BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH II.1. Aspek Geografi dan Demografi Penjelasan pada aspek geografi provinsi dan kabupaten/kota perlu dilakukan dalam rangka memperoleh gambaran mengenai karakteristik geografi, topografi, potensi pengembangan wilayah, dan wilayah rawan bencana. Sedangkan gambaran kondisi demografi, antara lain mencakup jumlah dan perubahan penduduk, komposisi dan populasi secara keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu, pada provinsi dan kabupaten/kota. Gambaran geografi daerah provinsi dan kabupaten/kota sebagai berikut: II.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah a. Luas dan Batas Wilayah Administrasi : Sebagian besar wilayah Sulawesi Tenggara (74% atau km²) merupakan perairan (laut). Sedangkan wilayah daratan, mencakup jazirah tenggara Pulau Sulawesi dan beberapa pulau kecil, adalah seluas km² (25,75%). Provinsi Sulawesi Tenggara dibatasi oleh: - Sebelah Utara : Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Tengah - Sebelah Selatan : Provinsi Nusa Tenggara Timur - Sebelah Barat : Teluk Bone (Sulawesi Selatan) - Sebelah Timur : Provinsi Maluku Secara administrasi, Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2008 terdiri atas 10 (sepuluh) Kabupaten dan 2 (dua) Kota yakni wilayah Kabupaten Konawe 6.568,15 Km 2 (16,93%), Kabupaten Kolaka 6.918,38 Km 2 (17,83%), Kabupaten Muna 2.041,24 Km 2 (5,26%), Kabupaten Buton 2.648,08 Km 2 (6,82%), Kota Kendari 391,57 Km 2 (1,01%), Kota Bau Bau 221,00 Km 2 (0,57%), Kabupaten Konawe Selatan 5.779,47 Km 2 (14,89%), Kabupaten Kolaka Utara 3,391,62 Km 2 (8,74%), Kabupaten Bombana 2.961,08 Km 2 (7,63%), Kabupaten Wakatobi 822,13 Km 2 (2,12%), RPJPD Prov. Sultra II- 1

2 Kabupaten Konawe Utara 5.101,76 Km 2 (13,15%) dan Kabupaten Buton Utara 1.959,03 Km 2 (5,05%). b. Letak dan Kondisi Geografis : Letak geografis Provinsi Sulawesi Tenggara menurut letak geografisnya adalah : 1. Provinsi Sulawesi Tenggara terletak pada 02 o 45 l - 06 o 15 l Lintang Selatan dan 120 o 45 l o 45 l Bujur Timur. 2. Kabupaten Buton terletak pada 04 o 45 l - 05 o 45 l Lintang Selatan dan 121 o 30 l o 15 l Bujur Timur. 3. Kabupaten Muna terletak pada 04 o 15 l - 05 o 15 l Lintang Selatan dan 122 o 30 l o 15 l Bujur Timur. 4. Kabupaten Konawe terletak pada 02 o 45 l - 04 o 30 l Lintang Selatan dan 121 o 15 l o 15 l Bujur Timur. 5. Kabupaten Kolaka terletak pada 02 o 45 l - 15 o 00 l Lintang Selatan dan 121 o 00 l o 15 l Bujur Timur. 6. Kabupaten Konawe Selatan terletak pada 03 o 45 l - 04 o 45 l Lintang Selatan dan 121 o 45 l o 00 l Bujur Timur. 7. Kabupaten Bombana terletak pada 04 o 15 l - 05 o 45 l Lintang Selatan dan 121 o 15 l o 15 l Bujur Timur. 8. Kabupaten Wakatobi terletak pada 05 o 10 l - 06 o 15 l Lintang Selatan dan 123 o 30 l o 30 l Bujur Timur. 9. Kabupaten Kolaka Utara terletak pada 02 o 45 l - 04 o 00 l Lintang Selatan dan 120 o 45 l o 30 l Bujur Timur. 10. Kabupaten Buton Utara terletak pada 04 o 15 l - 05 o 15 l Lintang Selatan dan 122 o 45 l o 30 l Bujur Timur. 11. Kabupaten Konawe Utara terletak pada 03 o 00 l - 04 o 00 l Lintang Selatan dan 121 o 45 l o 45 l Bujur Timur. 12. Kota Kendari terletak pada 03 o 45 l - 04 o 15 l Lintang Selatan dan 122 o 15 l o 45 l Bujur Timur. 13. Kota Bau-Bau terletak pada 05 o 00 l - 05 o 45 l Lintang Selatan dan 122 o 30 l o 00 l Bujur Timur. RPJPD Prov. Sultra II- 2

3 Provinsi Sulawesi Tenggara secara garis besar terdiri dari daratan dan kepulauan. Adapun sebagian kecil pulau-pulau tersebut dapat dilihat pada tabel 1. Tabel.1.Pulau-Pulau Yang Terdapat Di Provinsi Sulawesi Tenggara No Kabupaten / Kota Pulau-Pulau 1 Kabupaten Buton - Pulau Buton - Pulau Siompu - Pulau Talaga Besar - Pulau Talaga Kecil - Pulau Sagori (Bombana) - Pulau Domalawa 2 Kota Bau Bau - Pulau Makassar 3 Kabupaten Muna - Pulau Muna - Pulau Tobea Besar - Pulau Tobea Kecil - Pulau Wataitonga - Pulau Koholifano 4 Kabupaten Konawe - Pulau Wawonii - Pulau Labengki (Konut) - Pulau Karama - Pulau Bawulu (Konut) - Pulau Bokori 5 Kabupaten Kolaka - Pulau Padamarang - Pulau Lambasina Besar - Pulau Lambasina Kecil 6 Kabupaten Konawe Utara - Pulau Karama - Pulau Labengki - Pulau Bawulu 7 Kabupaten Bombana - Pulau Masaloka - Pulau Kabaena - Pulau Sagori 8 Kabupaten Wakatobi - Pulau Wangi-wangi - Pulau Kawi-Kawi - Pulau Kompona One - Pulau Simpora - Pulau Lentea Kiwolu - Pulau Kaledupa - Pulau Hoga - Pulau Lentea Langge 9 Kabupaten Buton Utara - Pulau Tanah Merah - Pulau Langgere II.1.2. Topografi - Pulau Liwutongkidi - Pulau Batu Atas - Pulau Kawikawia - Pulau Tambake - Pulau Kadatua - Pulau Bakealu - Kepulauan Tiworo (Pulau- Pulau: Maginti, Balu, Katela, Mandike, Bero, Rangku, Maloang, Gola, Kayuangin dan Tobuan). - Pulau Saponda Darat - Pulau Saponda Laut - Pulau Hari - Pulau Campeda - Pulau Maniang - Pulau Buaya - Pulau Lemo - Pulau Binongko - Pulau Tomia - Pulau Runduma - Pulau Moromaho - Pulau Kapota - Pulau Lentea Tomia - Pulau Darawa Kondisi topografi tanah daerah Sulawesi Tenggara umumnya memiliki permukaan yang bergunung, bergelombang berbukit-bukit. Diantara gunung dan bukit-bukit, terbentang dataran-dataran yang merupakan daerah-daerah potensial untuk pengembangan sektor pertanian. Permukaan tanah pegunungan yang relatif RPJPD Prov. Sultra II- 3

