PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN TERHADAP DISIPLIN KERJA PEGAWAI DI KANTOR CAMAT STABAT KABUPATEN LANGKAT SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Disusun Oleh: ANNYSA PRATIWI (130903192) DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama : Annysa Pratiwi NIM : 130903192 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Pengaruh Gaya Kepemimpinan terhadap Disiplin Kerja Pegawai di Kantor Camat Stabat Kabupaten Langkat Medan, Maret 2017 Dosen Pembimbing Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Dra. Elita Dewi, M. SP Drs. Rasudyn Ginting, M.Si NIP. 196007041986012002 NIP. 195908141986011002 Wakil Dekan I FISIP USU Husni Thamrin, S.Sos, M.SP NIP. 197203082005011001
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Esa karena atas berkat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Pengaruh Gaya Kepemimpinan terhadap Disiplin Kerja Pegawai di Kantor Camat Stabat Kabupaten Langkat, guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial (S-1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dan tak lupa pula saya panjatkan shalawat dan salam kepada Nabi besar Muhammad SAW karena syafaatnya kelaklah yang kita harapkan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, yang disebabkan adanya keterbatasan kemampuan, pengalaman, dan pengetahuan penulis baik mengenai materi, teknik penyusunan maupun hasil dan analisnya. Oleh karenanya, dengan hati terbuka penulis menerima setiap saran dan kritik dari pembaca untuk penyempurnaan pada masa yang akan datang. Adapun skripsi ini dapat diselesaikan hanya dengan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sedalam-dalamnya kepada kedua orang tua penulis yang telah memberikan cinta dan kasih sayangnya serta banyak memberi nasehat dan dukungan selama penulis menjalankan studi hingga saat ini. Karya kecil ananda persembahkan sebagai tanda bakti dan kasih sayang ananda kepada kalian berdua. Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak atas segala dukungan, pemikiran, tenaga, materi, semangat dan juga doa dari semua
pihak yang telah membantu selama penulis menjalani masa perkuliahan dan penyusunan skripsi ini, kepada : 1. Bapak Muryanto Amin, S.Sos., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu dan pemikirannya dalam mengarahkan dan membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Seluruh dosen di Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan bekal berupa ilmu pengetahuan, arahan, dan bimbingan selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 5. Seluruh staf di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah mempermudah penulis dalam mengurus berbagai keperluan administrasi. 6. Bapak Nuriadi, S.Sos selaku Camat Stabat beserta seluruh staf Kantor Camat Stabat yang telah banyak membantu penulis dalam pengambilan data sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 7. Yang paling penulis sayangi dan hormati kedua orang tua penulis Ayah Drs. Muhammad Nurta Bangun, M.AP dan Mamak Erlinda Rangkuti, SKM yang selalu menyayagi dan mendoakan dengan tulus serta selalu
