HASIL DAN PEMBAHASAN. Kondisi Umum Wilayah Penelitian

Transkripsi

1 37 HASIL DAN PEMBAHASAN Kondisi Umum Wilayah Penelitian Kondisi Geografis Letak geografis dan luas wilayah. Kabupaten Kotabaru merupakan salah satu dari 13 kabupaten/kota di Propinsi Kalimantan Selatan dengan ibukota yang terletak di Pulau Laut Utara. Secara georafis, Kabupaten Kotabaru terletak antara 2º20'-4º56' Lintang Selatan dan 115º29'-116º30' Bujur Timur, sedangkan pembagian Grid Propinsi terletak antara Grid AD-CH dan dengan salib sumbu Grid pada koordinat UTM X = m dan Y= m. Kabupaten Kotabaru terletak di sebelah tenggara dari wilayah Propinsi Kalimantan Selatan. Wilayah ini berbatasan, sebelah utara dengan : Propinsi Kalimantan Timur; sebelah selatan dengan : Laut Jawa; sebelah timur dengan : Selat Makasar; dan sebelah barat dengan : Kabupaten Hulu Sungai Tengah, Kabupaten Hulu Sungai Utara, Kabupaten Balangan, dan Kabupaten Tanah Bumbu. Kabupaten Kotabaru merupakan wilayah kabupaten yang memiliki lahan terluas dibandingkan dengan kabupaten-kabupaten lain di Propinsi Kalimantan Selatan, yaitu 9.422,46 km 2 atau 25,21 % dari luas Propinsi Kalimantan Selatan. Sebagian wilayahnya terdiri dari beberapa pulau dan sebagian lagi wilayah daratan yang terletak di Pulau Kalimantan. Pulau-pulau besar dan kecil yang dimiliki Kabupaten Kotabaru berjumlah 45 buah, diantaranya, yaitu : Pulau Laut, Pulau Sebuku, Pulau Kunyit, Pulau Sewangi, dan lain-lain. Secara administratif, Kabupaten Kotabaru tersebut dibagi menjadi 18 kecamatan dan 195 kelurahan/desa. Iklim. Kabupaten Kotabaru dipengaruhi oleh dua musim, yakni musim kemarau dengan suhu udara maksimum rara-rata antara 30,5ºC-32,9 ºC dan intensitas penyinaran matahari rata-rata 33-84%, dan musim hujan dengan suhu

2 38 udara minimum rata-rata antara 22,7ºC-24,7 ºC dan kelembaban nisbi rata-rata 78-88%. Intensitas penyinaran matahari yang tinggi menyebabkan tingginya intensitas penguapan sehingga selalu terdapat awan aktif dan udara yang penuh sehingga menyebabkan seringkali turun hujan. Berdasarkan Scmit dan Fergosun, Kabupaten Kotabaru memiliki rata-rata curah hujan berkisar antara 0,9-13,5 mm dengan jumlah hari hujan berkisar antara 5-28 hari/tahun. Hujan terbanyak jatuh pada bulan nopember sampai dengan april. Bulan bulan kering jatuh pada bulan mei sampai dengan oktober. Kondisi Geomorfologi Tofografi. Keadaan topografi wilayah Kabupaten Kotabaru cukup beragam. Dari daerah pantai di sebelah timur yang merupakan daerah datar sampai ke arah barat wilayahnya semakin bergelombang sampai berbukit. Pada wilayah bagian barat dari selatan ke utara merupakan jalur pegunungan, yaitu pegunungan Meratus memanjang sampai ke wilayah Propinsi Kalimantan Timur. Keadaan wilayah yang medannya begelombang sampai terjal terdapat di Pulau Laut bagian tengah. Secara umum, konfigurasi medan wilayah Kabupaten Kotabaru miring ke arah timur. Berdasarkan letak ketinggiannya dari permukaan laut, 48% wilayah Kabupaten Kotabaru terlerak pada ketinggian antara m. Letak ketinggian ini secara umum menentukan pola pengelolaan dan pemanfaatannya, yaitu : ketinggian 0-7 m merupakan daerah rawa dan pantai, seluas ha (8,55% dari luas wilayah Kabupaten Kotabaru) digunakan untuk usaha tambak; ketinggian 7-10 m, seluas (1,83%) digunakan sebagai sawah dengan satu kali tanam; ketinggian 10-25, seluas (15,92%) digunakan sebagai sawah dua kali tanam; ketinggian m. Seluas ha (48,55%) dan ketinggian m seluas (17,53%) digunakan untuk pertanian lahan kering, perkebunan, dan ladang; ketinggian m, seluas ha (6,94%) merupakan daerah yang sulit untuk diolah sebagai lahan pertanian; sedangkan ketinggian lebih dari m, seluas ha (0,68%) diperuntukkan sebagai kawasan lindung. Data luas wilayah setiap ketinggian seperti pada Tabel 6.

3 39 Tabel 6. Kelas ketinggian dan luas Kabupaten Kotabaru No Elevasi Luas Persentase Keterangan (mdpl) (ha) (%) ,55 daerah rawa dan pantai (tambak) ,83 daerah rendah (sawah 1x/tahun) ,92 daerah rendah (sawah 2x/tahun) ,55 Pertanian, perkebunan, hutan ,53 Pertanian, perkebunan, hutan ,94 non pertanian 7 > ,68 kawasan lindung Kotabaru ,00 Sumber: Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kotabaru, Bappeda (2006) Kelerengan. Wilayah Kabupaten Kotabaru mempunyai kelas lereng antara 0-2% hingga lebih dari 40 %. Kelas lereng 0-2% pada umumnya terdapat di daerah pantai, luas mencapai ha atau sekitar 60,6% luas kabupaten. Kelas lereng 2-8% merupakan yang dibudidayakan, luasnya mencapai ha atau 12,97% luas kabupaten. Daerah dengan kemiringan 8-15% seluas ha atau 4,16% luas kabupaten. Daerah dengan kemiringan 15-25% seluas ha atau 6,48% luas kabupaten. Daerah dengan kemiringan 25-40% merupakan daerah yang cukup terjal, luasnya mencapai ha atau 4,82% luas kabupaten. Kemudian daerah dengan kemiringan diatas 40% merupakan daerah sangat terjal yang luasnya mencapai ha atau 11,39% luas kabupaten. Untuk jelasnya kemiringan lahan di Kabupaten Kotabaru dapat dilihat pada Tabel 7. Tabel 7. Kemiringan lahan di Kabupaten Kotabaru No Kelas lereng Luas (ha) Persentase (%) 1 0-2% , % , % , % , % >40% Sumber : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kotabaru, Bappeda (2006) Kelerengan digunakan sebagai batas pengusahaan lahan-lahan dengan kelerengan lebih dari 40% tidak diusahakan secara produktif, tetapi dijadikan sebagai kawasan lindung. Wilayah dengan kelerengan yang lebih besar dari 40% terletak di Pegunungan Meratus dan Pegunungan Sebatung. Wilayah 2-15% dan

