ANALISIS TINGKAT KEBERHASILAN PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH DI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2010-2014 (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Kabupaten Blitar) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi oleh: ZAINUL MUSLIMIN 201110170311211 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS 2015
KATA PENGANTAR Segala Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kelancaran dalam penulisan skripsi yang berjudul ANALISIS TINGKAT KEBERHASILAN PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH DI KABUPATEN BLITAR TAHUN 2010-2014. Tidak lupa pula penulis memanjatkan shalawat serta salam kepada nabi besar Muhammad SAW yang telah membimbing umatnya dari jalan kegelapan menuju jalan kebenaran. Penulisan skripsi ini disusun sebagai persyaratan pemenuhan gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesainya penulisan Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, khususnya Ibu Dra. Sri Wahjuni L., MM., Ak., CA. Sebagai dosen pembimbing I serta Bapak Drs. Setu Setyawan, M.M. Sebagai dosen pembimbing II yang penuh dengan kesabaran dan ketulusan dalam membimbing penulisan Skripsi ini. Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis juga mengucapkan terima kasih atas doa, saran, bantuan, kritikan terkait penulisan skripsi ini. Dan skripsi ini dipersembahkan untuk : 1. Ayah dan Ibu Tercinta, Kambali dan Jumrani yang tidak kenal lelah mendukung dan memberi motivasi yang tiada henti dari segi moril maupun materil yang tidak akan terbalaskan sampai kapan pun. Semoga Allah Swt senantiasa memberikan perlindungan kepada beliau. 2. Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M. AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Dr. Nazzarudin Malik., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak., CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Seluruh Dosen Pengajar Program Studi Akuntansi Univeristas Muhammadiyah Malang. 6. Teman-teman kelas Akuntansi D angkatan 2011 yang luar biasa, canda tawa, keseruan menjadi satu membentuk sebuah kenangan yang tidak bisa dilupakan. 7. Sahabat tercinta Andromeda, Ardi, Fariz, Rozaq, Sandi, Heni, Dewi, Wahyu, Fifi, Hendra dan yang lainnya belum disebutkan namanya. 8. Lia Kurniasari yang selalu memberikan semangat menyelesaikan Skripsi ini. 9. Dinas Pendapatan Kabupaten Blitar ( Bapak Eko) 10. Serta Pihak-pihak lain yang belum disebutkan namanya. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis menerima kritik maupun saran demi kesempurnaan skripsi ini. semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Demikian yang dapat saya sampaikan, atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih. Malang, 20 Agustus 2015 Zainul Muslimin
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan daklam sumber kutipan dan daftar pustaka. Malang, 20 Agustus 2015 Mahasiswa Zainul Muslimin 201110170311211
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN ORISINILITAS... iv ABSTRAKSI... v ABSTRACT... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GRAFIK... x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Batasan Masalah... 4 D. Tujuan Penelitian... 4 E. Manfaat Penelitian... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu... 5 B. Tinjauan Pustaka 1. Pendapatan Asli Daerah... 6 2. Pajak Daerah... 8 3. Retribusi Daerah... 13 4. Pengukuran Tingkat Keberhasilan Pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah... 16 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian... 18 B. Jenis Penelitian... 18 C. Jenis dan Sumber Data... 18 D. Teknik Pengumpulan Data... 19 E. Teknik Analisis Data... 19 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Singkat Kabupaten Blitar... 22 1. Sejarah Kabupaten Blitar... 22 2. Letak Geografis... 23 3. Wilayah Administratif dan Jumlah Penduduk... 23
4. Perekonomian... 24 B. Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Blitar... 24 1. Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Blitar.. 24 2. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Blitar... 25 3. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Blitar... 25 C. Data Penelitian... 27 D. Analisis Data... 28 1. Mengukur Tingkat Keberhasilan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dari segi... 28 a. Analisis Kontribusi... 28 b. Analisis Efektifitas... 32 c. Analisis Laju Pertumbuhan... 36 E. Pembahasan... 39 1. Analisis Kontribusi... 39 a. Pajak Daerah... 38 b. Retribusi Daerah... 41 2. Analisis Efektifitas... 44 a. Pajak Daerah... 44 b. Retribusi Daerah... 45 3. Analisis Pertumbuhan... 47 a. Pajak Daerah... 47 b. Retribusi Daerah... 48 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 49 B. Keterbatasan... 50 C. Saran... 50 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN...
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 : Anggaran Pajak daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 27 Tabel 4.2 : Anggaran Retribusi Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 27 Tabel 4.3 : Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 27 Tabel 4.4 : Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 28 Tabel 4.5 : Tingkat Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah terhadap PAD Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 29 Tabel 4.6 : Tingkat Efektifitas Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 33 Tabel 4.7 : Tingkat Efektifitas Retribusi Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 35 Tabel 4.8 : Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 36 Tabel 4.9 : Pertumbuhan Retribusi Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 38
DAFTAR GRAFIK Grafik 4.1 : Kontribusi Pajak Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 30 Grafik 4.2 : Kontribusi Retribusi Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 30 Grafik 4.3 : Efektifitas Pajak Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 33 Grafik 4.4 : Tingkat Efektifitas Retribusi Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2010-2014... 35
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kontribusi... Lampiran 2 Efektifitas... Lampiran 3 Laju Pertumbuhan...
DAFTAR PUSTAKA Admin. 2015. "Pemkab Blitar Siap Implementasikan Pengalihan PBB_P2" http://ppid.blitarkab.go.id/?p=3788. [diakses pada 2 Juni 2015]. Halim, A. 2007. Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi 3. Jakarta: Salemba Empat. Karisdiyanto, H. 2011. "Analisis Kinerja Hasil Pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Pamekasan", Skripsi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Malang, Malang. Majid, A. 2009. "Analisis Kinerja Pajak dan Retribusi Daerah Kabuapaten Tulungangung", Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Malang. Mardiasmo. 2009. Perpajakan. Edisi Revisi. Yogyakarta: Penerbit Andi.. 2011. Perpajakan. Edisi Revisi. Yogyakarta: Penerbit Andi. Noor, M. A. R. 2014. "Analisis Kinerja Pemungutan Pajak Daerah untuk Meningkatkan Pendapatan Daerah (Studi Kasus di Kota Banjar Baru)", Skripsi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Malang, Malang. Putra, P. P. 2012. "Analisis Potensi, Efektifitas, dan Kontribusi Pajak Hiburan dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Depok", Skripsi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Malang, Malang. Republik Indonesia, 2004, Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Pendapatan Asli Daerah. Republik Indonesia, 2009, Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. SON. 2015. "Blitar Tahun 2015 Target PAD Alami Trend Kenaikan" http://lenteraindonesiaonline.com/?p=504. [diakses pada 10 Mei 2015]. Suciadi, A. 2014. "Tingkat Kontribusi dan Efektifitas Pajak Hotel dan Restoran pada Pendapatan Daerah (PAD) Kabupaten Malang, Jawa Timur". Jurnal Ilmiah FEB UB.
Sulistyorini. 2010. "Analisis Efektifitas, Kontribusi, dan Potensi Pajak Daerah untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (Studi pada Pendapatan \Kabupaten Nganjuk)", Skripsi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Malang, Malang. Yani, A. 2009. Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah Indonesia. Edisi Revisi. Jakarta: Rajawali Press.