Pokok Sengketa : bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah penetapan Klasifikasi Pos Tarif Pos 4

Transkripsi

1 Putusan Pengadilan Pajak Nomor : 67963/PP/M.IXA/19/2016 Jenis Pajak : Bea Masuk Tahun Pajak : 2014 Pokok Sengketa : bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah penetapan Klasifikasi Pos Tarif Pos 4 PIB, jenis barang berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), Negara asal China; Menurut Terbanding : bahwa Terbanding sudah tepat dalam mengklasifikasikan barang yang diimpor berdasarkan bukti-bukti yang ada sebagaimana diatur dalam Pasai 69 UU Pengadilan Pajak, sehingga barang yang diimpordengan PIB diklasifikasikan ke dalam Pos Tarif (BM 10%) sebagaimana tersebut dalam KEP-972; Menurut Pemohon Banding : bahwa SFP adalah modul transceiver yang merupakan modul untuk koneksi GE optical ke modul processing. SFP berfungsi untuk mengkonversikan sinyal elektrik dari dan ke perangkat telekomunikasi menjadi sinyal optical ataupun elektrik yang kemudian dihantarkan ke jaringan. Agar fungsi konversi dapat dilaksanakan SFP tidak dapat berdiri sendiri, melainkan harus terintegrasi dengan perangkat induk (Mother-Board). Soket SFP biasanya ditemukan di Modul Antarmuka (interface) perangkat atau di Switch Ethernet. Dikarenakan kemampuan SFP untuk. menyediakan koneksi keberbagai tipe kabel optik, maka SFP memberikan fitur fleksibilitas pada perangkat; Menurut Majelis : bahwa Pemohon Banding melakukan importasi dengan PIB Nomor: tanggal 22 Juli 2014 dengan pemberitahuan berupa ISAM FX 16 Port GPON Line Board, dan lain-lain (7 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, klasifikasi pos tarif dan pembebanan tarif bea masuk sesuai lembar lanjutan PIB. Pos 4 PIB berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), klasifikasi pos tarif dengan tarif bea masuk sebesar 0%; bahwa Keputusan Terbanding Nomor: KEP-972/WBC.06/2014 tanggal 21 Oktober 2014 menetapkan Pos 4 PIB atas PIB Nomor: tanggal 22 Juli 2014, jenis barang berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), menjadi klasifikasi pos tarif dengan tarif bea masuk sebesar 10% dengan alasan SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), diidentifikasikan sebagai aparatus berisi komponen-komponen elektronik aktif yang memerlukan catu daya listrik berfungsi mengubah besaran optik menjadi besaran electric (fast Ethernet) atau sebaliknya yang digunakan untuk aplikasi telekomunikasi dan komunikasi data dan berfungsi untuk mengubah perangkat jaringan pada motherboard (untuk Switch, router, media konverter atau