4 % kebanyakan terdapat di kaki Pegunungan Meratus, sedangkan yang termasuk dataran 0-2% menyebar luas pada hampir semua wilayah di Kabupaten Kotabaru. Penggunaan Lahan dan Kawasan Hutan Penggunaan lahan di Kabupaten Kotabaru dibedakan menjadi lahan untuk kampung/pemukiman, pertambangan, lahan sawah, tanah kering/tegalan, kebun campuran, perkebunan, hutan serta padang/semak/belukar/alang-alang. Di Kabupaten Kotabaru penggunaan lahan seluruhnya ha pada tahun Lahan yang digunakan sebagai lahan hutan paling luas yaitu sekitar ha (34,95%). Urutan terluas berikutnya digunakan untuk padang/semak/belukar/alang/alang yang mencapai 270,700 ha (28,73%). Penggunaan lahan terkecil adalah sekitar 967 ha untuk perairan darat (Tabel 8). Tabel 8. Penggunaan lahan di Kabupaten Kotabaru No Jenis Penggunaan Lahan Luas (ha) Persentase (%) Kampung/pemukiman Industri Pertambangan Persawahan Pertanian lahan kering semusim Kebun campuran/sejenis Perkebunan Padang (semak, alang, rumput) Hutan Perairan darat (rawa,kolam) Lain-lain ,59 0,11 1,18 2,59 1,94 15,06 11,50 28,73 34,95 1,16 1,20 Jumlah ,00 Sumber : - Kabupaten Kotabaru dalam Angka, BPS (2005) - Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kotabaru (Bappeda, 2006) Kondisi Sosial dan Budaya Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten Kotabaru pada tahun 2005 adalah jiwa dengan jumlah rumahtangga sebanyak rumahtangga yang tersebar di 195 desa/kelurahan. Jumlah penduduk terbesar berada di Kecamatan Pulau Laut Utara dengan jumlah penduduk jiwa, disusul Kecamatan Pamukan Utara dengan

5 41 jumlah penduduk jiwa sedangkan jumlah terkecil berada di Kecamatan Kelumpang Barat yang hanya jiwa, untuk lebih rinci seperti pada Tabel 9. Tabel 9. Jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten Kotabaru No Kecamatan Luas (km 2 ) % Jumlah Penduduk (orang) % Kepadatan (jiwa/km 2 ) 1 Pulau Sembilan 21,86 0, ,66 2 Pulau Laut Barat 301,10 3, ,98 3 Pulau Laut Selatan 453,58 4, ,06 4 Pulau Laut Timur 603,25 6, ,34 5 Pulau Sebuku 219,04 2, ,39 6 Pulau Laut Utara 135,05 1, ,09 7 Pulau laut Tengah 601,78 6, ,37 8 Kelumpang Selatan 283,51 3, ,11 9 Kelumpang Hilir 339,67 3, ,82 10 Kelumpang Hulu 1.067,60 11, ,24 11 Kelumpang Barat 398,21 4, ,91 12 Hampang 1.606,32 17, ,15 13 Sungai Durian 1.124,87 11, ,90 14 Kelumpang Tengah 305,54 3, ,53 15 Kelumpang Utara 224,87 2, ,14 16 Pamukan Selatan 334,11 3, ,41 17 Sampanahan 386,04 4, ,69 18 Pamukan Utara 1.062,08 11, ,42 Jumlah 9.422,46 100, ,0 27,47 Sumber : Kabupaten Kotabaru dalam Angka Tahun 2005, BPS (2006) Kepadatan penduduk masing-masing wilayah sangat bervariasi. Wilayah kecamatan dengan kepadatan tertinggi adalah Kecamatan Pulau Laut Utara, dengan tingkat kepadatan penduduknya mencapai 464 orang per km 2 disusul oleh Kecamatan Pamukan Utara dengan kepadatan mencapai 160,18 orang/km 2. Tingkat kepadatan ini jauh berada di atas wilayah-wilayah kecamatan lainnya yang ada di Kabupaten Kotabaru. Rata-rata kepadatan penduduk Kabupaten Kotabaru sendiri adalah sebesar 26,87 orang/km 2. Di Kecamatan-kecamatan lain, kepadatan penduduk secara rata-rata kurang dari 50 orang/km 2, kecuali Kecamatan Kelumpang Hilir dengan kepadatan mencapai 52,26 orang/km 2. Kecamatan dengan penduduk yang paling jarang terdapat di Kecamatan Hampang, Kelumpang Barat, dan Sungai Durian masing-masing dengan tingkat kepadatan penduduknya hanya 5,08; 7,02; dan 7,04 orang/km 2.

6 42 Ketenagakerjaan Penduduk usia kerja, yaitu penduduk berusia 15 tahun keatas, di Kabupaten Kotabaru pada tahun 2004 tercatat sebanyak jiwa yang terdiri dari jiwa laki-laki dan jiwa perempuan. Sebagian besar penduduk usia kerja (30,80%) berada di Kecamatan Pulau Laut Utara sebagai ibu kota kabupaten. Berdasarkan data BPS Kabupaten Kotabaru (2004), sebagian besar penduduk usia kerja yaitu 59,26% sudah bekerja, sebagian dari sisanya yaitu 25,04% umumnya perempuan hanya mengurus rumah tangga. Persentase perempuan yang bekerja hanya sebesar 31,11% sedangkan laki-laki yang bekerja sebanyak 84,42%. Lebih rinci persentase antara penduduk laki-laki dan perempuan usia kerja dapat dilihat pada Tabel 10. Tabel 10. Persentase penduduk usia kerja di Kabupaten Kotabaru menurut kegiatan utama dan jenis kelamin Kegiatan utama Laki-laki Persentase (%) Perempuan (Laki-laki dan perempuan) Bekerja 84,42 31,11 59,26 Belum/Tidak bekerja 9,14 11,23 10,12 Sekolah 5, ,09 Mengurus rumah tangga 0,44 52,56 25,04 Lainnya 0,65 0,32 0,49 Jumlah 100,00 100,00 100,00 Sumber: BPS Kabupaten Kotabaru (2005) Berdasarkan lapangan usaha, sebagian besar penduduk bekerja di sektor pertanian. Sektor ini mampu menyerap 55,57% dari tenaga kerja yang ada, selainnya 17,04% bergerak di sektor jasa yang meliputi sektor jasa kemasyarakatan, jasa sosial, dan jasa perseorangan, dan di luar jasa pemerintahan. Selain kedua sektor tersebut, sektor perdagangan mampu menyerap 6,70% tenaga kerja. Mereka yang bekerja di sektor tersebut, sektor perdagangan ini umumnya perempuan sebanyak 12,75% sedangkan laki-laki di sektor ini hanya 4,71%. Secara rinci sebasaran penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha dapat dilihat pada Tabel 11.

