KENEGARAAN TOPIK 3 Dr Murni Wan Mohd Nor Sinopsis topik 4 CADANGAN penubuhan REAKSI terhadap penubuhan PROSES penubuhan TENTANGAN dan MASALAH a. Brunei menarik diri b. Tentangan luar terhadap c. Singapura keluar dari Hasil pembelajaran Mengetahui latar belakang dan faktor penubuhan Menghuraikan proses penubuhan Membincangkan cabaran penubuhan 1
CADANGAN AWAL PENYATUAN TANAH MELAYU Cadangan dari pentadbiran Inggeris 1883 Lord Brassey - gabungan TM dengan Borneo British 1888 dan 1932 dibincangkan oleh kabinet British Malcolm McDonald (P/jaya Besar di AT) penyatuan pentadbiran TM, Singapura, Brunei, dan Sabah sambutan dingin Rasional penyatuan: memudahkan pentadbiran negeri-negeri jajahan dan naunganbritish. Cadangan dari negeri jajahan/naungan 1955 David Marshall - Singapura bergabung Malaya 1948 Thio Chan Bee (ahli Majlis Perundangan Singapura) - Singapura, TM, Brunei. Sabah dan Ghazali Shafie (1954), Tan Cheng Lock (1955), Lee Kuan Yew (1959) dan Tunku (1955) CADANGAN DARIPADA TANAH MELAYU 1955 - Tunku Abdul Rahman (dalam Persidangan UMNO) cadangkan Singapura bergabung dengan Tanah Melayu dan capai kemerdekaan bersama. 27 Mei 1961 - Tunku cadangkan percantuman Tanah Melayu, Singapura,, Brunei dan Borneo Utara British sebagai Persekutuan yang dinamakan STATUS POLITIK NEGERI-NEGERI DALAM GAGASAN MALAYSIA Kedudukan negerinegeri dalam cadangan pada masa itu:- Tanah Melayu (MERDEKA) Singapura (koloni), Borneo Utara British & Brunei (bawah jajahan Inggeris) Kemerdekaan melalui percantuman Kemasukan 4 buah negeri yang belum merdeka membolehkan negerinegeri itu mendapat kemerdekaan 2
FAKTOR PENDORONG PENUBUHAN PERSEKUTUAN MALAYSIA Kemerdekaan melalui percantuman Bersama membanteras komunis Persefahaman untuk pembangunan Mewujudkan kerjasama ekonomi Keseimbangan kaum dan perpaduan Bersatu dalam hubungan antarabangsa REAKSI AWAL TERHADAP GAGASAN MALAYSIA SINGAPURA Sokongan penuh dari Lee Kuan Yew dan partinya, Parti Tindakan Rakyat (PAP). Barisan Sosialis dan Parti Rakyat Singapura menentang dan anggap usaha Inggeris untuk terus menjajah - mahukan pungutan suara diadakan BRUNEI Tidak sebulat suara menerima Sultan Saifuddin menyambut baik Tetapi ada tentangan hebat daripada Parti Rakyat Brunei (A.M. Azhari) pemberontakan bersenjata Tidak menyertai disebabkan pergolakan politik dan beberapa tuntutan tidak berjaya dipenuhi REAKSI AWAL TERHADAP GAGASAN MALAYSIA SABAH DAN SARAWAK Awal ada yang kurang bersetuju UNKO dan Pasok Momogun, (Sabah); PESAKA, SNAP & SUPP () Sebahagian menyambut baik - USNO (Sabah), PANAS dan Barjasa () Kebimbangan terhadap dominasi Malaya Dominasi politik, bahasa dan agama Kebimbangan kaum Cina terhadap penguasaan ekonomi kaum Cina Singapura Tuntutan 20 perkara (Tuntutan Sabah lebih berpengaruh) TANAH MELAYU Sambutan baik Kebimbangan terhadap ketidakseimbangan kaum Melayu dan bukan Melayu. Tentangan Parti Islam Setanah Melayu(PAS) beranggapan merugikan orang Melayu - lebih berminat dengan konsep MAPHILINDO. INGGERIS Bersetuju dengan penggabungan Ingin menjamin keselamatan pelaburan, kepentingan ekonomi dan ancaman komunis. Bekerjasama dalam proses perundingan 3
