DAMPAK PEMBANGUNAN PUSAT PERBELANJAAN MODERN TERHADAP PENYERAPAN DAN PENGURANGAN TENAGA KERJA DI KOTA BOGOR OLEH EKA SARI NINGSIH H

Transkripsi

1 DAMPAK PEMBANGUNAN PUSAT PERBELANJAAN MODERN TERHADAP PENYERAPAN DAN PENGURANGAN TENAGA KERJA DI KOTA BOGOR OLEH EKA SARI NINGSIH H DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007

2 RINGKASAN EKA SARI NINGSIH. Dampak Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Penyerapan dan Pengurangan Tenaga Kerja di Kota Bogor (dibimbing oleh DIDIN S. DAMANHURI). Pembangunan pusat perbelanjaan menunjukkan peningkatan yang besar mulai tahun Dalam kurun waktu lima tahun, , luas pusat perbelanjaan meningkat lebih dari 80 persen dari 1,4 juta m 2 menjadi 2,4 juta m 2. Fenomena tingginya pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan ini terjadi hampir di seluruh kota di Pulau Jawa. Pada Desember 2004, total kumulatif pusat perbelanjaan untuk daerah Jakarta mencapai 1,89 juta m 2 dan untuk Depok, Bogor, Tangerang, Bekasi (Debotabek) sebesar m 2. Peningkatan pembangunan pusat perbelanjaan modern juga terjadi di Kota Bogor. Peningkatan pembangunan pusat perbelanjaan modern mengisyaratkan adanya peningkatan kebutuhan ruang untuk aktivitas perekonomian. Besarnya pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan modern juga berdampak pada pertumbuhan pasar tradisional. Berdasarkan hasil riset yang dilakukan oleh AC Nielsen diketahui bahwa pertumbuhan pasar tradisional mengalami penurunan baik dari jumlah pasar maupun pangsa pasar. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk melihat terjadi tidaknya pergeseran preferensi tempat belanja penduduk dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern, melihat dampak pembangunan pusat perbelanjaan terhadap realisasi tata ruang Kota Bogor. Selain itu, pembangunan pusat perbelanjaan modern juga dilihat dampaknya terhadap penyerapan tenaga kerja di Kota Bogor serta menganalisis dampaknya terhadap Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) pada sektor perdagangan eceran kecil di sekitar pusat perbelanjaan modern. Pada penelitian ini, untuk mengkaji terjadinya pergeseran tempat belanja penduduk dilakukan analisis perhitungan laju pertumbuhan pusat perbelanjaan modern dan pasar tradisional serta analisis data penurunan omset pasar tradisional. Untuk mengetahui dampak pembangunan pusat perbelanjaan modern terhadap tata ruang kota dilakukan analisis kesesuaian lokasi pusat perbelanjaan modern dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bogor. Pada penelitian ini juga digunakan metode perhitungan elastisitas permintaan tenaga kerja dan koefisien korelasi Rank Spearman untuk mengetahui penyerapan dan pengurangan tenaga kerja yang terjadi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa telah terjadi pergeseran tempat belanja penduduk dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern yang ditandai oleh tingginya laju pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan modern dan penurunan omset penjualan pedagang eceran pasar tradisional sebesar 20 persen dari sebelum adanya pusat perbelanjaan modern. Pembangunan pusat perbelanjaan modern menyebabkan terjadinya peningkatan simpul kemacetan, penurunan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan peralihan fungsi penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan RTRW Kota Bogor. Dengan menggunakan Microsoft

3 Excel diperoleh hasil bahwa pembangunan pusat perbelanjaan modern memiliki hubungan yang kuat dan searah dengan penyerapan tenaga kerja serta mengakibatkan terjadinya PHK pada pedagang eceran lainnya. Berdasarkan hasil penelitian, telah terjadi pergeseran preferensi tempat belanja penduduk dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern. Oleh karena itu, untuk meningkatkan daya saing pasar tradisional Pemerintah Kota Bogor sebaiknya melaksanakan program yang mendukung keberadaan pasar tradisional di masa yang akan datang, seperti melakukan program pemugaran dan perbaikan sarana dan fasilitas yang tersedia di pasar tradisional, melalui peningkatan pelayanan kebersihan sehingga pasar tradisional yang terkesan kotor dan bau dapat menjadi lebih nyaman serta mampu menarik penduduk untuk tetap berbelanja di pasar tradisional. Pembangunan pusat perbelanjaan modern telah menyebabkan terjadinya persaingan usaha dan menurunkan omset penjualan dan tenaga kerja pedagang di pasar tradisional. Oleh karena itu, Pemerintah Kota Bogor sebaiknya membuat peraturan tentang penempatan pusat perbelanjaan dalam tata ruang kota seperti pembatasan jumlah dan perizinan bagi pembangunan pusat perbelanjaan modern baru terutama di pusat kota. Pemberian izin pembangunan pusat perbelanjaan modern sebaiknya diarahkan pada wilayah pinggiran kota dan dilakukan dengan mempertimbangkan lokasi pembangunannya seperti pertama, jarak bangunan dari persimpangan jalan dengan batas minimal sejauh 200 meter dari persimpangan jalan karena jika dibangun di persimpangan jalan berpotensi meningkatkan kemacetan. Kedua, jarak dengan sarana perdagangan eceran lainnya yang tidak saling berdekatan sehingga pembangunan pusat perbelanjaan tidak menganggu aktivitas perdagangan di lokasi yang berbeda.

4 DAMPAK PEMBANGUNAN PUSAT PERBELANJAAN MODERN TERHADAP PENYERAPAN DAN PENGURANGAN TENAGA KERJA DI KOTA BOGOR Oleh EKA SARI NINGSIH H Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007

5 INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN ILMU EKONOMI Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh, Nama Mahasiswa : Eka Sari Ningsih Nomor Register Pokok : H Program Studi : Ilmu Ekonomi Judul Penelitian : Dampak Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Penyerapan dan Pengurangan Tenaga Kerja di Kota Bogor dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Menyetujui, Dosen Pembimbing, Prof. DR. H. Didin S. Damanhuri, SE. MS. DEA NIP Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, Dr. Ir. Rina Oktaviani, MS. NIP Tanggal Kelulusan :

6 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. Bogor, September 2007 Eka Sari Ningsih H

7 Skripsi ini Kupersembahkan Kepada Orang tua Ku Terima Kasih Atas Kasih, Kepercayaan, Keikhlasan, Pendidikan dan Semua Hal yang Kalian Berikan Dibalik Terima Kasih Tersimpan Permohonan MaafKu Bogor, September 2007 Eka Sari Ningsih

8 RIWAYAT HIDUP Penulis bernama Eka Sari Ningsih lahir di Bogor pada hari Senin tanggal 4 Maret 1985 dari pasangan Mochamad Nuh dan Samsiah. Penulis merupakan putri pertama dari empat bersaudara. Jenjang pendidikan yang dilalui penulis diawali dari bangku sekolah dasar dari tahun 1991 sampai dengan tahun 1997 di SD Negeri Empang 2 Bogor. Selanjutnya meneruskan ke pendidikan lanjutan tingkat pertama dari tahun 1997 sampai tahun 2000 di SLTP Negeri 3 Bogor. Setelah itu, penulis melanjutkan pendidikan menengah umum di SMU Negeri 3 Bogor dan lulus pada tahun Pada tahun 2003 penulis diterima sebagai mahasiswa Institut Pertanian Bogor (IPB) melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) dan terdaftar sebagai mahasiswa Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen (FEM). Selama mengikuti pendidikan di bangku kuliah, penulis aktif dalam organisasi Hipotesa, kegiatan kepanitiaan dan pelatihan seperti Hipotex-R, Expo-Kewirausahaan FEM-IPB, serta Pelatihan Karya Tulis Ilmiah 2.