7 43 Tabel 11. Persentase penduduk Kabupaten Kotabaru yang bekerja menurut lapangan kerja Persentase (%) Kegiatan utama Laki-laki Perempuan (Laki-laki dan perempuan) Pertanian 55,44 55,9 55,57 Industri 4,59 2,62 4,10 Kontruksi 2,09 0,33 1,66 Perdagangan 4,71 12,75 6,70 Transportasi 3,21 0,17 2,45 Jasa pemerintahan 4,36 3,90 4,24 Jasa lainnya 17,83 14,65 17,04 Lainya 7,77 9,65 8,24 Jumlah 100,00 100,00 100,00 Sumber: BPS Kabupaten Kotabaru (2005) Pendidikan Pendidikan mempunyai arti yang sangat strategis dalam pembangunan sumberdaya manusia. Tingkat pendidikan penduduk Kabupaten Kotabaru relatif rendah, hal ini tercermin berdasarkan data pendidikan Tahun 2004 (RPJM Kabupaten Kotabaru, 2005) didapatkan bahwa pendidikan penduduk yang tamat SD sebanyak 26,6%; SLTP sederajad 17,0%, SLTA sederajad 13,5%; DI/DIII 0,8%; dan S1+ 1,8%. Tingkat pendidikan ini tentunya sangat menentukan oleh akses atau keterjangkauan penduduk terhadap institusi pendidikan yang tersedia. Fasilitas pelayanan pendidikan di Kabupaten Kotabaru masih rendah khususnya wilayah kecamatan. Sarana pendidikan yang ada di Kabupaten Kotabaru terdiri dari 208 buah Sekolah Dasar, 34 buah Sekolah Menengah Pertama dan 14 buah Sekolah Menengah Atas, serta 4 buah Sekolah Tinggi (Politeknik, STIA, dan PGSD). Untuk setiap jenjang pendidikan jumlah sarana terbanyak terdapat di Kecamatan Pulau Laut Utara. Kondisi demikian menunjukkan bahwa ketersediaan sarana pendidikan di Kabupaten Kotabaru belum cukup merata. Untuk jelasnya sarana pendidikan di Kabupaten Kotabaru seperti pada Tabel 12.

8 44 Tabel 12. Sarana pendidikan di Kabupaten Kotabaru No Sekolah Jumlah (buah) Negeri Swasta 1 Taman Kanak-kanak SD SD Luar Biasa 1-4 SLTP SLTP Terbuka 3-6 SMU SMK 3-8 D1/D2/PT - 3 Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka 2005, BPS (2006) Kesehatan Ketersediaan sarana kesehatan merupakan salah satu upaya peningkatan pelayanan kesehatan. Fasilitas kesehatan yang terdapat di Kabupaten Kotabaru antara lain RSUD tipe C (yang akan ditingkatkan menjadi tipe B), Klinik kesehatan dan Balai Pengobatan yang terdapat di ibukota kabupaten. Di Kabupaten Kotabaru di setiap kecamatan telah mempunyai satu puskesmas, sarana kesehatan yang tersedia di Kabupaten Kotabaru antara lain berupa 22 buah puskesmas, 69 buah puskesmas pembantu, 11 buah balai pengobatan swasta dan 1 buah BKIA. Disamping itu ada 3 buah apotik dengan 6 orang tenaga apotiker dan 14 orang tenaga asisten apotiker. Disamping penyediaan sarana kesehatan, untuk meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat usaha penyediaan tenaga medis yang berada di Kabupaten Kotabaru antara lain 30 orang dokter umum, 6 orang dokter gigi dan 5 orang dokter spesialis, 78 orang perawat, 70 orang bidan dan 331 orang dukun bayi/kampung. Selain unit kesehatan yang dimiliki dan dikelola pemerintah di Kabupaten Kotabaru juga terdapat beberapa balai pengobatan yang dikelola oleh pihak swasta, namun demikian untuk jenis sarana kesehatan ini hanya kecamatankecamatan tertentu yang memilikinya, dan yang terbanyak berada di Kecamatan Pulau Laut Utara sebanyak 11 unit. Adapun jumlah tenaga kesehatan dan sarana kesehatan yang tersedia (Tabel 13).

9 45 Tabel 13. Sarana dan prasarana kesehatan di Kabupaten Kotabaru No Sarana dan Parasara Kesehatan Jumlah 1 Rumah sakit 1 2 Puskesmas 22 3 Puskesmas pembantu 69 4 Poliklinik desa Balai pengobatan swasta 11 6 Dokter spesialis 5 7 Dokter gigi 6 8 Dokter umum 30 9 Perawat Bidan Dukun bayi/kampung 331 Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka 2005, BPS (2006) Sarana dan Prasarana Perhubungan Sarana perhubungan diperlukan untuk akses antar wilayah, antar perkotaan dan antar perdesaan. Tersedianya sarana dan prasarana transportasi di wilayah terisolir dan wilayah kepulauan dapat mendorong mobilitas barang dan orang serta mempercepat perkembangan wilayah. Perhubungan Darat Untuk menunjang kelancaran angkutan penumpang dan barang, panjang jalan di seluruh wilayah Kabupaten Kotabaru adalah 1.074,247 km dengan rincian 148 km merupakan jalan negara, 134,20 km merupakan jalan propinsi dan 792,047 km merupakan jalan kabupaten. Panjang jalan yang diaspal sepanjang 467,40 km; jalan kerikil sepanjang 244,35 km dan jalan tanah sepanjang 262,50 km. Dilihat kondisinya 282,922 km berkondisi baik; 373,510 km berkondisi sedang, 84,265 km berkondisi rusak dan 235,55 km berkondisi rusak berat. Kondisi jalan di kabupaten kotabaru seperti pada Tabel 14. Adanya sungai dan anak sungai yang melintas dan membelah wilayah Kabupaten Kotabaru menyebabkan jumlah jembatan cukup beragam dan dari jumlah yang ada sebanyak 120 jembatan terbuat dari beton, 23 buah merupakan jembatan besi, 386 buah jembatan kayu, serta 53 buah jembatan jenis lainnya. Tingkat penggunaan kendaraan di Kabupaten Kotabaru masih didominasi oleh

10 46 kendaraan dengan jenis niaga, baik untuk mobil penumpang, mobil beban dan mobil dan mobil bus. Untuk jenis mobil beban didominasi oleh kendaraan truk, pick up dan jenis mobil bus, banyaknya mobil bebas berjenis truk dan pick up di Kabupaten Kotabaru ini erat kaitannya dengan pengangkutan produksi hasil bumi. Tabel 14. Kondisi jalan di Kabupaten Kotabaru Jenis permukaan, Jalan (km) kondisi jalan Negara Propinsi Kabupaten Jumlah I Jenis permukaan - diaspal 148,000 44, , ,400 - kerikil - 90, , ,350 - tanah , ,500 - lainnya Jumlah 148, , , ,247 II Kondisi jalan - baik 56,750 38, , ,922 - sedang 29,500 48, , ,510 - rusak 37,250 20, , ,265 - rusak berat 24,500 26, , ,550 Jumlah 148, , , ,247 Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka 2005, BPS (2006) Perhubungan Laut Perhubungan laut/sungai merupakan jenis perhubungan yang sudah lama ada. Perhubungan laut sekarang sudah terjangkau seluruh wilayah Indonesia, terutama pelabuhan-pelabuhan seperti Ujung Pandang, seluruh pelabuhan di Pulau Jawa, Pulau Sumatera serta daerah lainnya. Jenis pelayaran yang ada pada pelabuhan Kotabaru meliputi pelayaran rakyat, pelayaran lokal, pelayanan samudera, pelayanan nusantara, pelayaran khusus industri dan pelayanan khusus tanker. Untuk daerah kepulauan terpencil dilayani dengan menyediakan kapal perintis dengan bobot 200 DWT sebanyak 2 buah, disamping itu dengan beroperasinya penyeberangan ferry Tanjung Serdang-Batulicin sejak tahun 1993 telah memberikan dampak pertumbuhan ekonomi di kota Kotabaru. Dalam upaya membuka akses yang lebih cepat menuju wilayah utara Kabupaten Kotabaru, sejak tahun 2004 telah dilakukan pengoperasian angkutan penyeberangan ferry Stagen-Tarjun yang merupakan kerjasama Pemerintah