20 Tuntutan Sabah 1. Agama: minta supaya Sabah tiada agama rasmi. 2. Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar tetapi Inggeris turut boleh digunakan tanpa sebarang had masa. 3. Perlembagaan: baru yang difikirkan bersamaa. 4. Ketua Negara: tidak layak bertanding bagi jawatan ketua negara. 5. Nama Persekutuan: dan bukannya Melayu Raya 6. Imigrasi: kuasa persekutuan tetapi kemasukan ke Sabah perlu mendapat kebenaran kerajaan negeri. 7. Hak Meninggalkan Persekutuan: Tiada 8. Penukaran pekerja dengan orang tempatan dilakukan dengan secepat mungkin. 9. Pegawai Inggeris dikekalkan sehingga ada orang tempatan yang layak mengambil alih jawatan berkenaan. 10. Kewarganegaraan: seorang lahir di Borneo Utara mesti diberi kewarganegaraan persekutuan 20 Tuntutan Sabah 11. Kewangan & Cukai: Borneo Utara patut ada sumber sendiri terhadap kewangan, wang pembangunan dan cukai. 12. Kedudukan Istimewa penduduk Asli: patut ada hak istimewaan seperti orang Melayu Semenanjung. 13. Kerajaan Negeri: ada sistem menteri dan ketua menteri patut dipilih oleh ahli jemaah. 14. Tempoh Peralihan: 7 tahun & kuasa perundungan negeri sendiri di kekalkan dan bukan diperuntukan oleh pusat kepada negeri. 15. Pendidikan: perkara negeri. 16. Perlindungan perlembagaan: hak dan perlindungan dipersetujui tidak boleh ditarik balik tanpa berunding dengan kerajaan negeri. 17. Wakil di Parlimen: saiz dan jumlah penduduk negeri diambilkira dan wajar melebihi jumlah yang diberikan kepada Singapura. 18. Nama Ketua Negara: Yang Dipertua Negara. 19. Nama Negeri: Sabah 20. Tanah, Hutan, Kerajaan Tempatan: kuasa kerajaan pusat ke atas tanah tidak patut merangkumi Sabah. ASPEK UTAMA PERLEMBAGAAN DALAM Agama rasmi persekutuan Bahasa rasmi persekutuan Kedudukan istimewa kaum bumiputera di Sabah dan Bidang kuasa istimewa kepada kerajaan Sabah & Kerusi di Dewan Rakyat Persekutuan 4
1961: Jawatankuasa Perundingan Perpaduan (JPPM) Penjelasan konsep lawatan Muhibbah ke Sabah & Ekoran daripada reaksi awal negatif sabah dan sarawak Usaha untuk kurangkan kekeliruan Dianggotai wakil TM, Singapura, Sabah, dan Brunei Keputusan perundingan - Perlembagaan PTM 1957 asas perlembagaan Julai 1961:Kunjungan ke Brunei penjelasan lanjut mengenai Sultan Brunei tubuhkan suruhanjaya Ogos 1961: Rundingan Singapura Rundingan antara Tanah Melayu dan Singapura Mempersetujui Singapura - autonomi dalam pendidikan dan tenaga buruh Kerajaan Pusat pertahanan, hubungan luar dan keselamatan dalam negeri. November 1961: Rundingan dengan British Bertujuan menjamin kedudukan Sabah dan di dalam Pungutan suara dibuat Perjanjian pertahanan England-PTM diluluskan Februari - Mac 1962 : Suruhanjaya Cobbold (SC) Tujuan SC untuk meninjau pendapat rakyat Sabah & tentang pembentukan. Pertemuan dengan lebih 4 ribu orang dan menerima 2200 memorandum dan surat daripada pelbagai pihak Hasil laporan - 80 % rakyat Sabah dan bersetuju sertai SC menyokong cadangan penubuhan dan mengesyorkan beberapa perkara iaitu : Syor Suruhanjaya (lihat hlm 188 buku Ruslan Zainuddin) Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 sebagai asas Kuasa autonomi dan jaminan khas perkara tertentu kepada Sabah dan Sabah dan akan mempunyai ketua negeri tersendiri Kuasa imigresen dan agama dikekalkan kepada DUN Sabah dan Peraturan kewangan akan diadakan untuk pembangunan ekonomi Sabah dan 5
