1 PERTANGGUNGJAWABAN NASABAH TERHADAP BANK DALAM PEMBAYARAN KARTU KREDIT YANG OVER LIMIT (Studi di Bank Danamon Cabang Sutomo Medan) S K R I P S I Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : AMELIA SIREGAR NIM : 110200479 DEPARTERMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
2 PERTANGGUNGJAWABAN NASABAH TERHADAP BANK DALAM PEMBAYARAN KARTU KREDIT YANG OVER LIMIT (Studi di Bank Danamon Cabang Sutomo Medan) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH : AMELIA SIREGAR NIM: 110200479 Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan Hukum Perdata BW Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Keperdataan Dr.H.Hasim Purba, SH.M.Hum NIP.196603031985081001 Dosen Pembimbing I, DosenPembimbing II, Dr. H.Hasim Purba, SH.M.Hum NIP. 196603031985081001 Puspa Melati, SH.M.Hum NIP.196801281994032001 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
3 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertanda tangan di bawah ini : NAMA : AMELIA SIREGAR NIM : 110200479 JUDUL SKRIPSI : PERTANGGUNGJAWABAN NASABAH TERHADAP BANK DALAM PEMBAYARAN KARTU KREDIT YANG OVER LIMIT (STUDI DI BANK DANAMON CABANG SUTOMO MEDAN) Dengan ini menyatakan : 1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain. 2. Apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. Medan, 3 Agustus 2015 AMELIA SIREGAR NIM: 110200479
4 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat, kasih dan karunia-nya maka penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PERTANGGUNGJAWABAN NASABAH TERHADAP BANK DALAM PEMBAYARAN KARTU KREDIT YANG OVER LIMIT (STUDI DI BANK DANAMON CABANG SUTOMO MEDAN). Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. Penulis juga berterimakasih kepada kedua orangtua, Momos Siregar dan Hennidar Harahap beserta adik saya Khosy Siregar, karena selalu memberikan semangat dan doanya. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bimbingan, bantuan, dukungan dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Runtung, SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Hukum Sumatera Utara atas semua dukungan yang besar terhadap seluruh mahasiswa / i demi kemajuan dan perkembangan pendidikan hukum di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Prof.Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum, Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., i
5 M.H., DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. OK. Saidin, SH.M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum. 4. Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum sekaligus beliau merupakan Dosen Pembimbing I. Penulis mengucapkan terimakasih karena yang berkenaan meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam proses penulisan skripsi ini. 5. Puspa Melati Hasibuan, SH.M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang banyak menuntun dan mengarahkan penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi dengan kesabaran. 6. Erita Damanik, selaku Suvervisor Sentra Kartu Kredit Bank Danamon Cabang Sutomo Medan yang sudah bersedia meluangkan waktunya untuk diwawancarai. 7. Seluruh pegawai bagian pendidikan, pegawai perpustakaan Fakultas Hukum yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini. 8. Teristimewa dan paling spesial buat sahabat-sahabat penulis yang sangat banyak membantu memberikan semangat luar biasa dan rela meluangkan waktunya dalam penulisan skripsi ini, si kembar Marintan Sitorus dan Maria Sitorus, Ribka Siregar, dan teman-teman stambuk 2011 yang ii
6 sedang berjuang juga dalam skipsi, Adriza, Inda, Imam, Faisal, Rendy, semoga kita menjadi manusia sukses untuk kedepannya. Akhir kata, sesuai dengan kata-kata bahwa tidak ada di dunia ini yang sempurna, demikianlah dengan skripsi ini sangat jauh dari kata sempurna. Oleh karenanya, penulis dengan kerendahan hati mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun demi perbaikan menuju yang lebih baik dan bermanfaat bagi kita semua, terutama para mahasiswa/i dan kalangan praktisi di bidang hukum. Medan, Juli 2015 Penulis, Amelia Siregar 110200479 iii
