PENEGAKAN HUKUM TERHADAP OKNUM POLRI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 479/Pid.B/2011/PN.Mdn) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH DANIEL CLINTON SIREGAR 110200528 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015 1
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP OKNUM POLRI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 479/Pid.B/2011/PN.Mdn) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH DANIEL CLINTON SIREGAR 110200528 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui Oleh, Ketua Departemen Hukum Pidana Dr. H. M. Hamdan, S.H., M.H. NIP. 195703261986011001 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,M.S. Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum. NIP. 196104081986011002 NIP. 197404012002121001 2
ABSTRAK Daniel Clinton Siregar *) Madiasa Ablisar**) Mahmud Mulyadi***) Narkotika merupakan zat atau obat yang sangat bermanfaat dalam bidang medis, kini kerap disalahgunakan. Penyalahgunaan tersebut merupakan penggunaan narkotika, pengedar dan kejahatan Prekursor Narkotika yang dapat dilakukan dengan permufakatan jahat. Pelaku tindak pidana narkotika harus diberi hukuman karena telah melanggar hukum, sebab dalam hukum yang penting bukanlah apa yang terjadi, tetapi apa yang seharusnya terjadi. Permasalahan yang diangkat dalam penulisan skripsi ini adalah Bagaimana formulasi Tindak Pidana Narkotika dalam UU. No. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, bagaimana penegakan hukum dalam kasus Henry Dunant Purba sebagai Oknum Polri sebagai pelaku Tindak Pidana Narkotika pada Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor. 479/Pid.B/2011/PN.Mdn. Metode Penelitian yang dipakai dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian yudiris normatif yang terdiri dari inventarisasi hukum positif dan penemuan hukum inkonkreto. Kesimpulannya adalah Tindak Pidana Narkotika merupakan tindak pidana khusus dimana ketentuan yang dipakai termasuk diantaranya hukum acaranya menggunakan ketentuan khusus yang perbuatannya berupa memiliki, menyimpan, menguasai, menyediakan, memproduksi, mengimpor/ekspor atau menyalurkan, menjual, membeli, menerima, menjadi perantara, menukar atau menyerahkan, membawa, mengirim, dan mengangkut narkotika dan prekursor narkotika. Terdapat beberapa hal yang tidak bersesuaian dalam surat tuntutan dan putusan Hakim dengan didukung oleh pertimbangan Hakim mengenai unsur-unsur yang terbukti berdasarkan fakta-fakta hukum yang ada dalam persidangan terdakwa Henry Dunant Purba yang menyatakan bahwa terdakwa memenuhi semua unsur dari Pasal 114 UU. No. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika yaitu sebagai penjual atau perantara dalam jual beli atau menyerahkan Narkotika golongan I jenis shabu-shabu. *)Mahasiswa Fakultas Hukum USU **)Dosen Pembimbing I, Staff Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU ***)Dosen Pembimbing II, Staff Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU 3
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala nikmat dan rahmat yang telah diberikan-nya selama ini sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan benar. Terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya penulis sembahkan kepada kedua orang tua, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan Skripsi yang berjudul: Penegakan Hukum Terhadap Oknum Polri Sebagai Pelaku Tindak Pidana Narkotika adalah guna memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan adanya saran dan kritik dari para pembaca skripsi ini. Kelak dengan adanya saran dan kritik tersebut maka penulis akan dapat menghasilkan karya tulis yang lebih baik dan berkualitas baik dari segi substansi maupun dari segi penulisannya. Penulis juga menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum.,selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). 3. Bapak Syarifuddin Hasibuan, S.H., M.Hum.,DFM, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). ii 4