Julai 1962 Rundingan Pra Rang Undang-undang Menyelesaikan perbezaan laporan anggota Malaya dan Inggeris dalam Suruhanjaya Cobbold Laporan/cadangan telah diselaraskan dan cadangan daripada Malaya diterima Ogos 1962 Jawatankuasa Antara Kerajaan(JAK) merangka Perlembagaan dan menangani isu tertentu seperti memastikan hak & kepentingan penduduk Sabah & dilindungi. Wakil daripada kerajaan Inggeris, Sabah,, Brunei dan Singapura hadir. Sabah bawa usul tuntutan 20. Tuntutan 20 Sabah dibincangkan dan diambilkira Kandungan Perlembagaan Persekutuan berasaskan laporan JAK (Laporan Feb 1963). Lihat jadual 4.14 hlm 189 buku Ruslan Zainuddin September 1962 Referendum Singapura Untuk mendapatkan pandangn rakyat Singapura 70% rakyat bersetuju Perjanjian ditandatangani di London Julai 1963 di antara kerajaan Inggeris dengan pemimpin 4 negeri gagasan Hari 16 September 1963 Jun 1963 Misi bangsabangsa Bersatu Bertujuan mendapat kepastian tentang perasaan rakyat Sabah & terhadap konsep (rententan dakwaan Filipina dan Indonesia) Lebih 2/3 rakyat Sabah dan menyokong MALAYSIA TANPA BRUNEI Tuntutan Brunei dalam : bilangan kerusi Dewan Rakyat dan Parlimen autonomi kewangan pelaburan asal Brunei kaedah percukaian autoriti dalam bidang pendidikan dan kebajikan hal-hal keagamaan soal kerakyatan keselamatan Brunei kuasa ke atas minyak dan galian lain Kedudukan/kekananan sultan dan status negeri Brunei dalam 2 tuntutan : kuasa ke atas minyak dan kedudukan/kekanan an Sultan tidak dapat dipenuhi Brunei tarik diri 6
TENTANGAN TERHADAP MALAYSIA INDONESIA 20 Januari 1963:Indonesia lancar dasar konfrontasi terhadap Malaya. 16 Jan 1963-27 Mac 1963 tentera Indonesia melancarkan serangan gerila di Julai dan Ogos 1964 serangan di Johor dan Singapura 20 Januari 1963 - melancarkan dasar konfrontasi terhadap Malaya Ganyang TENTANGAN TERHADAP MALAYSIA INDONESIA Komunisme (Indonesia) vs Neokolonialisme (Malaya) Indonesia menganggap ialah projek neokolonialis dan neoimperialis Inggeris. Malaya pula beranggapan konfrontasi adalah anjuran Parti Komunis Indonesia Pertembungan peribadi Tunku and Sukarno? Sukarno mendakwa ialah satu struktur politik yang akan melemahkan semangat nusantara Melayu Idea Indonesia Raya oleh Sukarno Sukarno dikatakan cuba mengalihkan pandangan rakyatnya isu kewangan Tunku cuba menonjolkan diri di peringkat antarabangsa September 1965 Sukarno dan PKI jatuh Era Suharto - hubungan baik dengan TENTANGAN TERHADAP MALAYSIA FILIPINA Tuntutan bermula Jun 1962 isu milik waris Kesultanan Sulu. 22 Jun 1962 - Filipina menuntut kepada London berdasarkan teks perjanjian 22 Januari 1878 dan juga pengisytiharan waris Sultan Sulu pada 1958 - British menolak Berlaku beberapa kali perundingan Filipina-Malaya. Tunku AR juga menolak tuntutan. Misi PBB - untuk meninjau pandangan rakyat Sabah dan memihak kepada Filipina memutuskan hubungan diplomatik sehingga 16 Disember 1969. 1976 Presiden Marcos memulihkan hubungan 7
SINGAPURA KELUAR DARIPADA MALAYSIA Keretakan hubungan bermula pilihanraya pertama, 1964. Faktor utama: Persaingan politik di antara PAP dan MCA PAP menentang UMNO & MCA dalam kempen pilihanraya 1964 Ekonomi dan kewangan isu duti dan cukai sumbangan pendapatan Singapura (belanjawan 1965 Singapura tidak puas hati Masalah perkauman (juga rentetan persaingan parti politik PAP-MCA) Melayu Singapura dipinggirkan Konsep n & meritokrasi Konflik politik Melayu-bukan Melayu UMNO anggap Singapura kritik kedudukan istimewa Melaya MALAYSIA TANPA SINGAPURA Usaha mencari jalan penyelesaian (Jun dan Ogos) gagal kerana Singapura memburukkan lagi keadaan 7 Ogos 1965 Lee dan Tunku menandatangani persetujuan untuk Singapura keluar dari. 9 Ogos 1965 Parlimen luluskan rang undang-undang pemisahan Singapura - Singapura rasmi keluar dari RENUNGKAN tanpa Brunei? tanpa Singapura? Apakah kepentingan penubuhan? Apakah kepentingan proses/peristiwa utama yang terlibat dalam penubuhan? 8