BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Dinas Perhubungan sebagai unsur teknis pelaksanaan otonomi daerah di Kota Pontianak yang melaksanakan kewenangan di bidang Perhubungan serta tugas desentralisasi Pemerintah Kota Pontianak, yang sebelumnya berdasarkan Peraturan Daerah Kota Pontianak Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Dinas Daerah Kota Pontianak sebagai unsur pelaksanaan otonomi daerah tepatnya pada Pasal 13 ditetapkan Pembentukan Dinas Perhubungan Kota Pontianak yang kemudian ditindaklanjuti dengan ditetapkannya Peraturan Walikota Nomor 32 Tahun Dengan berlakunya PP 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, serta berlakunya PP 41 Tahun 2007, maka Pemerintah Kota Pontianak telah melakukan penyesuaian dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kota Pontianak dan ditindaklanjuti dengan ditetapkannya Peraturan Walikota Nomor 63 Tahun 2008, sehingga yang semula Dinas Perhubungan Kota Pontianak menjadi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, yang berlokasi di Jalan Alianyang Pontianak Kalimantan Barat, Telpon (0561) Faximile (0561) Sebagai sebuah Unit Kerja tentunya dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya perlu adanya penilaian dan evaluasi. Dalam penilaian dan evaluasi yang dilakukan dengan pengukuran keberhasilan maupun kegagalan masih sulit dilakukan secara objektif. Kesulitan ini diantaranya disebabkan 1

2 masih lemahnya Data yang ada dan pengukuran kinerja selama ini lebih ditekankan pada kemampuan dalam menyerap dana/anggaran. Oleh karena itu perlu disusun suatu sistem pengukuran kinerja yang dapat memberikan informasi atas efektifitas dari aktifitas pencapaian Kinerja Dinas. Untuk mengukur kinerja ini maka seluruh aktifitas harus dapat diukur dari sisi input (masukan) dengan penekanan pada proses, keluaran, manfaat dan dampak dari program yang dibuat. Melalui pengukuran kinerja ini keberhasilan akan dapat dilihat dari kemampuan mengelolah sumber daya untuk mencapai tujuan dan sasaran dari kegiatan yang tertuang dalam rencana strategis tahun ke-1 (satu) sampai dengan tahun ke-5 (lima). B. TUGAS POKOK, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI 1. Tugas Pokok dan Fungsi. Berdasarkan Peraturan Walikota Pontianak Nomor 63 Tahun 2008 Tentang Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, bahwa Tugas Pokok Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak adalah : Melakukan perumusan kebijakan teknis, penyelenggaraan pelayanan umum, pengendalian dan pembinaan teknis yang berada di bawah dan bertanggungjawab langsung kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Untuk melaksanakan Tugas Pokok tersebut di atas, Kepala Dinas mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang perhubungan, Komunikasi dan informatika ; b. Perumusan rencana kerja di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; c. Penyelenggaraan pelayanan umum di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; 2

3 d. Pengendalian dan pembinaan teknis di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; e. Penyelenggaraan perizinan di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; f. Pelaporan dan evaluasi pelaksanaan tugas di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; g. Pelaksanaan tugas lain di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika yang di berikan oleh Walikota. 2. Struktur Organisasi. Berdasarkan Peraturan Walikota Pontianak Nomor 63 Tahun 2008, Susunan Organisasi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak terdiri dari : a. Kepala Dinas b. Sekretaris Dinas 1. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepagawaian 2. Kepala Sub Bagian Perencanaan 3. Kepala Sub Bagian Keuangan c. Kepala Bidang Lalu Lintas Angkutan Jalan 1. Kepala Seksi Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas 2. Kepala Seksi Angkutan Jalan d. Kepala Bidang Angkutan Perairan 1. Kepala Seksi Angkutan Perairan 2. Kepala Seksi Pengawasan Lalu Lintas Perairan e. Kepala Bidang Teknik Kendaraan, Terminal dan Perparkiran 1. Kepala Seksi Teknik Kendaraan dan Perbengkelan 2. Kepala Seksi Sarana dan Prasarana Terminal, Halte dan Perparkiran 3

