EAHAAN ENGABIL KEBIJAKAN TERHADA SK ENDIKNAS NOOR 107/U/2001 UNDERSTADING THE OLICY AKING ASSOCIATED WITH THE DECREE OF THE INISTRY OF EDUCATION AND CULTURE NUBER 107/U/2001 Ida alati Sajati Sri Kuriati Th iistry of Educatio ad Cultur has rlasd a dcr Numbr 107/U/2001 o th opratio ad maagmt of distac highr ducatio systms. Th dcr is a aswr from uivrsitis o how to dvlop ad coduct distac ducatio systms. This articl xamis th prcptio of dcisio makrs at uivrsitis (i.. Rctor, Vic-Rctors, Das, ad Hads of rograms of Study) toward th dcr. A corrlatioal dscriptio mthod of rsarch with stratifid radom samplig ar usd to obtai th iformatio rquird from aroud 200 rspodts comig from 25 uivrsitis both i ad outsid Java. Rsults show that ot all th rspodts show thir grat cocr about th dcr Numbr 107/U/2001. Although thr ar o sigificat diffrcs i th lvl of udrstadig o that dcr amog dcisio makrs at ay lvl, thr is a tdcy of dcrasd lvl of udrstadig amog thm. Ky words: dcisio makr, highr ducatio, iistry of Educatio ad Cultur dcr Numbr 107/U/2001, op ad distac ducatio. ylggaraa didika Tiggi (T) dga mgguaka Sistm Blajar Jarak Jauh (SBJJ) scara puh di Idosia slama ii dislggaraka olh Uivrsitas Trbuka (UT). Dga sistm pdidika smacam ii, diharapka dapat trcipta ligkuga blajar yag bragam. Hal ii dimugkika kara dalam SBJJ prtmua tatap muka dilakuka trbatas. ross pmblajara dalam SBJJ difasilitasi olh mdia pmblajara yag dikmas sdmikia rupa shigga dapat diplajari scara madiri olh mahasiswa. Dga dmikia, mahasiswa dapat mtuka sdiri kapa, dimaa, da dga stratgi apa mrka mlakuka pross pmblajara. Sirig dga broprasiya UT, T tatap muka mulai mmprluas pasarya dga mgmbagka program pdidika yag Ida alati Sajati & Sri Kuriati adalah dos pada FIA Uivrsitas Trbuka 103
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 dilaksaaka di luar kampus. rgurua tiggi trsbut myataka bahwa kgiata pmblajara sprti itu sbagai pdidika tiggi jarak jauh (TJJ). Dalam praktkya, buka sistm pdidika jarak jauh yag dilakuka ttapi praktk klas jauh. Hal trsbut dapat diidtifikasi pross pmblajara dilakuka olh dos yag datag k lokasi mahasiswa pada hari Sabtu da iggu dga mtod tatap muka da pgguaa buku tks dalam pross pmblajara, buka mdia pmblajara yag dikmas utuk dapat diplajari mahasiswa scara madiri. lihat fakta itu pmritah, dalam hal ii Dirktorat Jdral didika Tiggi, mgkhawatira aka trjadiya purua kualitas lulusa T scara umum. Utuk mghidari smaki marakya praktk klas jauh ii, diikuti dga smaki kcagya dsaka masyarakat trhadap dmokratisasi da otoomi pdidika, maka pada tahu 2001 pmritah, dalam hal ii tri didika Nasioal, mmbuka ksmpata kpada T tatap muka utuk dapat mylggaraka TJJ scara rsmi dga mrbitka Surat Kputusa dikas (Kpm) Nomor 107/U/2001 ttag doma ylggaraa TJJ. Dga trbitya Kpm trsbut, diharapka praktk klas jauh dihtika da digatika olh sistm TJJ yag pylggaraaya rsmi da dirstui pmritah. Utuk mlihat prspsi da ksiapa prgurua tiggi dalam mgadopsi sistm pdidika jarak jauh, dilakuka plitia ttag rspsi ara gambil Kbijaka Di T Trhadap SK dikas Nomor 107/U/2001 ttag