TINJAUAN YURIDIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA EVENT ORGANIZER TERHADAP TINDAK PIDANA KELALAIAN YANG MENYEBABKAN MENINGGALNYA ORANG DALAM KONSER MUSIK (Studi Putusan NO.713/Pid.B/2008/PN.Bdg) SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh : ANDRI H MANURUNG NIM : 060200150 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
TINJAUAN YURIDIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA EVENT ORGANIZER TERHADAP TINDAK PIDANA KELALAIAN YANG MENYEBABKAN MENINGGALNYA ORANG DALAM KONSER MUSIK (Studi Putusan NO.713/Pid.B/2008/PN.Bdg) S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh : ANDRI H MANURUNG NIM : 060200150 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Diketahui/Disetujui Oleh : H.Abul Khair,S.H,M.Hum NIP. 196107021989031001 Pembimbing I Pembimbing II Nurmalawaty S.H,M.Hum Berlin Nainggolan,SH,M.Hum NIP.196209071988112001 NIP. 131. 572. 434 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
KATA PENGANTAR Puji dan syukur atas berkat dan anugerahnya, penulis dapat menyelesaikan menyusun skripsi yang berjudul : Tinjauan Yuridis Pertanggungjawaban Pidana Event Organizer Terhadap Tindak Pidana Kelalaian Yang Menyebabkan Meninggalnya Orang Dalam Konser Musik. Penyusunan skripsi ini dilakukan untuk memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Medan. Untuk orang tua penulis yang sangat mendukung dan senantiasa member masukan atas pengerjaan skripsi ini. Dan untuk seluruh keluarga yang turut membantu atas penyelesaian skripsi ini, hanya beribu terima kasih yang dapat penulis ucapkan. Dengan segala kerendahan hati, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan yang tulus atas bantuan dan dorongan dari berbagai pihak, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Rasa terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Medan; 2. Bapak Abul Khair, SH. M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana; 3. Ibu Nurmalawaty, SH. M.Hum, selaku dosen pembimbing I penulis yang banyak membantu dan memberikan saran dalam penyiapan judul diawal
pembuatan skripsi ini, dan membimbing penulis dalam menyiapkan skripsi ini serta membantu penulis dikala mengalami kesulitan. 4. Bapak Berlin Nainggolan SH. M.Hum, selaku dosen pembimbing II penulis yang telah banyak membantu dan memberikan saran serta membimbing penulis dalam penyiapan skripsi ini. 5. Prof. Dr. Sunarmi SH. M.Hum selaku dosen akademik penulis, yang dimana telah banyak membantu penulis selama di bangku perkuliahan. 6. Untuk semua Dosen Fakultas Hukum terutama dosen jurusan hukum pidana; 7. Untuk orangtua yang paling aku cintai, untuk Bapak A. Manurung dan buat Mama P.Sitorus, terima kasih untuk semua dukungan, doa serta kasih sayang yang sudah diberikan kepada penulis selama ini mulai dari membesarkan anakmu sehingga gelar sarjana ini bisa didapatkan, hanya ucapan terima kasih dan doa yang dapat penulis berikan; 8. Untuk Abangku dan Adikku, dan Johan P Manurung, Edward MT Manurung, Desi M Manurung atas bantuan dan dorongan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini; 9. Keluarga besar Manurung dan keluarga besar Sitorus atas doa dan dukungannya; 10. Untuk Keluarga Tulangku St. H. Hutajulu beserta Nantulang beserta anakanaknya Cahlen Rianto Hutajulu, SE dan Hotman Hutajulu; 11. Untuk anak- anak GTZ (Imannuel Tobing, Christian Sitompul, Frans Daniel Sitorus, Dondris Sihaloho, Archiman Simbolon, Raza Gurusinga,
Alex Immanuel Tobing, Chipnus, Janki Sihotang, Tondi Sianturi, Eka Lingga) yang telah banyak membantu penulis dalam perkuliahan dan dalam penyelesaian skripsi ini serta tempat berbagi banyak cerita bagi penulis dan dukungannya, terima kasih banyak sahabat-sahabatku. Semoga kisah kita menjadi sebuah kisah klasik untuk masa depan. 12. Untuk kakak ku Kiki Fitri Manurung terima kasih telah membantu penulis selama berada di perkuliahan; 13. Untuk teman-teman stambuk 2006 (David Butar-butar, Ruth Ginting, Jhon Hendrik Hasibuan, Puji Manurung, Fitri Manurung, Helen, Luci Napitupulu, Karina Sinaga, Tika Sinuraya, Mieke Hasibuan, Melda Sitinjak, Yolanda Ginting, Nico Sitanggang, Debora Saragih, Renatha Parhusip, Verawaty Manalu, Jupenris Sidauruk, Oki Hariyadi, Tanzila Nasution, Sheila Miranda, Mayasari dan semua anak Grup C) terima kasih semuanya atas dukungan dan doanya; 14. Untuk pacarku Desi Aprilia Siahaan yang telah membantu penulis selama menyelesaikan skripsi dan telah memberikan motivasi selama pengerjaan skipsi ini; 15. Untuk teman-temanku di Bandung (Daniel Nainggolan, Alex Nainggolan, Chandra Silaen, Nico Sigiro, Sanjes Masdear Saragih, Oliver, Sahat Philip) terima kasih karena telah membantu penulis dalam mencari putusan di Pengadilan Bandung; 16. Untuk semua adik-adik stambuk 2009.
