Regulasi Pengadaan Secara Elektronik

Transkripsi

1 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Mempercepat Terwujudnya Satu Pasar Pengadaan Nasional yang Kredibel Regulasi Pengadaan Secara Elektronik Hermawan Direktorat Pengembangan Sistem Pengadaan Secara Elektronik

2 Agenda hari ini Aplikasi e-procurement lainnya e purchasing (e-katalog kendaraan, obat, buku>> slide show dan simulasi) Pengenalan SPSE versi 4+ Diskusi 2

3 Agenda e-purchasing Penjelasan Umum berkaitan dengan Regulasi e-purchasing Tatacara Aplikasi pembelian kendaraan, buku, dan obat -slide show Tatacara Aplikasi pembelian kendaraan, obat praktek oleh peserta 3

4 Penjelasan Umum berkaitan dengan Regulasi e-purchasing LKPP

5 LKPP STRUKTUR ORGANISASI Perpres 106 Tahun 2007, LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah KEPALA LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH SEKRETARIS UTAMA adalah lembaga non Kementerian (LPNK) yang berada dan bertanggungjawab kepada Presiden, dipimpin oleh Kepala (National Public Procurement Agency/NPPA) Di negara lain sudah lama ada, Office of Federal Procurement Policy (OFPP) di USA, Office of Government Commerce (OGC) di Inggris, Government Procurement Policy Board (GPPB) di Philippina, dll. DEPUTI BIDANG PENGEMB. STRATEGI DAN KEBIJAKAN DEPUTI BIDANG MONEV DAN PENGEMB.ANGAN SISTEM INFORMASI DEPUTI BIDANG PENGEM- BANGAN DAN PEMBINAAN SDM DEPUTI BIDANG HUKUM DAN PENYELESAIAN SANGGAH DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT

6 LKPP

7

8 Procurement Pengadaan Barang/Jasa Manual Elektronik etendering epurchasing e-lelang e-seleksi Pra katalog - Kontrak Payung e-katalog Aplikasi/ sistem pembelian 8

9 Prakatalog-tujuan kontrak payung Efisiensi dan efektifitas proses dan administrasi pengadaan Jaminan ketersediaan supply untuk barang tertentu, terutama yang bersifat mendesak Cost reduction (kuantiti belanja) Terstandardisasinya proses pengadaan dan spesifikasi Pengelolaan rantai pasok dan pengadaan yang baik (terutama barang yang berulang) Meningkatkan kemampuan penyedia/vendor dalam menyediakan kebutuhan pemerintah LKPP

10 Pasal 110 (1) Dalam rangka E-Purchasing, sistem katalog elektronik (E-Catalogue) sekurang-kurangnya memuat informasi teknis dan harga Barang/Jasa. (2) Sistem katalog elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan oleh LKPP. (2a) Barang/Jasa yang dicantumkan dalam katalog elektronik ditetapkan oleh Kepala LKPP. (3) Dalam rangka pengelolaan sistem katalog elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), LKPP melaksanakan Kontrak Payung dengan Penyedia Barang/Jasa untuk Barang/Jasa tertentu. (4) K/L/D/I melakukan E-Purchasing terhadap barang/jasa yang sudah dimuat dalam sistem katalog elektronik.

11 Penjelasan Pasal 110 Ayat (1) E-Purchasing diselenggarakan dengan tujuan: a. terciptanya proses Pemilihan Barang/Jasa secara langsung melalui sistem katalog elektronik (E-Catalogue) sehingga memungkinkan semua ULP/Pejabat Pengadaan dapat memilih Barang/Jasa pada pilihan terbaik; dan b. efisiensi biaya dan waktu proses Pemilihan Barang/Jasa dari sisi Penyedia Barang/Jasa dan Pengguna Barang/Jasa. Ayat (2a) Barang/Jasa yang dapat dimasukkan ke dalam katalog adalah barang/jasa yang sudah tersedia dan sudah terjadi kompetisi di pasar, antara lain kendaraan bermotor, alat berat, peralatan IT, alat kesehatan, obat-obatan, sewa penginapan/hotel/ruang rapat, tiket pesawat terbang, dan pengadaan benih. Ayat (3) Berdasarkan Kontrak Payung (framework contract), LKPP menayangkan daftar barang beserta spesifikasi dan harganya pada sistem katalog elektronik dengan alamat