mendorong dan memberi semangat kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Juga untuk abang dan kakak yang paling penulis sayangi Bang Andry Azam Akbar dan Kak Etsa Ayu Destiana. Serta untuk Kakek dan Nenek penulis yaitu Kakek H. Abdul Malik Rangkuti dan Nenek Hj. Nuraida. 8. Sahabat-sahabat terbaikku Butet (Putri Arifina), Mput (Tri Nanda Putri) dan Bodil (Widya Putri Adlina) yang selalu ada dalam setiap suka dan duka serta selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. 9. Sahabat-sahabat seperjuangan selama perkuliahan dan Insyaallah hingga nanti Yuli Santri Isma, Novita Sari Purba, Putri Royan Sari Nasution, Glori Simbolon dan Kristina Angelina Sitanggang yang selalu mendukung, memberikan semangat, membantu serta memotivasi penulis. 10. Kawan-kawan ANTARTIKA yang telah memberikan warna dalam pertemanan penulis di kampus. 11. Kelompok PKL Desa Sukanlu (Putri, Yuli, Novi, Darma, Dilla, Iqbal, Rio, Bang Achul, Mifdol, Mario, Manda). 12. Kawan-kawan Rusak 13 yang tidak bisa penulis sebutkan satu-satu namanya. 13. Seluruh rekan-rekan Administrasi Negara 2013 yang telah membantu penulis selama perkuliahan dan penyusunan skripsi ini. Terimakasih atas semua dukungan dan semangat yang penulis terima selama ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan dan
saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna menyempurnakan skripsi ini agar menjadi lebih baik lagi. Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Medan, Maret 2017 Penulis
ABSTRAK PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN TERHADAP DISIPLIN KERJA PEGAWAI DI KANTOR CAMAT STABAT KABUPATEN LANGKAT Nama : Annysa Pratiwi Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas : Sumatera Utara Dosen Pembimbing : Dra. Elita Dewi, M. SP Pimpinan sebagai pengelolah sumber daya manusia memiliki ciri, sifat dan sikap serta prilaku dan strategi dalam mempengaruhi bawahannya yang disebut sebagai gaya kepemimpinan yang dengannya ia dapat bekerjasama dan dapat menekan kemungkinan konflik yang akan terjadi didalam kelompok kerja sehingga dapat mencapai tujuan yang diinginkan. Dalam hal ini pengaruh seorang pimpinan sangat menentukan, karena untuk merealisasikan tujuan suatu organisasi seorang pemimpin perlu menerapkan gaya kepemimpinan yang sesuai dengan situasi kerja yang dihadapi. Dalam mencapai tujuan sebuah organisasi tidak hanya pemimpin yang menjadi satu-satunya faktor yang menentukan tercapai atau tidaknya tujuan yang telah ditetapkan tetapi ada juga faktor bawahan / pegawai yang juga ikut menentukan. Untuk mencapai tujuan organisasi pegawai harus memiliki rasa tanggung jawab terhadap tugas-tugas yang diberikan kepadanya serta memiliki semangat dan gairah kerja yang tinggi, dimana itu semua merupakan cerminan dari pegawai yang berdisiplin baik. Kedisiplinan itu sendiri menurut Hasibuan (2000:190) merupakan kesadaran dan kesediaan seseorang menaati semua peraturan organisasi dan norma-norma sosial yang berlaku. Bentuk penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian asosiatif dengan bentuk hubungan kausal dan dengan pendekatan kuantitatif. Dengan menggunakan teknik anlaisis regresi linear sederhana yang diolah menggunakan SPSS versi 22.0. Berdasarkan hasil pengolahan data dapat dinyatakan bahwa ada pengaruh gaya kepemimpinan demokratis terhadap disiplin kerja pegawai dengan hasil t hitung sebesar 3,641 dan dilanjutkan dengan Analisis Regresi Linier Sederhana dengan persamaan Y = 63,730 + 1,773X yang menunjukkan bahwa jika peningkatan gaya kepemimpinan demokratis dalam satu satuan skor akan diikuti dengan peningkatan disiplin kerja pegawai sebesar 1,773. Dari hasil perhitungan juga diperoleh koefisien determinasi sebesar 0,254. Hal tersebut berarti bahwa besarnya pengaruh gaya kepemimpinan demokratis terhadap disiplin kerja pegawai yaitu 25,4%, sisanya 74,6% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dibahas dalam penelitian ini. Kata Kunci: gaya kepemimpinan, disiplin kerja pegawai