9 i KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah SWT atas curahan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul Dampak Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Penyerapan dan Pengurangan Tenaga Kerja di Kota Bogor. Penulis sadar bahwa pencapaian ini bukan karya yang luar biasa, namun melalui karya ini penulis berharap agar dalam proses penyusunan hingga hasil yang dicapai dapat dijadikan pembelajaran bagi penulis sendiri maupun pembaca. Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Dr. H. Didin S. Damanhuri, S.E., M.S., D.E.A., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan dan masukan yang sangat berarti. 2. Ir. Wiwiek Rindayanti, M.Si., selaku dosen penguji yang memberikan masukan. 3. Jaenal Effendi, M.A., selaku dosen komisi pendidikan yang memberikan masukan tata cara penulisan agar lebih baik. 4. Dr. Ir. Anny Ratnawati, M.S., selaku dosen pembimbing akademik atas bantuan dan bimbingannya. 5. Dosen-dosen Ilmu Ekonomi, serta petugas TU IE, dan TU FEM. 6. Orang tua (M. Nuh dan Samsiah), serta adik-adik (Panji, Intan, Fikri) tercinta yang dengan sabar, tabah, dan ikhlas mendidik dan menguatkan jiwa dan raga. 7. Keluarga Alm. Didi Suhaedi khususnya Mama Juriah yang selalu memberikan semangat dan doa. 8. Keluarga Tata Suwarta, Keluarga besar di Ciawi, Kp. Gudang dan Bojongneros yang telah memberikan dukungan kepada penulis. 9. Sahabat terbaik (Aci, Ephee, Kikie, Lea, Maiva, Nadia, Pritta, Windy, Yanti).

10 ii 10. Teman satu bimbingan (Anadia Rahmadini, Rizki Amelia, Halida Fatimah) serta teman-teman IE angkatan 40 khususnya Eva DP. 11. Yayasan Crescent Peduli yang telah memberikan bantuan dana penelitian pada proses penyelesaian skripsi ini. Bogor, September 2007 Eka Sari Ningsih H

11 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v DAFTAR GAMBAR... vi DAFTAR LAMPIRAN... vii I. PENDAHULUAN Latar Belakang Permasalahan Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup... 8 II. TINJAUAN PUSTAKA Tinjauan Pustaka Definisi dan Jenis Pasar Definisi dan Jenis Pusat Perbelanjaan Definisi dan Konsep Perdagangan Teori Tenaga Kerja Konsep Kesempatan Kerja Elastisitas Tenaga Kerja Koefisien Korelasi Rank Spearman Tata Ruang Wilayah Kota Hasil Penelitian Terdahulu III. KERANGKA PEMIKIRAN Kerangka Pemikiran Hipotesa Penelitian IV. METODOLOGI PENELITIAN Wilayah Penelitian Jenis dan Sumber Data Metode Analisis... 29

12 iv Pergeseran Pasar Tradisional ke Pusat Perbelanjaan Modern Pengaruh Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Tata Ruang Wilayah Kota Bogor Dampak Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Penyerapan dan Pengurangan Tenaga Kerja Penyerapan Tenaga Kerja Pengurangan Tenaga Kerja V. GAMBARAN UMUM WILAYAH Kondisi Umum Geografi dan Pemerintahan Kependudukan Ketenagakerjaan Sosial Perdagangan Perekonomian Kota Bogor Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Struktur Ekonomi VI. HASIL DAN PEMBAHASAN Pergeseran Pasar Tradisional ke Pusat Perbelanjaan Modern Pengaruh Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Tata Ruang Kota Bogor Dampak Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Penyerapan dan Pengurangan Tenaga Kerja Penyerapan Tenaga Kerja Pengurangan Tenaga Kerja VII. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 75

13 v DAFTAR TABEL Nomor Halaman 1.1. Jumlah Rumah Tangga, Rumah Penduduk, Luas Wilayah, dan Kepadatan Penduduk di Kota Bogor PDRB Kota Bogor Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (Jutaan Rupiah) Jumlah Murid dan Sekolah di Kota Bogor Tahun Perkembangan Perdagangan, Tenaga Kerja, dan Investasi di Kota Bogor Tahun Laju Pertumbuhan PDRB Kota Bogor Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun (Persen) Distribusi Persentase PDRB Kota Bogor Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun Jumlah Pasar Tradisional dan Pusat Perbelanjaan Modern di Kota Bogor dalam Lima Tahun Terakhir Penurunan Omset Penjualan Pedagang di Pasar Tradisional Kota Bogor (Persen) Persentase Luasan Penggunaan Lahan di Kota Bogor Jumlah dan Sebaran Pusat Perbelanjaan Modern di Kota Bogor Mei Pertumbuhan Jumlah Pusat Perbelanjaan dan Jumlah Tenaga Kerja Penurunan Jumlah Tenaga Kerja Pada Pedagang di Pasar Tradisional (Pedagang)... 68

14 vi DAFTAR GAMBAR Nomor Halaman 3.1. Skema Kerangka Pemikiran Dampak Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Penyerapan dan Pengurangan Tenaga Kerja di Kota Bogor Tingkat Pendidikan Tenaga Kerja Pusat Perbelanjaan Modern di Kota Bogor Daerah Asal Tenaga Kerja Pusat Perbelanjaan Modern di Kota Bogor Jenis Kelamin Tenaga Kerja Pusat Perbelanjaan Modern di Kota Bogor... 66

15 vii DAFTAR LAMPIRAN Nomor Halaman 1. Data Tenaga Kerja Pusat Perbelanjaan Modern di Kota Bogor Elastisitas Tenaga Kerja Pusat Perbelanjaan Modern di Kota Bogor Koefisien Korelasi Rank Spearman Data Penurunan Omset dan Tenaga Kerja Pedagang di Pasar Tradisional 76