12 LATAR BELAKANG Salah satu tata cara pengadaan barang/jasa sesuai perpres 54/2010 dan perubahannya adalah dengan e-purchasing. e-purchasing dapat dilaksanakan setelah barang/jasa yang akan dibeli terlebih dahulu dimasukkan dalam e-catalogue e-purchasing dapat memberikan kemudahan kepada K/L/D/I dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa untuk kebutuhan instansinya. e-purchasing memberikan kepastian spesifikasi teknis dan harga yang seragam

13 Pengadaan secara elektronik 1 Transparansi dan akuntabilitas Akses pasar dan persaingan 2 usaha sehat 3 Dukung monev dan audit 4 Akses informasi real time

14 Harga Pemerintah Harga Non Pemerintah

15 Katalog LKPP saat ini PRODUK; 15

16

17 Year 2013 LKPP invite as many as suppliers to make framework contract for e-catalogue MANFAAT MASUK ekatalog LKPP

18

19

20

21

22 Halaman depan sistem e-katalog, bisa masuk melalui atau melalui portal inaproc ( >> menu e-katalog, dan website >> menu e-katalog

23 23

24 S I S T E M E L E K T R O N I K P U R C H A S I N G USULAN DARI KLDI MEKANISME SELEKSI (Seleksi Barang Supplier/Vendor) NEGOSIASI VENDOR/SUPPLIE R LEGAL FRAMEWORK AGREEMENT LKPP TIM TEHNIS (LKPP & KLDI) LELANG KLDI PORTAL E-KATALOG INTERNET

25 Tahapan pengusulan katalog Usulan komoditas katalog Proses Pemilihan Lelang Negosiasi Penetapan Penyedia Kontrak Payung Katalog E-purchasing

26 PERBANDINGAN Pasal 53 dan Pasal 110 Kontrak Payung (Framework Contract) Penggunaan Pasar Pasal 53 Pasal 110 Ditandatangani oleh Pejabat K/L/D/I Untuk kebutuhan di masingmasing K/L/D/I Produk: Dibutuhkan secara berulang dengan volume atau kuantitas pekerjaan yang belum dapat ditentukan Pembeli: TerbatasK/L/D/I yang bersangkutan Penyedia: Tunggal*), terbatas, banyak. Ditandatangani oleh Kepala LKPP Dapat digunakan oleh seluruh K/L/D/I Produk: - pembelian berulang - volume atau kuantitas pekerjaan dapat /belum dapat ditentukan - barang jasa bersifat strategis nasional -barang yang relatif sudah terstandar -Pembeli: multi buyer (tidak hanya dibutuhkan oleh satu instansi/sektor) Penyedia: Terbatas, banyak.

27 PERBANDINGAN Pasal 53 dan Pasal 110 Kompetisi Tujuan Contoh Pasal 53 Pasal 110 competition in the market competition for the market - Menyederhanakan proses -Efisiensi Travel Agent, Busway, Pemancar Radio, Alat Studio, Kendaraan Khusus, ATK, Jasa Hotel, Pakaian Dinas, makan minum pasien/napi/tahanan competition in the market(sudah terjadi kompetisi di pasar) competition for the market - Menciptakan e-marketplace/ecommerce(banyak pembeli, banyak penyedia) Dalam rangka "mengoreksi" pasar -efisiensi Kendaraan, ISP, Obat/implant, VPN, Data Center Cloud, Material Konstruksi, Buku terbitan, Alat Berat Office equipment, Alat Kesehatan *) untuk penyedia tunggal, dapat juga dilaksanakan melalui penunjukan langsung dengan mengacu pada pasal 38.

28 Kelompok Kerja Katalog LKPP LKPP

29 BUSINESS PROCESS NON NEGOSIASI/LELANG LKPP LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah PENYEDIA RENCANA KEBUTUHAN DAN ITEM Mempercepat Terwujudnya Satu Pasar Pengadaan EVALUASI Nasional yang HARGA Kredibel DAN TEKNIS TENDER MEMASUKKAN PENAWARAN PEMENANG KONTRAK PAYUNG 1/THN KATALOG HARGA

30 LKPP LKPP BUSINESS PROCESS NEGOSIASI Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah PENYEDIA HARGA PASAR & VERIFIKASI Mempercepat PENYEDIA Terwujudnya Satu Pasar Pengadaan Nasional yang Kredibel NEGOSIASI KONTRAK PAYUNG HARGA RETAIL DAN PEMERINTAH PER KABUPATEN 1/THN atau lebih KATALOG HARGA

