BAB IV GAMBARAN UMUM

Transkripsi

1 51 BAB IV GAMBARAN UMUM A. Keadaan Geografis 1. Keadaan Alam Wilayah Kabupaten Bantul terletak antara 07 o o Lintang Selatan dan 110 o o Bujur Timur. Luas wilayah Kabupaten Bantul 508,85 Km2 (15,90 5 dari Luas wilayah Provinsi DIY) dengan topografi sebagai dataran rendah 140% dan lebih dari separuhnya (60%) daerah perbukitan yang kurang subur, secara garis besar terdiri dari (BPS Bantul, 2014) : - Bagian Barat, adalah derah landai yang kurang serta perbukitan yang membujur dari Utara ke Selatan seluas 89,86 km 2 (17,73% dari seluruh wilayah). - Bagian Tengah, adalah daerah datar dan landai merupakan daerah pertanian yang subur seluas km 2 (41,62%). - Bagian Timur, adalah daerah yang landai, miring dan terjal yang keadaannya masih lebih baik dari daerah bagian Barat, seluas 206,05 km 2 (40,65%). - Bagian Selatan, adalah sebenarnya merupakan bagian dari daerah bagian Tengah dengan keadaan alamnya yang berpasir dan sedikit berlaguna, terbentang di Pantai Selatan dari Kecamatan Srandakan, Sanden, dan Kretek.

2 52 Kabupaten Bantul merupakan salah satu Kabupaten dari lima Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) yang terletak di Pulau Jawa. Batas wilayah yang berada di Kabupaten Bantul antara lain : - Utara : Kota Yogyakarta, Kabupaten Sleman - Timur : Kabupaten Gunungkidul, Kabupaten Sleman - Selatan : Samudra Hindia - Barat : Kabupaten Kulonprogo Kabupaten Bantul dialiri enam sungai yang mengalir sepanjang tahun dengan panjang 114 Km2, yaitu : - Sungai Oyo : 35,75 km - Sungai Opak : 19,00 km - Sungai Code : 7,00 km - Sungai Winongo : 18,75 km - Sungai Bedog : 9,50 km - Sungai Progo : 24,00 km Luas wilayah Kabupaten Bantul adalah Ha yang terbagi dalam 17 Kecamatan, yaitu : - Kec. Srandakan, luas Ha (3,61%) - Kec. Sanden, luas Ha (4,57%) - Kec. Kretek, luas Ha (5,28%) - Kec. Pundong,luas Ha (4,67%)

3 53 - Kec. Bambanglipuro, luas Ha (4,48%) - Kec. Pandak, luas Ha (4,79%) - Kec. Bantul, luas Ha (4,33%) - Kec. Jetis, luas Ha (4,83%) - Kec. Imogiri, luas Ha (10,75%) - Kec. Dlingo, luas Ha (11,02%) - Kec. Pleret, luas Ha (4,53%) - Kec. Piyungan, luas Ha (6,42%) - Kec. Banguntapan, luas Ha (5,62%) - Kec. Sewon, luas Ha (5,36%) - Kec. Kasihan, luas Ha (6,39%) - Kec. Pajangan, luas Ha (6,56%) - Kec. Sedayu, luas Ha (6,78%) (BPS Bantul, 2014)

4 54 Sumber : BPS Bantul 2014 Gambar 4.1 Peta Wilayah Kabupaten Bantul 2. Iklim Menurut klasifikasi iklim Koppen, Kabupaten Bantul memiliki iklim muson tropis. Sama seperti Kabupaten lain di Indonesia, musim hujan di Kabupaten Bantul dimulai bulan Oktober hingga Maret, dan musim kemarau pada bulan April hingga September (BPS Bantul 2014). Dari data Dinas Sumber Daya Air di Kabupaten Bantul terdapat 12 titik Statisun Pemantau curah hujan, yaitu Stasiun Pemantau Ringinharjo,

