PERSEPSI BIROKRAT KOTA SALATIGA TERHADAP UKURAN KINERJA SEKTOR PENDIDIKAN DASAR Oleh : R. PANDU SATRIO DEWANTO NIM : 232008222 KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI : EKONOMIKA DAN BISNIS FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012 i
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jalan Diponegoro 52-60 :(0298) 321212, 311881 Telex 322364 ukswsa ia Salatiga 50711 - Indonesia Fax. (0298) -3 21433 PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI Yang bertanda tangan dibawah ini : N a m a N I M : 232008222 Program Studi : R. PANDU SATRIO DEWANTO : AKUNTANSI Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi, Judul : PERSEPSI BIROKRAT KOTA SALATIGA TERHADAP UKURAN KINERJA SEKTOR PENDIDIKAN DASAR Pembimbing : MARWATA, S.E., Akt., M.Si, Ph.D. Tanggal diuji : 25 JANUARI 2012 adalah benar-benar hasil karya saya. Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya ambil dengan menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh. Salatiga, 18 Januari 2012 Yang memberi pernyataan, R. PANDU SATRIO DEWANTO ii
PERSEPSI BIROKRAT KOTA SALATIGA TERHADAP UKURAN KINERJA SEKTOR PENDIDIKAN DASAR Oleh : R. PANDU SATRIO DEWANTO NIM : 232008222 KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI : EKONOMIKA DAN BISNIS DisetujuiOleh: Marwata, SE, Akt., M.Si, Ph.D. Pembimbing FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012 iii
UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis naikkan kepada Alloh SWT, yang oleh karena penyertaan, kasih dan hikmat-nya, kertas kerja penulis yang berjudul Persepsi Birokrat Kota Salatiga Terhadap Ukuran Kinerja Sektor Pendidikan Dasar telah dapat diselesaikan dengan baik. Kertas kerja ini diajukan guna memenuhi sebagian persyaratan dalam mencapai gelar Sarjana S-1 pada Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Program Studi Akuntansi, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga. Pada kesempatan yang membahagiakan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak antara lain kepada: 1. Keluarga penulis, Ibu Dina Sartje, Papa Arsy Dewayanto, Mama Tuty Pujihastuti, Adik Monica Dewanti, serta keluarga besar yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah mendukung baik secara moril maupun materiil. 2. Bapak Marwata, S.E., Akt. M.Si., Ph.D., selaku dosen pembimbing yang telah memberi banyak inspirasi, ide, saran, dan kritik selama penyusunan kertas kerja ini. 3. Bapak Hari Sunarto, S.E., MBA., Ph.D., selaku dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis, serta Pak Yefta Andi Kus Noegroho S.E., M.Si selaku wali studi yang telah membantu selama proses perkuliahan hingga selesainya kertas kerja ini. iv
4. Seluruh staf pengajar dan staf tata usaha Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW yang sudah membimbing selama masa perkuliahan penulis, serta penyusunan kertas kerja ini secara langsung maupun tidak langsung. 5. Kekasih saya, Mila Riyani yang senantiasa memberikan motivasi hingga saya mampu menyelesaikan kertas kerja ini. 6. Sahabat-sahabat baik saya, Victor Eka Anugrah dan David Adechandra Ashedica Pesudo yang telah membantu penulis dalam segala hal. 7. Teman-teman seperjuangan, Mas Sebastianus Wicaksono dan Mbak Pangestuti Kuswardhani, semoga sukses dengan kertas kerja kalian. 8. Keluarga besar dan teman-teman Fakultas Ekonomika dan Bisnis Angkatan 2008, PIBBI s Friend di LTC dan teman-teman Korps Asisten Dosen FEB UKSW, serta teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah mendukung penulis dari awal hingga akhir. Salatiga, 18 Januari 2012 R. Pandu Satrio Dewanto v
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Pernyataan Keaslian Karya Tulis Skripsi... ii Halaman Persetujuan Skripsi... iii Ucapan Terima Kasih... iv Daftar Isi... v Daftar Gambar...vi Daftar Tabel...vii Daftar Lampiran... vii Abstract.....1 1. Pendahuluan.....1 2. Telaah Teoritis.....6 3. Metode Penelitian... 17 4. Temuan dan Pembahasan... 20 4.1 Gambaran Secara Umum Responden Penelitian... 20 4.2 Penilaian Responden Terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar di dalam Kuesioner... 21 4.3 Perbandingan Hasil Persepsi Responden yang Dibedakan Menurut Atribut... 28 4.4 Pendapat pribadi responden tentang indikator yang relevan disajikandalam LPPD Kota Salatiga... 30 5. Kesimpulan, Keterbatasan, dan Saran... 32 Daftar Pustaka... 33 Lampiran... 36 vi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1IKK yang ada di dalam LPPD Kota Salatiga, Renstra Kemendikbud 2010-2014, dan Best Practice... 25 Tabel 1 Tabel 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5 Tabel 6 Tabel 7 Tabel 8 Tabel 9 Tabel 10 Tabel 11 Tabel 12 DAFTAR TABEL Gambaran Umum Responden...20 Penilaian responden terhadap IKK dalam LPPD Kota Salatiga...21 Penilaian responden terhadap IKK yang seharusnya dalam LPPD menurut Rencana Strategis Kemendikbud 2010 2014...22 Penilaian responden terhadap IKK yang seharusnya ada di dalam LPPD menurut indikator kinerja di Amerika Serikat sebagai Best Practice..... 19 Pendapat pribadi responden tentang indikator yang relevan disajikandalam LPPD Kota Salatiga... 31 Penilaian responden terhadap IKK Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan Akses dan Mutu Layanan Pendidikan...36 Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan Ketersediaan Fasilitas Pendidikan..36 Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan Angka Putus Sekolah.....37 Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan angka kelulusan...38 Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan alokasi dan pendanaan pendidikan..38 Perbandingan Hasil Persepsi Responden yang Dibedakan Menurut Atribut....39 Hasil Wawancara Mendalam dengan Responden.42 vii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Tabel 6 Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan Akses dan Mutu Layanan Pendidikan...36 Lampiran 2 Tabel 7Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan Ketersediaan Fasilitas Pendidikan...36 Lampiran 3 Tabel 8Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan Angka Putus Sekolah...37 Lampiran 4 Tabel 9Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan angka kelulusan...38 Lampiran 5 Tabel 10Penilaian responden terhadap Indikator Kinerja Kunci Bidang Pendidikan Dasar berdasarkan alokasi dan pendanaan pendidikan...38 Lampiran 6 Tabel 11Perbandingan Hasil Persepsi Responden yang Dibedakan Menurut Atribut...39 Lampiran 7 Tabel 12Hasil Wawancara Mendalam dengan Responden...42 Lampiran 8 Kuesioner Penelitian...43. viii