4 rendah digunakan untuk usaha mencapai luas ha. Tanah ini sebagian besar berada pada ketinggian meter diatas permukaan laut dan kemiringan tanahnya mencapai 40 derajat. Kondisi topografi Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri dari dataran sampai berombak (low land) seluas Ha, tanah berbukit (hilly land) seluas Ha dan pegunungan relatif rendah (up mountain range) seluas Ha. II.1.3. Geologi Ditinjau dari sudut geologis, batuan di Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri atas batuan sedimen, batuan metamorfosis dan batuan beku. Dari ketiga jenis batuan tersebut, batuan sedimen merupakan batuan yang terluas yaitu sekitar hektar atau sebesar 75,47 persen. Sementara itu, jenis tanah di Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri dari tanah podzolik seluas Ha (62,79 persen), tanah mediteran seluas Ha (22,00 persen), tanah latosol seluas Ha (8,66 persen), tanah organosol seluas Ha (2,93 persen), tanah aluvial seluas Ha (3,09 persen) dan tanah grumosol seluas Ha (0,53 persen). II.1.4. Hidrologi Provinsi Sulawesi Tenggara memiliki beberapa sungai yang melintasi hampir seluruh kabupaten/kota. Sungai-sungai tersebut pada umumnya potensial untuk dijadikan sebagai sumber energi, untuk kebutuhan industri, rumah tangga dan irigasi. Daerah aliran sungai, seperti Daerah Aliran Sungai (DAS) Konaweha, melintasi Kabupaten Kolaka, dan Konawe. DAS tersebut seluas 7.150,68 km² dengan debit air rata-rata 200 m³/detik. Bendungan Wawotobi yang menampung aliran sungai tersebut, mampu mengairi persawahan di daerah Konawe seluas ha. Selain itu, masih dapat dijumpai banyak aliran sungai di Provinsi Sulawesi Tenggara dengan debit air yang besar sehingga berpotensi untuk pembangunan dan pengembangan irigasi seperti Sungai Lasolo di Kabupaten Konawe, Sungai Roraya di Kabupaten Bombana (Kecamatan Rumbia, dan Poleang), Sungai Wandasa dan Sungai Kabangka Balano di Kabupaten Muna, Sungai Laeya di Kabupaten Kolaka, dan Sungai Sampolawa di Kabupaten Buton. RPJPD Prov. Sultra II- 4

5 II.1.5. Klimatologi a. Curah Hujan Curah hujan di wilayah ini umumnya tidak merata, hal ini menimbulkan adanya wilayah daerah basah dan wilayah daerah semi kering. Wilayah daerah basah mempunyai curah hujan lebih dari mm per tahun, daerah ini meliputi wilayah sebelah utara garis Kendari Kolaka dan bagian utara Pulau Buton dan Pulau Wawonii. Sedangkan wilayah daerah semi kering mempunyai curah hujan kurang dari mm per tahun, daerah ini meliputi wilayah sebelah selatan garis Kendari Kolaka dan wilayah kepulauan di sebelah selatan dan tenggara Jazirah Sulawesi Tenggara. b. Suhu Tinggi rendahnya suhu udara dipengaruhi oleh letak geografis wilayah dan ketinggian dari permukaan laut. Provinsi Sulawesi Tenggara yang terletak di daerah khatulistiwa dengan ketinggian pada umumnya di bawah meter, sehingga beriklim tropis. Pada tahun 2009, suhu udara maksimum rata-rata berkisar antara 30ºC - 35ºC, dan suhu minimum rata-rata berkisar antara 22ºC - 25ºC. II.1.6. Penggunaan Lahan Rencana struktur ruang wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara meliputi : pusat-pusat kegiatan, sistem jaringan prasarana utama, sistem jaringan prasarana lainnya. Pemanfaatan lahan wilayah provinsi berpedoman pada rencana struktur ruang, pola ruang dan kawasan strategis. Pemanfaatan ruang wilayah provinsi dilaksanakan melalui penyusunan dan pelaksanaan program pemanfaatan lahan beserta sumber pendanaannya. Penggunaan fungsi wilayah sebagai pusat permukiman dengan tingkat intensitas pemanfaatan ruang menengah hingga tinggi dan kecenderungan pengembangan ruangnya ke arah vertikal, memperhatikan koefisien dasar bangunan maksimum, koefisien lantai minimum, ketinggian bangunan maksimum dan koefisien dasar hijau minimum. Pengembangan fungsi wilayah harus didukung prasarana dan sarana transportasi yang berstandar internasional maupun nasional yang mampu melayani kegiatan RPJPD Prov. Sultra II- 5

6 ekspor impor dan untuk menunjang pergerakan ke kawasan internasional serta kawasan lain di sekitarnya. Di samping penggunaan lahan dan pengembangan wilayah, yang juga terus dilakukan adalah peningkatan fungsi kawasan industri dan jasa yang melayani skala regional dan nasional. Pengembangan serta peningkatan fungsi kawasan investasi internasional dan pengembangan jaringan telekomunikasi berbasis teknologi tinggi, prasarana sumberdaya air, transmisi tenaga listrik dan pembangkit tenaga listrik untuk mendukung fungsi pelayanan kawasan yang berskala nasional dan antarprovinsi. Adapun kawasan tersebut meliputi : a. Kawasan Budidaya Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan sumberdaya buatan. Kawasan budidaya yang ditetapkan dalam RTRW Nasional yang terkait dengan wilayah provinsi sebagaimana dimaksud dalam Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi meliputi : 1. Kawasan Andalan Asesolo meliputi kecamatan Asera dan Lasolo di Kabupaten Konawe Utara dengan sektor unggulan agroindustri, pertambangan, perikanan, perkebunan, pertanian, industri dan pariwisata; 2. Kawasan Andalan Kapolimu Patikala meliputi kecamatan Kapontori dan Lasalimu di Kabupaten Buton kecamatan Parigi, Tiworo Kepulauan, Kabawo dan Lawa di Kabupaten Muna, dengan sektor unggulan agroindustri, pertambangan, perikanan, pertanian, perkebunan, kehutanan dan pariwisata; 3. Kawasan Andalan Mowedong meliputi kecamatan Mowewe dan Ladongi di Kabupaten Kolaka dengan sektor unggulan agroindustri, pertambangan, perikanan, perkebunan dan pertanian; 4. Kawasan Andalan Laut Asera - Lasolo di Kabupaten Konawe Utara dengan sektor unggulan perikanan dan pariwisata; RPJPD Prov. Sultra II- 6