4 f. Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika 1. Kepala Seksi Pos, Telekomunikasi dan Telematika 2. Kepala Seksi Penyebaran dan Penyerapan Informasi g. Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Adapun Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak terdiri dari 5 (lima) UPTD, yang dari ; 1. UPTD Perparkiran. 2. UPTD Terminal. 3. UPTD Pelabuhan. 4. UPTD Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB). 5. UPTD Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Secara jelas dapat dilihat pada struktur berikut : 4

5 STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK (Berdasarkan PERDA Nomor 11 Tahun 2008/PERWA Nomor 63 Tahun 2008) KEPALA DINAS POKJA FUNGSIONAL SEKRETARIS KASUBBAG. UMUM DAN KEPEGAWAIAN KASUBBAG. PERENCANAAN KASUBBAG. KEUANGAN KEPALA BIDANG LALU LINTAS ANGKUTAN JALAN KEPALA BIDANG ANGKUTAN PERAIRAN KEPALA BIDANG KENDARAAN, TERMINAL DAN PERPARKIRAN KEPALA BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KEPALA SEKSI MANAJEMEN DAN REKAYASA LALU LINTAS KEPALA SEKSI ANGKUTAN PERAIRAN KEPALA SEKSI TEKNIK KENDARAAN DAN PERBENGKELAN KEPALA SEKSI POS, TELEKOMUNIKASI & TELEMATIKA KEPALA SEKSI ANGKUTAN JALAN KEPALA SEKSI PENGAWASAN LALU LINTAS PERAIRAN KEPALA SEKSI SARANA & PRASARANAL TERMINAL, HALTE & PERPARKIRAN KEPALA SEKSI PENYEBARAN & PENYERAPAN INFORMASI UPTD 5

6 C. FAKTOR-FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN 1. Sumberdaya Manusia Dalam menyelenggarakan pemerintahan dan memberikan pelayanan kepada masyarakat dibutuhkan sumber daya yang memadai agar kegiatan dapat terlaksana dengan cepat, tepat, transparan dan akuntabel, sehingga berdampak pada kinerja suatu instansi pemerintah. Sumber daya yang dimaksud adalah Sumber Daya Manusia (SDM) dalam hal ini Pegawai Negeri Sipil (PNS), Pegawai Tidak Tetap (PTT)/Honorer dan Tenaga Harian Lepas (THL) yang memiliki tugas pokok dan fungsi sesuai dengan kedudukan jabatan masing-masing mulai dari Pejabat Struktural, Pejabat Fungsional, hingga Staf. Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak di dukung oleh 110 (Seratus Tujuh) orang personil, yang terdiri dari 96 (Sembilan Puluh Enam) orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 14 (Empat Belas) orang Tenaga Honorer. Dibandingkan dengan Tahun 2014, pada Tahun 2015 terjadi penambahan jumlah staf atau Pegawai Negeri Sipil sebanyak 3 (Tiga) orang. Komposisi personil berdasarkan jenjang pendidikan dan kepangkatan/golongan personil pada tahun 2015 ini sebagaimana terlihat pada Tabel berikut : 6