11 47 Kabupaten Kotabaru dengan PT Antar Banua Khatulistiwa kerjasama dan koordinasi dengan PT Pelindo III Cabang Kotabaru, seperti pemindahan pemanfaatan Pelabuhan Panjang yang dialih fungsinya ke Pelabuhan Panjang. Perhubungan Udara Meskipun perhubungan darat dan laut/sungai semakin meningkat peranannya, prasarana dan sarana perhubungan udara yang telah ada tetap diperlukan untuk mengurangi keperluan masyarakat yang memerlukan waktu cepat. Saat ini terdapat dua lokasi yang dapat menampung kedatangan pesawat udara, yakni Bandara Stagen di Stagen dan Bandara Mekar Putih di Pulau Laut Barat. Dalam upaya memfungsikan Bandara Udara Stagen sejak tahun 2003 telah dilakukan kerjasama peningkatan transportasi udara rute Banjarmasin-Kotabaru- Balikpapan pulang pergi, dengan PT Dirgantara Air Service yang bertujuan untuk menciptakan hubungan yang sinergis di dalam menyikapi kebijakan otonomi daerah sehingga terwujudnya peningkatan pelayanan transportasi udara dari atau ke kotabaru, upaya ini pada gilirannya akan berperan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah, regional, dan nasional. Dengan meningkatkan pembangunan di Kabupaten Kotabaru, jalur transportasi udara semakin meningkat dengan jumlah penumpang dan frekuensi penerbangan di Bandara Stagen selalu penuh setiap hari. Pada saat keadaan jalan darat kurang baik masyarakat memilih jalur penerbangan udara dari Bandara Syamsudin Noor (Banjarbaru). Kondisi Perekonomian Daerah Pembangunan ekonomi di Kabupaten Kotabaru ini meskipun telah menghasilkan berbagai kemajuan namun masih jauh dari yang diharapkan yakni perekonomian yang tangguh dan mensejahterakan seluruh lapisan masyarakat, oleh karena itu tantangan besar kemajuan perekonomian 5 tahun mendatang adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi secara berkelanjutan dan berkualitas untuk mewujudkan secara nyata peningkatan kesejahteraan masyarakat di segala lapisan secara merata sekaligus mengejar ketertinggalan dari daerah lain yang lebih maju, urtuk itu perlu dana yang besar. Kondisi ekonomi daerah Kabupaten Kotabaru tidak dapat lepas dari pengaruh perekonomian Propinsi

12 48 Kalimantan Selatan, perekonomian nasional dan perekonomian global. Setiap kebijakan yang dilakukan pada tingkat propinsi dan nasional akan berdampak langsung terhadap perekonomian Kabupaten Kotabaru. Pertumbuhan ekonomi daerah (PDRB) pada periode rata-rata 9,13% per tahun, lebih tinggi dari tingkat peetumbuhan pada Propeda Kabupaten Kotabaru yang diperkirakan tumbuh sebesar 8,66% per tahun (Tabel 15). Tabel 15. Produk domestik regional bruto Kabupaten Kotabaru tahun dengan harga berlaku (Rp ) No Sektor Ekonomi 1. Pertanian Pertambangan & Pergalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, gas dan air minum 5. Bangunan Perdagangan, restoran & perhotelan 7. Pengangkutan & komunikasi 8. Keuangan Jasa-jasa Jumlah Sumber : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kotabaru, Bappeda (2005) Tingginya pertumbuhan ekonomi riil berakibat pada makin meningkatnya PDRB (dengan harga berlaku). PDRB dengan harga berlaku pada tahun 1999 baru mencapai Rp juta naik menjadi Rp juta (2003) dan pada tahun 2004 diperkirakan mencapai Rp juta. Terkendalinya inflasi dapat menurunkan suku bunga dan selanjutnya mendorong tumbuhnya iklim investasi di daerah. Keadaan ini dimanfaatkan oleh perbankan untuk menyalurkan kreditnya ke dunia usaha dan masyarakat lainnya. Nilai kredit bank yang disalurkan kepada masyarakat terus mengalami pertumbuhan (walaupun tahun 2000 mencapai Rp juta, naik menjadi Rp juta (2002) dan naik lagi menjadi Rp juta (2003), Rp juta (2004) dan menjadi Rp juta (sampai maret 2005). Sebagian besar (80%) disalurkan pada sektor pertanian (Tabel 16).

13 49 Tabel 16. Nilai kredit Bank yang disalurkan kepada masyarakat di Kabupaten Kotabaru (Rp ) No Sektor Ekonomi *) 1. Pertanian Pertambangan Perindustrian Listrik, gas dan air minum 5. Kontruksi Perdagangan, restoran & perhotelan 7. Pengangkutan, pergudangan & komunikasi 8. Jasa-jasa dunia usaha 9. Jasa-jasa sosial masyarakat 10. Jasa-jasa Jumlah Sumber : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kotabaru, Bappeda (2005) Keterangan : *) sampai dengan bulan maret 2005 Membaiknya ekonomi Kabupaten Kotabaru terlihat dari makin tumbuhnya jasa perdagangan dalam negeri dan luar negeri. Ekspor Kabupaten Kotabaru secara keseluruhan nilainya terus mengalami peningkatan dari US$ ,94 (2002) dan US$ ,86 (2003). Jenis komoditas yang diekspor adalah udang beku, ikan beku, plywood, moulding/dowels batubara, biji besi dan lain-lain. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi di daerah ini belum sepenuhnya mampu meningkatkan kesempatan kerja. Keadaan ini bisa dilihat pada tahun 2001 jumlah tenaga kerja yang terdaftar berbagai tingkat pendidikan mencapai orang yang mampu ditempatkan hanya 173 orang (6,96%), kemudian pada tahun 2002 yang terdaftar orang ditempatkan 101 orang (3,45%) dan tahun 2003 yang terdaftar orang ditempatkan 460 orang (19,30%). Dalam upaya mendorong usaha kecil, kredit perbankan yang disalurkan (sampai bulan maret 2005) pada jenis usaha ini mencapai Rp juta pada tahun 2000, kemudiaan turun menjadi Rp (2001), naik lagi menjadi Rp juta (2002), mejadi Rp juta (2003), Rp juta, dan pada tahun 2005 mencapai Rp juta. Untuk lebih meningkatkan kesempatan kerja maka pertumbuhan ekonomi

