ANALISIS KEBIJAKAN AKUNTANSI PENDAPATAN PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya (A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh: MUIS WIDI NURIL ALFIYANI NIM F3314076 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i
ABSTRAK ANALISIS KEBIJAKAN AKUNTANSI PENDAPATAN PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA Muis Widi Nuril Alfiyani F3314076 Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui kebijakan akuntansi pendapatan pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Surakarta. Langkah yang digunakan dalam penelitian ini adalah menganalisis kebijakan akuntansi pada pendapatan usaha maupun non usaha PDAM Kota Surakarta dengan menganalisis pengakuan, pencatatan, pengukuran serta penyajian pendapatan apakah telah sesuai dengan SAK-ETAP. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif komparatif, yaitu analisis yang menguraikan dan membandingkan perlakuan akuntansi pendapatan yang diterapkan oleh PDAM Kota Surakarta dalam kaitannya dengan metode perlakuan akuntansi pendapatan sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan-Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK-ETAP). Hasil dari penelitian ini adalah PDAM Kota Surakarta belum sepenuhnya menerapkan kebijakan akuntansi pendapatan sesuai standar yang digunakan yaitu SAK-ETAP. Beberapa transaksi pendapatan non usaha masih diakui secara basis kas yang bertentangan dengan SAK-ETAP yang menerapkan basis akrual. Berdasarkan hasil penelitian tersebut, penulis memberikan saran adanya pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan akuntansi yang digunakan oleh PDAM Kota Surakarta dalam transaksi pendapatan agar sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Kata Kunci: Kebijakan Akuntansi, Akuntansi Pendapatan, SAK-ETAP, PDAM ii
ABSTRACT ANALISIS KEBIJAKAN AKUNTANSI PENDAPATAN PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA Muis Widi Nuril Alfiyani F3314076 The purpose of this research is to understand the accounting policies of revenue in PDAM Kota Surakarta. The step of this research is analyzing the accounting policies in operating revenue and non-operating revenue of PDAM Kota Surakarta with analyzing the recognition, measurement, recording, disclosure and presentation of the revenue whether it has been in accordance with SAK-ETAP. The method used in this research is comparative descriptive analysis, the analysis that describes and compares the accounting treatment on revenue that used by PDAM Kota Surakarta in relation to the method of accounting treatment of revenue accordance with Standar Akuntansi Keuangan-Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK-ETAP). The results of this research is PDAM Kota Surakarta not fully implements the revenue accounting policy according to the standard used, SAK- ETAP. Some non-operating revenue transactions are still recognized on a cash basis, in contradiction to SAK-ETAP which implements the accrual basis. Based on the result of research, writer suggest PDAM Kota Surakarta to supervision the implementation of accounting policies used by PDAM Kota Surakarta on revenue transactions to comply with the established provisions. Keyword: Accounting Policy, Revenue Accounting, SAK-ETAP, PDAM iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN That passion sometimes cause miracles and sometimes dreams come true from a distance (Reply 1997) Hardship often prepares an ordinary person for an extraordinary destiny Let s find what you can do, not what you want to do Penulis persembahkan kepada : Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Kedua orang tua dan adikku Sahabat-sahabatku Teman-teman se-almamater Semua pihak yang telah membantu penulis vii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum wr.wb. Puji Syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya sehingga penyusunan Tugas Akhir dengan judul Analisis Kebijakan Akuntansi Pendapatan pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Surakarta dapat selesai dengan lancar. Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis telah berusaha dengan sebaikbaiknya namun penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, maka penulis menerima kritik serta saran untuk kebaikan dalam penulisan Tugas Akhir ini. Penulis menyadari dalam proses penyusunan Tugas Akhir ini mengalami banyak kendala sehingga penyusunan Tugas Akhir ini tidak akan selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS selaku rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta viii
4. Bapak Arif Lukman Santoso, S.E., M.M., Master Ak. SAS selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah membimbing dan memberikan saran dalam proses penyusunan Tugas Akhir. 5. Ibu Putri Nugrahaningsih, SE, M.Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan serta saran saat perkuliahan selama 3 tahun. 6. Pimpinan dan seluruh karyawan PDAM Kota Surakarta yang telah menerima penulis untuk melakukan kegiatan magang dan membantu dalam proses penulisan Tugas Akhir. 7. Kedua orangtuaku, Ayah dan Ibu terima kasih atas segala kasih sayang, doa, perhatian, dan dukungan baik moral maupun material hingga saat ini. 8. Adik penulis, Dewi Nur Widi Nofiyanti yang telah memberikan perhatian dan dukungan dengan caranya sendiri. 9. Seluruh teman se-almamater yang telah berbagi info perkuliahan, khususnya Ifa, April Fajar, April Nur, Marina dan Evril. Semoga Allah SWT memberkahi segala langkah yang dilakukan oleh semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan Tugas Akhir ini dan semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Surakarta, Mei 2017 Muis Widi Nuril Alfiyani ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... iv HALAMAN PERSETUJUAN... v HALAMAN PENGESAHAN... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 x
II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Pendapatan... 6 B. Konsep Pendapatan... 7 C. Sumber-Sumber Pendapatan... 8 D. Pengakuan pendapatan...10 E. Pengukuran Pendapatan.12 F. Penentuan Pengakuan Pendapatan berdasarkan Penyerahan Barang dan Penyerahan Jasa...14 G. Pengungkapan dan Penyajian Pendapatan...17 III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan... 18 B. Analisis dan Pembahasan... 34 C. Temuan... 63 IV. PENUTUP A. Simpulan... 65 B. Rekomendasi... 66 xi
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 3.1 Implementasi Pengakuan Pendapatan Usaha PDAM Kota Surakarta... 49-50 3.2 Implementasi Pencatatan Pendapatan Usaha PDAM Kota Surakarta... 54-57 3.3 Implementasi Pengukuran Pendapatan Usaha PDAM Kota Surakarta... 59-60 3.4 Implementasi Pengungkapan dan Penyajian Pendapatan Usaha PDAM Kota Surakarta... 62 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 3.1 Struktur Organisasi PDAM Kota Surakarta...33 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Bukti Jurnal Pendapatan Rekening Air Bukti Jurnal Pendapatan Denda Bukti Jurnal Pendapatan Sambungan Baru Bukti Jurnal Pendapatan Penggantian Meter Air Lampiran 5. Laporan Keuanagan PDAM Kota Surakarta Tahun 2014, 2015 dan 2016 Lampiran 6. Catatan Atas Laporan Keuangan PDAM Kota Surakarta Tahun 2016 xiv