doma ylggaraa didika Tiggi Jarak Jauh. Scara khusus, plitia ii brtujua utuk mgtahui (1) kbradaa da kpmilika Kpmdikas Nomor 107/U/2001, (2) pmahama para pgambil kbijaka di T ttag isi Kpm trsbut, (3) prbdaa tigkat pmahama para pgambila kbijaka di T trhadap isi Kpm trsbut dilihat dari prbdaa Jabata Struktural, Gologa, Katgori Fakultas, Lokasi T, srta Jis Klami da (4) pra Kpm dalam mmbatu T mylggaraka TJJ srta rcaa T tatap muka mylggaraka TJJ. tod plitia adalah dskriptif korlasioal. Data yag diprolh dipaparka scara dskriptif kmudia dihitug korlasiya scara statistik. Namu dari hasil aalisis statistik tidak diprolh korlasi yag sigifika shigga aalisis dibuat dga mlihat prbadiga prstas. Alat ukur yag diguaka adalah kusior yag butir prtayaaya diukur dalam skala Likrt da piliha jawaba 'ya' da 'tidak'. Skala Likrt disajika dalam btuk agka 1 sampai 4 yag diartika mulai dari sagat tidak stuju, tidak stuju, stuju da sagat stuju. 104
Sajati, mahama gambil Kbijaka T yag dijadika sampl adalah T Ngri (TN) da T Swasta (TS) yag brlokasi di ulau Jawa da luar ulau Jawa. Kusior dikirimka kpada 25 T, yag trdiri atas 19 TN da 6 TS. Dari 25 TN da TS ii, 11 brlokasi di ulau Jawa da 14 brlokasi di luar ulau Jawa, yaitu: Sumatra, Nusa Tggara, Sulawsi da Kalimata. opulasi plitia adalah para pgambil kputusa dari TN da TS. Sdagka sampl plitia dittuka scara acak brtigkat. Dari stiap T dipilih 8 rspod, yaitu 2 rspod (Rktor da mbatu Rktor I) utuk katgori pglola T, 4 rspod (2 Dka da 2 mbatu Dka I) utuk katgori pglola fakultas, da 2 rspod (2 Ktua Jurusa) utuk katgori pglola jurusa. Scara ksluruha, jumlah sampl adalah 25 T x 8 rspod = 200 rspod. Dari 200 kusior yag dikirimka 135 kusior kmbali da diolah dataya. TEUAN DAN EBAHASAN Kpmilika da Kpdulia trhadap Kpm Nomor 107/U/2001 Dokum Kpm dimiliki olh 79 rspod (58.51%) dari 135 rspod. Dari 79 rspod yag mmiliki dokum, 52 orag (65,82%) mmprolh dokum dari pjabat dari prgurua tiggiya sdiri, (34,18%) dari pihak lai, sprti kolga, Dirj Dikti, orag lai, dikas, pjabat prgurua tiggi lai, srta dari Koprtis. Data ii mujukka bahwa tlah ada ksadara da komitm yag tiggi di kalaga pgambil kbijaka di T utuk msosialisasika Kpm kpada kalaga di bawahya, walaupu blum sratus prs trcapai. Empat puluh lima orag rspod yag mgaku mmiliki dokum Kpm mgataka bahwa mrka pduli trhadap isi Kpm trsbut. Hal ii brarti bahwa haya sprtiga dari rspod yag pduli trhadap isi Kpm. Hal ii sagat tidak kodusif utuk mgimplmtasika sistm pdidika jarak jauh di pdidika tiggi. Di satu sisi, bayak prgurua tiggi yag mgigika mmbuka pdidika tiggi jarak jauh ttapi di sisi lai pada saat atura maiya dibuat haya sbagia kcil saja yag pduli. mahama ttag isi Kpm dikas Nomor 107/U/2001 mahama rspod trhadap isi Kpm ditujukka dga jawaba rspod trhadap butir prtayaa yag brkaita dga pgrtia, tujua, syarat pylggaraa, pylggaraa, kurikulum, matri ajar, mdia da mtod, blajar madiri, praktk da praktikum, pmatapa pgalama lapaga, layaa batua blajar, valuasi hasil blajar, srta uit sumbr blajar dalam TJJ. Kalau dilihat scara 105