7 5. Kawasan Andalan Laut Kapontori - Lasalimu dan sekitarnya di Kabupaten Buton dengan sektor unggulan perikanan, pertambangan dan pariwisata; dan 6. Kawasan Andalan Laut Tiworo dan sekitarnya di Kabupaten Muna dengan sektor unggulan perikanan, pertambangan dan pariwisata. b. Kawasan Lindung Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) huruf a terdiri atas: 1. Kawasan hutan lindung seluas Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota; 2. Kawasan gambut terdapat pada Rawa Tinondo di Mowewe Kabupaten Kolaka dan Rawa Aopa Watumohai di Kabupaten Bombana, Kabupaten Kolaka, Kabupaten Konawe dan Kabupaten Konawe Selatan; dan 3. Kawasan resapan air yaitu di kawasan hutan konservasi seluas Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota kecuali Kabupaten Kolaka Utara, Kabupaten Konawe Utara dan Kabupaten Wakatobi. II.1.7. Potensi Pengembangan Wilayah Selain wilayah daratan, Provinsi Sulawesi Tenggara memiliki wilayah perairan yang sangat potensial. Perairan Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri dari sungai dan laut. Beberapa sungai besar yaitu Sungai Konaweha, Sungai Lasolo, Sungai Roraya, dan Sungai Sampolawa. Sementara itu, di Provinsi Sulawesi Tenggara terdapat kawasan pesisir dan laut yang diperkirakan mencapai Km 2. Kawasan pesisir dan laut tersebut, pada saat ini belum dimanfaatkan secara maksimal, baik untuk RPJPD Prov. Sultra II- 7

8 pengembangan usaha perikanan, prasarana transportasi, maupun dalam hal pengembangan wisata bahari. Dalam pengelolaan potensi sumberdaya tanah dan air tersebut, belum memperhatikan aspek kelestarian lingkungan secara optimal, yang ditandai dengan masih terjadinya kerusakan lingkungan, khususnya kerusakan kawasan hutan, tanah, daerah aliran sungai serta kawasan pesisir dan laut. Kebijakan yang ditempuh untuk mewujudkan pengembangan wilayah di Provinsi Sulawesi Tenggara berlandaskan pada penataan dan pengalokasikan sumberdaya lahan secara proporsional melalui berbagai pertimbangan pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan di sektor unggulan pertanian, pertambangan serta kelautan dan perikanan. Untuk itu perlu diupayakan peningkatan aksesibilitas dan pengembangan pusat-pusat kegiatan sektor terhadap pusat-pusat kegiatan nasional, wilayah dan lokal melalui pengembangan struktur ruang secara terpadu. Terkait pengembangan pola ruang secara proporsional untuk mendukung pemanfaatan sumberdaya alam secara optimal, seimbang dan berkesinambungan, maka perlu dilakukan penetapan kawasan strategis dalam rangka pengembangan sektor unggulan dan pengembangan sosial ekonomi secara terintegrasi dengan wilayah sekitar dan pengembangan sumberdaya manusia yang mampu mengelola sektor unggulan secara profesional dan berkelanjutan. Pengembangan wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara diarahkan melalui rencana pemanfaatan ruang yang dijabarkan melalui struktur dan pola ruang serta pengembangan kawasan strategis. Berdasarkan struktur ruang Provinsi Sulawesi Tenggara terbagi dalam Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala internasional, nasional atau beberapa provinsi. Meliputi PKN di Kota Kendari sebagai Ibukota Provinsi dan PKNp di Kota Baubau, serta beberapa Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota, yang meliputi PKW di Unaaha, Lasolo, Raha dan Kolaka. Selanjutnya terdapat RPJPD Prov. Sultra II- 8

9 PKW Provinsi (PKWp) di Pasar Wajo, Wangi-Wangi dan Latao dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu di Lasusua, Andoolo, Torobulu, Kasipute, Buranga, Kulisusu, Lakudo, Asera dan Wanggudu. Berdasarkan pola pemanfaatan ruang terdapat beberapa kawasan strategis, terbagi atas Kawasan Strategis Nasional (KSN) dan Kawasan Strategis Provinsi (KSP), KSN di wilayah provinsi meliputi : a. KSN dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi, yaitu Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET Bank Sejahtera) pada koridor Kendari Kolaka meliputi beberapa kecamatan di Kota Kendari, Kabupaten Konawe, Kabupaten Konawe Utara dan Kabupaten Kolaka; dan b. KSN dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, yaitu Taman Nasional Rawa Aopa-Watumohai dan Rawa Tinondo yang tersebar di Kabupaten Bombana, Kabupaten Kolaka, Kabupaten Konawe dan Kabupaten Konawe Selatan. Sedangkan KSP dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi yaitu Kawasan Ekonomi Khusus Pertambangan Nasional yang memiliki Pusat Kawasan Industri Pertambangan (PKIP) terdiri atas : a. PKIP Asera-Wiwirano-Langgikima (AWILA) dengan pusat kawasan Konawe Utara yang meliputi Kabupaten Konawe Utara dan Kabupaten Konawe bagian selatan; b. PKIP Kapontori-Lasalimu (KAPOLIMU) dengan pusat kawasan Lasalimu Kabupaten Buton yang meliputi Pulau Buton dan Pulau Muna; c. PKIP Kabaena-Torobulu-Wawonii (KARONI) dengan pusat kawasan Torobulu Kabupaten Konawe Selatan yang meliputi Kabupaten Konawe Selatan, Kabupaten Bombana dan Pulau Wawonii; d. PKIP Pomalaa dengan pusat kawasan Kolaka yang meliputi Kabupaten Kolaka dan Kabupaten Kolaka Utara bagian selatan; dan e. PKIP Laiwoi dengan pusat kawasan Kolaka Utara yang meliputi Kabupaten Kolaka Utara dan Kabupaten Konawe bagian utara. RPJPD Prov. Sultra II- 9

10 II.1.8. Wilayah Rawan Bencana Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau non alam maupun faktor manusia, sehingga mengakibatkan korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis. Selanjutnya peristiwa bencana alam menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Tenggara. Tabel.2.Peristiwa Bencana Alam Menurut Kabupaten/Kota dan Jenisnya 2010 Jenis Bencana Alam Kabupaten/Kota Angin Banjir Kebakaran Topan Lain-lain (1) (2) (3) (4) (5) 1. Buton Muna Konawe Kolaka Konawe Selatan Bombana Wakatobi Kolaka Utara Buton Utara Konawe Utara Kota Kendari Kota Bau-bau Berdasarkan Tabel 2 dapat kita lihat jenis peristiwa bencana alam yang terjadi di Provinsi Sulawesi Tenggara, yang mana dari kategori bencana alam, banjir merupakan peristiwa yang paling sering terjadi di beberapa daerah terutama Kabupaten Kolaka dan Kabupaten Konawe Selatan. Selain bencana banjir juga terdapat peristiwa bencana alam lainnya yaitu angin topan yang terjadi di Kabupaten Buton, Kabupaten Konawe Selatan dan Kabupaten Muna. Pada Tabel 3 dapat dilihat jumlah peristiwa bencana alam yang terjadi di Provinsi Sulawesi Tenggara pada setiap tahun seperti banjir, kebakaran, angin topan dan peristiwa bencana alam lainnya. RPJPD Prov. Sultra II- 10