7 Jumlah Personil Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Berdasarkan Tingkat Pendidikan, Pangkat dan Golongan No URAIAN/PANGKAT GOL. TINGKAT PENDIDIKAN SD SMP SMA D.II D.III D.IV S1 S2 JLH 1. Pembina Utama Muda IV / c Pembina Tingkat I IV / b Pembina IV / a Penata Tingkat I III / d Penata III / c Penata Muda Tingkat I III / b Penata Muda III / a Pengatur Tingkat I II / d Pengatur II / c Pengatur Muda Tingkat I II / b Pengatur Muda II / a Juru Tingkat I I / d Juru I / c Juru Muda Tingkat I I / b Juru Muda I / a Tenaga Honorer/PTT Tenaga Harian Lepas Jumlah Dari komposisi personil berdasarkan pendidikan memang dirasakan masih perlu peningkatan kemampuan personil baik melalui pengembangan SDM lewat diklat/pelatihan khusus bidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, maupun pengembangan tingkat pendidikan (D-III,D-IV, S-1, S-2) yang sesuai dengan formasi yang dibutuhkan, sehingga kemampuan dan wawasan personil meningkat sesuai dengan yang diharapkan. Selain itu juga perlu adanya penambahan personil baru yang sesuai dengan keahlian dan formasi yang dibutuhkan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak. 7

8 2. Sarana dan Prasarana Dalam pelaksanaan tugas sangat dibutuhkan sarana dan prasarana yang memadai agar proses pencapaian tujuan yang diharapkan dapat berjalan dengan efisien dan efektif. Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi Kota Pontianak masalah sarana dan prasarana memang masih dirasakan kurang memadai, namun dengan keterbatasan yang ada tentunya kita berupaya semaksimal mungkin melaksanakan tugas yang diemban dan tentunya kedepan terus berupaya meningkatkan sarana dan prasarana yang ada sehingga efektifitas dan efisiensi dapat terus tercipta. Adapun upaya yang dilakukan untuk meningkatkan sarana dan prasarana Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak diantaranya Peningkatan Fasilitas dan Perbaikan Gedung/Kantor serta peralatan yang rusak, Penggantian dan Pengadaan peralatan kantor, Penambahan/Pengadaan serta pemeliharaaan rutin kendaraan operasional lapangan baik roda dua maupun roda empat guna mendukung pengawasan dan patroli, serta peningkatan sarana dan prasarana UPTD berupa sarana mobilitas, sarana efisiensi kerja dan prasarana kantor serta peralatan pengujian kendaraan bermotor yang akan dilakukan secara bertahap. Sebagai gambaran mengenai sarana dan prasarana yang ada pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, dapat dilihat sebagai berikut : 8

9 DAFTAR KENDARAAN DINAS PENUNJANG OPERASIONAL LAPANGAN DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK No. Nama / Jenis Merk/Model Jumlah Ukuran Tahun Asal Usul Urut Kendaraan Type Unit CC Pembelian Rangka Mesin Polisi BPKB Cara Perolehan Mobil Patroli Pengawasan Toyota Kijang 1 Unit MHF11KF K LL C K APBD 2 Mobil Pick Up T. Kijang KF.50 1 Unit 1994 MHF31KF K AC APBD 3 Bis Angkutan Pelajar ISUZU 1 Unit MHCNK66LYIJ W A C K Bantuan 4 Bis Angkutan Pelajar ISUZU 1 Unit MHCNK66LYIJ W A K Bantuan 5 Bis Angkutan Pelajar ISUZU 1 Unit MHCNK66LYIJ W A K Bantuan 6 Bis Angkutan Pelajar ISUZU 1 Unit MHCNK66LYIJ W A K Bantuan 7 Mobil Derek Hino FG 235 JJ 1 Unit MJEFG8JJKCJG J08EUGJ WC 8 Mobil Patroli Perhubungan T. Rush Type G 1 Unit MHFE2CJ2JCK SZ-DCN AJ 9 Mobil Patroli Perhubungan T. Rush Type G 1 Unit MHFE2CJ2JEK DER WB APBD 10 Mobil Patroli Perhubungan T. Rush Type G 1 Unit MHFE2CJ2JEK DEV WB APBD 11 Motor Patroli 2 Unit MHIMC22119KO39332 MC22EI AQ APBD MHIMC22199KO40504 MC22EI AQ APBD 12 Speed Boad Pengawasan YAMAHA 1 Unit 40 HP 2011 APBD 9