16 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Setiap Ibukota provinsi di Pulau Jawa pada awal tahun 1990-an sudah memiliki pusat perbelanjaan modern. Di luar Pulau Jawa, hanya kota-kota dengan penduduk lebih dari satu juta jiwa yang memiliki pusat perbelanjaan, seperti Medan, Palembang, Makassar, Manado dan Balikpapan. Pertumbuhan pusat perbelanjaan pada tahun 1997 mengalami stagnasi akibat adanya krisis moneter yang melanda Indonesia. 1 Pembangunan pusat perbelanjaan kembali menunjukkan peningkatan yang besar mulai tahun Pertumbuhan pusat-pusat perbelanjaan meningkat seiring dengan terjadinya perbaikan dibidang ekonomi. Dalam kurun waktu lima tahun, , luas pusat perbelanjaan meningkat lebih dari 80 persen dari 1,4 juta meter persegi menjadi 2,4 juta meter persegi yang meliputi 78 pusat perbelanjaan. 2 Pertumbuhan pusat perbelanjaan yang tinggi memiliki pengaruh terhadap pertumbuhan bisnis perdagangan eceran di Indonesia. Pertumbuhan bisnis perdagangan eceran di Indonesia merupakan yang tertinggi di wilayah Asia Tenggara 3. Pertumbuhan yang tinggi ini menarik perusahaan asing khususnya 1 Jar, Pusat Perbelanjaan di Era Otonomi Daerah. [Republika Online]. http// [18 Maret 2005]. 2 Anonim, Jakarta Kota Mal Jaya Raya. http// edisi 36/XXXV/30 oktober [05 November 2006]. 3 ibid

17 2 yang bergerak di sektor perdagangan eceran untuk mengembangkan usahanya di Indonesia. Besarnya pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan dan banyaknya perusahaan perdagangan eceran asing yang mengembangkan usahanya di Indonesia berdampak pada pertumbuhan pasar tradisional. Berdasarkan hasil riset yang dilakukan oleh AC Nielsen diketahui bahwa pertumbuhan pasar tradisional mengalami penurunan baik dari jumlah pasar maupun pangsa pasar. Pangsa pasar modern pada tahun 2003 sebesar 26,3 persen dan diperkirakan pada tahun 2005 menjadi 30 persen. Peningkatan pangsa pasar modern ini menunjukkan telah terjadi penurunan pangsa pasar tradisional. Dengan kondisi demikian, mengindikasikan terjadinya pergeseran preferensi penduduk dari pasar tradisional ke pasar modern. Pergeseran ini dikhawatirkan akan mematikan pasar tradisional dalam jangka panjang. Padahal, pasar tradisional merupakan salah satu tempat yang memegang peranan penting dalam perekonomian Indonesia, karena melibatkan jutaan pedagang yang berarti menopang kehidupan jutaan penduduk Indonesia. Fenomena tingginya pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan ini terjadi hampir diseluruh kota di Pulau Jawa. Pada tahun 2005, jumlah total kumulatif pusat perbelanjaan di wilayah Jakarta, Depok, Bogor, Tangerang, dan Bekasi (Jadebotabek) mencapai 3,47 juta m 2. Total kumulatif yang melampaui angka 3 juta ini, mengindikasikan terjadinya peningkatan jumlah pusat perbelanjaan yang mencapai hampir seratus persen dari tahun Pada Desember 2004, total kumulatif pusat perbelanjaan untuk daerah Jakarta mencapai

18 3 1,89 juta m 2 dan untuk Debotabek sebesar m 2. 4 Peningkatan total kumulatif pusat perbelanjaan yang tinggi semakin menurunkan pangsa pasar tradisional di Jabodetabek pada tahun-tahun ke depan. Pertumbuhan pusat perbelanjaan ini juga salah satunya diakibatkan oleh adanya peningkatan jumlah penduduk yang sangat besar, seperti yang terjadi di Kota Bogor. Kota Bogor merupakan daerah penyangga Ibukota negara, Jakarta. Sebagai daerah penyangga arus migrasi penduduk ke Kota Bogor setiap tahunnya cukup tinggi, yakni mencapai orang pada tahun Arus migrasi yang tinggi dan angka kelahiran yang tinggi mendorong laju pertumbuhan dan kepadatan penduduk Kota Bogor. Tabel 1.1. Jumlah Rumah Tangga, Penduduk, Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk di Kota Bogor Tahun Rumah Tangga Penduduk Luas Wilayah (Km 2 ) Kepadatan Penduduk (per Km 2 ) Sumber : BPS, 2006 Tabel 1.1 menerangkan bahwa kepadatan penduduk di Kota Bogor setiap tahunnya mengalami peningkatan. Peningkatan jumlah penduduk mengindikasikan pentingnya ketersediaan fasilitas penunjang kebutuhan hidup yang memadai, salah satunya fasilitas pusat perbelanjaan. Fasilitas pusat perbelanjaan di Kota Bogor meningkat sangat cepat dalam beberapa tahun terakhir. Pusat perbelanjaan juga diyakini dapat memacu 4 Jar, Loc. Cit

19 4 pertumbuhan ekonomi daerah dan memacu perubahan budaya dari agraris menjadi budaya jasa yang sesuai dengan visi Kota Bogor yakni Menjadi Kota Jasa yang Aman dan Nyaman dengan Masyarakat Madani. Adanya pusat-pusat perbelanjaan oleh pemerintah Kota Bogor diharapkan mampu meningkatkan Laju pertumbuhan Ekonomi (LPE) yang sudah mencapai angka 5,96 persen pada tahun Keyakinan tersebut didasarkan atas kontribusi sektor perdagangan, hotel, dan restoran yang sangat besar terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Bogor. Tabel 1.2. PDRB Kota Bogor Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan (Jutaan Rupiah) Sektor Pertanian 10, , , , , Pertambangan dan Penggalian Industri 779, , , , ,002, Pengolahan Listrik, Gas dan 85, , , , , Air Bersih Bangunan 227, , , , , Perdagangan, 908, , , ,029, ,071, Hotel, dan Restoran Pengangkutan 264, , , , , dan Komunikasi Keuangan, 325, , , , , Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-Jasa 221, , , PDRB 2,823, ,986, ,1686, ,361, ,567, Sumber : BPS, 2006 Adanya optimisme pemerintah Kota Bogor terhadap kemajuan pembangunan daerah dan peningkatan LPE Kota Bogor akibat pembangunan 5 Anonim, Kehadiran Pusat Perbelanjaan Mendongkrak LPE Kota Bogor. [12 Juni 2004].