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 umum, isi Kpm dipahami olh sbagia bsar rspod (rrata 60,41%). Sisaya, 19,46% tidak mmahami da yag tidak brpdapat (20.13%). Ricia lihat Gambar 1 da Tabl 1. Data trsbut mujukka bahwa 10 dari 14 (71,4%) butir yag trdapat dalam Kpm dipahami olh lbih dari 50% rspod. Butir trsbut adalah grtia TJJ, Syarat ylggaraa TJJ, ylggaraa TJJ, Kurikulum, atri Ajar, dia da tod, Blajar adiri, matapa galama Blajar, Layaa Batua Blajar, da Evaluasi Hasil Blajar. lihat data ii smstiya prgurua tiggi sagat mmamahi bdaya sistm pdidika jarak jauh da praktk klas jauh shigga mghidarka diri dari pmbukaa program klas jauh. Dalam kyataaya praktk klas jauh ttap marak. Hal ii mgidikasika adaya ktidakpdulia bbrapa pihak dari prgurua tiggi trhadap kbradaa Kpm ii atau isi Kpmya yag blum scara fktif mmbrika araha yag jlas kpada prgurua tiggi dalam mylggaraka sistm pdidika jarak jauh. 100 80 60 Tigkat mahama (%) 40 20 Ya 0 Tidak T J TJ J lm. lm J JJ B d l. d T US s.b dlm.ha l Ev Bab JJ y La lm T. lmt ara JJ Sy a T ju TJJ Tu rtia g J J Ld d ikum TJJ J k m T ra k dl i dlm t TJJ k i ra ad t r tod l. B ia & TJJ d ri ar Aj TJJ TJJ t a ulum araa T rik g Ku lg. lg t p y y Gambar 1. Grafis Tigkat mahama Rspod trhadap Isi Kpmdikas Nomor 107/U/2001 106
Sajati, mahama gambil Kbijaka Tabl 1. Tigkat mahama Rspod trhadap Isi Kpmdikas Nomor 107/U/2001 Isi Kpm Ya(%) Tidak (%) Abstai (%) grtia TJJ 47.40 45.19 7.41 Tujua TJJ 69.26 15.56 15.18 Syarat pylggaraa TJJ 68.48 15.46 16.06 ylggaraa TJJ 77.22 12.22 10.56 Kurikulum TJJ 63.70 17.77 18.53 atri Ajar TJJ 65.93 18.27 15.80 dia da tod TJJ 71.85 11.85 16.30 Blajar adiri dalam TJJ 71.60 13.83 14.57 raktk dalam TJJ 34.81 25.68 39.51 raktikum dalam TJJ 45.68 24.69 29.63 matapa galama Lapaga dalam TJJ 52.41 21.30 26.29 Layaa Batua Blajar dalam TJJ 66.79 13.21 20.00 Evaluasi Hasil Blajar dalam TJJ 64.44 17.33 18.23 Uit Sumbr Blajar dalam TJJ 46.17 20.49 33.34 rbdaa Tigkat mahama ara gambila Kbijaka di rgurua Tiggi trhadap Kpm Dilihat dari rbdaa Jabata Struktural, Gologa, Katgori Fakultas, Lokasi T, da Jis Klami Scara umum hasil studi mujukka tidak trdapat prbdaa sigifika dalam pmahama isi Kpm Nomor 107/U/2001 atara para pglola T dilihat dari jabata struktural, gologa, katgori fakultas, lokasi T, da jis klami. Walaupu dmikia, trdapat purua tigkat pmahama atar tigkata pglola T, yaitu atar rktorat, fakultas, da jurusa. Dmikiapu trdapat purua tigkat pmahama atar gologa IV da gologa III, fakultas ksak da oksak, T di Jawa da di Luar Jawa, srta pria da waita. Scara rici data trsbut dapat dilihat pada Gambar 2 da Tabl 2. ada umumya, para pgambil kbijaka di T, dari mulai Rktor, mbatu Rktor, Dka, mbatu Dka, Ktua Jurusa, Ktua rogram sampai dga Dos mmiliki pmahama yag cukup tiggi trhadap isi Kpm Nomor 107/U/2001. Tigkat pmahama mrka ratarata di atas 3, yaitu stuju dga pryataa dalam Kpm ttag brbagai hal yag brkaita dga TJJ atau dga kata lai mrka mmahami arti stiap pryataa yag trdapat dalam Kpm kcuali pmahama trhadap mdia, mtod da layaa batua blajar saja yag ilaiya dibawah 3, artiya kurag dipahami. Apabila diamati tr tigkat pmahama atar tigkat pglola ii, trlihat adaya kcdruga purua tigkat pmahama, dimaa pglola T pada tigkat rktorat lbih tiggi tigkat pmahamaya dibadig pglola tigkat fakultas da tigkat jurusa. 107