5 55 Nyemengan, Gandok, Kotagede, Pundong, Barongan, Ngetak, Gedongan, Piyungan, Sedayu, Ngestiharjo, dan Dlingo. Sepanjang tahun 2013 curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Januari yang tercatat di Stasiun Pemantau Ringinharjo, yaitu sebanyak 90,76 mm dengan jumlah hari hujan 29 hari. Dan suhu udara relative konsisten sepanjang tahun, dengan suhu rata-rata 30 derajat Celsius (BPS Bantul, 2014). B. Penduduk Berdasarkan data hasil proyeksi penduduk tahun , jumlah penduduk Kabupaten Bantul tahun 2014 adalah jiwa yang tersebar di 75 Desa dan 17 Kecamatan. Dari jumlah tersebut, jiwa adalah laki-laki atau 49,81% dan jiwa adalah perempuan 50,19% (BPS Bantul 2015). Jika dibandingkan dengan data hasil sensus penduduk SP 2010 tahun 2010 yang tercatat jumlah penduduk Kabupaten Bantul jiwa berarti dalam 3 tahun terakhir telah terjadi pertambahan jumlah penduduk jiwa (BPS Bantul 2015). Dengan luas wilayah 506,85 km 2, kepadatan penduduk Kabupaten Bantul tahun 2014 adalah jiwa per km 2 dan kepadatan tertinggi berada di Kecamatan Banguntapan yakni jiwa per km 2 sedangkan Kecamatan Dlingo memiliki kepadatan penduduk terendah yang dihuni rata-rata 650 jiwa per km 2 (BPS Bantul 2015).

6 56 C. Alih Fungsi Lahan Luas lahan sawah Kabupaten Bantul pada tahun 2014 menurut Dinas Pertanian dan Kehutanan tercatat Ha, lahan bukan sawah tercatat Ha dan lahan bukan pertanian tercatat seluas Ha. Lahan bukan sawah meliputi tegal/kebun, lahan ditanami pohon/hutan rakyat, tambak, kolam/tebat/empang, dan lainnya. Sedangkan lahan bukan pertanian meliputi tanah untuk bangunan dan pekarangan, hutan Negara, lahan tidak ditanami/rawa, dan tanah lainnya (BPS Bantul 2015). Pengunaan lahan di Kabupaten Bantul setiap tahunnya selalu berubah seiring dengan pertumbuhan jumlah penduduk, aktifitas penduduk dan perluasan kegiatan perkonomian. Perubahan tata guna lahan berhubungan dengan lahan kering, serta berpedoman pada kebijakan pembangunan Povinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Kabupaten Bantul dinyatakan sebagai salah satu daerah penyangga pangan (Laporan Kinerja Bantul 2014). D. Pendapatan Daerah Untuk memperoleh gambaran secara menyeluruh tentang kondisi perekonomian suatu wilayah dapat dilihat melalui neraca ekonominya seperti tercermin dalam Produk Domestik suatu daerah. Pembangunan ekonomi adalah serangkaian usaha dan kebijaksanaan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat, memperluas lapangan kerja, meratakan pembagian pendapatan masyarakat. Salah satu cara untuk mengetahui peningkatan kesejahteraan penduduk adalah dengan melihat

7 57 hasil perhitungan Produk Domestik Regional Bruto yang ditetapkan berdasarkan pada Harga Berlaku dan Harga Konstan. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator ekonomi makro yang sering dipergunakan untuk menilai kinerja pembangunan ekonomi suatu wilayah. PDRB disajikan menurut harga konstan dan harga berlaku. Berdasarkan data PDRB atas dasar harga konstan dapat dihitung pertumbuhan ekonomi yang menggambarkan pertumbuhan riil kemampuan ekonomi suatu wilayah. Adapun dengan PDRB atas dasar harga berlaku dapat dilihat struktur ekonomi yang menggambarkan andil masing-masing sektor ekonomi. 1. Pertumbuhan Ekonomi Tabel 4.1 Tabel Produktivitas Per Sektor Kabupaten Bantul Tahun No Sektor (Rp) % (Rp) % (Rp) % 1 PDRB Jumlah Angkatan Kerja Pertanian , , ,77 4 Pertambangan dan Penggalian , ,93 35, Industri Pengolahan ,33 690,977 16,54 701,762 15,95 6 Listrik, Gas & Air Bersih , , ,92 7 Konstruksi , , ,63 8 Perdagangan, Hotel & Restoran , , ,32 9 Pengangkutan & Komunikasi , , ,59 Keuangan, Sewa & Jasa 10 Perusahaan , , ,94 11 Jasa-Jasa , , ,98 Sumber : Bappeda, 2013 Dilihat pada tabel produktivitas per sektor Kabupaten Bantul tahun , sektor pertanian merupakan pemasok tertinggi