14 50 perlu terus ditingkatkan. Kredit usaha kecil yang disalurkan kepada masyarakat di Kabupaten Kotabaru tahun , seperti pada Tabel 17. Tabel 17. Nilai kredit usaha kecil yang disalurkan kepada masyarakat di Kabupaten Kotabaru (Rp ) No Sektor Ekonomi *) 1. Pertanian Pertambangan Perindustrian Listrik, gas dan air minum 5. Kontruksi Perdagangan, restoran & perhotelan 7. Pengangkutan, pergudangan & komunikasi 8. Jasa-jasa dunia usaha 9. Jasa-jasa sosial masyarakat 10. Jasa-jasa Jumlah Sumber : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kotabaru, (2005) Keterangan : *) sampai dengan bulan maret 2005 Secara keseluruhan sampai akhir 2005 ini diperkirakan laju inflasi 9,25%, pertumbuhan ekonomi riil 9,92%, sehingga pendapatan per kapita masyarakat diperkirakan mencapai Rp atau sekitar US$ 1.129,30 (jika US$= Rp ). Menurut Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, pada pasal 55 ayat (1) Penyelenggaraan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan daerah, ayat (2) penyelenggaraan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan pemerintah di daerah didanai dari dan atas beban anggaran pendapatan dan belanja negara, ayat (3) Administrasi pendapatan penyelenggaraan urusan pemerintah sebagimana dimaksud ayat (2) Selanjutnya pada pasal 157 mengamanatkan bahwa sumber pendapatan daerah terdiri atas (a) pendapatan asli daerah yang selanjutnya disebut PAD, yaitu 1) hasil pajak daerah; 2) hasil retribusi daerah; 3) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan 4) lain-lain PAD yang sah, (b) dana perimbangan, dan (c) lain-lain pendapatan daerah yang sah.

15 51 Kemudian Undang-Undang 33 tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah pada Bab IV pasal 5 sumber penerimaan daerah yaitu: ayat (1) penerimaan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi terdiri atas pendapatan daerah dan pembiayaan, ayat (2) pendapatan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersumber dari (a) pendapatan asli daerah; (b) dana perimbangan; dan (c) lain-lain pendapatan ayat (3) pembiyaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersumber dari (a) sisa lebih perhitungan anggaran daerah; (b) penerimaan pinjaman daerah; (c) dana cadangan daerah; (d) hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan. Semua pendapatan ini masuk dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD), dalam hal ini APBD Kabupaten Kotabaru. Potensi Sumberdaya Pangan Kabupaten Kotabaru Perkembangan Produksi Pangan Produksi padi dan palawija. Perkembangan produksi padi dan palawija di Kabupaten Kotabaru dari tahun mengalami peningkatan dengan ratarata pertumbuhan untuk komoditas padi (16,15%) tahun 2003 mencapai ton, tahun 2004 mencapai ton, tahun 2005 mencapai ton, dan tahun 2006 mencapai Kenaikan produksi padi sebagai dampak dari keberhasilan kegiatan perluasan areal tanam (PAT) sejak tanam dan peningkatan mutu intensifikasi (PMI). Untuk komoditi jagung, kacang kedelai dan kacang hijau terjadi peningkatan produksi dengan rata-rata pertumbuhan jagung (21,70%), kacang kedelai (13,67%), kacang hijau (24,34%). Untuk komoditas ubi kayu, ubi jalar, dan kacang tanah mengalami penurunan produksi dengan rata-rata pertumbuhan untuk ubi kayu (-3,54%) tahun 2003 sebanyak ton, tahun 2004 sebanyak ton, tahun 2005 sebanyak ton, dan tahun 2006 dengan perkiraan produksi sebesar ton. Begitu juga untuk komoditas ubi jalar terjadi penurunan rata-rata pertumbuhan (-0,26%), dan Kacang tanah (-0,52%). Perkembangan produksi padi dan palawija tahun pada Tabel 18.

16 52 Tabel 18. Produksi padi dan palawija Kabupaten Kotabaru tahun Komoditas Produksi (ton) Pertumbuhan Rata-rata (%) Padi ,15 Jagung ,70 Ubi kayu ,54 Ubi jalar ,26 Kacang tanah ,52 Kacang kedelai ,67 Kacang hijau ,34 Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kotabaru (2006) Produksi sayuran. Produksi sayuran pada tahun sesuai dengan data BPS Kabupaten Kotabaru tren pertumbuhan rata-rata meningkat setiap tahun, untuk tahun 2003 tidak ada data produksi. Produksi kacang panjang tahun 2004 mencapai 807 ton, tahun 2005 mencapai 952 ton, dan tahun 2006 diperkirakan mencapai ton (asumsi rata-rata pertumbuhan 17,97% per tahun). Laju pertumbuhan komoditas sayurannya lainnya tahun untuk sawi rata-rata per tahun meningkat sebesar 12,95%, cabe 12,72%, tomat 17,89, terung 11,27, buncis 22,37, ketimun 21,93, labu 28,97, kangkung 33,67, dan bayam 34,23. Untuk bawang merah dan kubis semua di datangkan dari daerah lain (impor), karena pengembangan kedua komoditas ini kurang cocok untuk dikembangkan terutama kesesuaian agroekosistem wilayahnya. Secara rinci pada Tabel 19. Tabel 19. Produksi sayuran Kabupaten Kotabaru tahun Komoditas Produksi (ton) Pertumbuhan *) Rata-rata (%) Sawi Kacang panjang Cabe Tomat Terung Buncis Ketimun Labu Kangkung Bayam Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka, BPS ( ) *) angka perkiraan (diolah) berdasarkan pertumbuhan rata-rata

17 53 Produksi buah-buahan. Perkembangan produksi buah-buahan di Kabupaten Kotabaru tahun , ada yang pertumbuhannya positif dan sebagian pertumbuhannya negatif. Komoditas buah-buahan yang rata-rata pertumbuhannya positip, yaitu: jeruk (147,80%) dengan produksi tahun 2003 sebesar ton, tahun 2004 sebesar 211 ha, tahun 2005 sebesar ton, dan perkiraan produksi 2006 sebesar ton. Produksi nenas rata-rata pertumbuhan 93,11% dengan produksi tahun 2003 sebanyak 582 ton, tahun 2004 sebanyak 420 ton, tahun 2004 sebanyak ton, dan perkiraan produksi tahun 2006 sebanyak ton, demikian juga untuk komoditas yang lain mengalami pertumbuhan positif seperti salak 67,50%, sirsak 59,20%, jambu 27,11%, sawo 12,29%, belimbing 11,85%, pepaya 5,53%, dan rambutan 4,16%. Untuk produksi buah-buahan rata-rata pertumbuhannya negatif antara lain: pisang (-9,55) dengan produksi tahun 2003 sebesar ton, tahun 2004 sebesar ton, tahun 2005 sebesar ton, dan perkiraan produksi tahun 2006 sebesar ton. Duku/langsat rata-rata pertumbuhan (-7,71%) dengan produksi tahun 2003 sebesar ton, tahun 2004 sebesar ton, tahun 2005 sebesar ton, dan perkiraan produksi tahun 2006 sebesar ton, untuk komoditas buah-buahan seperti durian, mangga, dan cempedak juga mengalami rata-rata penurunan produksi sebesar ton (-1,81%), ton (-049%), dan (-0,12%). Penurunan rata-rata produksi buah-buahan dari tahun 2003, disebabkan oleh berkurangnya lahan-lahan produktif di Kabupaten Kotabaru setelah dimekarkan menjadi 2 kabupaten dengan terbentuknya Kabupaten Tanah Bumbu. Disamping itu dengan pertambahan penduduk keperluaan buah-buahan menjadi meningkat, oleh sebab itu Pemerintah Kabupaten Kotabaru melalui Dinas Pertanian dan Peternakan melaksanakan program pengembangan penanaman buah-buahan di beberapa kecamatan potensial menggunakan bibit unggul spesifik lokal dengan membangun pembibitan hortikultura melalui APBD tahun 2006 di Kecamatan Pulau Laut Utara. Perkembangan produksi dan persentase rata-rata pertumbuhan buah-buahan tahun di Kabupaten Kotabaru, dapat dilhat pada Tabel 20.