11 Tabel.3.Peristiwa Bencana Alam Provinsi Sulawesi Tenggara Jenis Bencana Alam No. Angin Banjir Kebakaran Topan Lain-lain II.1.9. Demografi 2004 jumlah Penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara berjumlah sekitar jiwa, tiga tahun kemudian yakni pada tahun 2007 meningkat menjadi jiwa. Berdasarkan data terakhir melalui BPS tahun 2010, Penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara berjumlah jiwa. Laju pertumbuhan Penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara dalam periode tahun mencapai 2,25 %. Perkembangan ekonomi Provinsi Sulawesi Tenggara yang cenderung meningkat telah memicu migrasi masuk terutama pedagang maupun pengusaha atau bahkan penganggur dari daerah lain yang datang dengan maksud mencari pekerjaan. Perkembangan infrastruktur pemerintahan dan perekonomian yang semakin signifikan menjadi faktor penyebab terjadinya migrasi. Bahkan terdapat kesan bahwa daerah ini telah menjadi tujuan pencari kerja. Disamping itu, mobilitas penduduk juga semakin tinggi akibat semakin berkembangnya infrastruktur dan transportasi. Ke depan, perlu diupayakan untuk membatasi peningkatan jumlah penduduk melalui berbagai kebijakan yang tepat dan terarah. Jumlah dan pertumbuhanan penduduk serta menurut jenis kelamin dan rasio jenis kelamin Provinsi Sulawesi Tenggara dapat terlihat pada tabel 4 dan tabel 5. RPJPD Prov. Sultra II- 11

12 Tabel.4.Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara Jumlah Jumlah Penduduk Pertumbuhan Penduduk Kepala Per Rumah (%) (Jiwa) Keluarga Tangga , , , , , , Berdasarkan Tabel 4 jumlah penduduk tahun 2004 sebesar jiwa meningkat pada tahun 2010 menjadi jiwa, dengan tingkat pertumbuhan penduduk dari tahun 2009 ke tahun 2010 meningkat sebesar 0,53 %. Tabel.5.Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Provinsi Sulawesi Tenggara Laki-laki Perempuan Jumlah Rasio Jenis Kelamin Rasio jenis kelamin merupakan perbandingan antara jumlah penduduk laki-laki dengan jumlah penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin menggambarkan banyaknya penduduk berjenis kelamin laki-laki dari setiap 100 penduduk berjenis kelamin perempuan. Untuk Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 penduduk laki-laki lebih banyak dibanding jumlah penduduk perempuan. RPJPD Prov. Sultra II- 12

13 II.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat Aspek kesejahteraan masyarakat terdiri dari kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni, budaya. Berikut adalah fokus gambaran umum kondisi daerah pada aspek kesejahteraan masyarakat dalam menyusun rancangan awal RPJPD Provinsi Sulawesi Tenggara yang terlebih dahulu disusun tabel capaian indikator setiap variabel yang akan dijabarkan menurut kabupaten/kota di wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara. Indikator variabel aspek kesejahteraan masyarakat dimaksud, terdiri dari. II.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi diuraikan dalam indikator pertumbuhan PDRB, inflasi, PDRB per kapita, indeks gini, ketimpangan kemakmuran dan pemerataan pendapatan. Berikut ini disajikan beberapa indikator kinerja pada fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi. RPJPD Prov. Sultra II- 13

14 a. Pertumbuhan PDRB Pertumbuhan PDRB dapat disajikan dalam tabel, sebagai berikut : Tabel.6.Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Sulawesi Tenggara No. Sektor (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % 1. Pertanian 2.79 T 37, T 37, T 36, T 35, T 34, T 33,11 2. Pertambangan 422 Jt 5, Jt 5, Jt 5, Jt 5, Jt 5, Jt 5,12 & Penggalian 3. Industri 562 Jt 7, Jt 7, Jt 8, Jt 8, Jt 8, Jt 8,02 Pengolahan 4. Listrik, Gas & 47,8 Jt 0,64 56,3 Jt 0,7 60,6 Jt 0,7 64,5 Jt 0,69 69,6 Jt 0,69 80,4 Jt 0,74 Air Bersih 5. Konstruksi 576 Jt 7, Jt 7, Jt 7, Jt 7, Jt 8, Jt 8,54 6. Perdagangan, 1.14 T 15, T 15, T 15, T 15, T 15, T 16,79 Hotel & Resto 7. Pengangkutan 549 Jt 7, Jt 7, Jt 7, Jt 7, Jt 7, Jt 8,76 & Komunikasi 8. Keuangan, 363 Jt 4,9 395 Jt 4, Jt 5, Jt 5, Jt 5, Jt 5,74 Sewa & Jasa Perusahaan 9. Jasa-Jasa 1.02 T 13, T 13, T 13, T 13, T 13, T 13,18 PDRB 7.48 T T T T T T 100 RPJPD Prov. Sultra II- 14

15 Tabel.7.Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Sulawesi Tenggara Sektor No. (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % 1. Pertanian 4.22 T 41, T 42, T 40, T 38, T 36, T 35,02 2. Pertambangan 514 Jt Jt 4, Jt 4, Jt 4, T 4, T 4,28 & Penggalian 3. Industri 637 Jt 6,2 751 Jt 5, T 6, T 7, T 7, T 6,43 Pengolahan 4. Listrik, Gas & 115 Jt 1, Jt 1, Jt 1, Jt 0, Jt 0, Jt 0,93 Air Bersih 5. Konstruksi 719 Jt Jt 6, T 6, T 6, T 7, T 7,72 6. Perdagangan, 1.53 T T 14, T 14, T 15, T 16, T 17,45 Hotel & Restoran 7. Pengangkutan 674 Jt 6, Jt 7, T 7, T 8, T 8, T 9,26 & Komunikasi 8. Keuangan, 474 Jt 4, Jt 4, Jt 5,3 905 Jt 5, T 5, T 5,30 Sewa & Jasa Perusahaan 9. Jasa-Jasa 1.38 T 13, T 13, T 13, T 12, T 12, T 13,61 PDRB 10.27T T T T T T 100 RPJPD Prov. Sultra II- 15