20 5 pusat perbelanjaan modern serta besarnya kontribusi sektor perdagangan yang merupakan aktivitas ekonomi utama di pusat perbelanjaan terhadap PDRB Kota Bogor membuat pembangunan pusat perbelanjaan dipilih sebagai bahan penelitian Perumusan Masalah Pembangunan pusat perbelanjaan memiliki pengaruh terhadap kemajuan perekonomian Kota. Dengan meningkatnya perekonomian kota terjadi pula peningkatan kebutuhan ruang untuk aktivitas ekonomi sehingga berdampak terhadap pengalokasian lahan di daerah perkotaan yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota (RTRWK). Jumlah pusat perbelanjaan di Kota Bogor bertambah secara cepat, hal ini dapat dilihat dari semakin banyaknya jumlah pusat perbelanjaan di sekitar jalanjalan utama di Kota Bogor. Maraknya pusat perbelanjaan modern di Kota Bogor juga memiliki pengaruh terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat. Pada tingkat nasional diketahui bahwa pertumbuhan pusat perbelanjaan yang pesat ini memberikan dampak terhadap perkembangan pasar tradisional baik dari segi jumlah pasar maupun dari segi pangsa pasar, yakni dengan kecenderungan menurunkan pertumbuhan pasar tradisional. Untuk itu perlu dianalisis apakah pembangunan pusat perbelanjaan di Kota Bogor juga menyebabkan terjadinya pergeseran dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern. Banyaknya pusat perbelanjaan modern memudahkan masyarakat dalam mengakses barang dan jasa yang mereka inginkan. Pusat perbelanjaan modern

21 6 juga membuka kesempatan usaha bagi masyarakat Kota Bogor, baik sebagai wirausaha maupun pegawai pusat perbelanjaan. Sehingga pusat perbelanjaan diharapkan mampu menyediakan lapangan pekerjaan yang memadai bagi penduduk Kota Bogor. Berdasarkan hal diatas, maka permasalahan yang menjadi perhatian dari penelitian ini adalah : 1. Pembangunan pusat perbelanjaan yang semakin banyak apakah telah menyebabkan terjadinya pergeseran preferensi tempat belanja penduduk dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern seperti yang terjadi pada tingkat nasional? 2. Apakah pengaruh yang ditimbulkan oleh banyaknya pembangunan pusat perbelanjaan modern terhadap tata ruang Kota Bogor? 3. Bagaimana dampak pembangunan pusat perbelanjaan di Kota Bogor terhadap penyerapan tenaga kerja di Kota Bogor dan pemutusan hubungan kerja pada sektor perdagangan eceran kecil yang berada disekitar pusat perbelanjaan tersebut? 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah yang dibuat, maka tujuan dari penelitian ini, yaitu : 1. Mengetahui terjadi tidaknya pergeseran preferensi tempat belanja penduduk dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern.

22 7 2. Mengetahui dampak pembangunan pusat perbelanjaan terhadap realisasi tata ruang Kota Bogor. 3. Menganalisis pengaruh pembangunan pusat perbelanjaan terhadap penyerapan tenaga kerja di Kota Bogor serta menganalisis pengaruhnya terhadap pemutusan hubungan kerja pada sektor perdagangan eceran kecil di sekitar pusat perbelanjaan Manfaat Penelitian Penelitian ini memberikan gambaran mengenai terjadi tidaknya pergeseran preferensi tempat belanja penduduk dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern. Penelitian ini dapat digunakan untuk mengetahui dampak adanya pembangunan pusat perbelanjaan terhadap tata ruang Kota Bogor. Penelitian ini berguna untuk mengetahui pengaruh pembangunan pusat perbelanjaan, apakah pusat perbelanjaan memiliki pengaruh yang cukup kuat terhadap penyerapan tenaga kerja atau tidak, dan apakah pembangunan pusat perbelanjaan memiliki pengaruh terhadap pemutusan hubungan kerja pada sektor perdagangan eceran kecil di sekitar pusat perbelanjaan atau tidak. Penelitian juga berguna sebagai bahan rujukan pengambilan kebijakan di sektor perdagangan dan pembangunan daerah di wilayah Kota Bogor, seperti kebijakan izin usaha, izin membuat bangunan, serta kebijakan perdagangan baik skala besar maupun eceran.

23 Ruang Lingkup Penelitian Penelitian ini dibatasi pada pengaruh pusat perbelanjaan modern yang berlokasi di Kota Bogor. Pengaruh yang dianalisis adalah pengaruhnya terhadap tenaga kerja yang diserap dan tenaga kerja di tempat pedagang eceran lain di sekitar pusat perbelanjaan serta pengaruhnya terhadap pasar tradisional yang ada di Kota Bogor. Pembangunan pusat perbelanjaan juga dianalisis dampaknya terhadap tata ruang Kota Bogor. Pusat perbelanjaan yang dianalisis adalah pusat perbelanjaan modern kategori Pusat Perbelanjaan Terlengkap (Power Center) yang terdiri dari komposisi berbagai penyewa (Mix Tenant) dan dominasi perusahaan jangkar (Anchor Tenant), biasanya berupa departement store, shopping mall, dan sebagainya.

24 II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Pustaka Definisi dan Jenis Pasar Pasar diartikan dengan sederhana oleh Pontoh sebagai Pertemuan antara penjual dan pembeli di satu tempat yang bernegosiasi sehingga mencapai kesepakatan dalam bentuk jual beli atau tukar menukar. 6 Ini yang disebut sebagai pasar langsung. Berdasarkan definisi di atas, ada empat hal penting yang menandai terbentuknya pasar: pertama, ada penjual dan pembeli; kedua, mereka bertemu di sebuah tempat tertentu; ketiga, terjadi kesepakatan di antara penjual dan pembeli sehingga terjadi jual beli atau tukar menukar; dan keempat, antara penjual dan pembeli kedudukannya sederajat. Pasar seperti ini disebut sebagai pasar tradisional. Ada juga pasar modern di mana pembeli dan penjual bertemu tetapi tidak terjadi transaksi yang didasarkan pada proses tawar menawar. Barang yang diperjualbelikan memiliki label harga yang tidak bisa ditawar, jika barang dan harga yang ditawarkan sesuai, maka pembeli bisa membelinya dan jika tidak pembeli boleh tidak melakukan transaksi jual beli. Berkembangnya teknologi telah menyebabkan adanya pasar dimana pembeli dan penjual tidak harus bertemu di satu tempat, juga tidak harus terjadi tawar menawar. Misalnya pasar e-commerce (jual beli melalui internet). Para 6 Pontoh, Pasar. http//coen_husain_pontoh.blogspot.com/ pasar [03 November 2007].

25 10 ekonom menyebut pasar seperti ini sebagai pasar tidak langsung. Pasar tidak langsung seperti ini, juga terlihat pada perdagangan di bursa saham (disebut sebagai pasar bursa/pasar modal) atau bursa uang (disebut sebagai pasar uang). Wikipedia mendefinisikan pasar secara umum sebagai sebuah tempat bertemunya penjual dan pembeli yang melayani transaksi jual-beli. 7 Dengan demikian, pasar terdiri dari beberapa jenis, yaitu: 1. Pasar tradisional Pasar Tradisional biasanya terdiri dari kios-kios atau gerai yang dibuka oleh penjual. Pasar jenis ini, kebanyakan menjual kebutuhan sehari-hari seperti bahan-bahan makanan berupa ikan, buah, sayur-sayuran, telur, daging dan lainlain. Selain itu, ada pula yang menjual kue-kue dan barang-barang lainnya. Pasar seperti ini masih banyak ditemukan di Indonesia, dan umumnya terletak dekat kawasan perumahan agar memudahkan pembeli untuk mencapai pasar. 2. Pasar Modern Pasar modern tidak banyak berbeda dari pasar tradisional, namun pasar jenis ini berada dalam bangunan dan pelayanannya dilakukan secara mandiri (swalayan) oleh pembeli. Barang-barang yang dijual, selain bahan makanan makanan seperti; buah, sayuran, daging; sebagian besar barang lainnya yang dijual adalah barang yang dapat bertahan lama. Contoh dari pasar modern adalah pasar swalayan dan hypermarket. 7 Wikipedia, Pasar. [05 November 2006].