18 54 Tabel 20. Produksi buah-buahan Kabupaten Kotabaru tahun Komoditas Produksi (ton) Pertumbuhan *) Rata-rata (%) Pisang ,55 Mangga ,12 Durian ,81 Cempedak ,49 Rambutan ,16 Jeruk ,80 Jambu ,11 Nenas ,11 Salak ,18 Sawo ,29 Sukun ,50 Sirsak ,20 Pepaya ,53 Duku/langsat ,71 Belimbing ,85 Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka, BPS ( ) *) angka perkiraan (diolah) berdasarkan pertumbuhan rata-rata - tidak ada data Produksi pangan hewani. 1) Ternak. Perkembangan produksi pangan hewani berupa produk peternakan di Kabupaten Kotabaru tahun sebagian besar terjadi peningkatan. Rata-rata pertumbuhan daging sapi (25,33%) produksi pada tahun 2003 sebesar 108 ton, tahun 2004 sebesar 122 ton, dan perkiraan produksi tahun 2006 sebesar 211 ton. Daging kerbau rata-rata pertumbuhan (-7,94%) pada tahun 2003 sebesar 154 ton, tahun 2004 tahun 2005 sebesar 125 ton, tahun 2005 sebesar 127 ton, dan perkiraan produksi tahun 2005 sebesar 117 ton, untuk rata-rata pertumbuhan daging kambing mencapai (100%), daging babi (-25,00%). Untuk produksi daging ternak unggas seperti: daging ayam ras pedaging ratarata pertumbuhan (19,69%) pada tahun 2003 sebesar ton, tahun 2004 sebesar ton, tahun 2005 sebesar 1.899, dan perkiraan produksi tahun 2006 sebesar ton, serta rata-rata pertumbuhan daging ayam buras (13,00%), daging itik (-39,56%). Produksi telur ayam buras dan itik juga mengalami peningkatan, untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 21.

19 55 Tabel 21. Produksi pangan hewani (ternak) Kabupaten Kotabaru tahun Jenis pangan Produksi (ton) Pertumbuhan *) Rata-rata (%) Daging sapi ,33 Daging kerbau ,94 Daging kambing ,00 Daging babi ,00 Daging Ayam ras pedaging ,69 Daging Ayam buras ,00 Daging Itik ,56 Telur ayam buras ,85 Telur itik ,24 Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka, BPS ( ) *) angka perkiraan (diolah) berdasarkan pertumbuhan rata-rata Peningkatan produksi pangan hewani (ternak) tersebut sebagai upaya dalam mencukupi kebutuhan protein hewani bagi penduduk. Pemerintah Daerah Kabupaten Kotabaru melalui sektor peternakan melakukan program-program dibidang peternakan. Populasi ternak sapi tahun 2003 sebanyak ekor, tahun 2004 sebanyak ekor, tahun 2005 sebesar ekor atau ada peningkatan rata-rata populasi sebesar 14,61% per tahun. Populasi ayam buras juga terjadi peningkatan rata-rata 24,84% per tahun, populasi tahun 2003 sebanyak ekor, tahun 2004 sebanyak ekor, dan tahun 2005 sebanyak ekor. Demikian juga populasi ayam ras tahun 2003 sebanyak ekor, tahun 2004 sebanyak ekor, dan tahun 2005 sebanyak ekor dengan rata-rata pertumbuhan populasi 102,28%. Sedangkan populasi itik meningkat rata-rata 39,21 % untuk tahun 2003 sebanyak ekor, tahun 2004 sebanyak 112,008, dan tahun 2005 sebanyak ekor. 2) Ikan. Pemanfaatan potensi sumberdaya perikanan dan kelautan dengan peningkatan produksi ditempuh melalui usaha penangkapan di laut maupun perairan umum, serta budidaya air payau (tambak) dan kolam. Potensi sumberdaya perikanan Kabupaten Kotabaru cukup besar dengan potensi lestari perairan laut ton per tahun dengan luas perairan km 2, perairan umu ton per tahun dengan luas areal ha, Budidaya air payau (tambak) ton per tahun dengan luas areal yang memungkinkan untuk dijadikan

20 56 tambak ha, budidaya air tawar (kolam) sebesar 22,5 ton per tahun dengan luas areal 46 ha (Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan, 2005). Produksi dari perikanan laut tahun 2004 sebesar , tahun 2005 sebanyak , dan sasaran produksi tahun 2006 sebesar , rata-rata pertumbuhannya negatif (-0,01) hal ini disebabkan penangkapan ikan di laut dibeberapa zona penangkapan terjadi over fishing, disamping itu armada-armada penangkapan yang digunakan nelayan masih terbatas sebagian besar ukuran kapal kurang dari 5 GT (Gross Tons). Produksi budidaya tambak rata-rata pertumbuhannya meningkat (0,06%), sedangkan budidaya kolam rata-rata mengalami penurunan (-0,01%). Data produksi perikanan Kabupaten Kotabaru tahun seperti pada Tabel 22. Tabel 22. Produksi perikanan Kabupaten Kotabaru tahun Jenis perikanan Produksi (ton) *) Pertumbuhan Rata-rata (%) Perikanan laut ,01 Perikanan darat : a). Perairan umum ,17 b). Budidaya - Tambak ,06 - Kolam ,01 - Lainnya ,02 Jumlah ,01 Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka, BPS ( ) *) angka sasaran produksi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kotabaru, Renstra Produksi perkebunan. Bahan pangan yang bersumber dari produksi komoditas perkebunan di Kabupaten Kotabaru terdiri dari sagu, kelapa sawit, kelapa hibrida, kelapa dalam, kopi, kakao, lada, cengkeh, kemiri, aren, fanili, dan kayu manis. Berdasarkan luas penggunaan tanah di Kabupaten Kotabaru seluas ha, pemanfaatan untuk tanaman perkebunan seluas 165,228 ha (17,54%). Produksi komoditas perkebunan yang terbesar adalah kelapa sawit tahun 2003 produksi CPO sebesar ton, tahun 2004 sebesar ton, dan tahun 2005 sebesar 532,263 ton. Produksi komoditas perkebunan tahun seperti pada Tabel 23.