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 3.6 3.4 3.2 3.0 Tigkat mahama 2.8 Rktorat 2.6 Fakultas 2.4 Jurusa da Dos T J T J. J lm dlm TJJ B d l. US as.b dlm Ev. Bab JJ JJ H l y T T La. dlm lm L d JJ tikum T TJ r a l tk d i dlm TJJ k m r a i ad tod k r B & TJ l. J dia jar ri A TJJ TJJ t a ulum raa T rik gga g. Ku l l y y t p J ar J Sy T TJJ a jua Tu rtia g Gambar 2. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Jabata Struktural Tabl 1. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001murut Jabata Struktural. Isi Kpm Rktorat Fakultas Jurusa da Dos grtia TJJ 3.38 3.24 3.10 Tujua TJJ 3.34 3.18 3.11 Syarat ylggaraa TJJ 3.18 3.08 2.96 ylggaraa TJJ 3.29 2.85 2.58 Kurikulum TJJ 3.24 2.88 2.68 atri Ajar TJJ 3.08 2.96 2.85 dia da tod dalam TJJ 2.78 2.95 2.94 Blajar adiri dalam TJJ 3.25 3.10 2.86 raktk dalam TJJ 3.20 3.12 3.01 raktikum dalam TJJ 3.50 3.36 3.28 matapa galama Lapaga dalam TJJ 3.31 3.14 3.19 Layaa Batua Blajar dalam TJJ 2.69 2.55 2.50 Evaluasi Hasil Blajar dalam Sistm TJJ 3.31 3.14 2.98 Uit Sumbr Blajar dalam TJJ 3.39 3.08 3.04 Hal ii kmugkia kara Kpm prtama kali ditrima olh para pglola prgurua tiggi tigkat rktorat. Disampig itu, pglola T tigkat rktorat diasumsika lbih mudah akss trhadap iformasi yag brkaita dga TJJ dibadigka pglola tigkat fakultas da 108
Sajati, mahama gambil Kbijaka jurusa. Namu ada yag ah, yaitu tigkat pmahama pglola prgurua tiggi pada tigkat rktorat lbih rdah trhadap mdia da mtod dalam TJJ dibadig pmglola tigkat fakultas da jurusa. Kmugkia hal ii trjadi kara para pglola tigkat prgurua tiggi lbih pduli trhadap masalah kbijaka smtara pglola tigkat fakultas da jurusa adalah mrka yag mlaksaaka lagsug pross pmblajara yag trkait rat dga pmafaata mdia da mtod pmblajara. Dga dmikia mrka lbih mmahami pgrtia mdia da mtod, buka saja scara kosptual, ttapi juga scara tkis oprasioal. 3.6 3.4 3.2 3.0 2.8 T i g k at m ah 2.6 2.4 GologaIII 2.2 GologaIV JJ JJ T l m B d T. dl m J J l. U T S a s. B E.H v l dl. B m a b T JJ T JJ L a y dl m dl m J L t i k um J m r kl a T t k T d J r i dl m T J J ra k di a t B.J o l d ia & r T J da r i A j T JJ T JJ t a i k ul um ga r a a. T K rgg u y l y l a t p JJ rt T JJ Sya a T ju u grtia Gambar 3. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Gologa 109
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 Tabl 3. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Gologa Isi Kpm Gol. III Gol. IV grtia TJJ 2.34 2.59 Tujua TJJ 3.07 3.07 Syarat ylggaraa TJJ 3.07 3.18 ylggaraa TJJ 3.02 3.12 Kurikulum TJJ 3.05 3.14 atri Ajar TJJ 3.06 3.11 dia da tod dalam TJJ 3.31 3.38 Blajar adiri dalam TJJ 3.10 3.27 raktk dalam TJJ 2.77 2.84 raktikum dalam TJJ 2.76 2.88 matapa galama Lapaga dalam TJJ 2.80 2.98 Layaa Batua Blajar dalam TJJ 3.04 3.19 Evaluasi Hasil Blajar dalam Sistm TJJ 2.90 