31 Sekilas Kendaraan 2014 Sistem sudah online, baik prakatalog maupun purchasing Penyedia langsung entri dan approval dilakukan di sistem Panitia, PPK, dan Penyedia berkomunikasi didalam sistem yang terintegrasi LKPP

32 Sekilas Katalog Buku 2014 Pelelangan Itemized : Satu paket pelelangan, beberapa item barang. Dimungkinkan pemenang lebih dari satu Paket yang sudah dilelangkan: Lelang Itemized Katalog Buku Kurikulum 2013 Buku Siswa Agama Hindu, Buddha, Khonghucu (HPS 6,04 M) Lelang Itemized Katalog Buku Kurikulum 2013 untuk Buku Agama Siswa (Islam, Kristen, Katolik) Satuan Pendidikan SMP atau Sederajat dan SMA atau Sederajat TA 2014 (HPS 110,93 M) Lelang Itemized Katalog Buku Kurikulum 2013 untuk Buku Guru Agama Islam Satuan Pendidikan SD atau Sederajat, Buku Guru SMP atau Sederajat dan SMA atau Sederajat TA 2014 (HPS 22,15 M) Lelang Itemized Katalog Buku Kurikulum 2013 untuk Buku Agama (Islam, Protestan, Katolik) Satuan Pendidikan SD atau Sederajat TA 2014 (HPS 129,98 M) Lelang Itemized Untuk Katalog Buku Kurikulum 2013 Satuan Pendidikan Sekolah Menengah Pertama atau sederajat dan Sekolah Menengah Atas atau sederajat (HPS 935,88M) Katalog Cetak Buku Kurikulum 2013 untuk Satuan Pendidikan Sekolah Dasar atau Sederajat Tahun Anggaran 2014 (HPS 904,51 M) LKPP

33 PENGUMUMAN PELELANGAN ITEMIZED DENGAN PASCAKUALIFIKASI Nomor : 1/KAT/BUKU13/03/2014 Pokja Katalog Buku Kurikulum 2013 Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) akan melaksanakan Pelelangan Umum Itemized untuk Katalog Cetak Buku Kurikulum 2013 Tahun Anggaran 2014 sebagai berikut: Paket Pekerjaan Nama paket pekerjaan: Katalog Cetak Buku Kurikulum 2013 Tahun Anggaran 2014 Untuk Sekolah Dasar atau sederajat. Lingkup pekerjaan :Penyusunan daftar harga sebagai acuan e-katalog Cetak Buku Kurikulum 2013 pada masing-masing item regional untuk Satuan Pendidikan Sekolah Dasar atau sederajat Nilai HPS : HPS masing-masing item regional sebagaimana terlampir dalam Dokumen Pelelangan Sumber pendanaan : APBN Tahun Anggaran 2014 yang telah didistribusikan kepada Satuan Pendidikan Sekolah Dasar atau sederajat. Persyaratan Peserta 1. Memiliki ijin usaha sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku dalam percetakan buku; 2. Memiliki mesin untuk melakukan proses pencetakan, minimal: 1 unit Mesin cetak 4 warna sheetfed atau Web offset 1 unit Mesin jilid lem panas/perfect Binding Pelaksanaan Pengadaan Pelelangan akan dilaksanakan secara elektronik melalui LPSE LKPP Alamat : Website: bukukurikulum@kemdikbud.go.id LKPP

34 Sekilas Obat Paket lelang obat generik dengan nama INN/ International Non-propietary Name, yang hanya dapat diikuti oleh penyedia yang memiliki izin untuk menyediakan obat generik dengan nama INN; dan 2 Paket lelang obat generik dengan nama dagang, yang dapat diikuti oleh penyedia yang memiliki izin menyediakan obat generik dengan nama dagang sesuai dengan izin yang dimiliki 3 Paket Obat paten (Haki) LKPP

35 MEKANISME PEMILIHAN-Obat Pelelangan Itemized : Satu paket pelelangan, beberapa item barang. Dimungkinkan pemenang lebih dari satu

36 Pelelangan Itemized PT. A PT. B PT. C PT. D PARACETAMOL DIAZEPAM ERITROMISIN FLUORIDE 36

37

38