21 57 Tabel 23. Produksi perkebunan Kabupaten Kotabaru tahun Komoditas Produksi (ton) Sagu Kelapa sawit Kelapa Hibrida Kelapa dalam Kopi Kakao Lada Cengkeh Kemiri Aren Fanili Kayu manis Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka, BPS ( ) Perkembangan Impor dan Ekspor Pangan Untuk memenuhi ketersediaan pangan penduduk Kabupaten Kotabaru ada beberapa jenis pangan yang dikonsumsi namun ketersediaan yang berasal dari produksi daerah sendiri tidak ada atau kurang, maka jenis pangan tersebut harus di datangkan dari daerah lain (impor). Selain itu ada beberapa jenis pangan yang diproduksi dari Kabupaten Kotabaru dapat memenuhi ketersediaan pangan penduduk dan bahkan lebih, maka jenis pangan tersebut dapat di ekspor ke daerah lain. Impor pangan. Jenis pangan yang didatangkan dari daerah lain (impor) untuk tahun pasokannya ada yang meningkat dan ada juga berkurang. Untuk jenis pangan yang di impor meningkat disebabkan oleh kebutuhan akibat pertambahan penduduk, sedangkan impor jenis pangan berkurang hal ini disebabkan beberapa jenis pangan dapat dipenuhi dari produksi sendiri. Untuk jenis pangan tertentu yang kurang baik atau kurang cocok dikembangkan di daerah ini, kebutuhannya selalu meningkat setiap tahun. Pada tahun 2003 jenis pangan yang di impor seperti beras sebanyak ton, tepung terigu sebanyak 798 ton, gula pasir 1,009 ton, kacang tanah 161 ton, minyak goreng 1,122 ton; buah-buahan: rambutan sebanyak 79 ton, jeruk 735 ton, mangga 112 ton, sayuran: kubis sebanyak 85 ton, kentang 230 ton, wortel 133 ton,

22 58 106, tomat sebanyak 106 ton, cabe 186 ton, bawang merah sebanyak 226 ton, bawang putih 180 ton, bawang daun sebanyak 48 ton; telur: ayam buras sebanyak 54 ton, ayam ras sebanyak 436, dan telur itik sebanyak 255 ton; daging sapi sebanyak ton; susu sebanyak 496 ton. Untuk tahun 2004 jenis pangan yang paling banyak diimpor berupa beras, daging, gula pasir, dan minyak goreng. Tahun 2005 perkembangan impor beberapa jenis pangan seperti daging, gula pasir, dan minyak goreng mengalami peningkatan dibanding tahun 2004 dan 2004, lebih jelasnya untuk impor pangan tahun 2003, 2004, dan 2005 (Tabel 24). Tabel 24. Jenis pangan yang diimpor Kabupaten Kotabaru tahun Jenis Pangan Didatangkan dari daerah lain /Impor (ton) Beras Tepung terigu Tepung ubi kayu Gula pasir Kacang tanah Kacang kedelai Kacang hijau Minyak goreng Rambutan Jeruk Apel Kelengkeng Anggur Mangga Kubis/kol Kentang Wortel Buncis Tomat Cabe Bawang merah Bawang putih Bawang daun Telur ayam buras Telur ayam ras Telur itik Daging Susu Garam Sumber: Bagian Ekonomi dan Ketahanan Pangan Sekretariat Daerah Kotabaru (2005)

23 59 Ekspor pangan. Jenis pangan yang di ekspor sebagian besar dari hasil produksi perikanan, perkebunan, dan buah-buahan karena jenis pangan ini merupakan andalan ekspor komoditas pertanian Kabupaten Kotabaru. Tahun 2003 ekspor perikanan seperti pisang sebesar ton, ikan sebanyak ton, udang sebanyak ton, dan kepiting sebanyak ton. Tahun 2004 ekspor pisang menurun menjadi 950 ton, ikan dan kepiting meningkat masing-masing menjadi ton dan ton sedangkan tahun 2005 ekspor ikan dan kepitung terjadi penurunan, hanya pisang dan udang meningkat dengan volume ekspor pisang sebanyak ton, dan udang ton (Tabel 25). Tabel 25. Ekspor komoditas pangan Kabupaten Kotabaru tahun Jenis Pangan Ekspor (ton) Buah-buahan *) Pisang Perikanan Ikan Udang kepiting Perkebunan Sawit (CPO) Sumber: Kabupaten Kotabaru dalam Angka, BPS ( ) *) Bagian Ekonomi dan Ketahanan Pangan, laporan tahunan (2005) Stok dan Penyaluran Pangan Stok dan penyaluran pangan di Kabupaten Kotabaru hanya berupa jenis pangan beras yang dikelola oleh Kantor Divisi Dolog Kotabaru. Pada tahun terjadi penurunan, dengan stok awal untuk tahun 2004 sebanyak 3.482,82 ton, dan turun menjadi 920,54 ton tahun 2005, sedangkan tahun 2006 terjadi peningkatan stok awal sebanyak 1.357,26 ton. Sebagian besar disalurkan untuk kebutuhan raskin, kehakiman, bencana alam, dan operasi pasar dengan jumlah penyaluran tahun 2004 sebanyak 3.557,28 ton, tahun 2005 sebanyak 2.749,81 ton, dan tahun 2006 sebesar 2.103,32. Stok akhir tahun 2004 sebanyak 920,54 ton, tahun 2005 sebanyak 1.357,26, dan tahun 2006 sebanyak 895,71 ton (Tabel 25).

24 60 Tabel 26. Stok dan penyaluran beras Kabupaten Kotabaru No Uraian Tahun (ton) Stok awal 3.482,82 920, ,26 2. Pemasukan 995, , , , , ,02 3. Penyaluran Karyawan - 6,85 7,08 Raskin 3.527, , ,00 Kehakiman 30,00 37,00 27,74 Bencana alam ,00 Operasi pasar ,50 Jumlah penyaluran 3.557, , ,32 4. Stok akhir 920, ,26 895,71 Sumber: Kantor Divisi Dolog Kotabaru (2007) Keterangan Pasokan dari Jawa Timur, Ujung Pandang, dan Jakarta. Situasi Ketersediaan Pangan Kabupaten Kotabaru Ketersediaan Pangan Aktual berdasarkan Neraca Bahan Makanan Untuk mengetahui ketersediaan pangan aktual diperoleh dari neraca bahan makanan (NBM) yang memberikan informasi tentang situasi pengadaan/ penyediaan pangan, baik yang berasal dari produksi, impor-ekspor dan stok serta penggunaan bibit, penggunaan untuk industri, serta informasi ketersediaan pangan untuk memenuhi kebutuhan penduduk dalam suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu. Berdasarkan hasil koreksi NBM Kabupaten Kotabaru tahun , dapat diporeh gambaran ketersediaan energi dan protein, serta ketersediaan pangan per kelompok pangan. Ketersediaan energi dan protein. Berdasarkan rekomendasi Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi (1998) ketersediaan energi 2500 kkal/kapita/hari dan protein 50 gram/kapita/hari. Pada Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi (2004) ketersediaan energi normatif yang direkomendasikan adalah kkal/kapita/hari dan ketersediaan protein sebesar 57 gram/kapita/hari. Dibandingkan dengan rekomendasi tersebut, perkembangan ketersediaan pangan selama periode secara umum telah melebihi kebutuhan akan ketersediaan energi maupun protein yang direkomendasikan, meskipun berfluktuasi tiap tahunnya.