26 11 Departemen Perindustrian dan Perdagangan mendefinisikan : Pasar modern adalah pasar yang dibangun oleh Pemerintah, Swasta atau Koperasi yang dalam bentuknya berupa Mal, Supermarket, Departement Store, dan Shopping Centre dimana pengelolaannya dilaksanakan secara modern dan mengutamakan pelayanan kenyamanan berbelanja dengan manajemen berada disatu tangan, bermodal relatip kuat, dan dilengkapi label harga yang pasti Definisi dan Jenis Pusat Perbelanjaan Fanning dalam Dinas Tata Kota DKI Jakarta mendefinisikan pusat perbelanjaan (shopping center) sebagai : Pengembangan tanah, dibawah kepemilikan individu ataupun bersama, yang dibangun diatasnya berupa kumpulan bangunan perdagangan (retail) secara terorganisir dan terdiri dari berbagai unit pertokoan yang menawarkan berbagai fasilitas ruang belanja dan parkir. 9 Dinas Tata Kota DKI Jakarta menyatakan: Mall, supermall atau plaza didefinisikan sebagai sarana atau tempat usaha untuk melakukan usaha, perdagangan, rekreasi, restoran, dan sebagainnya yang diperuntukan bagi kelompok, perorangan, perusahaan atau koperasi untuk melakukan penjualan barang-barang dan atau jasa, dan terletak dalam bangunan yang menyatu. 10 Dari definisi tersebut di atas, inti dari pusat perbelanjaan adalah adanya ruang atau bangunan yang menyatu yang di dalamnya ada berbagai aktivitas usaha perdagangan dan rekreasi. 8 Departemen Perindustrian dan Perdagangan Keputusan Menteri Nomor 107/Mpp/Kep/2/1998 Tentang Tata Cara Pemberian Izin Usaha Pasar Modern. Jakarta : Deperindag. Pasal 1 ayat 1 9 Fanning dalam Dinas Tata Kota DKI Jakarta Kajian Kapasitas Ruang Pusat-Pusat Perbelanjaan. Jakarta : Dinas Tata Kota DKI Jakarta. hal Dinas Tata Kota DKI Jakarta, Ibid. hal 45.

27 12 Klasifikasikan pusat perbelanjaan menurut bentuk perdagangannya terbagi menjadi empat jenis 11, yaitu : 1. Pusat Perbelanjaan Terlengkap (Power Centre), yang terdiri dari komposisi beberapa penyewa (Mix Tenant) dan dominasi perusahaan jangkar (Anchor Tenant). Biasanya berupa departement store, shopping mall, dan sebagainya. 2. Pusat Perbelanjaan yang Menawarkan Potongan Harga (Discount Centre), merupakan pusat perbelanjaan yang menawarkan diskon tertentu setiap hari, konsepnya berupa kios yang menjual barang dibawah harga pasar (Off Price Outlet). 3. Pusat Perbelanjaan yang Menawarkan Barang Tertentu (Convinience Centre), berupa penyewa tunggal pada supermarket dalam skala kecil, biasanya menjual,produk tertentu atau spesialisasi perdagangan tertentu. 4. Pusat Perkulakan, sebagai bentuk usaha perdagangan grosir Definisi dan Konsep Perdagangan Kegiatan perdagangan terjadi karena adanya keunggulan komparatif yang dimiliki oleh suatu daerah. Konsep perdagangan ini sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Ricardo dalam Salvatore, yakni; Meskipun sebuah negara kurang efisien dibandingkan negara lain dalam memproduksi dua komoditi, namun masih tetap terdapat dasar untuk melakukan perdagangan yang menguntungkan antara kedua belah pihak. Negara pertama harus melakukan spesialisasi dalam memproduksi dan mengekspor komoditi yang memiliki kerugian komparatif yang paling kecil dan mengimpor komoditi yang memiliki kerugian absolut lebih besar Ibid, hal Ricardo dalam Salvatore Ekonomi Internasional edisi kelima jilid 1. Jakarta : Erlangga. Bab 2 Hukum Keunggulan Komparatif hal 27.

28 13 Berdasarkan hukum komparatif yang dikembangkan Ricardo berarti bahwa setiap daerah akan memiliki keuntungan dari adanya perdagangan meskipun daerah tersebut sama sekali tidak memiliki keuntungan absolut dari semua barang yang diproduksinya. Perdagangan berdasarkan pembagian sektor ekonomi yang dilakukan oleh BPS termasuk kedalam sektor tersier. Sektor tersier atau dikenal sebagai sektor jasa, adalah sektor yang tidak memproduksi dalam bentuk fisik melainkan dalam bentuk jasa, sektor yang tercakup adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa lainnya. Kegiatan perdagangan menurut BPS terbagi kedalam dua kelompok, yaitu perdagangan besar dan perdagangan eceran Perdagangan Besar mencakup kegiatan pengumpulan dan penjualan kembali barang baru atau bekas oleh pedagang dari produsen atau importir ke pedagang besar lainnya atau pedagang eceran. 2. Perdagangan Eceran mencakup kegiatan pedagang yang umumnya melayani konsumen perorangan atau rumah tangga, tanpa merubah sifat, baik barang bekas atau baru. Berdasarkan definisi di atas, maka aktivitas perdagangan yang dilakukan di pusat perbelanjaan termasuk ke dalam perdagangan eceran yang melayani langsung konsumen. 13 Badan Pusat Statistik PDRB. Jakarta : BPS.

29 Teori Tenaga Kerja Angkatan kerja (labour force) menurut Rusli : Angkatan kerja merupakan konsep yang memperlihatkan economically active population, sedangkan bukan angkatan kerja adalah mereka yang tergolong non-economically active population. Konsep man power juga menunjuk pada labour force. 14 Angkatan kerja ini berbeda dengan penduduk usia kerja, karena tidak semua penduduk usia kerja tergolong dalam angkatan kerja. Konsep dan definisi ketenagakerjaan menurut Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kota Bogor adalah sebagai berikut: 15 a. Penduduk Usia Kerja Penduduk usia kerja adalah penduduk berumur 15 tahun ke atas. b. Angkatan Kerja Angkatan kerja mencakup penduduk usia kerja yang kegiatan utamanya bekerja atau mencari pekerjaan. Sedangkan bukan angkatan kerja mencakup penduduk usia kerja yang kegiatan utamanya bersekolah, mengurus rumah tangga dan melakukan kegiatan lainnya. c. Angkatan Kerja yang Bekerja Angkatan kerja yang bekerja adalah angkatan kerja yang melakukan kegiatan ekonomi (dengan maksud untuk memperoleh uang atau pendapatan) atau membantu melakukan kegiatan ekonomi paling sedikit satu jam tidak terputus selama seminggu sebelum pencacahan (pengumpulan data). 14 Said Rusli Pengantar Ilmu Kependudukan. Jakarta : LP3ES. Bab 9 Angkatan Kerja, Partisipasi Angkatan Kerja, Pengangguran dan Kesempatan Kerja hal Kantor Tenaga Kerja dan Sosial Perencanaan Tenaga Kerja Daerah (PTKD) Kota Bogor. Bogor : Kantor Tenaga Kerja dan Sosial Kota Bogor. hal 7.

