TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI SAKSI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI SAKSI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum OLEH : JAMES ANTRO YOSUA P NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI SAKSI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh : JAMES ANTRO YOSUA P NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

3 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI SAKSI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperileh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh : JAMES ANTRO YOSUA P NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Diketahui/Disetujui Oleh: Ketua Departemen Hukum Pidana (Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum) NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II (Liza Erwnina, S.H., M.Hum) (Berlin Nainggolam, S.H.,M.Hum) NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkatnya yang melimpah sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya tanpa kekurangan satu apapun. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum, Medan. Adapun judul yang penulis angkat adalah Tinjauan Yuridis Terhadap Peranan Lembaga Perlindungan Saksi Dan Korban (LPSK) Dalam Melindungi Saksi Dalam Tindak Pidana Korupsi Dalam penyelesaian skripsi ini banyak tantangan dan hambatan yang dihadapi, tetapi itu semua dapat diatasi berkat motivasi dan bantuan dari berbagai pihak yang terkait, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan secara efektif dan efisien sesuai dengan waktu yang direncanakan. Pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini baik secara moril maupun materil. Kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum, beserta staf-staf pembantu Dekan; 2. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum ; 3. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum dan juga sekaligus

5 sebagai Dosen Pembimbing I yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk membimbing penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan; 4. Bapak (Alm) Berlin Nainggolan, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk membimbing dan mengarahkan penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan; Kepada yang teristimewa khususnya penulis ucapkan terima kasih kepada : 1. Untuk kedua orang tua penulis, ayahanda Robinson Panjaitan dan ibunda Tuti L Simatupang, yang telah memberikan motivasi dan doa yang luar biasa serta dukungan materil dalam pengerjaan skripsi ini, hanya ucapan terima kasih dan doa yang dapat penulis berikan 2. Untuk kakak-kakakku Reny Panjaitan, Kartika Panjaitan, dan Helen Panjaitan yang telah mendukung dalam doa, bimbingan dan motivasi, terkhusus telah menjadi teladan dalam hidupku yang telah melimpahiku dengan kasih persaudaraan dan dorongan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 3. Untuk Tulang-Tulang dan Bujing terutama Bujing Teti dan yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah mendukung penulis baik secara moril dan materiil untuk kelangsungan skripsi penulis serta doa dan dukungannya sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan;

6 4. Keluarga Besar Panjaitan dan Keluarga Besar Simatupang, yang tidak dapat disebutkan satu persatu atas doa dan dukungannya yang terus menerus sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan; 5. Untuk Fransiska Simangunsong S. Hum dan Uak Atis, yang telah sangat banyak membantu dalam setiap pengerjaan skripsi penulis terutama dalam mencarikan buku buat penulis dan juga dukungan serta doanya agar skripsi ini bisa terselesaikan; 6. Untuk teman-teman kuliah penulis Kufner, Husnul, Guntur, Arif, Fauzan, Juni Rusminarti, Devi dan Tere dan teman satu Grup G dan Pidana yang telah membantu penulis dalam mendukung serta doanya dalam pengerjaan skripsi ini; 7. Kepada staf-staf pegawai Fakultas Hukum yang telah membantu penulis dalam memberikan keterangan-keterangan yang berguna bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini; 8. Kepada Pihak lain yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini, namun penulis tidak dapat menyebutkannya satu persatu. Penulis menyadari akan ketidaksempurnaan hasil penulisan skripsi ini karena kesempurnaan hanya milik Tuhan Yang Maha Esa, oleh sebab itu besar harapan Penulis kepada semua pihak agar memberikan kritik dan saran yang konstruktif guna menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik

7 dan sempurna, baik dari segi materi maupun cara penulisannya di masa mendatang. Akhir kata, Penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya. Semoga Tuhan selalu memberkati kita semua. Dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan perkembangan hukum negara di Indonesia. Medan, September 2012 Penulis James Antro Yosua P