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 5 1.4 Manfaat Penelitian... 5 1.5 Kerangka Teori... 6 1.5.1 Pemimpin dan Kepemimpinan... 7 1.5.1.1 Pengertian Pemimpin dan Kepemimpinan... 7 1.5.1.2 Teori Kepemimpinan... 9 1.5.1.3 Gaya dan Tipe Kepemimpinan... 13 1.5.2 Disiplin Kerja... 28 1.5.2.1 Pengertian Disiplin... 28 1.5.2.2 Tujuan Disiplin Kerja... 30 1.5.2.3 Faktor- Faktor Yang Mempengaruhi Disiplin Kerja... 30 1.5.2.4 Tingkat dan Jenis Hukuman Disiplin PNS... 35
1.6 Hipotesis... 36 1.7 Definisi Konsep... 37 1.8 Definisi Operasional... 37 BAB II METODE PENELITIAN 2.1 Bentuk Penelitian... 40 2.2 Lokasi Penelitian... 40 2.3 Populasi dan Sampel... 40 2.3.1 Populasi... 40 2.3.2 Sampel... 41 2.4 Teknik Pengumpulan Data... 41 2.5 Teknik Pengukuran Skor... 42 2.6 Teknik Analisa Data... 43 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 3.1 Gambaran Umum Kecamatan Stabat... 46 3.2 Letak Geografis... 48 3.3 Keadaan Penduduk... 48 3.4 Visi dan Misi... 49 3.4.1 Visi Kecamatan Stabat... 49 3.4.2 Misi Kecamatan Stabat... 50 3.5 Struktur Organisasi... 51 3.6 Tugas Pokok dan Fungsi... 52 BAB IV PENYAJIAN DATA 4.1 Deskripsi Data Identitas Responden... 57 4.2 Deskripsi Data Variabel Penelitian... 61
4.2.1 Deskripsi Data berdasarkan Variabel Gaya Kepemimpinan pada Kantor Camat Stabat... 61 4.2.1.1 Gaya Kepemimpinan Demokratis... 61 4.2.1.2 Gaya Kepemimpinan Otokratis... 65 4.2.1.3 Gaya Kepemimpinan Birokratis... 68 4.2.1.4 Gaya Kepemimpinan Laissez Faire / Bebas... 72 4.2.2 Deskripsi Data berdasarkan Variabel Disiplin Kerja Pegawai pada Kantor Camat Stabat... 75 4.2.2.1 Tujuan dan Kemampuan... 75 4.2.2.2 Teladan Pimpinan... 78 4.2.2.3 Balas Jasa... 80 4.2.2.4 Keadilan... 82 4.2.2.5 Waskat... 84 4.2.2.6 Sanksi Hukuman... 86 4.2.2.7 Ketegasan... 88 4.2.2.8 Hubungan Kemanusiaan... 90 BAB V ANALISA DATA 5.1 Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Gaya Kepemimpinan (Variabel X)... 92 5.1.1 Gaya Kepemimpinan Demokratis... 92 5.1.2 Gaya Kepemimpinan Otokratis... 94 5.1.3 Gaya Kepemimpinan Birokratis... 95 3.1.4 Gaya Kepemimpinan Laissez Faire / Bebas... 97 5.2 Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Disiplin Kerja Pegawai (Variabel Y)... 99 5.3 Pengaruh Gaya Kepemimpinan terhadap Disiplin Kerja pegawai di Kantor Kecamatan Stabat... 100 5.3.1 Analisis Regresi Linier Sederhana... 101 5.3.2 Uji Koefisien Determinan... 102 5.3.3 Uji t... 103
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan... 104 6.2 Saran... 105 DAFTAR PUSTAKA... 106
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 57 Tabel 4.2 Identitas Responden Berdasarkan Status... 58 Tabel 4.3 Identitas Responden Berdasarkan Umur... 58 Tabel 4.4 Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan... 59 Tabel 4.5 Identitas Responden Berdasarkan Lama Bekerja... 60 Tabel 4.6 Pimpinan mengkoordinasikan pekerjaan pada semua pegawai dengan penekanan rasa tanggung jawab... 61 Tabel 4.7 Pimpinan mau menerima saran atau kritikan dari para pegawai... 62 Tabel 4.8 Pimpinan lebih mengutamakan kerjasama dalam usaha mencapai Tujuan... 63 Tabel 4.9 Pimpinan bersikap mengayomi kepada bawahan serta memperhatikan perasaan bawahan... 63 Tabel 4.10 Tidak ada kecanggungan antara bawahan dan pimpinan dalam hal komunikasi tetapi bawahan tetap menghormati pimpinan sebagai pemimpin mereka (Komunikasi timbal balik)... 64 Tabel 4.11 Pimpinan mendasarkan diri pada kekuasaan dan paksaan yang mutlak harus dipatuhi pegawai... 65 Tabel 4.12 Pimpinan mengawasi sikap, tingkah laku, perbuatan atau kegiatan para pegawainya secara ketat... 66 Tabel 4.13 Pimpinan memberikan tugas-tugas kepada pegawai secara Instruktif... 66 Tabel 4.14 Pimpinan tidak memberikan kesempatan pada pegawai memberikan saran pertimbangan atau pendapat... 67 Tabel 4.15 Komunikasi hanya dari pimpinan ke pegawai saja atau komunikasi satu arah... 68 Tabel 4.16 Pimpinan bersedia melimpahkan sebagian wewenang kepada Pegawai... 68 Tabel 4.17 Pimpinan menentukan semua standar bagaimana pegawai melakukan tugas... 69 Tabel 4.18 Pimpinan memberikan sanksi yang jelas jika seorang bawahan