10 No Jenis Barang / Nama Barang DAFTAR PRASARANA/ASET TANAH DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMASI KOTA PONTIANAK Luas (M²) Tahun Pengadaan Letak / Alamat Status Tanah Sertifikat Tanggal Nomor Tanah Perkantoran Dishub 4,500 Jl. Alianyang Ptk 7 Des Gedung Kantor 2 Tanah Perkantoran PKB Jl. Khatulistiwa Ptk Gedung Kantor 3 Terminal Batulayang Jl. Khatulistiwa Ptk Terminal 4 Terminal Siantan Pasar Siantan Terminal 5 Terminal Seruni Pasar Seruni Terminal 6 Terminal Parit Mayor 525 Jl. Tanjung Raya 2 Terminal 7 Terminal Dahlia 691 Jl. HR. A. Rahman Terminal 8 Terminal Nipah Kuning 855 Jl Komyos Sudarso Terminal 9 Terminal Pal V 745 Jl. Gusti Hamzah Terminal 10 Terminal Kemuning 375 Jl. Prof. M. Yamin Terminal 11 Terminal Harapan Jaya Jl. Harapan Jaya Terminal Hak Penggunaan Asal - Usul 10

11 DAFTAR PERALATAN DAN MESIN UPTD PENGUJIAN KENDARAAN BERMOTOR DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK No Nama Peralatan Merk/Type Tahun Pembelian Asal usul Perolehan Keterangan Carlift IYASA Side Slip Tester IYASA Head Light Tester IYASA Axle Load Tester Brake Tester IYASA Speedometer Tester IYASA Smoke Tester ASSAMBLADE Compresor IYASA Generator Set 19 KWH DENYO CO HC Bosh Uji Emisi Gas Buang INFRALIYT SMART 2013 APBD 12 Brake Tester Portable 2013 APBD 13 Dongkrak Buaya 2013 APBD 14 Kompresor Kecil 2013 APBD DAFTAR PERALATAN DAN MESIN UPTD PELABUHAN DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA No Nama Peralatan Merk/Type Tahun Pembelian Asal Usul Perolehan Keterangan Mesin Genset YANMARK Peralihan 2 Tuckle Elektrik Peralihan 3 Tukle Manual 2002 S/D 2004 Peralihan 4 Mobile Bridge (MB) Peralihan 5 Lampu Mercury 7 11

12 No Nama Barang DAFTAR PRASARANA/ASET GEDUNG DAN BANGUNAN DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK N o m o r Kondisi Kontruksi Bangunan Luas Letak/ Kode Bangunan Bertingkat Beton Lantai Register Barang B,KB,RB Tidak Tidak M2 Alamat 1 Kantor Dishub B Bertingkat Beton 769,5 Jl. Alianyang Ptk 2 Pos Terminal Batulayang KB Tidak Beton Jl. Khatulistiwa 3 Kantor PKB B Tidak Beton 470 Jl. Khatulistiwa 4 Dermaga Seng Hie 001 B Bertingkat Beton Jl. Sultan Muhamad 5 Pos UPTD Perparkiran 001 B Bertingkat Beton Jl. Hoscokrominoto 6 Kantor Pelabuhan Penyeberangan 001 B Tidak Beton 175 m2 Jl. Bardan 7 Kantor Pelabuhan Penyeberangan 001 B Tidak Beton 112 m2 Siantan 12

13 3. Sumber Dana Sumber Dana untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak berupa Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Tahun 2015 dengan total anggaran sebesar Rp ,- dengan rincian sebagai berikut : No Jenis Belanja Tidak Langsung Langsung Total 1 Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa 3 Belanja Modal Jumlah Anggaran yang di gunakan pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dialokasikan untuk Program dan Kegiatan sebagai berikut : Sekretariat Dinas No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) I Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor 5 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah dan Luar Daerah 8 Penyediaan Jasa Teknis Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Kebersihan dan Pengamanan Kantor