3.09 Uit Sumbr Blajar dalam TJJ 2.89 2.92 Scara umum, para pgambil kbijaka di T yag brgologa IV mmiliki tigkat pmahama yag lbih tiggi trhadap isi Kpm daripada yag brgologa III (lihat Gambar 3 da Tabl 3). Hal ii sada dga pglola T tigkat rktorat yag mmiliki tigkat pmahama yag lbih tiggi trhadap Kpm Nomor 107/U/2001 dibadig dga tigkat pmahama para pglola T di tigkat fakultas da jurusa. Kadaa smacam ii kara para pgambil kbijaka di T yag brgologa IV sudah mduduki posisi jabata struktural yag lbih lama dibadig yag brgologa III pada umumya. Sprti dikmukaka sblumya, para pgambil kbijaka yag brkduduka lbih tiggi mmiliki kmudaha akss trhadap iformasi yag lbih tiggi pula dibadig yag brkduduka lbih rdah. Olh sbab itu, pmahama mrka trhadap isi Kpm lbih tiggi dibadig yag brgologa lbih rdah. ada umumya, para pgambil kbijaka di T yag brlokasi di Jawa mmiliki tigkat pmahama yag lbih tiggi dibadig para pgambil kbijaka di T yag brlokasi di luar Jawa (ricia lihat Gambar 4 da Tabl 4). Hal ii kmugkia kara para pgambil kbijaka di T yag brlokasi di Jawa lbih mudah mgakss iformasi yag brkaita dga TJJ dibadig para pgambil kbijaka di T yag brlokasi di luar Jawa. Walaupu trdapat lima pryataa yag brkaita dga pgrtia, kurikulum, matri ajar, blajar madiri, da layaa batua blajar dalam TJJ yag dipahami scara lbih baik olh para pgambil kbijaka T di luar Jawa daripada yag di Jawa ttapi prbdaa trsbut tidak sigifika, haya brkisar 0.01-0.02 saja. 110
Sajati, mahama gambil Kbijaka 3.6 3.4 3.2 3.0 T igkat m aham 2.8 2.6 Jawa 2.4 LuarJawa T J JJ B d T US.H l E v B a b JJ TJ T J T J k tk lm d i dlm T l. B T JJ T raa g g at p T. T l. as.b dlm J La y T dlm lm. L dj tikum ra JJ ra k ad i tod r a & T di JJ ar ri Aj JJ t a ulum T rik ga. K u l l y y J Sya r T J JJ j T r u t ia g Gambar 4. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Lokasi Tabl 4. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Lokasi atri Kpm Jawa Luar Jawa grtia TJJ pada umumya 2.46 2.61 Tujua TJJ 3.16 3.03 Syarat ylggaraa TJJ 3.19 3.16 ylggaraa TJJ 3.16 3.08 Kurikulum TJJ 3.13 3.14 atri Ajar TJJ 3.09 3.11 dia da tod dalam TJJ 3.41 3.35 Blajar adiri dalam TJJ 3.24 3.26 raktk dalam TJJ 2.90 2.80 raktikum dalam TJJ 2.93 2.83 matapa galama Lapaga dalam TJJ 2.98 2.94 Layaa Batua Blajar dalam TJJ 3.17 3.18 Evaluasi Hasil Blajar dalam Sistm TJJ 3.10 3.04 Uit Sumbr Blajar dalam TJJ 2.93 2.93 111
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 3.6 3.4 3.2 3.0 2.8 Tigkat 2.6 Eksak 2.4 NoEksak TJ J. TJJ B d lm l. dlm T JJ US as.b dlm.h l Ev Bab JJ JJ y. T T La dlm lm L dj ikum TJ TJ k t lm ra k d dlm JJ k t ir i T ra ad tod B l a & TJJ. d ri Aja r TJJ i TJJ t a ulum raa T rik ga. K u l g l g t p y y r J Sya T a J TJJ jua T u r t ia g Gambar 5. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Fakultas Tabl 5. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Fakultas Isi Kpm Eksak No Eksak grtia TJJ 2.55 2.53 Tujua TJJ 3.15 3.02 Syarat ylggaraa TJJ 3.23 3.13 ylggaraa TJJ 3.16 3.07 Kurikulum TJJ 3.18 3.10 atri Ajar TJJ 3.21 3.01 dia da tod dalam TJJ 3.48 3.29 Blajar adiri dalam TJJ 3.32 3.20 raktk dalam TJJ 2.97 2.73 raktikum dalam TJJ 2.94 2.81 matapa galama Lapaga dalam TJJ 3.05 2.88 Layaa Batua Blajar dalam TJJ 3.21 3.15 Evaluasi Hasil Blajar dalam Sistm TJJ 3.11 3.03 Uit Sumbr Blajar dalam TJJ 2.94 2.92 112