25 61 Pada tahun 2003 bahan pangan yang tersedia mampu menyediakan energi sebesar kkal/kap/hari sekitar 0,92% lebih tinggi dari ketersediaan energi yang direkomendasikan (2500 kka/kap/hari). Demikian halnya ketersediaan energi pada tahun umumnya 28,63%-35,45% diatas AKE pada tingkat ketersediaan yang dianjurkan (2200 kkal/kap/hari). Untuk ketersediaan protein pada tahun 2003 dengan bahan pangan yang tersedia telah melebihi rekomendasi (55,58 gram/kap/hari) yaitu sekitar 111,16%, begitu juga tahun dengan bahan pangan yang tersedia mampu menyediakan protein dengan kisaran 93,57%- 93,80% diatas kebutuhan pada tingkat ketersediaan yang direkomendasikan (57 gram/kapita/hari), seperti pada Tabel 27. Tabel 27. Ketersediaan energi dan protein Kabupaten Kotabaru tahun Ketersediaan Tahun Energi % AKE Protein % AKP (kkal/kap/hari) (g/kap/hari) ,92 105,58 211, ,63 110,34 193, ,45 110,47 193,80 Laju/th(%) 7,94 7,94 2,22 2,22 Sumber : Diolah/koreksi NBM Kabupaten Kotabaru ( ) Sebagian besar protein yang tersedia bersumber dari bahan pangan nabati dan hewani persentase ketersediaannya berimbang untuk tahun , ketersediaan protein hewani sebagian besar berasal dari bahan pangan ikan yang tersedia di wilayah ini. Pada tahun 2003 ketersediaan protein hewani mencapai 52,12%, namun menurun pada tahun 2004 (48,31%), dan tahun 2005 (49,40%). Untuk protein nabati tahun 2003 mencapai 47,88% meningkat menjadi 51,69% pada tahun 2004, kemudian menurun menjadi 50,60% tahun 2005 (Tabel 28). Tabel 28. Komposisi ketersediaan protein Kabupaten Kotabaru tahun Uraian Ketersediaan protein (gram/kapita/hari 105,58 110,34 110,47 Persentase protein nabati 47,88 51,69 50,60 Persentase protein hewani 52,12 48,31 49,40 Sumber : Diolah/koreksi NBM Kabupaten Kotabaru ( ) Ketersediaan untuk konsumsi energi dan protein per kapita per hari Kabupaten Kotabaru berdasarkan NBM 2003, 2004, 2005 per kelompok pangan (Lampiran 3). Keragaan ketersediaan energi yang dikelompokkan menjadi 9 kelompok pangan seperti pada Tabel 29.

26 62 Tabel 29. Ketersediaan energi untuk konsumsi per kelompok pangan tahun Kelompok Pangan Ketersediaan Energi untuk Konsumsi (kkal/kap/hari) Rata-rata 1. Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacang-kacangan Gula Sayur dan Buah Lain-lain Total Sumber : Diolah/koreksi NBM Kabupaten Kotabaru ( ) Keragaan ketersediaan protein yang dikelompokkan menjadi 9 kelompok pangan seperti pada Tabel 30. Tabel 30. Ketersediaan pangan untuk konsumsi per kelompok pangan tahun Kelompok Pangan Ketersediaan Protein untuk Konsumsi (gram/kap/hari) Rata-rata 1. Padi-padian 25,80 34,97 37,98 32,92 2. Umbi-umbian 3,47 3,52 3,02 3,34 3. Pangan Hewani 55,02 53,29 51,85 53,39 4. Minyak dan Lemak 0,03 0,01 0,01 0,02 5. Buah/Biji Berminyak 0,09 0,07 0,05 0,07 6. Kacang-kacangan 16, ,68 14,37 7. Gula 0,01 0,01 0,03 0,02 8. Sayur dan Buah 4, ,14 3,80 9. Lain-lain ,00 Total 105,58 110,34 110,47 108,80 Sumber : Diolah/koreksi NBM Kabupaten Kotabaru ( ) Ketersediaan pangan per kelompok bahan pangan. Ketersedian pangan di Kabupaten Kotabaru per kelompok pangan berdasarkan neraca bahan makanan (NBM) tahun 2003, 2004, dan 2005 yang dikelompokkan menjadi 9 kelompok pangan secara rinci diuraikan sebagai berikut: 1. Kelompok padi-padian. Ketersediaan pangan kelompok padi-padian tahun 2003 sebesar Kalori/kapita/hari (41,31% dari total energi), protein 25,8 gr/kapita/hari (24,44% dari total protein) dan lemak 4,86 gram/kapita/hari (10.76% dari total lemak). Jumlah tersebut didominasi oleh beras mencapai 891,42 Kalori/kapita/hari

27 63 (89,63 kg/kapita/tahun) yang berasal dari produksi domestik (Kabupaten Kotabaru) sebesar ton dan impor sebesar ton, jagung sebesar 121,85 Kalori/kapita/tahun (13,92 kg/kapita/tahun) dengan produksi sebesar ton, sedangkan kontribusi gandum sebesar 28,95 Kalori/kapita/hari (3,17 kg/kapita/tahun) yang berasal dari impor. Tahun 2004 suplai energi per kapita/hari dari padi-padian meningkat menjadi Kalori/kapita/hari (50,03% dari total energi), sedangkan protein 34,97 gram/kapita/tahun dan lemak 6,48 gram/kapita/tahun. Zat gizi tersebut berasal dari kontribusi beras sebesar Kalori/kapita/hari (125,76 kg/kapita/tahun) yang berasal dari produksi sebesar ton dan impor sebesar ton, dan jagung sebesar 145,65 Kalori/kapita/hari (16,64 kg/kapita/tahun), sedangkan ketersediaan gandum yang berasal dari impor kontribusinya menurun 19,67 Kalori/kapita/tahun (2,16 kg/kapita/tahun). Tahun 2005 kontribusi kelompok padi-padian dibandingkan tahun 2004 meningkat menjadi Kalori/kapita/hari (51,38% dari total energi), protein dan lemak masing-masing sebesar 37,98 gram/kapita/hari (34,38% dari total protein) dan 7,61 gram/kapita/hari (15,42% dari total lemak). Kontribusi beras masih mendominasi sebesar Kalori/kapita/tahun (125,54 kg/kapita/tahun), jagung sebesar 244,10 Kalori/kapita/tahun (27,89 kg/kapita/tahun), dan gandum meningkat menjadi 38,47 Kalori/kapita/hari (4,22 kg/kapita/tahun) dibanding tahun Kelompok umbi-umbian Dari data NBM 2003 kelompok makanan berpati mensuplai sebanyak 510,84 Kalori/kapita/hari (20,24% dari total energi), protein sebanyak 3,47 gram/kapita/hari, dan lemak sebanyak 1,05 gram/kapita tahun. Kelompok ini penyumbang kalori terbesar berasal dari ubi kayu 456 Kalori/kapita/hari (127,29 kg/kapita/tahun) dengan produksi sebanyak ton, ubi jalar sebesar 54,15 Kalori/kapita/hari (15,80 kg/kapita/tahun) berasal dari produksi ton, dan sagu menyumbang sebesar 0,18 Kalori/kapita/hari (0,03 kg/kapita/tahun) dari produksi sebesar 10 ton. Tahun 2004 kelompok makanan berpati mensuplai 519,14 Kalori/kapita/hari (18,34% dari total energi), protein sebesar 3,52 gram/kapita/hari, dan lemak