14 No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) II Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Peralatan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Pemeliharaan Rutin/BerkalaPeralatan Gedung Kantor No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) III Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) IV Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Formal No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) V Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 1 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja (LAKIP, LPPD, SPIP, PKK) 2 Survey Kepuasan Masyarakat dan Penyusunan Dokumen IKM 3 Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Bidang Perhubungan dan Kominfo 4 Penyusunan Laporan Keuangan (Prognosis/Realisasi Laporan Semesteran Anggaran) 5 Penyusunan Rencana Kerja (Renja, dan RKT, RKA, DPA, DPPA) 6 Penyusunan Rencana Kerja Anggaran (DPPA, RKA dan DPA) No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) VI Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Penyusunan Evaluasi Jabatan SKPD

15 Bidang Angkutan Perairan dan UPTD Pelabuhan No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) I Rehabilitasi Prasarana Dermaga Sungai, Danau dan Penyeberangan 1 Operasional dan Pemeliharaan Peralatan Dermaga Pelabuhan 2 Rehabilitasi dan Pemeliharaan Pelabuhan Penyeberangan Jalan Bardan-Siantan Pontianak II Peningkatan Pelayanan Angkutan Sungai dan Pedalaman 1 Pembinaan Penyelenggaraan Pelabuhan dan Dermaga Milik Pemerintah Kota Pontianak 2 Pengaturan dan Pengendalian Operasional/Aktivitas Pelabuhan dan Dermaga Pedalaman 3 Operasional Pemungutan dan Penagihan Retribusi Kepelabuhan 4 Operasional Pengendalian, Pengawasan dan Penertiban Angkutan Perairan III Pembangunan Sarana dan Prasarana ASDP Pengadaan dan Pemasangan Tiang Pancang Fender Dermaga Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) I Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Pemeliharaan Rutin Traffic Light, CCTV, VMS dan Radio Komunikasi 2 Pengadaan Peralatan/Komponen APILL, CCTV dan VMS Pemeliharaan Rutin Rambu-Rambu Lalu Lintas /000 II Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Angkutan LLAJ Pengaturan dan Penjagaan Lalu Lintas (Turgalantas) Insidentil dan Khusus 2 Patroli dan Razia Pengawasan Penertiban Lalu Lintas Forum Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Pemilihan Pelajara Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Kota Pontianak

16 III Pembangunan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Pengadaan Rambu-Rambu Lalu Lintas Penunjang Pengadaan Rambu-Rambu Lalu Lintas Pengecatan Marka Jalan Pengecatan Zebra Cross Pengadaan dan Pembuatan Zona Selamat Sekolah (ZoSS) Bidang Teknik Kendaraan, Terminal dan Perpakiran Dan UPTD PKB, Terminal dan Perparkir No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) I Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 1 Rehabilitasi dan Pemeliharaan Terminal AKDP Batulayang Rehabilitasi dan Pemeliharaan Terminal Dahlia dan Cempaka II Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Angkutan LLAJ Pembinaan, Pengawasan dan Penertiban Perparkiran Peningkatan Potensi dan Uji Petik Perparkiran Pengendalian, Pengawasan dan Penertiban Terminal III Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 1 Operasional Pengendalian Peralatan Pengujian Kendaraan Bermotor 2 Pengendalian, Pengawasan dan Penertiban Pengujian Kendaraan Bermotor 3 Pengadaan Alat Uji Emisi Gas Buang (Solar) Pengadaan Mesin Generator (Genset) Pengujian Kendaraan Bermotor