2 alat yang serupa) menjadi besaran optik atau besaran elektrik; bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor: LT tanggal 26 November 2014 secara implisit menyatakan tidak setuju atas penetapan Terbanding dalam Keputusan Nomor: KEP-972/WBC.06/2014 tanggal 21 Oktober 2014 dengan alasan bahwa dengan berpedoman pada Lampiran I Mengenai Ketentuan Umum Untuk Menginterpretasi Harmonized Sistem, ketentuan 2 (a) Keputusan Menteri Keuangan Nomor 110/PMK.010/2006 tanggal 15 November 2006 Pemohon Banding berpendapat bahwa seluruh barang-barang yang Pemohon Banding impor secara terurai atau terbongkar sesuai dengan PIB Nomor Pengajuan tersebut lebih tepat diklasifikasikan ke dalam pos tarif dengan tarif bea masuk 0% karena sesungguhnya seluruh barang-barang yang Pemohon Banding impor tersebut merupakan satu kesatuan unit sistem dari perangkat Optical Line Terminal (OLT) dengan tipe FX Shelf. Modul SFP diaplikasikan ke dalam slot yang sudah tersedia di dalam perangkat utama OLT sesuai dengan konfigurasinya masing-masing. SFP adalah modul transceiver yang merupakan modul untuk koneksi GE optical ke modul processing. SFP berfungsi untuk mengkonversikan sinyal elektrik dari dan ke perangkat telekomunikasi menjadi sinyal optical ataupun elektrik yang kemudian dihantarkan ke jaringan. SFP merupakan bagian yang tidak bisa dipisahkan (apparatus) dari sistem/perangkat telekomunikasi untuk mengubah sinyal elektrik menjadi optik ataupun sebaliknya; bahwa Terbanding menetapkan klasifikasi pos tarif atas Pos 4 PIB atas PIB Nomor tanggal 22 Juli 2014, jenis barang berupa ISAM FX 16 Port GPON Line Board, dan lain-lain (7 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, klasifikasi pos tarif dengan tarif bea masuk sebesar 0%, menjadi klasifikasi pos tarif dengan tarif bea masuk sebesar 10%, dengan alasan SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), diidentifikasikan sebagai aparatus berisi komponen-komponen elektronik aktif yang memerlukan catu daya listrik berfungsi mengubah besaran optik menjadi besaran electric (fast Ethernet) atau sebaliknya yang digunakan untuk aplikasi telekomunikasi dan komunikasi data dan berfungsi untuk mengubah perangkat jaringan pada motherboard (untuk Switch, router, media konverter atau alat yang serupa) menjadi besaran optik atau besaran elektrik; bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap bukti/dokumen pendukung Terbanding dan Pemohon Banding, dapat dikemukakan sebagai berikut: bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam banding ini adalah penetapan klasifikasi pos tarif atas Pos 4 PIB jenis barang berupa ISAM FX 16 Port GPON Line Board, dan lain-lain (7 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara asal China, klasifikasi pos tarif dengan tarif bea masuk sebesar 0%, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan PIB Nomor tanggal 22 Juli 2014, menjadi klasifikasi pos tarif dengan tarif bea masuk sebesar 10%, dengan alasan SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), diidentifikasikan sebagai aparatus

3 berisi komponen-komponen elektronik aktif yang memerlukan catu daya listrik berfungsi mengubah besaran optik menjadi besaran electric (fast Ethernet) atau sebaliknya yang digunakan untuk aplikasi telekomunikasi dan komunikasi data dan berfungsi untuk mengubah perangkat jaringan pada motherboard (untuk Switch, router, media konverter atau alat yang serupa) menjadi besaran optik atau besaran elektrik; bahwa Catatan 1 Ketentuan Umum Menginterpretasikan Harmonized Sistem (KUMHS) menyatakan "Judul dari Bagian, Bab dan Sub-bab dimaksudkan hanya untuk mempermudah referensi saja; untuk keperluan hukum, klasifikasi harus ditentukan berdasarkan uraian yang terdapat dalam pos dan berbagai Catatan Bagian atau Bab yang berkaitan serta berdasarkan catatan ketentuan berikut ini, asalkan pos atau catatan tersebut tidak menentukan lain ; bahwa Catatan 2 (a) Ketentuan Umum Menginterpretasikan Harmonized Sistem (KUMHS) menyatakan Setiap referensi untuk suatu barang dalam suatu pos harus dianggap meliputi juga referensi untuk barang tersebut dalam keadaan tidak lengkap atau belum rampung, asalkan pada saat diajukan, barang yang tidak lengkap atau belum rampung tersebut mempunyai karakter utama dari barang itu dalam keadaan lengkap atau rampung. Referensi ini harus dianggap juga meliputi referensi untuk barang tersebut dalam keadaan lengkap atau rampung (atau berdasarkan Ketentuan ini dapat digolongkan sebagai lengkap atau rampung) yang diajukan dalam keadaan belum dirakit atau terbongkar ; bahwa Explanatory Notes Catatan pos 8517 menyatakan Pos ini meliputi semua jenis aparat listrik yang dirancang untuk keperluan ini, termasuk aparat khusus yang menggunakan sistem gelombang pembawa. Aparat ini meliputi: I. Aparat telefoni; II. Aparat telegrafi; III. Aparat yang menggunakan sistem gelombang pembawa listrik atau menggunakan sistem digital; Sistem ini didasarkan pada modulasi gelombang pembawa listrik atau light beam dengan isyarat analogi atau digital. Kegunaannya diperoleh teknik modulasi gelombang pembawa dan modulasi kode pulsa (pulse code modulation/pcm) atau sistem digital lain. Sistem ini digunakan untuk mengirimkan segala jenis informasi (kata, data, gambar, dan sebagainya). Sistem ini meliputi semua kategori multiplexers dan perlengkapan sambungan bersangkutan untuk kabel logam atau serat optik. Perlengkapan sambungan/line equipment meliputi pesawat pengirim dan penerima atau konvertor elektro-optik. Modulator dan demodulator (modem) yang digabungkan juga diklasifikasikan di sini ; bahwa berdasarkan Matriks dan Gambar Barang Impor serta contoh barang impor yang diperlihatkan Pemohon Banding dalam persidangan, jenis barang berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), diidentifikasikan sebagai unit apparatus perangkat transmisi yang merupakan satu kesatuan dari sistem perangkat transmisi;