8 58 produktivitas di Kabupaten Bantul. Tetapi pada tahun 2011 produktivitas di sektor pertanian mengalami penurunan. Tetapi kembali naik pada tahun 2012 sebesar Selain itu di sektor perdagangan, hotel, dan restoran sebagai penyumbang kedua perkembangan produktivitas di Kabupaten Bantul. Karena dengan semakin banyaknya pembangunan hotel, restoran maupun tempat usaha yang berada di wilayah tersebut. Pada tahun 2014 perekonomian Kabupaten bantul secara umum menunjukkan trend membaik sehingga menciptakan iklim usaha yang makin kondusif. Hal ini, berdampak pula terhadap perekonomian Kabupaten bantul pada tahun 2014 ini, yaitu berada pada kondisi yang lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya, mampu tumbuh 5,15% (BPS Bantul 2015). Bila dilihat dari sisi pertumbuhan sektoral, Kabupaten Bantul pada tahun 2014 belum mengalami perubahan dan masih didominasi oleh empat sektor utama yaitu sektor pertanian, industri pengolahan, perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor jasa-jasa. Namun terjadi perubahan komposisi konstribusi dalam penyusun perekonomian yaitu sektor perdagangan, hotel, dan restoran sebesar 18,56%, industri pengolahan sebesar 18,63%, pertanian sebesar 18,64%, serta sektor jasa-jasa sebesar 15,69%. Kontribusi sektor pertanian yang dalam 5 tahun terakhir selalu menjadi penyumbang terbesar terhadap perekonomian Kabupaten Bantul (Laporan Kinerja Bantul 2014).

9 59 E. Nilai Tukar Petani (NTP) Adalah perbandingan antara indeks harga yang diterima petani (It) dengan indeks harga yang dibayar petani (Ib) yang dinyatakan dalam persentase. NTP menunjukkan daya tukar (term of trade) atas bang-barang (produk) yang dihasilkan petani di perdesaan terhadap barang/jasa yang dibutuhkan untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalm proses produksi pertanian. NTP juga merupakan salah satu indikator untuk melihat tingkat kemampuan/daya beli petani di perdesaan (BPS DIY 2015). Nilai Tukar Petani (NTP) Daerah Istimewa Yogyakarta pada bulan Desember 2014 mengalami penurunan indeks sebesar 2,87 poin dibbanding NTP pada bulan November 2014 yaitu dari 102,52 persen menjadi 99,65 persen (BPS DIY 2015). F. Tingkat Pendidikan Penduduk yang Mencari Pekerjaan Setiap warga Negara yang berusia tujuh sampai dengan lima belas tahun wajib mengikuti pendidikan dasar (Pasal 6 UU no.20 Tahun 2003). Berdasarkan hasil SP2010 di BPS DIY, pesentase penduduk 7-15 tahun yang belum/tidak sekolah di DIY sebesar 0,75 persen dan tidak sekolah sebesar 2,79 persen. Pendidikan yang tinggi merupakan salah satu tuntutan era globalisasi. Indonesia memiliki jumlah penduduk yang besar, merupakan modal dasar pembangunan bangsa. Modal dasar yang berkualitas merupakan tujuan utama pembangunan manusia Indonesia seperti yang

10 60 tertuang dalam Pembukaan UUD Sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas serta berpendidikan tinggi adalah upaya mempersiapkan SDM yang kompeten agar mampu bersaing dalam pasar kerja global. Berdasarkan hasil SP2010 Badan Pusat Statistik, penduduk Provinsi DI Yogyakarta usia 5 tahun ke atas yang tamat SM/sederajat sebesar 27,38 persen, tamat DI/DII/DIII sebesar 3,24 persen, tamat DIV/S1 sebesar 5,80 persen dan tamat S2/S3 sebesar 0,60 persen. Berdasarkan data Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul, tercatat jumlah pendaftar pencari kerja pada tahun 2014 sebesar orang. Jumlah tenaga kerja yang ditempatkan oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul tahun 2014 tercatat sebanyak jiwa, yang terdiri 657 orang laki-laki dan orang perempuan (BPS Bantul 2015). Berdasarkan hasil survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) pada tahun 2014 di Kabupaten Bantul, persentase penduduk angkatan kerja sebesar 67,55 persen, naik 0,77 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara persentase jumlah penduduk yang bekerja sebesar 97,43 terhadap jumlah angkatan kerja, bertambah sebesar 0,79 persen jika dibandingkan tahun 2013 (BPS Bantul 2015).

11 61 G. Gambaran Umum Objek Penelitian 1. Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Bantul tahun Tabel 4.2 Perkembangan Jumlah penduduk (jiwa) di Kabupaten Bantul Tahun Tahun Jumlah Penduduk Sumber : BPS Kab. Bantul