17 Bidang Komunikasi, Informatika dan UPTD LPSE No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) I Penguasaan serta Pengembangan Aplikasi dan Teknologi Informasi dan Komunikasi 1 Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Peningkatan Pelayanan Publik LPSE 2 Pelatihan dan Bimbingan Teknis Pengadaan Barang dan Jasa secara Elektronik Pengadaan Sarana Penunjang Pengelolaan Website Pemerintah Kota Pontianak 4 Peningkatan dan Pengembangan Website Dishubkominfo Kota Pontianak II Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Publik Pembinaan dan Pengawasan Jasa Titipan, Warnet dan Radio Siaran Swasta Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Menara Telekomunikasi 3 Perbaikan dan Penggantian Komponen Jaringan Pelaksanaan Diseminasi Informasi dan Partisipasi Pameran/Expo 5 Pengembangan dan Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) 6 Operasional LPSE Kota Potianak Analisis Lingkungan Strategis Rencana Strategis Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun memerlukan sinergi antara sumber daya manusia dan sumber daya lainnya agar dapat menjawab tuntutan perkembangan lingkungan Strategis. Dengan mengevaluasi kegiatan dari program terdahulu dan menganalisa perkembangan terkini serta memperkirakan tuntuan perkembangan kemajuan 5 tahun kedepan, Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak telah dapat mengidentifikasikan Kekuatan (Strenght), Kelemahan (Weakness), Peluang (Opportunity) dan Ancaman (Threat) yang ada. Analisis Lingkungan dilakukan terhadap lingkungan internal dan eksternal. Analisis Internal dilaksanakan untuk identifikasi kekuatan dan 17

18 kelemahan yang dimiliki Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, sementara analisis lingkungan eksternal dilaksanakan untuk identifikasi peluang dan tantangan yang dihadapi dan akan ditemukan Analisis Lingkungan Internal Secara garis besar, analisis lingkungan internal bertujuan untuk memahami diri, memetakan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki untuk kemudian diterjemahkan sebagai modal dan upaya perbaikan. Kekuatan dan Kelemahan pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak dapat diuraikan sebagai berikut : Kekuatan (Strength) a. Struktur organisasi serta tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika yang jelas. b. Adanya sumber pembiayaan yang jelas untuk operasional Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika. c. Komitmen dan Motivasi yang tinggi dalam mewujudkan Visi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika guna mencapai Visi Kota Pontianak. d. Adanya regulasi yang mengatur tentang Lalu Lintas dan Angkutan jalan yang dituangkan dalam perundang-undangan Kelemahan (Weakness) a. Sarana dan prasarana penunjang yang terbatas. b. Kendaraan Operasional Lapangan yang masih terbatas. c. Sistem Pengawasan, Pengendalian dan Penertiban belum terjadwal dengan baik. d. Pengelolaan dan Pengembangan Data dan Informasi masih lemah. e. Masih belum adanya konsep pengukuran prestasi yang jelas, sehingga belum adanya pemberian penghargaan yang jelas 18

19 terhadap pegawai yang berprestasi dan pemberian sanksi bagi pegawai yang melakukan kesalahan. f. Masih kurangnya tenaga teknis yang mempunyai keterampilan dan pengalaman sesuai yang dibutuhkan. g. Belum dibakukannya Standar Operasional Prosedur (SOP) atau Standar Pelayanan Minimum (SPM) dalam proses pelayanan dan penarikan retribusi Analisis Lingkungan Eksternal Analisis lingkungan eksternal bertujuan untuk memetakan peluang dan ancaman yang dihadapi dalam 5 tahun mendatang sebagai dasar awal untuk meletakkan kerangka pembangunan bidang Perhubungan Komunikasi dan Informatika di Kota Pontianak. Adapun Peluang dan Ancaman yang dapat mempengaruhi upaya Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak dalam menjalankan Tugas Pokok dan Fungsinya, dapat diuraikan sebagai berikut : Peluang (Opportunity) a. Komitmen yang kuat dari Walikota Pontianak untuk mewujudkan Pontianak kota yang tertib, aman dan lancar serta dalam upaya peningkatan pelayanan publik. b. Dukungan dari pihak Legislatif Kota Pontianak. c. Meningkatnya kesadaran dan Peran serta masyarakat dalam mentaati dan melaksanakan ketentuan dan peraturan dibidang Perhubungan Komunikasi dan Informatika. d. Kebutuhan masyarakat akan pelayanan bidang Perhubungan. e. Kebutuhan Masyarakat akan informasi pemerintahan/ pembangunan dari media cetak dan elektronik. 19