4 Menimbang Mengingat : : bahwa penetapan Terbanding atas SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), menjadi klasifikasi pos tarif (lain-lain: aparat yang menggunakan sistem gelombang pembawa listrik atau menggunakan sistem digital selain Modem termasuk modem kabel, kartu modem, Konsentrator atau multiplexer) terbantahkan dengan identifikasi tersebut di atas; bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan tersebut, dapat Majelis simpulkan bahwa jenis barang berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), Negara asal China, yang diberitahukan dalam PIB Nomor tanggal 22 Juli 2014 diidentifikasikan sebagai unit apparatus perangkat transmisi yang merupakan satu kesatuan dari sistem perangkat transmisi sehingga sesuai Catatan 2 (a) KUMHS BTKI 2012 diklasifikasikan pada pos tarif dengan tarif bea masuk sebesar 0%; bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa barang impor berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), Negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor tanggal 22 Juli 2014 diklasifikasikan pada pos tarif dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0%. Oleh karenanya, Majelis berkesimpulan mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dengan membatalkan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-972/WBC.06/2014 tanggal 21 Oktober 2014, dan menetapkan klasifikasi pos tarif atas barang impor berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), Negara asal China, yang diberitahukan dalam PIB Nomor tanggal 22 Juli 2014 pada pos tarif dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0%; Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 dan peraturan perundangundangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini; Memutuskan : Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-972/WBC.06/2014 tanggal 21 Oktober 2014 tentang Penetapan atas Keberatan Pemohon Banding Terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam SPTNP Nomor: SPTNP /WBC.06/KPP.0103/NP/2014 tanggal 15 Agustus 2014, atas nama XXX, dan menetapkan klasifikasi pos tarif atas PIB Nomor: tanggal 22 Juli 2014, jenis barang berupa SFP + Pluggable Optical Module, 10GE LR SM 1310 NM, 0ºC to +70ºC, Duplex LC Connector, 10 KM (11DB), Negara asal China, menjadi klasifikasi pos tarif dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 0%, sehingga bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang masih harus dibayar adalah nihil;

5 Demikian diputus di Jakarta pada hari Selasa tanggal 15 September 2015 berdasarkan musyawarah Majelis IXA Pengadilan Pajak dengan susunan Majelis Hakim dan Panitera Pengganti sebagai berikut: Sudirman S., SH, MH Drs. Sunarto, MM, MH Drs. Surendro Suprijadi, MM Zulfenny E. N. Nerwan sebagai Hakim Ketua, sebagai Hakim Anggota, sebagai Hakim Anggota, sebagai Panitera Pengganti, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Rabu tanggal 27 Januari 2016 oleh Hakim Ketua dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota dan Panitera Pengganti serta tidak dihadiri oleh Terbanding dan Pemohon Banding