Besar harapan penulis, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi yang membacanya, meskipun penulis menyadari kekurangan dalam penyusunan skripsi ini Medan, April 2010 Penulis Andri H Manurung 060200150
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAKSI... i v vii BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang... 1 B.Perumusan Masalah... 3 C.Tujuan Penelitian... 4 D.Manfaat Penelitian... 4 E.Keaslian Penulisan... 5 F.Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Event Organizer... 5 2.Pengertian Konser Musik... 12 3. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana... 13 G.Metode Penelitian... 15 H.Sistematika Penulisan... 16 BAB II KAJIAN TEORITIK TERHADAP TINDAK PIDANA DAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP KELALAIAN YANG MENGAKIBATKAN MENINGGALNYA ORANG LAIN DALAM PENYELENGGARAAN KONSER MUSIK A.Event Organizer Sebagai Pengelola Pertunjukan Musik 18 B.Tindak Pidana Dalam Asas Hukum Pidana... 27 C.Pengertian dan Unsur Pertanggungjawaban Pidana... 36
BAB III ANALISIS TERHADAP TINDAK PIDANA KELALAIAN YANG MENGAKIBATKAN MENINGGALNYA ORANG DALAM KONSER MUSIK A.Kesalahan Penyelenggara Sebagai Dasar Pertanggungjawaban Pidana Event Organizer Terhadap Tindak Pidana Tersebut... 53 B.Upaya Pencegahan Konser Musik Yang Mengakibatkan Meninggalnya Orang Lain Disebabkan Kelalaan Penyelenggara... 60 A.Kasus Dan Analisa Kasus.. 63 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN DAFTAR PUSTAKA A.Kesimpulan... 81 B.Saran... 82
ABSTRAKSI Andri H Manurung* Nurmalawaty, SH, M.Hum** Berlin Nainggolan, SH, M.Hum*** Skripsi yang berjudul tinjauan yuridis pertanggungjawaban pidana event organizer terhadap tindak pidana kelalaian yang menyebabkan meninggalnya orang dalam konser musik membahas tentang bagaimana sesungguhnya pertanggungjawaban event organizer atau pihak penyelenggara konser terhadap adanya korban yang meninggal di dam konser yang mereka selenggarakan. Hal ini lah yang melatar belakangi ketertarikan penulis untuk menulis skripsi ini dengan beberapa permasalahan yaitu bagaimana pengaturan tentang tindak pidana kelalaian dalam Hukum Pidana di Indonesia dan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya tindak pidana kelalaian tersebut. Metode penelitian yang digunakan untuk menjawab permasalahan-permasalahan di atas adalah penelitian hukum normatif. Penelitian hukum ini juga disebut dengan penelitian kepustakaan ataupun studi dokumen disebabkan penelitian ini lebih banyak dilakukan terhadap data yang bersifat sekunder yang ada di perpustakaan dan juga dengan menggunakan putusan pengadilan. Tindak pidana kelalaian didalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana diatur didalam Pasal 359 dan 360 yang dimana jika dilihat dari uraian diatas, bahwa yang sesungguhnya yang melatar belakangi kelalaian pihak penyelenggara adalah kurang hati-hatinya dalam menyelenggarakan pertunjukan musik baik pada persiapan, seperti pemilihan tempat konser musik, penjualan tiket dan lain-lain sampai pada saat konser diselenggarakan. Dengan demikian, jelaslah bahwa pihak penyelenggara atau event organizer dapat dimintakan atau ditempatkan pertanggungjawaban pidana terhadap kelalaian yang mengakibatkan meninggalnya orang lain dalam pada pertunjukan musik yang diselenggarakannya. Sehingga nantinya dengan adanya pertanggungajawaban pidana pihak penyelenggara atau event organizer diharapkan agar tidak terjadi kelalaian yang menyebabkan meninggalnya orang lain dalam suatu konser musik yang disebabkan oleh kelalaian event organizer. 1 1 *Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum **Dosen Pembimbing I dan Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Universitas Sumatera Utara ***Dosen Pembimbing II dan Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Universitas Sumatera Utara