20 f. Adanya partisipasi masyarakat dan swasta dalam membangun dan mengembangkan usaha bidang perhubungan komunikasi dan informatika. g. Kondisi geografis wilayah kota Pontianak yang strategis sebagai ibu kota Propinsi Kalimantan Barat Ancaman (Threat) a. Volume Kendaraan tidak sebanding dengan volume jalan. b. Rendahnya kesadaran pengemudi kendaraan bermotor dalam melakukan bongkar muat dan parkir yang melanggar ketentuan sehingga menghambat dan mengganggu kelancaran dan ketertiban arus lalu lintas. c. Rendahnya kesadaran pemilik/pengemudi kendaraan dalam melakukan uji kendaraan (KIR) secara berkala. d. Rendahnya kesadaran pengusaha dan koordinator parkir dalam membayar Retribusi Parkir. e. Rendahnya Kesadaran Sopir Angkutan Umum dalam mentaati ketentuan dan aturan yang berlaku. f. Rendahnya kesadaran masyarakat dalam berlalu lintas dan dalam mentaati Rambu-Rambu Lalu Lintas dan Lampu Pengatur Lalu Lintas. g. Lemahnya koordinasi dari masyarakat, perusahaan dan SKPD tertentu dalam menjalankan aktifitasnya yang dapat mengganggu dan menghambat kelancaran lalu lintas. h. Semakin meningkatnya aktivitas masyarakat dalam bidang perdagangan dan jasa. 20

21 D. MAKSUD DAN TUJUAN Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) mempunyai dua fungsi utama. Pertama, laporan akuntabilitas kinerja merupakan sarana bagi instansi di lingkungan Pemerintah Kota Pontianak untuk menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh stakeholders. Kedua, laporan akuntabilitas kinerja merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja instansi di lingkungan Pemerintah Kota Pontianak sebagai upaya untuk memperbaiki kinerja di masa yang akan datang. Maksud dan tujuan penyusunan dan penyampaian LAKIP Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Potianak Tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1. Aspek Akuntabilitas Kinerja bagi keperluan eksternal organisasi, menjadikan LAKIP Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun 2015 sebagai sarana pertanggungjawaban atas capaian kinerja yang berhasil diperoleh selama tahun Esensi capaian kinerja yang berhasil dilaporkan merujuk pada sampai sejauh mana visi, misi dan tujuan/sasaran strategis telah dicapai sampai dengan tahun Aspek Manajemen Kinerja bagi keperluan internal organisasi, menjadikan LAKIP Tahun 2015 sebagai sarana evaluasi pencapaian kinerja manajemen oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak bagi upaya-upaya perbaikan kinerja di masa datang. Untuk setiap celah kinerja yang ditemukan, manajemen Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak dapat merumuskan strategi pemecahan masalahnya sehingga capaian kinerja dapat ditingkatkan secara berkelanjutan. E. SISTEMATIKA PENYAJIAN Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun 2015 disajikan berpedoman 21

22 pada Permen PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014, tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah khususnya Lampiran II. Sejalan dengan hal tersebut, sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun 2015 adalah sebagai berikut: SAMPUL KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Tugas Pokok, Fungsi Dan Struktur Organisasi 1. Tugas Pokok dan Fungsi 2. Struktur Organisasi C. Faktor Faktor Kunci Keberhasilan 1. Sumber Daya Manusia 2. Kondisi Sarana dan Prasarana 3. Sumber Dana 4. Analisis Lingkungan Strategis D. Maksud Dan Tujuan E. Sistematika Penyajian BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Perencanaan Strategis B. Perjanjian Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Organisasi B. Realisasi Anggaran BAB IV PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN 22