4. Bapak H. OK.Saidin,S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU). 5. Bapak Dr.M.Hamdan,SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU. 6. Ibu Liza Erwina, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU. 7. Bapak Ramli Siregar, SH., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Akademik Penulis selama perkuliahan. 8. Bapak Dr.Madiasa Ablisar,SH., M.H. selaku Dosen Pembimbing I. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada Penulis selama proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. 9. Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada Penulis selama proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. Beliau juga memberikan berbagai masukan yang sangat berharga berkaitan dengan materi guna penyelesaikan skripsi ini. 10. Para Dosen, AsistenDosen, dan seluruh staf administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 11. Skripsi ini Penulis persembahkan kepada orang tua tercinta Bapak Januari Siregar dan Ibu Alvida Simbolon yang selalu memberi kasih sayang serta dukungan hingga Penulis mampu menyiapkan skripsi ini. Tanpa dukungan, doa serta semangat dari beliau skripsi ini tidak akan selesai. 5
12. Kepada Saudara tersayang Bang Christian, Kak Fransisca, Kak Adrianica, Kak Corry, yang selalu membantu segala kesusahan dan rintangan yang penulis hadapi dengan support dan doa yang diberikan. 13. Kepada Opung A.Effendy Simanungkalit dan Sondang Napitupulu. Terimakasih karena selalu memberi nasehat, doa, dan dukungan kepada Penulis. 14. Sahabat terbaik Benny Suryadi, Oren Riff Milano, Budi Ryando, Ivan Colia, Jois Markus, Susie Sofia Simbolon, Albert Fernando, dan Gabeta Solin yang senantiasa memberi semangat kepada Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dan buat kebersamaannya selama 4 tahun di Fakultas Hukum yang menjadi pengalaman yang tidak bisa dilupakan. See you on the TOP!! 15. Teman-teman Grup F, teman-teman IMADANA dan seluruh stambuk 2011 yang selalu memberi dukungan kepada Penulis. Penulis juga menyampaikan permohonan maaf jika selama masa perkuliahan dan selama penulisan skripsi ini, Penulis telah melakukan kesalahan. Akhir kata semoga skripsi ini berguna bagi pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya ilmu hukum. Medan, Oktober 2015 Penulis Daniel Clinton Siregar 6
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertandatangan dibawah ini : NAMA : DANIEL CLINTON SIREGAR NIM : 110200528 DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN JUDUL SKRIPSI :PENEGAKAN HUKUM TERHADAP OKNUM POLRI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 479/Pid.B/2011/PN.Mdn) Dengan ini menyatakan: 1. Bahwa skripsi yang saya tulis tersebut diatas adalah benar tidak merupakan ciplakan skripsi atau karya ilmiah orang lain; 2. Apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggungjawab saya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan dari pihak manapun. Medan, Juli 2015 DANIEL CLINTON SIREGAR NIM 110200276 7
DAFTAR ISI ABSTRAK...i KATA PENGANTAR......ii DAFTAR ISI... vi BAB I: PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 9 D. Keaslian Penelitian... 10 E. Tinjauan Kepustakaan 1. Tinjauan Hukum Tentang Hukum Pidana... 11 2. Istilah Tindak Pidana Khusus... 12 3. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian Sebagai Aparat Penegak Hukum.....14 4. Tinjauan Hukum Mengenai Tindak Pidana Narkotika... 20 F. Metode Penelitian... 22 G. Sistematika Penulisan......24 BAB II : FORMULASI TINDAK PIDANA NARKOTIKA MENURUT UU. NO.35 TAHUN 2009. A. Bentuk Tindak Pidana Narkotika dalam UU Narkotika...27 B. Pertanggungjawaban Pidana dalam UU Narkotika...46 C. Sanksi Pidana dalam Undang-Undang Narkotika...52 vi 8
BAB III : PENEGAKAN HUKUM TERHADAP OKNUM POLRI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 479/Pid.B/2011/PN.Mdn.) A. Kasus Posisi...61 B. Analisa Kasus...78 BAB IV : PENUTUP A. KESIMPULAN...86 B. SARAN...88 DAFTAR PUSTAKA 9