30 15 d. Pengangguran Terbuka Penganggur terbuka adalah angkatan kerja yang tidak bekerja yang secara aktif sedang mencari pekerjaan. Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi menyatakan bahwa Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun orang lain. 16 Pekerja atau buruh adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain Konsep Kesempatan Kerja sektor, yaitu : Rusli dengan menggunakan data sensus penduduk, menyatakan bahwa : Jumlah penduduk yang bekerja biasanya dipandang mencerminkan jumlah kesempatan kerja yang ada. Dalam pengertian ini, kesempatan kerja bukanlah lapangan pekerjaan yang masih terbuka, walaupun komponen yang terakhir ini akan menambah kesempatan kerja yang ada diwaktu yang akan datang. 18 BPS mengklasifikasikan lapangan pekerjaan (Industry) ke dalam beberapa 1. Pertanian, Perburuan, Kehutanan dan Perikanan (Agriculture, Hunting, and Fishing) 2. Pertambangan dan Penggalian (Mining and Quarriying) 3. Industri Pengolahan (Manufacturing) 16 Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan. Jakarta : Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi. Pasal 1 ayat Ibid. Pasal 1 ayat Said Rusli, Op. Cit. hal 109.

31 16 4. Listrik, Gas, dan Air Bersih (Electricity) 5. Bangunan (Construction) 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran (Wholesale and Retail Trade, Restaurants and Hotels) 7. Pengangkutan dan Transportasi (Transport and Communication) 8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan (Financing, Insurance, Real Estate and Business Services) 9. Jasa-jasa (Community, Social and Personal Services/Public Service) Elastisitas Tenaga Kerja Perubahan pendapatan dalam suatu sektor perekonomian akan berpengaruh terhadap penyerapan tenaga kerja. Namun besarnya perubahan pendapatan secara sektoral tidak selalu diikuti oleh perubahan yang sama pada penyerapan tenaga kerja yang terjadi. Hubungan antara pertumbuhan pendapatan tersebut dengan penyerapan tenaga kerja dinyatakan dengan elastisitas permintaan tenaga kerja. Elastisitas permintaan tenaga kerja oleh Simanjuntak didefinisikan sebagai persentase perubahan permintaan akan tenaga kerja sehubungan dengan perubahan satu persen pada tingkat upah 19. Dalam penelitian ini elastisitas tenaga kerja menunjukkan penyerapan tenaga kerja yang terjadi karena adanya perbedaan laju pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan modern dengan laju pertumbuhan tenaga kerja yang bekerja di pusat perbelanjaan modern. 19 Payaman J. Simanjuntak Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia. Jakarta : LPFEUI. Bab 5 Analisa Permintaan Akan Tenaga Kerja hal 76

32 17 Besar kecilnya elastisitas permintaan tenaga kerja tergantung dari kemungkinan substitusi tenaga kerja dengan faktor produksi lainnya, misalnya modal, elastisitas permintaan terhadap barang yang dijual di pusat perbelanjaan modern, proporsi biaya tenaga kerja terhadap seluruh biaya produksi, elastisitas persediaan dari faktor produksi lainnya Koefisien Korelasi Rank Spearman Walpole menyatakan bahwa Koefisien korelasi Rank Spearman merupakan suatu ukuran non-parametrik bagi hubngan antara dua peubah. 20 Dengan demikian koefisien korelasi Rank Spearman adalah suatu alat analisis untuk mengetahui hubungan yang terjadi antara dua variabel ekonomi. Hasil estimasi koefisien korelasi Rank Spearman dapat menunjukkan pengaruh dari suatu aktivitas ekonomi terhadap aktivitas ekonomi lainnya. Pada penelitian ini koefisien korelasi Rank Spearman digunakan untuk mengetahui seberapa besar hubungan antara pertumbuhan laju pembangunan pusat perbelanjaan dengan pertumbuhan laju penyerapan tenaga kerja yang terjadi. 20 Ronald E. Walpole Pengantar Statistika. Edisi ke-6. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama. Bab 13 Statistika Nonparametrik hal. 451

33 Tata Ruang Wilayah Kota Tata ruang wilayah kota mencerminkan pengembangan sektoral dan pemanfaatan tata kota yang optimal dan diimplementasikan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota. RTRW Kota berisi : 21 a. Pengelolaan kawasan lindung dan kawasan budidaya b. Pengelolaan kawasan pedesaan, perkotaan, dan kawasan tertentu c. Sistem kegiatan pembangunan, dan sistem pemukiman pedesaan dan perkotaan d. Sistem prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, pengairan, dan prasarana pengelolaan lingkungan e. Penatagunaan sumber daya manusia dan sumber daya buatan. RTRW Kota menjadi pedoman untuk : 22 a. Perumusan kebijakan pokok pemanfaatan ruang di wilayah kota b. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan,dan keseimbangan perkembangan antar wilayah kota serta keserasian antar sektor c. Penetapan lokasi investasi, yang dilaksanakan Pemerintah dan atau masyarakat di kota d. Penyusunan rencana rinci tata ruang di kota e. Pelaksanaan pembangunan dalam memanfaatkan ruang bagi kegiatan pembangunan. 21 RTRW Kota Bogor dalam Marisan Analisis Inkonsistensi Tata Ruang Dilihat Dari Aspek Fisik Wilayah: Kasus kabupaten dan Kota Bogor. Tesis Program Pascasarjana. Bogor : IPB. hal ibid

34 19 Pengembangan ruang suatu kota dipengaruhi oleh RTRW regional, yaitu RTRW Propinsi Jawa Barat. Pada RTRW Propinsi Jawa Barat terdapat kebijakan yang terkait dengan Kota Bogor, yaitu 23 : 1. Kota Bogor diarahkan sebagai Kota Hierarki II A dengan kegiatan utamanya adalah pemukiman dan perdagangan regional yang merupakan pusat pelayanan bagi wilayah sekitarnya 2. Kota Bogor termasuk kota yang dilalui oleh pengembangan tol Bogor- Sukabumi-Padalarang 3. Pengaktifan kembali jalur kereta api Bandung-Sukabumi-Bogor-Jakarta. Kondisi lingkungan kawasan Propinsi Jawa Barat dan DKI Jakarta dipengaruhi oleh kawasan yang berada diatasnya, yakni Kota Bogor itu sendiri, Puncak, dan Cianjur. Adanya keterkaitan antar wilayah menjadikan Pemerintah menyusun suatu peraturan mengenai pengembangan wilayah Kota Bogor, Puncak, dan Cianjur secara khusus, yakni Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 menyatakan bahwa Kota Bogor Merupakan salah satu kota yang termasuk dalam Kawasan Bopuncur, dengan pemanfaatan ruang terbatas, sesuai fungsinya yaitu sebagai kawasan konservasi air dan tanah serta memiliki nilai strategis sebagai kawasan yang dapat memberikan perlindungan terhadap kawasan Propinsi Jawa Barat dan DKI Jakarta Chaerawati Analisis Permintaan Angkutan Umum Di Kota Bogor dan Pengaruhnya Terhadap Tata Ruang. Skripsi Fakultas Ekonomi Dan Manajemen. Bogor : IPB. hal Radnawati Evaluasi Ruang Terbuka Hijau Kota Depok Sebagai Kawasan Konservasi Air Menggunakan Data Satelit Multi Temporal. Tesis Program Pascasarjana. Bogor : IPB. hal 3