7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAK... i iv vi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penulisan... 10 D. Manfaat Penulisan... 10 E. Metode Penulisan... 11 F. Keaslian Penulisan... 13 G. Sistematika Penulisan... 14 BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI BANK... 16 A. Pengertian dan Pengaturan Bank... 16 B. Fungsi Bank... 20 C. Jenis Bank... 27 D. Jasa-jasa Bank... 33 BAB III TINJAUAN MENGENAI JASA BANK YAITU KARTU KREDIT... 42 A. Kartu Kredit... 42 1. Pengertian Kartu Kredit... 42 2. Dasar Hukum Kartu Kredit... 43 3. Jenis Kartu Kredit... 45 4. Manfaat Kartu Kredit... 48 iv
8 5. Keuntungan Bagi Si Penjual atau Penerima Kartu Kredit... 51 B. Hak dan Kewajiban Para Pihak Yang Terlibat Dalam Kartu Kredit... 53 C. Mekanisme Penerbitan, Pelayanan dan Penagihan Kartu Kredit... 57 D. Sistem Kerja Kartu Kredit Mulai Dari Permohonan Sampai Dengan Melakukan Transaksi... 59 BAB IV PERTANGGUNGJAWABAN NASABAH TERHADAP BANK DALAM PEMBAYARAN KARTU KREDIT YANG OVER LIMIT (STUDI DI BANK DANAMON CABANG SUTOMO MEDAN)... 62 A. Akibat Hukum Dari Kartu Kredit Yang Over Limit... 62 B. Faktor-faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Kartu Kredit Yang Over Limit Pada Nasabah Bank Danamon Cabang Sutomo Medan... 83 C. Upaya Penyelesaian dan Tanggung Jawab Nasabah Pemegang Kartu Kredit Pada Bank Danamon Cabang Sutomo Medan... 84 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 96 A. Kesimpulan... 96 B. Saran... 98 DAFTAR PUSTAKA... 100 LAMPIRAN v
9 ABSTRAK Amelia Siregar*) Hasim Purba**) Puspa Melati Hasibuan***) Berdasarkan ketentuan dalam Peraturan Bank Indonesia Nomor 11/11/PBI/2009 tentang Penyelengaraan Alat Pembayaran dengan Menggunakan Kartu, yang dimaksud dengan kartu kredit (credit card) adalah alat pembayaran dengan menggunakan kartu yang dapat digunakan untuk melakukan pembayaran atas kewajiban yang timbul dari suatu kegiatan ekonomi, termasuk transaksi pembelanjaan dan/ atau melakukan penarikan tunai dimana kewajiban pembayaran pemegang kartu dipenuhi terlebih dahulu oleh penerbit, dan pemegang kartu berkewajiban melakukan pelunasan kewajiban pembayaran tersebut pada waktu yang disepakati baik secara sekaligus ataupun secara angsuran. Kartu kredit adalah salah satu sarana dalam mengelola keuangan yang memberi pemegang kartu kredit kemudahan jika dikelola dengan baik, namun jika nasabah pemegang kartu kredit tidak dapat mengontrol keuangan dengan baik, maka nasabah kartu kredit akan mengalami over limit dan bertanggungjawab pada bank, berupa pertanggungjawaban apakah itu, untuk itulah penulis mengangkat permasalahan mengenai bagaimanakah akibat hukum dari kartu kredit yang over limit, faktor-faktor apakah yang menyebabkan terjadinya kartu kredit yang over limit pada nasabah Bank Danamon cabang Sutomo Medan, bagaimanakah upaya penyelesaian dan tanggung jawab nasabah pemegang kartu kredit pada Bank Danamon cabang Sutomo Medan. Penelitian yang dilakukan adalah penelitian normatif dan penelitian empiris. Penelitian normatif dilakukan dengan melakukan studi kepustakaan terhadap data sekunder. Sedangkan penelitian empiris, yaitu dengan melakukan penelitian langsung terhadap PT. Bank Danamon Cabang Sutomo Medan. Pencarian dilakukan dengan menggunakan alat pengumpulan data berupa studi dokumen dan wawancara kepada supervisor sentra kartu kredit Bank Danamon Cabang Sutomo Medan. Hasil penelitan ini menunjukkan bahwa nasabah yang memiliki kartu kredit yang over limit tidak menimbulkan akibat hukum, dan ada 2 (dua) faktor yang menyebabkan terjadinya kartu kredit yang over limit, faktor dari Bank dan yang kedua faktor dari nasabah itu sendiri. Pertanggungjawaban nasabah terhadap Bank dalam pembayaran kartu kredit yang over limit adalah nasabah membayar kepada Bank yang bersangkutan sejumlah biaya, yang dinamakan biaya over limit. Biasanya biaya over limit pada Bank berbeda-berbeda sesuai dengan Bank yang bersangkutan. Kata Kunci: Kartu Kredit, Nasabah, Over Limit *) Mahasiswa Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU **) Dosen Pembimbing I, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU ***) Dosen Pemimbing II, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU vi