 7. Urutan Kompentensi SDM Pengelola sister city 57 Tabel 8. Penanggung biaya kegiatan sister city 60 Tabel 9. Lembaga pengelola pembiayaan sister city. 62 Tabel 10. Kemungkinan kegiatan sister city memberatkan Pemkot.. 68 Tabel 11. Jenis infrastruktur penting yang menunjang sister city 71 Tabel 12. Keterlibatan lembaga pemerintah dalam pengelolaan sister city. 74 Tabel 13. Koordinasi unsur terkait dalam kegiatan sister city. 78 Tabel 14. Kesamaan konsep program sister city antara Semarang dengan Brisbane.. 80 Tabel 15. Unsur yang harus aktif dalam mendukung kerjasama sister city. 82 Tabel 16. Rekapitulasi faktor-faktor yang menunjang keberhasilan sister city Semarang- Brisbane x

11 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian Gambar 2. Ikhtisar faktor-faktor yang menunjang keberhasilan kerjasama sister city Semarang-Brisbane xi

12 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Kuesioner dan pertanyaan interview Lampiran 2. MoU Sister City Semarang Brisbane Lampiran 3. Hasil interview xii