35 Hasil Penelitian Terdahulu Mislan pada tahun 2003 melakukan analisis mengenai dampak pembangunan pusat perdagangan Jodoh di Kota Batam terhadap kondisi sosial ekonomi pedagang. Penelitian ini membahas dampak sosial bagi pedagang setelah dilakukan relokasi tempat usaha dari pasar ilegal yaitu Pasar Pagi Jodoh ke Pusat Perdagangan Jodoh. Penelitian ini menitikberatkan pada faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan dan berkembangnya usaha pedagang dipasar tradisional dan perbedaan dampak ekonomi dan sosial pada pedagang. Hasil analisisnya menunjukkan bahwa dampak ekonomi relokasi Pasar Pagi ke Pusat Perdagangan Jodoh adalah positif, diketahui dari peningkatan Rentabilitas Modal Sendiri (RMS) yang diperoleh pedagang secara rata-rata dimana nilai RMS di pasar Jodoh lebih tinggi 0,9 % dibanding nilai RMS di pasar Pagi. Dampak relokasi bagi pedagang adalah meningkatnya martabat sebagai pedagang karena berusaha di tempat yang legal dan adanya ketenangan berusaha. Pada tahun 2006 Hartati melakukan analisis mengenai pergeseran subsektor pedagang eceran dari tradisional ke modern di Indonesia. Penelitian ini mengkaji pergeseran sarana perdagangan eceran dari tradisional ke modern dengan indikator jumlah pasar dan omset penjualan serta mengkaji kebijakan yang diterapkan pemerintah dalam perdagangan eceran tradisional dan modern. Hasil analisisnya menunjukkan bahwa telah terjadi pergeseran perdagangan eceran pada tingkat nasional dan propinsi. Pergeseran tersebut diketahui dari jumlah pasar tradisional yang menurun dan jumlah pasar modern yang meningkat. Laju pertumbuhan pasar tradisional juga cenderung bernilai negatif sedangkan laju

36 21 pertumbuhan pasar modern bernilai positif. Analisis peningkatan omset penjualan, kedua pasar baik modern maupun tradisional memiliki omset penjualan yang terus meningkat. Marisan pada tahun 2006 melakukan penelitian yang berjudul Analisis Inkonsistensi Tata Ruang dilihat dari Aspek Fisik Wilayah : Kasus Kabupaten dan Kota Bogor. Penelitian ini menunjukkan bahwa konsistensi pemanfaatan lahan di Kota Bogor yang sesuai dengan RTRWK tahun mencapai 94,24 persen dan terjadi inkonsistensi sebesar 5,76 persen. Inkonsistensi terbesar terjadi karena adanya penutupan Tanaman Pertanian Lahan Kering (TPLK) dan penutupan Tanaman Pertanian Lahan Basah (TPLB). Dengan pusat perubahan berada dikawasan Bogor Barat, Bogor Tengah, dan Bogor Timur. Inkonsistensi pemanfaatan lahan terbesar di Kabupaten Bogor sebagian besar disebabkan oleh penutupan TPLK. Kawasan sebelah utara Kabupaten Bogor merupakan pusat perubahan penutupan lahan dari pertanian ke non pertanian sesuai dengan tingginya aktivitas ekonomi di wilayah tersebut. Penelitian Fazrian tahun 2005 yang diberi judul Peran Agroindustri Dalam Penyerapan Tenaga Kerja dan Peningkatan Pendapatan Masyarakat Kota Bogor, menunjukkan bahwa agroindustri di Kota Bogor mempengaruhi penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan per kapita. Pada setiap peningkatan tenaga kerja sektor agroindustri akan meningkatkan pendapatan per kapita. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian terdahulu terletak pada fokus penelitian yang menitikberatkan pada dampak pembangunan pusat perbelanjaan modern terhadap penyerapan tenaga kerja dan pengurangan penggunaan tenaga

37 22 kerja pada sektor perdagangan eceran kecil informal yang berada disekitar pusat perbelanjaan tersebut. Penelitian ini meneliti pusat perbelanjaan serta dampak yang ditimbulkan yang terdapat di Kota Bogor.

38 IV. METODOLOGI PENELITIAN 4.1. Wilayah Penelitian Penelitian ini bersifat studi kasus di wilayah Kota Bogor, Propinsi Jawa Barat. Penelitian dilakukan pada bulan Maret sampai Juli Pemilihan lokasi Kota Bogor dilakukan secara sengaja untuk melihat keterkaitan pembangunan pusat perbelanjaan modern terhadap penyerapan dan pengurangan kesempatan kerja dengan pertimbangan: a. Sektor perdagangan merupakan penyumbang pertama terbesar terhadap PDRB Kota Bogor. b. Pembangunan pusat perbelanjaan di Kota Bogor mengalami peningkatan dari tahun ke tahun sehingga diperlukan penelitian untuk melihat dampaknya terhadap penyerapan dan pengurangan tenaga kerja pada sektor perdagangan eceran, tata kota dan pasar tradisional. c. Aspek finansial berupa biaya untuk pencarian data dan pengolahannya yang relatif tidak mahal Jenis dan Sumber Data Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder. Data primer dalam penelitian ini diperoleh melalui metode wawancara dengan pengelola dan pemilik kios pusat perbelanjaan modern. Pusat perbelanjaan modern yang dianalisis adalah pusat perbelanjaan modern, yakni setiap barang yang diperjualbelikan dilengkapi label harga yang pasti, menggabungkan unsur

