EVALUASI KESESUAIAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL TERHADAP PENGELOLAAN ASET TETAP PADA BAPPEDA KARANGANYAR

Transkripsi

1 EVALUASI KESESUAIAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL TERHADAP PENGELOLAAN ASET TETAP PADA BAPPEDA KARANGANYAR Tugas Akhir Disusun untuk memenuhi sebagian syarat memperoleh derajat Ahli Madya (A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh: MELIZA RAKASIWI NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i

2 ABSTRAK EVALUASI KESESUAIAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL TERHADAP PENGELOLAAN ASET TETAP PADA BAPPEDA KARANGANYAR Meliza Rakasiwi F Standar Akuntansi Pemerintah adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah. Peraturan Pemerintah No 71 Tahun 2010 menetapkan bahwa standar akuntansi pemerintah yang digunakan adalah Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual. Pelaksanaan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual sudah harus diterapkan pada tahun 2015 oleh setiap entitas pemerintahan. Penulisan tugas akhir ini bertujuan untuk mengevaluasi penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual terhadap pengelolaan aset tetap pada BAPPEDA Karanganyar apakah sudah sesuai dengan standar yang ada dan kendala apa yang dihadapi dalam penerapan standar ini. Evaluasi penerapan disesuaikan dengan PP No 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual dan PERBUP No 89 Tahun 2016 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah. BAPPEDA Karanganyar telah menerapkan pengelolaan yang baik terhadap pengelolaan aset tetap sesuai dengan SAP Berbasis Akrual walaupun masih ada kendala yang masih harus diperbaiki. Kata kunci: Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual, pengelolaan, aset tetap ii

3 ABSTRACT EVALUATE THE SUITIBILITY OF APPLYING ACCRUAL BASIS GOVERNMENT ACCOUNTING STANDARDS TO THE MANAGEMENT OF FIXED ASSETS IN BAPPEDA KARANGANYAR Meliza Rakasiwi F Government Accounting Standards are accounting principles which is applied in the preparing and presenting of government s financial statement. Peraturan Pemerintah No. 71/ 2010 determine that the Accrual Basis of Government Accounting Standard is used as the government accounting standard. Every government entity should have been implemented the accrual basis of Government Accounting Standards starting in the year of The purpose of this research are to evaluate the implementation of Accrual Basis of Government Accounting Standards towards the fixed assets management in BAPPEDA (Regional Development Planning Board) in Karanganyar regency, whether it is in accordance with existing standards and is there any limitations in the implementation of it. Evaluation of the implementation is adjusted to Peraturan Pemerintah No. 71/ 2010 regarding the Accrual Basis of Government Accounting Standards and Peraturan Bupati No. 89/ 2016 regarding Local Government Accounting Policies. BAPPEDA in Karanganyar regency has implement a good management of the fixed asset in accordance with Accrual Based SAP, although there are still limitations that still need to be fixed. Keywords: The Accrual Basis of Government Accounting Standard, Management, Fixed Asset iii

4 iv

5 v

6 vi

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. (QS. Al-Insyirah:6) Yakinilah ada sesuatu yang menantimu selepas banyak kesabaran (yang kau jalani), yang akan membuatmu terpana hingga kau lupa betapa pedihnya rasa sakit. (Ali bin Abi Thalib) Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada: 1. Ibu, Bapak, dan Adik tercinta 2. BAPPEDA Karanganyar 3. Sahabat-sahabat penulis 4. Teman-teman D3 Akuntansi Angkatan Almamater. vii

8 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala ridho-nya sehingga penulis dapat melaksanakan penelitian dan menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul EVALUASI KESESUAIAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL TERHADAP PENGELOLAAN ASET TETAP PADA BAPPEDA KARANGANYAR. Dalam menyusun Tugas Akhir ini, penulis memperoleh banyak hal-hal baru, baik berupa ilmu pengetahuan, pengalaman, bimbingan, kritikan, dan petunjuk dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Allah SWT, dengan ridho-nya tugas akhir akhir ini dapat terselesaikan. 2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Nasyiah Hasanah Purnomowati, S.E., M.Sc, Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik. 5. Bapak Arif Lukman Santoso, S.E., M.M., Master, Ak SAS selaku Dosen Pembimbing tugas akhir yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama proses penyusunan tugas akhir. 6. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu baik teori maupun praktik dalam perkuliahan. viii

9 7. Kedua orang tua tercinta yang selalu memberikan doa, motivasi, dan semangat. 8. Keluarga besar yang selalu memberikan semangat dan doa. 9. Pegawai dan Staff BAPPEDA Kabupaten Karanganyar yang bersedia membagi ilmu dan membantu penulis menyelesaikan magang dan Tugas Akhir. 10. Sahabat-sahabatku Arin, Ninda, Dian, Nova, Oktha, Dita, Isti, Dina, Ria, Ardi yang selalu memberikan motivasi dan semangat. 11. Teman-teman D III Akuntansi Serta semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Penulis menyadari tugas akhir ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun dari pembaca sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan tugas akhir ini. Surakarta, ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... iv HALAMAN PERSETUJUAN... v HALAMAN PENGESAHAN... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 II. TINJAUAN PUSTAKA A. Akuntansi Akuntansi Secara Umum Akuntansi Sektor Publik... 6 B. Standar Akuntansi Pemerintah... 7 x

11 C. Standar Akuntansi Pemerintah Basis Akrual... 8 D. Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah E. Aset F. Aset Tetap Pengertian Aset Tetap Klasifikasi Aset Tetap Pengakuan Aset Tetap Pengukuran Aset Tetap Penilaian Awal Aset Tetap Konstruksi Dalam Pengerjaan Pengeluaran Setelah Perolehan Penyusutan Penilaian Kembali Aset Tetap Penghentian dan Pelepasan Aset Tetap III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan Gambaran Singkat Perusahaan a. Visi BAPPEDA b. Misi BAPPEDA Tugas Pokok dan Fungsi Standar Operating Procedure (SOP) PERDA/PERBUP yang Berkaitan dengan Pelaksanaan Program dan Kegiatan xi

12 5. Struktur Organisasi B. Analisis dan Pembahasan Pengakuan Aset Tetap Pengukuran dan Penilaian Awal Aset Tetap Pengeluaran Setelah Perolehan Pengukuran Berikutnya terhadap Penilaian Awal Penghentian dan Pelepasan Aset Tetap C. Temuan Kelebihan Kekurangan IV. PENUTUP A. Simpulan B. Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Tabel Halaman Tabel 3.1 Evaluasi Pengakuan Aset Tetap Tabel 3.2 Evaluasi Pengukuran dan Penilaian Awal Tabel 3.3 Evaluasi Pengeluaran Setelah Pengukuran Tabel 3.4 Evaluasi Pengukuran Berikutnya (Subsequent Measurement) terhadap Pengakuan Awal Tabel 3.5 Evaluasi Penghentian dan Pelepasan xiii

14 xiv