16 Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tenggara dapat dilihat melalui indikator pertumbuhan PDRB harga konstan pada tahun 2004 mencapai 6,95% pertumbuhan ekonomi mengalami penurunan mencapai 6,85%. Selanjutnya pada tahun 2006 pertumbuhan ekonomi meningkat mencapai 7,06% dan berlanjut mencapai 7,39% pada tahun Namun dengan adanya krisis global dan kenaikan harga minyak, pertumbuhan ekonomi menurun pada tahun 2008 yang mencapai 6,79%. Skenario pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tenggara disusun dengan mempertimbangkan kondisi eksternal dan internal Provinsi Sulawesi Tenggara dan akan dibagi menjadi tiga skenario yaitu skenario optimis, skenario moderat dan skenario pesimis. Skenario optimis akan digunakan apabila isu-isu tersebut diatas berdampak positif bagi pertumbuhan perekonomian regional Provinsi Sulawesi Tenggara secara keseluruhan. Skenario moderat akan digunakan jika sebagian isu-isu tersebut berdampak negative atau indeferen (acuh tak acuh) terhadap pertumbuhan perekonomian regional Provinsi Sulawesi Tenggara. Skenario pesimis akan diberlakukan jika isu-isu tersebut diatas berdampak negative bagi pertumbuhan perekonomian regional Provinsi Sulawesi Tenggara. Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tenggara tahun diharapkan terus meningkat dari tahun ke tahun dengan leading sector pada sektor pertanian namun dengan tidak mengabaikan perkembangan disektorsektor lain seperti sektor pertambangan dan penggalian serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Pertumbuhan perekonomian pada tahun 2009 baik pada scenario optimis, moderat dan pesimis di proyeksikan akan menghalami penurunan. Hal ini disebabkan oleh tingginya harga minyak dunia dan kenaikan harga BBM di dalam negeri serta tingginya laju inflasi pada tahun Namun tren penurunan minyak dunia pada kuartal Ke IV 2008 dan hilangnya dampak inflasi pada first dan second round sejak diberlakukannya kenaikan harga minyak diharapkan menjadi entry point untuk menaikkan pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2009 dengan catatan kondisi politik dan keamanan cenderung stabil RPJPD Prov. Sultra II- 16

17 pada tahun tersebut. Setelah tahun 2009, perbaikan kondisi ekonomi negaranegara mitra utama ekspor komoditas Provinsi Sulawesi Tenggara dan iklim investasi yang semakin kondusif dan produksi hasil pertambangan yang meningkat dapat dijadikan salah satu supporting variable yang mendukung tercapainya kesejahteraan masyarakat Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun b. Inflasi Inflasi adalah suatu proses meningkatnya harga-harga secara umum dan terus-menerus berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat disebabkan oleh berbagai faktor, antara lain, konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, sampai termasuk juga akibat adanya ketidaklancaran distribusi barang. Perkembangan inflasi Provinsi Sulawesi Tenggara diwakili oleh inflasi di Kota Kendari tahun dapat terlihat pada tabel 8. Tabel.8.Inflasi Rata-Rata , Kota Kendari Inflasi/ Bulan Januari 1,11 3,40 0,47 1,97 1,46 1,98 0,57 February -0,26-8,82 0,21-0,22 0,25 2,18-0,21 Maret 0,51 2,79 1,24 0,31 0,79 2,99-0,20 April 0,81 0,91 1,27 0,28-0,34 3,95 0,11 Mei 1,23 0,90 0,67 1,21 1,81 3,54 0,56 Juni 0,50 0,64 1,15 0,69 6,49 2,64 0,50 Juli 0,53-0,73 0,57 2,56 1,77 3,19 2,69 Agustus 0,02-0,44 0,41-1,57-0,06 3,62 4,73 September -2,07 1,14 1,30-0,80 1,57 4,90 4,29 Oktober 1,46 11,90-0,66 0,95 0,91 5,29 3,74 November 1,48 0,59 1,99 1,23-0,62 4,48 3,59 Desember 2,23-0,08 1,50 0,73 0,45 4,60 3,87 an 7,72 21,45 10,57 7,53 15,28 4,60 3,87 Inflasi pada tahun 2005 sebesar 21,45 atau meningkat hampir 3 kali lipat dari tahun 2004 yang hanya 7,72. Pada tahun 2006 inflasi kembali menurun sehingga mencapai 10,57. Pada tahun 2009, inflasi menurun mencapai 4,60. Pada tahun 2010, inflasi mengalami penurunan sehingga mencapai 3,87. RPJPD Prov. Sultra II- 17

18 c. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Per Kapita Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita merupakan gambaran pendapatan penduduk yang dapat dipergunakan untuk mengetahui tingkat kemakmuran suatu wilayah. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita dapat dilihat dari PDRB per kapita atas harga berlaku dan harga konstan. Perkembangan PDRB per kapita Provinsi Sulawesi Tenggara tahun dapat terlihat pada tabel 9. Tabel.9.Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Sulawesi Tenggara ADH Berlaku ADH Konstan (2000) ,95 3, , , , , , , , , , , ,62 Pendapatan per kapita baik atas dasar harga berlaku maupun konstan Provinsi Sulawesi Tenggara menunjukkan peningkatan dari tahun Perkembangan harga PDRB per kapita atas dasar harga berlaku pada tahun 2004 sebesar Rp ,95, tahun 2005 dan 2006 PDRB per kapita atas dasar harga berlaku mengalami peningkatan mencapai Rp ,90 dan Rp ,30. Peningkatan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku terus mengalami peningkatan pada tahun 2007 dan 2008 yang masing-masing mencapai Rp ,76 dan Rp ,79, pada tahun 2009 terjadi peningkatan menjadi Rp ,51. Pendapatan per kapita atas dasar harga konstan Provinsi Sulawesi Tenggara tahun menunjukkan tren peningkatan. Pada tahun 2004 PDRB per kapita atas dasar harga konstan 2000 mencapai Rp ,68, pada tahun 2005 PDRB per kapita ADH Konstan mengalami peningkatan mencapai Rp ,45, pada tahun 2006 PDRB per kapita ADH Konstan mengalami peningkatan mencapai Rp ,20. Pada 2007 dan 2008 PDRB ADH Konstan mengalami peningkatan sehingga masing-masing RPJPD Prov. Sultra II- 18

19 mencapai Rp ,80 dan Rp ,41, pada tahun 2009 menjadi Rp Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita merupakan hasil dari pembagian antara total output di sebuah wilayah dibagi dengan total penduduk di wilayah tersebut. Sehingga strategi peningkatan PDRB per kapita dapat melalui jalur peningkatan pertumbuhan ekonomi atau melalui perlambatan laju penduduk. Untuk Provinsi Sulawesi Tenggara pertumbuhan yang selalu diatas 7% menyebabkan peningkatan PDRB per kapita per tahun yang cukup signifikan. Hal ini juga ditunjang dengan pertumbuhan penduduk yang tidak terlalu besar per tahun. d. Ketimpangan Kemakmuran Ketimpangan kemakmuran ditunjukkan dengan gini ratio yang mempunyai selang nilai antara 0 sampai 1. jika koefisien gini lebih kecil dari 0,35 menandakan adanya tingkat ketimpangan sebaran pendapatan yang rendah (low inequality), 0,36-0,49 menunjukkan tingkat ketimpangan sedang (moderate inequality) dan bila lebih besar dari angka 0,50 menandakan adanya ketimpangan yang tinggi (high inequality). Gini ratio Provinsi Sulawesi Tenggara tahun dapat terlihat pada tabel 10. Tabel.10.Ketimpangan Kemakmuran Provinsi Sulawesi Tenggara Gini Rasio , , , , , , ,42 Sumber : BPS, 2010 Berdasarkan tabel 10 tersebut dapat terlihat bahwa gini rasio Provinsi Sulawesi Tenggara dari tahun menunjukkan posisi yang rendah yaitu di bawah 0,35. Pada tahun 2004 gini rasio Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar 0,26. Pada tahun 2005 gini rasio Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar 0,32. Pada tahun 2006 gini rasio Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar 0,30 dan RPJPD Prov. Sultra II- 19