39 28 rekreasi, mengutamakan pelayanan kenyamanan dalam berbelanja, dan berada pada satu manajemen, serta merupakan pusat perbelanjaan yang termasuk ke dalam klasifikasi Power Center, yakni terdiri dari komposisi beberapa penyewa (Mix Tenant) dan dominasi perusahaan jangkar (Anchor Tenant). Berdasarkan data Dinas Perdagangan dan Koperasi (Disperindagkop) Kota Bogor jumlah pasar modern di Kota bogor terdapat 12 unit. Dari 12 unit pasar modern berdasarkan definisi pusat perbelanjaan modern dan power center hanya empat unit yang termasuk ke dalam penelitian ini, yakni Ekalokasari Plaza, Pangrango Plaza, Bogor Trade Mall (BTM), dan Botani Square seperti yang tersaji pada Tabel 4.1. Metode wawancara terstruktur dilakukan pada setiap kios yang beroperasi di pusat perbelanjaan tersebut. Tabel 4.1. Pasar Modern di Kota Bogor Pusat Perbelanjaan Modern Power Center No. Pasar Modern Label Harga Pasti Rekreasi Satu manajemen Mix Tenant Anchor Tenant 1 Pangrango Plaza V V V V V 2 Ekalokasari Plaza V V V V V 3 Bogor Trade Mall V V V V V 4 Botani Square V V V V V 5 Pusat Grosir Bogor X V X V X 6 ADA Swalayan V V V X X 7 Plaza Jambu 2 V V X V V 8 Plaza Jembatan V V X V V Merah 9 Shangrilla Plaza X X X V X 10 Dewi Sartika X X X V X 11 Plaza Bogor X V X V V 12 Plaza Bogor Indah V V X V V Sumber : Disperindagkop, 2007(Hasil Olahan) Keterangan : V = Ada X = Tidak ada

40 29 Metode wawancara juga dilakukan untuk memperoleh data primer dari pedagang di pasar tradisional. Pedagang yang menjadi responden adalah pedagang yang beroperasi di Pasar Bogor dan Pasar Kebon Kembang. Data sekunder yang digunakan diperoleh dari BPS, BAPEDA, Disperindagkop, Dinas Tenaga Kerja dan Sosial, Dinas Tata Ruang Kota Bogor, Pengelola Pusat Perbelanjaan di Kota Bogor. Data yang dianalisis dalam penelitian ini yaitu data jumlah orang yang bekerja di pusat perbelanjaan, data jumlah pusat perbelanjaan, data jumlah pasar tradisional, dan data PDRB Kota Bogor atas dasar harga konstan Metode Analisis Analisis yang digunakan dalam penelitian ini dilakukan dengan menyajikan data yang berhubungan dengan kondisi perekonomian dan kependudukan Kota Bogor. Pembangunan pusat perbelanjaan diduga menyebabkan terjadinya pergeseran dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern, hal tersebut dianalisis melalui perhitungan laju pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan modern dan pasar tradisional. Dampak pembangunan pusat perbelanjaan terhadap tata ruang kota dilihat dari penurunan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan kesesuaian antara lokasi pembangunan pusat perbelanjaan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bogor. Dampak pembangunan pusat perbelanjaan modern terhadap ketenagakerjaan di Kota Bogor diukur melalui elastisitas tenaga kerja dan perhitungan Rank Spearman.

41 Pergeseran Pasar Tradisional ke Pusat Perbelanjaan Modern Pembangunan pusat perbelanjaan modern memungkinkan terjadinya pergeseran dari pasar tradisional ke pusat perbelanjaan modern. Untuk itu, dilakukan penyajian data-data yang berkaitan dengan sektor perdagangan khususnya perdagangan eceran baik tradisional maupun modern yang mampu menunjukkan kecenderungan pergeseran tersebut. Salah satunya melalui perhitungan metode laju pertumbuhan sebagai berikut : Laju pertumbuhan = Y' - Y Y X 100 % (1.1) Dengan ; Y = Jumlah Pusat Perbelanjaan Modern/Pasar Tradisional Tahun 2007 Y = Jumlah Pusat Perbelanjaan Modern/Pasar Tradisional Tahun Pengaruh Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Tata Ruang Kota Pembangunan pusat perbelanjaan modern juga memiliki pengaruh terhadap tata ruang kota. Pembangunan pusat perbelanjaan modern menyebabkan terjadinya peralihan fungsi penggunaan lahan sehingga perlu dianalisis dampaknya. Untuk itu, dilakukan analisis dengan melihat kesesuaian lokasi pembangunan pusat perbelanjaan modern dengan RTRW Kota Bogor Dampak Pembangunan Pusat Perbelanjaan Modern terhadap Penyerapan dan Pengurangan Tenaga Kerja Pembangunan pusat perbelanjaan seharusnya mampu menyerap tenaga kerja di Kota Bogor. Namun pembangunan pusat perbelanjaan juga dapat

42 31 menimbulkan pengurangan tenaga kerja pada usaha perdagangan eceran disekitar pusat perbelanjaan tersebut Penyerapan Tenaga Kerja Pengukuran besarnya tingkat penyerapan tenaga kerja sebagai akibat adanya pembangunan pusat perbelanjaan dilakukan dengan menghitung elastisitas tenaga kerja. Adapun pengukuran elastisitas tenaga kerja yang digunakan sebagai berikut: Persentase Perubahan Pusat Perbelanjaan Elastisitas = (1.2) PersentasePerubahan Tenaga Kerja Nilai elastisitas yang diperoleh menunjukkan hubungan antara pembangunan pusat perbelanjaan dan penyerapan tenaga kerja. Apabila nilai elastisitas lebih besar dari satu, berarti laju penyerapan tenaga kerja lebih besar dari laju pertumbuhan pembangunan pusat perbelanjaan. Untuk memperkuat analisis hubungan antara pembangunan pusat perbelanjaan dan penyerapan tenaga kerja, dilakukan perhitungan Rank Spearman. Perhitungan Rank Spearman dilakukan untuk melihat kuat tidaknya hubungan antara pembangunan pusat perbelanjaan dan penyerapan tenaga kerja. Adapun perhitungan korelasi Rank Spearman sebagai berikut : 2 6 d i i= r s = n( n 1) n (1.3)

43 32 dengan : d i = selisih antara peringkat pertumbuhan pusat perbelanjaan (x i )dan pertumbuhan tenaga kerja di pusat perbelanjaan (y i ) n = banyaknya pasangan data Nilai r s antara -1 sampai +1, nilai 1 berarti terjadi korelasi sempurna antara pembangunan pusat perbelanjaan modern dengan penyerapan tenaga kerja. Tanda positif menunjukkan bahwa pertumbuhan pusat perbelanjaan modern juga meningkatkan penyerapan tenaga kerja di Kota Bogor. Sedangkan tanda negatif menunjukkan bahwa pertumbuhan pusat perbelanjaan modern tidak diikuti dengan peningkatkan penyerapan tenaga kerja di Kota Bogor Pengurangan Tenaga Kerja Analisis pengurangan tenaga kerja dilakukan untuk melihat apakah dengan pembangunan pusat perbelanjaan yang semakin banyak telah menyebabkan terjadinya pengurangan tenaga kerja pada pedagang eceran di sekitar pusat perbelanjaan tersebut. Untuk mengetahui terjadi tidaknya pengurangan tenaga kerja ini dilakukan pengamatan langsung di lapangan dan wawancara kepada pedagang. Pengambilan sampel pedagang dilakukan dengan teknik pengambilan sample non-probabilitas, setiap pedagang tidak memiliki peluang yang sama untuk terpilih. Jumlah pedagang yang diamati sesuai dengan asumsi kenormalan lebih dari sama dengan 30 pedagang, yakni sebanyak 32 pedagang. Pedagang yang menjadi sample adalah pedagang yang beroperasi di Pasar Bogor dan Pasar Kebon Kembang.