AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA. (Studi Pengelolaan Dana Desa di Desa Kutoharjo Kecamatan Pati Kabupaten Pati Tahun 2015) SKRIPSI

Transkripsi

1 AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Pengelolaan Dana Desa di Desa Kutoharjo Kecamatan Pati Kabupaten Pati Tahun 2015) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperolah Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Negeri Sebelas Maret Diajukan oleh: Muhammad Dadang Isnandar NIM: F PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i

2 ABSTRAK AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA (Studi Pengelolaan Dana Desa di Desa Kutoharjo Kecamatan Pati Kabupaten Pati Tahun 2015) Muhammad Dadang Isnandar NIM: F Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan tingkat akuntabilitas pengelolaan dana desa di Desa Kutoharjo Kecamatan Pati Kabupaten Pati Tahun Penerapan akuntabilitas didasarkan pada jenis akuntabilitas menurut LAN dan BPKP, yakni akuntabilitias keuangan, akuntabilitas manfaat dan akuntabilitas prosedural. Penelitian memakai pendekatan kualitatif dengan peraturan pelaksanaan sebaai pembanding. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara kepada para perangkat desa. Responden wawancara ditentukan dengan teknik purposive sampling yaitu perangkat desa yang berhubungan langsung dengan pelaksanaan dana desa tahun anggaran Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan pengelolaan Dana Desa Kutoharjo Tahun 2015 telah sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan, baik terhadap peraturan perundang-undangan maupun peraturan pelaksanaan yang mengatur lebih rinci. Pelaksanaan pengelolaan dana desa di Desa Kutoharjo Kecamatan Pati Kabupaten Pati Tahun 2015 juga telah memenuhi prinsip akuntabilitias keuangan, akuntabilitas manfaat dan akuntabilitas prosedural. Kata Kunci: dana desa, desa, keuangan desa, akuntabilitas, keterbukaan ii

3 ABSTRACT ACCOUNTABILITY OF VILLAGE FUND MANAGEMENT (Study of Village Fund Management in Kutoharjo Village, Pati Sub-district, Pati Regency, 2015) Muhammad Dadang Isnandar NIM: F This study aims to describe the level of accountability of village fund management in Kutoharjo Village, Pati Sub-district, Pati Regency The implementation of accountability is based on the type of accountability according to LAN and BPKP, that is financial accountability, benefit accountability and procedural accountability. The study used a qualitative approach with implementing regulations as comparison. Data collection is done by interview technique to village official. The interview respondent is determined by purposive sampling technique which is a village official that is directly related to the implementation of village fund for fiscal year The results show that the implementation of Kutoharjo Village Fund Management Year 2015 has been in accordance with the established procedures, both against legislation and regulations governing the implementation of more detailed. The implementation of village fund management in Kutoharjo Village, Pati Sub-district, Pati Regency 2015 has also fulfilled the principles of financial accountability, profitability accountability and procedural accountability. Keywords: village fund, village, village finance, accountability, openness iii

4

5

6

7 KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulilah Penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena berkar rahmat dan hidayah-nya, penulis Dapat Menyelesaikan Skripsi Dengan Judul Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa (Studi Pengelolaan Dana Desa di Desa Kutoharjo Kecamatan Pati Kabupaten Pati Tahun 2015). Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari skripsi ini tidak akan selesai jika tidak ada bantuan, bimbingan dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi. M.S., selaku Rektor Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta. 2. Dr. Hunik Sri Running S, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Halim Dedy Perdana, S.E, Msm, M.Rech, Ak., selaku dosen pembimbing skripsi, yang telah berkenan memberikan arahan dan bimbingan dengan sabar terhadap penulis. vii

8 5. Dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Samono, selaku Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Jawa Tengah, Sihono dan Yuli Kurnianto selaku Koordinator Bidang Akuntabilitas Pemerintah Daerah Perwakilan BPKP Provinsi Jawa Tengah, Nunung Nurhayati selaku auditor yang telah membantu peneliti dalam memberikan data terkait penelitian. 7. Hartono, selaku Kepala Desa Kutoharjo, dan seluruh perangkat Desa Kutoharjo yang telah membantu selama pembuatan skripsi ini. 8. Teristimewa terhadap kedua orang tua yang selalu memberikan yang terbaik kepada saya dan mendoakan saya. 9. Rekan-rekan seperjuangan mahasiswa STAR BPKP UNS Batch 3, semoga selalu kompak dan mau berbagi, remember, sharing is caring. 10. Semua pihak yang telah membantu tetapi tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Meskipun skripsi ini sangat jauh dari kesempurnaan, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi mahasiswa, auditor, dan dunia pendidikan. Atas kekurangan skripsi ini, penulis minta maaf yang sebesar-besarnya. Surakarta, Juli 2017 Muhammad Dadang Isnandar viii

9 DAFTAR ISI COVER... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii HALAMAN PERSETUJUAN... iv SURAT PERNYATAAN... v HALAMAN PENGESAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR TABEL... xii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Orisinalitas Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN Tinjauan Pustaka Kerangka Pemikiran BAB III METODE PENELITIAN Pendekatan dan Jenis Penelitian Subjek dan Objek Penelitian Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data Tahapan Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Deskripsi Tempat Penelitian Akuntabilitas Perencanaan Dana Desa Akuntabilitas Pelaksanaan Dana Desa ix

10 4.4 Akuntabilitas Pertanggungjawaban Dana Desa Kendala Pengelolaan Dana Desa BAB V PENUTUP Kesimpulan Keterbatasan Saran DAFTAR PUSTAKA Wawancara terkait Dana Desa Kutoharjo Tahun Penelitian Terdahulu x

11 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Kerangka Pemikiran Penelitian Gambar 2 Struktur Organisasi dan Tata Kelola Pemerintahan Desa Kutoharjo xi

12 DAFTAR TABEL Tabel 1 Penggunaan tanah di Desa Kutoharjo Tabel 2 Jumlah Penduduk Desa Kutoharjo menurut mata pencaharian Tabel 3 Jumlah Penduduk Desa Kutoharjo menurut tingkat pendidikan Tabel 4 Produk Hukum Pemerintah Desa terkait Pengelolaan Keuangan Desa Kutoharjo Tahun Tabel 5 Tingkat Kehadiran Masyarakat Desa Kutoharjo pada Musyawarah Desa Tabel 6 Produk Hukum BPD terkait Pengelolaan Keuangan Desa Kutoharjo Tahun Tabel 7 Tahap Pencairan Dana Desa Kutoharjo Tahun Tabel 8 Penggunaan Dana Desa Kutoharjo Tahun xii