12 62 Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa perkembangan jumlah penduduk di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan yang sangat signifikan. Hal tersebut dapat diketahui jumlah penduduk di Kabupaten Bantul pada tahun 1984 hingga 2013 terus mengalami peningkatan dan tidak ada tahun yang mengalami penurunan jumlah penduduk. Pada tahun 1984 tercatat jumlah penduduk Kabupaten Bantul sebanyak jiwa, sedangkan tahun 2013 tercatat sebanyak jiwa. Dalam kurun waktu 30 tahun, pertumbuhan jumlah penduduk di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan sebanyak 1,07% setiap tahunnya. Dari data di atas pertumbuhan jumlah penduduk cenderung terus mengalami peningkatan pada tiap tahunnya. Hal tersebut dapat dilihat bahwa tidak ada penuruan jumlah penduduk di Kabupaten Bantul setiap tahunnya. 2. Perkembangan Alih Fungsi Lahan di Kabupaten Bantul tahun Tabel 4.3 Perkembangan Alih Fungsi Lahan (Ha) di Kabupaten Bantul tahun Tahun Alih Fungsi Lahan

13 63 Tahun Alih Fungsi Lahan Sumber : BPS Kab. Bantul Dari data diatas dapat dilihat bahwa setiap tahun berturut-turut pada tahun 1984 hingga tahun 2013 alih fungsi lahan di Kabupaten Bantul mengalami kenaikan. Tidak ada tahun yang mengalami penurunan karena setiap waktu alih fungsi lahan pertanian pasti terjadi dan tidak akan mungkin berubah kembali menjadi lahan pertanian. Pada tahun 1984 hingga tahun 1986 jumlah lahan yang beralih fungsi masih stagnan atau tetap yaitu sebesar Ha dan menjadi naik hingga tahun Kemudian alih fungsi lahan dari tahun 2002 hingga 2003 juga mengalami luas yang tetap sebesar Ha.

14 64 Dari tahun 1986 hingga tahun 2011 perkembangan alih fungsi lahan di Kabupaten Bantul menunjukkan kenaikan yang cukup signifikan. Selama 25 tahun berturut-turut alih fungsi lahan di Kabupaten Bantul terus mengalami kenaikan. Dalam kurun waktu 25 tahun, alih fungsi lahan di Kabupaten Bantul mengalami kenaikan sebesar Ha. Jumlah tersebut cukup tinggi karena melihat daerah di Kabupaten Bantul merupakan daerah sektor pertanian. Hal tersebut dibuktikan bertambahnya kegiatan ekonomi yang semakin berkembang dan jumlah penduduk yang mengalami perkembangan juga mengakibatkan peralihan fungsi lahan. Pada tahun 2012, alih fungsi lahan berada pada luas Ha. Dimana pada tahun tersebut mengalami penurunan dari tahun 2011 yang sebesar Ha. Hal tersebut menimbulkan tanda tanya karena suatu peralihan lahan non pertanian berubah menjadi lahan pertanian kembali seharusnya tidak bisa mengalami penurunan. Ini menjadi suatu tugas badan terkait untuk mengecek kembali daftar alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian di Kabupaten Bantul. Dari data di atas dapat dilihat bahwa perkembangan luas lahan yang dipakai untuk kegiatan non pertanian di Kabupaten Bantul cenderung mengalami kenaikan dari pada penurunan luas lahan sawah. Kenaikan alih fungsi lahan di Kabupaten Bantul dimulai pada tahun 1986 hingga tahun 2013.

15 65 3. Perkembangan PDRB di Kabupaten Bantul Tahun Tabel 4.4 Perkembangan PDRB (juta rupiah) di Kabupaten Bantul menurut Harga Konstan Tahun Tahun Total PDRB harga konstan Sumber : BPS Kab. Bantul

16 66 Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa perkembangan PDRB di Kabupaten Bantul cenderung mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Pada tahun 1984 hingga tahun 1997 terus mengalami peningkatan nilai PDRB. Pada tahun 1984 tercatat PDRB Kabupaten Bantul sebesar Rp ,00 dan sampai tahun 1997 PDRB di Kabupaten Bantul sebesar Rp ,00. Dalam kurun waktu 13 tahun PDRB di Kabupaten Bantul naik sebesar Rp ,00. Pada tahun 1998 perkembangan PDRB di Kabupaten Bantul mengalami penurunan, karena pada tahun tersebut terjadi krisis moneter yang terjadi di Indonesia. Dari tabel di atas, dilihat bahwa pada tahun 1998 PDRB di Kabupaten Bantul sebesar Rp ,00. Turun sebanyak Rp ,00 dari tahun 1997 sebesar Rp ,00. Pada tahun 1999 hingga tahun 2013, perkembangan PDRB di Kabupaten Bantul cenderung mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Pada tahun 1999 tercatat bahwa PDRB di Kabupaten Bantul sebesar Rp ,00 dan pada tahun 2013 sebesar Rp ,00. Dalam kurun waktu 14 tahun PDRB di Kabupaten Bantul naik sebesar Rp ,00. Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa perkembangan PDRB di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Peningkatan PDRB terjadi pada tahun 1984 hingga tahun Dan tahun 1998 mengalami penurunan karena