20 pada tahun 2007 gini rasio Provinsi Sulawesi Tenggara menurun menjadi sebesar 0,28. Pada tahun 2010 gini rasio Provinsi Sulawesi Tenggara naik menjadi 0,42. Tabel 10 menunjukkan bahwa sebaran pendapatan penduduk antar penduduk cukup rendah. Ke depannya dengan bangkitnya sektor pendapatan, sektor industri dan penurunan kontribusi sektor pertanian terhadap total PDRB dapat berpotensi meningkatkan angka gini rasio. Oleh karena itu, perlu sebuah kebijakan untuk melibatkan penduduk lokal atau penduduk yang beralih pekerjaan dari sektor pertanian ke sektor pertambangan/industri untuk menampung bangkitnya sektor pertambangan dan industri. Salah satu kebijakan dapat ditempuh dengan penyiapan sumberdaya manusia masyarakat Provinsi Sulawesi Tenggara agar dapat mengantisipasi sektor industri. e. Pemerataan Pendapatan Aspek Pemerataan pendapatan merupakan hal penting yang harus dipantau karena ketimpangan dalam menikmati hasil pembangunan diantara kelompok-kelompok penduduk dikhawatirkan akan menimbulkan gejolak sosial. pemerataan pendapatan biasa dilihat menggunakan kriteria Bank Dunia. Pemerataan pendapatan Penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara tahun dapat terlihat pada tabel 11. Tabel.11.Pemerataan Pendapatan Provinsi Sulawesi Tenggara % Terendah 40 % Menengah 20 % Tertinggi ,31 39,94 35, ,47 37,53 40, ,57 37,36 40, ,28 38,25 38,47 Sumber : BPS, 2008 Berdasarkan data pengeluaran yang dianggap porsi pendapatan, porsi pengeluaran dari 40% penduduk yang berpendapatan terendah menunjukkan bahwa distribusi pendapatan berada dalam ketimpangan rendah. Pada tahun 2004 pengeluaran 40% penduduk berpendapatan terendah sebesar 24,31%. Pada tahun 2005 pengeluaran 40% penduduk berpendapatan terendah RPJPD Prov. Sultra II- 20

21 sebesar 21,47%. Pada tahun 2006 pengeluaran 40% penduduk berpendapatan terendah sebesar 22,57%. Pada tahun 2007 pengeluaran 40% penduduk berpendapatan terendah sebesar 23,28%. Dari data menunjukkan bahwa pendapatan secara total sudah dapat dinikmati oleh semua lapisan masyarakat secara keseluruhan. Pendapatan masyarakat golongan terendah dan menengah secara bertahap meningkat dari tahun ke tahun. Hal ini menunjukkan pula bahwa pembangunan yang dilakukan berimpilikasi pada masyarakat secara keseluruhan dan tidak dinikmati satu golongan tertentu saja. II.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial Fokus kesejahteraan sosial terdapat pada indikator melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni, angka usia harapan hidup, persentase penduduk yang memiliki lahan, dan rasio penduduk yang bekerja. a. Angka Melek Huruf Tingkat melek huruf menurut Badan Pusat Statistik (BPS) adalah kemampuan seseorang membaca dan menulis huruf latin atau huruf lainnya (selain huruf latin) yang masing-masing merupakan keterampilan dasar yang diajarkan di kelas-kelas awal jenjang pendidikan dasar. Angka melek huruf dapat disajikan dalam tabel 12. Tabel.12.Perkembangan Angka Melek Huruf Provinsi Sulawesi Tenggara Kabupaten Buton - 86,51 92,08 85,72 85,72 85,72 Muna 85,10 79,89 80,09 87,59 87,59 87,83 Konawe 84,68 86,10 87,40 93,95 94,60 94,61 Kolaka 92,73 95,03 90,64 93,14 93,14 93,16 Konawe Selatan - 89,75 90,47 94,10 94,10 94,11 Bombana - 83,96 85,07 87,55 88,20 88,49 Wakatobi - 84,43 90,69 88,78 88,80 89,13 Kolaka Utara - 94,78 91,06 93,02 93,02 93,04 Buton Utara ,80 93,80 86,59 Konawe Utara ,45 86,50 93,80 Sumber : Susenas, BPS, RPJPD Prov. Sultra II- 21

22 Berdasarkan tabel di atas bahwa angka melek huruf di Provinsi Sulawesi Tenggara sudah tergolong tinggi bahkan cenderung meningkat mencapai 91,30 tahun 2007 dan pada tahun tahun 2008 mencapai 91,42. Hal ini menunjukan jumlah penduduk yang berusia diatas 15 yang tidak bisa membaca dan menulis huruf latin tersisa 8,6% dari total penduduk Sulawesi Tenggara. b. Angka Rata-Rata Lama Sekolah Rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang telah dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas di seluruh jenjang pendidikan formal yang pernah dijalani. Indikator ini dihitung dari variabel pendidikan tertinggi yang ditamatkan dan tingkat pendidikan yang sedang diduduki. Angka rata-rata lama sekolah dapat disajikan dalam tabel 13. Tabel.13.Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Sulawesi Tenggara Uraian Rata-Rata Lama Sekolah 7,6 7,4 7,7 7,7 7,9 8,1 Sumber : Susenas, Berbagai, 2011 Berdasarkan tabel tersebut di atas bahwa angka rata-rata lama sekolah di Provinsi Sulawesi Tenggara, dimana pada tahun 2005 rata-rata lama mencapai 7,6 tahun dan meningkat pada tahun 2009 mencapai 7, rata-rata lama sekolah mencapai 8,1 tahun. Tingginya penduduk yang tidak tamat SD dan hanya tamat SD mempengaruhi rendahnya angka rata-rata lama sekolah. Oleh karena itu kebijakan yang tepat perlu dilakukan untuk mengajak penduduk usia sekolah agar bersekolah. Strategi yang dapat dilakukan dapat melalui pembangunan sekolah-sekolah di darah terpencil, penyuluhan dan sosialisasi kepada masyarakat akan pentingnya sekolah dan melalui pembebasan biaya sekolah untuk masyarakat miskin. c. Angka Partisipasi Murni Angka Partisipasi Murni (APM) dimanfaatkan untuk melihat penduduk yang sekolah tepat waktu sesuai dengan usianya. APM benar-benar melihat RPJPD Prov. Sultra II- 22