tidak menjalankan tugas sesuai dengan standar kinerja yang telah ditentukan... 70 Tabel 4.19 Pimpinan dengan pegawai memiliki rasa saling percaya dan saling menghormati... 70 Tabel 4.20 Pegawai diberikan kesempatan untuk menyampaikan saran, pertimbangan atau pendapat... 71 Tabel 4.21 Pimpinan tidak ikut langsung berpartisipasi dalam pekerjaan... 72 Tabel 4.22 Pimpinan melimpahkan semua pekerjaan dan tanggung jawab kepada para pegawai... 72 Tabel 4.23 Pimpinan memberikan para pegawai kebebasan untuk berbuat semaunya sendiri... 73 Tabel 4.24 Tidak ada koordinasi dan pengawasan yang baik dari pimpinan... 74 Tabel 4.25 Pimpinan kadang-kadang memberi komentar spontan terhadap kegiatan anggota atau pertanyaan dan tidak bermaksud menilai atau mengatur suatu kejadian... 74 Tabel 4.26 Adanya tujuan dalam memberikan pelayanan... 76 Tabel 4.27 Terampil dan percaya diri... 76 Tabel 4.28 Penampilan kerja harus memuaskan... 77 Tabel 4.29 Adanya perhatian kepada pegawai... 78 Tabel 4.30 Adanya contoh yang baik untuk pegawai... 78 Tabel 4.31 Adanya dukungan dalam bekerja... 79 Tabel 4.32 Memberikan pujian sesuai tempat dan waktunya... 80 Tabel 4.33 Memberikan hadiah agar semangat bekerja... 80 Tabel 4.34 Adanya insentif atau kompensasi... 81 Tabel 4.35 Transparansi pemimpin dalam berbagai hal... 82 Tabel 4.36 Adanya teguran terhadap pegawai yang salah tanpa pandang bulu.. 82 Tabel 4.37 Memberikan tugas yang adil... 83 Tabel 4.38 Adanya pengawasan dari atasan... 84 Tabel 4.39 Adanya tanggung jawab dalam pelaksanaan waskat... 84 Tabel 4.40 Mengetahui pengawasan dari atasan... 85 Tabel 4.41 Sanksi hukuman ringan... 86 Tabel 4.42 Sanksi hukuman sedang... 86
Tabel 4.42 Sanksi hukuman sedang... 87 Tabel 4.44 Pimpinan beransi alam mengambil keputusan... 88 Tabel 4.45 Tegas mengajak pegawai untuk bekerja lebih kondusif... 88 Tabel 4.46 Tegas dalam memberi arahan... 89 Tabel 4.47 Saling menghormati bila bertemu dilingkunagn pekerjaan... 90 Tabel 4.48 Mengikutsertakan pegawai dalam pertemuan-pertemuan yang berkaitan dengan pekerjaan... 90 Tabel 4.49 Menciptakan suasana bersahabat kepada pegawai... 91 Tabel 5.1 Kategori Data Gaya Kepemimpinan Demokratis... 93 Tabel 5.2 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Gaya Kepemimpinan Demokratis... 93 Tabel 5.3 Kategori Data Gaya Kepemimpinan Otokratis... 94 Tabel 5.4 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Gaya Kepemimpinan Otokratis... 95 Tabel 5.5 Kategori Data Gaya Kepemimpinan Birokratis... 96 Tabel 5.6 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Gaya Kepemimpinan Birokratis... 96 Tabel 5.7 Kategori Data Gaya Kepemimpinan Laissez Faire/ Bebas... 97 Tabel 5.8 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Gaya Kepemimpinan Laissez Faire/ Bebas... 98 Tabel 5.9 Kategori Data Variabel Disiplin Kerja Pegawai... 99 Tabel 5.10 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Variabel Disiplin Kerja Pegawai... 100 Tabel 5.11 Coefficients... 101 Tabel 5.12 Model Summary... 102 Tabel 5.13 Coefficients... 103
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Struktur Organisai Kantor Kecamatan Stabat... 51
DAFTAR LAMPIRAN 1.... K uesioner 2.... Ta bulasi jawaban responden 3.... Ha sil regresi SPSS 22.0