17 67 adanya krisis moneter. Kemudian kembali naik pada tahun 1999 hingga tahun Perkembangan Nilai Tukar Petani di Provinsi DIY Tahun Tabel 4.5 Indeks Nilai Tukar Petani (NTP) di Provinsi DIY Tahun Tahun Indeks Nilai Tukar Petani (NTP) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,89 Sumber : BPS Kab. Bantul

18 68 Dari tabel di atas dapat diketahui indeks NTP cenderung mengalami peningkatan dan penurunan. Pada tahun 1984, indeks NTP sebanyak 100,17. Dan mengalami penurunan pada tahun 1985 sebanyak 3,49 menjadi 96,68. Pada tahun 1986 hingga tahun 1988 indeks NTP mulai mengalami kenaikan. Tahun 1986 indeks NTP sebesar 104,58 dan menaik pada tahun 1987 dan 1988 sebesar 106,47 dan 109,00 hal tersebut dapat diketahui kenaikan indeks NTP pada tahun tersebut sebesar 4,42. Indeks NTP kembali turun pada tahun 1989 yaitu menjadi 102,30 dan kembali naik pada tahun 1990 hingga 1991 sebesar 2,7. Tahun 1990 indeks NTP sebesar 104,00 dan naik di tahun 1991 sebesar 105,00. Pada tahun 1992 indeks NTP mengalami penurunan menjadi 99,50, dan pada tahun 1993 juga mengalami penurunan sebesar 2,59 menjadi 96,91.Pada tahun 1994 indeks NTP mengalami kenaikan kembali yang cukup signifikan hingga tahun 1998, yaitu sebesar 23,03. Pada tahun 1999 dan tahun 2000 indeks NTP kembali menurun. Pada tahun 1999 indeks NTP sebesar 121,49 dan tahun 2000 indeks NTP sebesar 115,60 atau turun sebanyak 5,89. Pada tahun 2001 kembali naik menjadi 125,86. Dan mengalami kenaikan hingga tahun 2003 sebesar 133,28.

19 69 Pada tahun 2004 indeks NTP mengalami penurunan kembali hingga tahun 2005 yaitu sebanyak 0,23 dari tahun 2004 sebesar 122,73 menjadi 122,50 di tahun Di tahun 2006 hingga 2007 indeks NTP kembali naik sebesar 1,57 dari tahun 2006 sebesar 126,10 dan pada tahun 2007 sebesar 127,67. Indeks NTP di tahun 2008 mengalami penurunan kembali menjadi 105,28 dan naik stabil di tahun 2009 dan 2010 sebesar 107,84. Pada tahun 2011 hingga tahun 2013 indeks NTP mengalami kenaikan kembali sebesar 1,73 dari tahun 2011 dengan indeks NTP 115,16 menjadi 116,89 di tahun Perkembangan Jumlah Tingkat Pendidikan Penduduk yang Mencari Pekerjaan di Kabupaten Bantul Tahun Tabel 4.6 Perkembangan Tingkat Pendidikan penduduk di Kabupaten Bantul yang Mencari Pekerjaan (jiwa/orang) Tahun Tahun Sarjana (S1)

20 70 Tahun Sarjana (S1) Sumber : BPS Kab. Bantul Dilihat dari tabel diatas yang menunjukkan data tingkat pendidikan sarjana (S1) di Kabupaten Bantul. Dari data tahun 1984 terlihat masih sangat minim penduduk yang telah mendapatkan gelar sarjana (S1). Tetapi dengan seiring berjalannya tahun, jumlah sarjana di Kabupaten Bantul mengalami kenaikan sedikit demi sedikit. Dapat di buktikan pada tahun 1984 sebanyak 184 sarjana, dan pada tahun 1985 hingga tahun 1990 jumlah sarjana mencapai Tetapi pada tahun 2000 dan 2001 mengalami penurunan jumlah sarjana, yaitu dari jumlah menjadi 827 di tahun Akan tetapi pada tahun 2002 sampai tahun 2005 kembali menaik jumlah yang menjadi sarjana. Peningkatan yang cukup besar terjadi di tahun 2004 dan 2005, yaitu

21 71 sebanyak sarjana pada tahun 2004, dan sebanyak sarjana pada tahun Data tingkat pendidikan sarjana dari tahun 1984 hingga 2013 mengalami kenaikan dan penurunan yang cukup signifikan. Hal tersebut dapat dibuktikan pada tahun 2013 di Kabupaten Bantul sebanyak mendapat gelar sarjana.