23 kesesuaian umur dan jenjang pendidikan yaitu SD untuk kelompok usia 7-12 tahun, SMP untuk kelompok usia tahun dan SLTA untuk kelompok Usia tahun dan perguruan tinggi bagi kelompok usia tahun. Angka Partisipasi Murni (APM) dapat terlihat pada tabel.14. Tabel.14.Angka Partisipasi Murni Provinsi Sulawesi Tenggara No. Uraian APM SD / MI 90,18 92,64 92,26 93,64 94,24 93,8 2 SMP /Mts 64,02 66,04 72,42 65,89 66,41 69,4 3 SMA / MA 40,17 44,04 47,28 47,32 47,98 46,9 Sumber : Susenas, BPS, Berdasarkan tabel tersebut di atas bahwa Angka Partisipasi Murni (APM) murid SD/MI di Provinsi Sulawesi Tenggara mengalami kenaikan dari tahun ke tahun, dimana pada tahun 2004 berada pada angka 90,18 dan meningkat pada tahun 2008 mencapai 94,24 dan tahun 2009 menurun dengan angka 93,8. Murid SMP/Mts mengalami kenaikan dari tahun ke tahun, dimana pada tahun 2004 berada pada angka 64,02 dan meningkat pada tahun 2009 mencapai 69,4. Sedangkan murid SMA/MA pada tahun 2004 pada angka 40,17 meningkat pada tahun 2008 mencapai 47,98 dan pada tahun 2009 mengalami penurunan dengan angka 46,9. d. Angka Partisipasi Kasar Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. Misal, Angka Partisipasi Kasar (APK) SD sama dengan jumlah siswa yang duduk di bangku SD dibagi dengan jumlah penduduk kelompok usia 7 sampai 12 tahun. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan. RPJPD Prov. Sultra II- 23

24 Tabel.15.Angka Partisipasi Kasar (APK) Provinsi Sulawesi Tenggara No. Uraian APK SD/MI 105,90 107,73 109,25 110,70 113,04 101,3 2 SMP/MTs 83,40 85,92 91,40 85,79 85,72 92,8 3 SMA/MA 51,47 56,73 57,58 61,40 63,99 58,6 Sumber : Susenas, BPS, Berdasarkan tabel tersebut di atas bahwa Angka Partisipasi Kasar murid SD/MI di Provinsi Sulawesi Tenggara mengalami kenaikan, dimana pada tahun 2004 berada pada angka 105,90 dan meningkat pada tahun 2008 mencapai 113,04 dan pada tahun 2009 menurun dengan angka 101,3. Murid SMP/Mts mengalami kenaikan, dimana pada tahun 2004 berada pada angka 83,40 dan naik pada tahun 2009 dengan angka 92,8. Sedangkan murid SMA/MA pada tahun 2004 pada angka 51,47 meningkat di tahun 2008 mencapai 63,99 dan pada tahun 2009 mengalami penurunan dengan angka 58,6. e. Angka Pendidikan Yang Ditamatkan Pendidikan yang ditamatkan merupakan cerminan tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh penduduk yang berusia lebih dari 10 Keatas dalam suatu daerah. Angka pendidikan yang ditamatkan. Sebaran pendidikan yang ditamatkan penduduk Sulawesi Tenggara tahun dapat terlihat pada tabel 16. Tabel.16.Pendidikan Yang Ditamatkan Provinsi Sulawesi Tenggara Klasifikasi Penduduk Menurut Ijazah Yang Ditamatkan TT.SD SD SMP SLTA D/S1/S2/S Sumber : Sensus Penduduk, BPS, (dihitung dari jumlah penduduk 15 Ke atas yang telah bekerja) RPJPD Prov. Sultra II- 24

25 Dari tabel 16 dapat diketahui bahwa Penduduk Sulawesi Tenggara masih banyak yang tidak tamat SD dan berpendidikan paling tinggi hanya tamat SD penduduk Sulawesi Tenggara yang tamat sebanyak atau 65,94%, sedangkan yang tidak tamat SD sebesar atau 34,06%. Dari yang tamat SD tersebut, hanya yang tamat di tingkat SMP atau 55,96% dari tamatan SD. Dalam skema memecah lingkaran setan kemiskinan, dapat dilakukan dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui peningkatan pendidikan dan keterampilan. Penduduk Sulawesi Tenggara yang berijazah Diploma dan Sarjana memiliki persentase yang kecil (5%-6%) dibandingkan total penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara yang berusia diatas 10. Penduduk yang tidak tamat SD justru memiliki persentase yang besar. Hal ini perlu menjadi catatan mengingat adanya program Wajib Belajar 9 yang akan dilanjutkan dengan Wajib belajar 12. Strategi yang dapat dilakukan dapat melalui pembangunan sekolah-sekolah di daerah terpencil, penyuluhan dan sosialisasi kepada masyarakat akan pentingnya sekolah dan melalui pembebasan biaya sekolah untuk masyarakat miskin. f. Angka Usia Harapan Hidup Usia harapan hidup menggambarkan usia harapan seseorang dalam suatu daerah tertentu. Usia Harapan hidup penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara tahun dapat terlihat pada tabel 17. Tabel.17.Angka Usia Harapan Hidup Provinsi Sulawesi Tenggara Usia Harapan Hidup () , , , ,6 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2010 Berdasarkan tabel 17, bahwa usia harapan hidup penduduk di Provinsi Sulawesi Tenggara cukup tinggi, di mana pada tahun 2004 mencapai 66,0 tahun dan pada tahun 2009 mencapai 67,6 tahun dengan usia harapan hidup RPJPD Prov. Sultra II- 25

26 wanita lebih tinggi daripada laki-laki. Hal ini menunjukan derajat kesehatan masyarakat cukup tinggi. Angka usia harapan hidup Provinsi Sulawesi Tenggara mengalami peningkatan dalam dari 2006 ke Angka usia harapan hidup menunjukkan pula semakin baiknya pelayanan kesehatan di Provinsi Sulawesi Tenggara dan semakin baiknya kesejahteraan masyarakat yang ditunjukkan kemampuan akses masyarakat kepada pelayanan kesehatan. g. Persentase Penduduk Yang Memiliki Lahan Kepemilikan tanah tercermin dari tambahan jumlah penduduk yang memiliki tanah dengan status Hak Guna Bangunan, Hak Milik dan Hak Pakai. Tambahan status kepemilikan tanah di Provinsi Sulawesi Tenggara tahun dapat terlihat pada tabel 18. Tabel.18.Tambahan Kepemilikan Tanah Provinsi Sulawesi Tenggara Tambahan kepemilikan tanah HGB HM HP Berdasarkan tabel tersebut diatas menunjukkan tambahan kepemilikan tanah cenderung bertambah dari tahun ke tahun hal ini dapat dilihat pada tahun 2004 tambahan kepemilikan tanah HGB sebesar 645, tambahan kepemilikan tanah HM sebesar dan HP sebesar 48. pada tahun 2005 tambahan kepemilikan tanah HGB sebesar 878, tambahan kepemilikan tanah HM sebesar 23675, dan HP sebesar 69. Pada tahun 2006 tambahan kepemilikan tanah HGB sebesar 12225, tambahan kepemilikan tanah HM sebesar 25240, dan HP sebesar 103. Pada tahun 2007 tambahan kepemilikan tanah HGB sebesar 51, tambahan kepemilikan tanah HM sebesar 12343, dan RPJPD Prov. Sultra II- 26