8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... v ABSTRAKSI... vii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah C. Tujuan dan Manfaat Penulisan D. Keaslian Penulisan E. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Saksi, Keterangan Saksi dan Jenis Saksi Pengertian Perlindungan Saksi Pengertian Tindak Pidana Korupsi F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN DALAM MELINDUNGI SAKSI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI A. Perlindungan Saksi Menurut Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi... 40

9 B. Perlindungan Saksi Menurut Undang-Undang No. 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi Dan Korban 48 C. Mekanisme Perlindungan Saksi Dalam Undang-Undang No. 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi Dan Korban. 54 D. Kerjasama Antar Lembaga.. 59 E. Peranan Lembaga Perlindungan Saksi Dan Korban Dalam Melindungi Saksi Dalam Tindak Pidana Korupsi.. 68 BAB III HAMBATAN-HAMBATAN DALAM PELAKSANAAN FUNGSI LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN DALAM MELINDUNGI SAKSI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI A. Pembatasan Tugas dan Wewenang Lembaga... Perlindungan Saksi dan Korban B. Ketidaksepahaman Lembaga Perlindungan Saksi Dan Korban Dengan Pihak-Pihak Terkait 96 C. Permasalahan Internal Kelembagaan LPSK BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

10 ABSTRAKSI James Antro Yosua Panjaitan Liza Erwina ** Berlin Nainggolan *** Sistem peradilan di Indonesia menekankan pentingnya keberadaan saksi sebagai faktor utama sekaligus faktor penentu dari keberhasilan mengungkap suatu tindak pidana. Akan tetapi penghargaan terhadap peran saksi tersebut masih terlalu sedikit dan minim. Hal ini dapat dilihat dalam KUHAP yang masih belum melindungi keberadaan saksi secara komprehensif. Namun dengan lahirnya Undang-Undang No. 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi Dan Korban dapat menjadi pilihan alternatif dalam sistem hukum di Indonesia dimana undangundang ini mengatur secara khusus tentang perlindungan terhadap saksi. Sesuai dengan amanat UU No. 13 Tahun 2006 maka dibentuk suatu Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban yang akan bekerja untuk melindungi setiap saksi yang mengetahui tindak pidana terutama tindak pidana korupsi. Hal inilah yang melatarbelakangi penulis untuk mengangkatnya sebagai skripsi yang berjudul Tinjauan Yuridis Terhadap Peranan Lembaga Perlindungan Saksi Dan Korban (LPSK) Dalam Melindungi Saksi Dalam Tindak Pidana Korupsi. Karya ilmiah ini merupakan pemenuhan syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum. Rumusan permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini adalah peranan Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban dan hambatan-hambatan yang dialami oleh LPSK dalam melindungi saksi dalam tindak pidana korupsi. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian dengan pendekatan yuridis normatif. Pengumpulan data dilakukan dengan penelitian kepustakaan yakni melakukan penelitian dengan menggunakan datadata sekunder. Hasil penelitian sebagai jawaban dari permasalahan di atas adalah untuk mengungkap tindak pidana korupsi yang dikatakan sebagai kejahatan yang terorganisir maka dapat dimulai dengan memberikan perlindungan terhadap saksi yang mengetahui dan/atau terlibat di dalam kejahatan korupsi tersebut. Peraturan perundang-undangan telah memberikan payung hukum untuk melindungi keberadaan saksi yaitu UU No. 13 tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban. Melalui Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban (LPSK) kita dapat menggantungkan harapan akan adanya sistem penegakan hukum yang komprehensif dimana perlindungan terhadap hak-hak saksi telah diatur secara khusus. Akan tetapi, undang-undang ini juga masih memiliki kelemahan dalam memberikan perlindungan terhadap saksi sehingga diharapkan agar pemerintah mengajukan revisi terhadap UU No. 13 Tahun 2006 agar perlindungan terhadap saksi dapat diberikan secara menyeluruh dan berkeadilan. * ** Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum. Dosen Pembimbing I. *** Dosen Pembimbing II.