27 HP sebesar 82. Pada tahun 2010 tambahan kepemilikan tanah HGB sebesar 44, tambahan kepemilikan tanah HM sebesar , dan HP sebesar 52. Angka tambahan kepemilikan tanah melalui penambahan sertifikat menunjukkan semakin meningkatnya kesadaran hukum masyarakat dalam hal pertanahan. Hal ini akan menghindari masyarakat dari konflik kepemilikan tanah antar masyarakat. h. Rasio Penduduk Yang Bekerja Kesempatan kerja merupakan ukuran yang melihat persentase antara penduduk yang bekerja dengan jumlah angkatan kerja secara keseluruhan. Perkembangan kesempatan kerja penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara tahun dapat terlihat pada tabel 19. Tabel.19.Kesempatan Kerja Sulawesi Tenggara Penduduk Yang Bekerja Angkatan Kerja Kesempatan Kerja (%) (1) (2) (3 = 1 / 2) , , , , , , ,39 Pada tahun 2004 kesempatan kerja di Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar 90,65% dan menurun pada tahun 2005 menjadi sebesar 89,07%. Pada tahun 2006 kesempatan kerja meningkat menjadi 90,33. Pada tahun 2009 kesempatan kerja meningkat menjadi 95,26% dan pada tahun 2010 kesempatan kerja meningkat menjadi 95,39%. Kesempatan kerja masyarakat Provinsi Sulawesi Tenggara semakin meningkat karena geliat ekonomi di wilayah ini yang bersumber pada sektor pertambangan dan jasa-jasa. Semakin baiknya kesempatan kerja juga secara tidak langsung mengurangi risiko angka kriminalitas karena semakin banyaknya masyarakat yang bekerja atau semakin kurangnya masyarakat yang menganggur. Jaring pengaman tenaga kerja di Provinsi Sulawesi RPJPD Prov. Sultra II- 27

28 Tenggara masih tetap pada sektor pertanian yang menampung sebagian besar tenaga kerja di Provinsi Sulawesi Tenggara. II.3. Aspek Pelayanan Umum Pelayanan publik atau pelayanan umum merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Untuk melihat gambaran umum kondisi daerah pada aspek pelayanan umum dalam menyusun RPJPD Provinsi Sulawesi Tenggara terlebih dahulu disusun tabel capaian indikator setiap variabel yang diperoleh dari data menurut kabupaten/kota diwilayah provinsi. Adapun indikator variabel aspek pelayanan umum terdiri dari : II.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib Fokus kinerja atas layanan urusan wajib dilihat pada indikator-indikator kinerja penyelenggaraan urusan wajib pemerintahan daerah, yaitu bidang urusan pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum, perumahan, penataan ruang, perencanaan pembangunan, perhubungan, lingkungan hidup, pertanahan, kependudukan dan catatan sipil, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera, sosial, ketenagakerjaan, koperasi dan usaha kecil menengah, penanaman modal, kebudayaan, kepemudaan dan olahraga, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian, ketahanan pangan, pemberdayaan masyarakat dan desa, statistik, kearsipan, komunikasi dan informatika dan perpustakaan. Berikut ini disajikan beberapa indikator kinerja pada fokus layanan urusan wajib pemerintah daerah, sebagai berikut : a. Angka Partisipasi Sekolah RPJPD Prov. Sultra II- 28

29 Angka Partisispasi Sekolah (APS) digunakan untuk mengetahui seberapa jauh partisipasi penduduk dalam bidang pendidikan sesuai dengan kelompok umur. APS merupakan salah satu cermin pemerataan akses pendidikan. Angka Partisipasi Sekolah Provinsi Sulawesi Tenggara untuk pendidikan dasar dan menengah tahun dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel.20.Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Provinsi Sulawesi Tenggara No. Jenjang Pendidikan SD/MI 1.1 Rata-Rata Murid Usia Thn 1.2 APS SD/MI SMP/MTs 2.1 Rata-Rata Murid usia Thn 2.2 APS SMP/MTs Dari tabel 20, secara umum mengalami peningkatan dimana pada tahun 2004 Angka Partisipasi Sekolah SD/MI Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar 94,82. pada tahun 2005 Angka Partisipasi SD/MI Sekolah Provinsi Sulawesi Tenggara meningkat sebesar dan pada tahun 2006 Angka Partisipasi Sekolah SD/MI Provinsi Sulawesi Tenggara juga mengalami peningkatan sebesar 97,04 dan pada tahun 2010 Angka Partisipasi Sekolah Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar SD/MI 97,81. Angka Partisipasi Sekolah pada SMP/MTs juga mengalami peningkatan seperti halnya SD/MI. Jika tahun 2004 angkanya hanya 80,80, peningkatan terlihat di tahun 2009 sebesar 87,20 dan 88,17 di tahun b. Ketersediaan Gedung Sekolah Penyediaan gedung sekolah dimaksudkan untuk menampung murid yang ingin melanjutkan pendidikan. Ketersediaan gedung sekolah se provinsi dapat disajikan dalam tabel.21 berikut. RPJPD Prov. Sultra II- 29

30 Tabel.21.Ketersediaan Sekolah Provinsi Sulawesi Tenggara No. Jenjang Pendidikan SD/MI 1.1 Jumlah Gedung Sekolah 2 SMP/MTs 2.1 Jumlah Gedung Sekolah 3 SMA/MA 3.1 Jumlah Gedung Sekolah Sumber : Sultra Dalam Angka, 2009 Berdasarkan data pada tabel.21 tersebut menunjukkan peningkatan ketersediaan sekolah cukup tinggi. Pada tahun 2004 Ketersediaan Sekolah untuk tingkat SD/MI berjumlah dan gedung sekolah untuk tingkat SMP/MTs berjumlah 304 sedangkan untuk tingkat SMA/MA berjumlah 176. Pada tahun 2005 Ketersediaan Sekolah mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya dimana jumlah gedung sekolah untuk tingkat SD/MI berjumlah dan untuk tingkat SMP/MTs berjumlah 309 sedangkan untuk tingkat SMA/MA mengalami penurunan jumlah sebesar 169. Pada tahun 2006 Ketersediaan Sekolah untuk tingkat SD/MI berjumlah dan tingkat SMP/MTs berjumlah 342 sedangkan untuk tingkat SMA/MA berjumlah 176. Pada tahun 2009 Ketersediaan Sekolah untuk tingkat SD/MI berjumlah dan untuk tingkat SMP/MTs berjumlah 614, sedangkan untuk tingkat SMA/MA berjumlah 303. Peningkatan jumlah gedung sekolah untuk tingkat pendidikan di Provinsi Sulawesi Tenggara yang mana setiap tahunnya mengalami peningkatan. Dengan adanya peningkatan jumlah gedung sekolah ini menunjukan bahwa penduduk yang bersekolah juga mengalami peningkatan untuk setiap jenjang tingkat pendidikan. RPJPD Prov. Sultra II- 30