Sajati, mahama gambil Kbijaka Scara ksluruha, para pgambil kbijaka di T yag brasal dari fakultas ksakta mmiliki tigkat pmahama yag lbih tiggi trhadap sluruh pryataa yag trdapat dalam Kpm Nomor 107/U/2001 dibadig yag brasal dari fakultas o-ksakta. Kadaa smacam ii kmugkia kara para pgambil kbijaka di T yag brlatar ksakta dapat brpikir dga lbih logis da ralistis dibadig mrka yag brlatar blakag o-ksakta. Foma smacam ii marik utuk dicrmati kara masih diprtayaka apakah btul asumsi yag mgataka bahwa pglola pdidika tiggi yag brlatar blakag ksakta lbih logis da ralistis, dibadig yag o ksakta? 3.6 3.4 3.2 3.0 T i g k a t m a 2.8 2.6 Laki-laki 2.4 rmpua JJ J J T l m B d T. dl m J J l. U T S a s. B E.H v l dl. B m a b T L J a J y T d JJ l m dl m J L t i k um J T r k a lm t T k J d r i dl r ki m a T J J a B.J d l t ia o & r da T J r i A j T t a J k J ul um T JJ ga r a a. K ri u g y g l T y l a t p JJ Sya r a T T JJ T ju u g r t Gambar 6. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Jis Klami 113
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 Tabl 6. Kjlasa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 murut Katgori Jis Klami Isi Kpm Laki-laki rmpua grtia TJJ 2.56 2.51 Tujua TJJ 3.10 2.90 Syarat ylggaraa TJJ 3.16 3.30 ylggaraa TJJ 3.12 3.09 Kurikulum TJJ 3.16 2.92 atri Ajar TJJ 3.09 3.16 dia da tod dalam TJJ 3.37 3.34 Blajar adiri dalam TJJ 3.27 3.11 raktk dalam TJJ 2.87 2.57 raktikum dalam TJJ 2.88 2.76 matapa galama Lapaga dalam TJJ 3.00 2.65 Layaa Batua Blajar dalam TJJ 3.18 3.11 Evaluasi Hasil Blajar dalam Sistm TJJ 3.09 2.91 Uit Sumbr Blajar dalam TJJ 2.93 2.92 Sbagia bsar para pgambil kbijaka di prgurua tiggi yag brjis klami laki-laki mmiliki tigkat pmahama yag lbih tiggi daripada yag brjis klami prmpua. Hal ii sada dga prbdaa tigkat pmahama atara pglola prgurua tiggi yag blatar blakag ksakta da o-ksakta (ricia lihat Gambar 6 da Tabl 6). ra Kpmdikas Nomor 107/U/2001 dalam mbatu rgurua Tiggi Tatap uka ylggaraka TJJ Butir yag brkaita dga pra Kpmdikas Nomor 107/U/2001 trhadap rcaa masig-masig prgurua tiggi mylggaraka TJJ trdiri dari katgori mmudahka, mmotivasi, mmbri rambu-rambu, fktif mgatur, da hal lai yag trkait. mudahka artiya dga mmbaca Kpm, para pgambil kbijaka di T mmprolh gambara yag jlas ttag brbagai hal yag brkaita dga pylggaraa TJJ; mmotivasi artiya dga mmbaca Kpm, para pgambil kbijaka di T mmprolh kjlasa da brsmagat utuk mulai mmprtimbagka pylggaraa TJJ di Tya; mmbrika rambu-rambu artiya dga mmbaca Kpm para pgambil kbijaka di T mmprolh iformasi tkis oprasioal ttag brbagai hal yag brkaita dga pylggaraa TJJ; fktif mgatur artiya dga mmbaca Kpm, para pgambil kbijaka di T mmahami koskwsi dari mylggaraka TJJ, apa syarat-syaratya da apa koskwsiya apabila syarat trsbut tidak dipuhi. Rspo para pgambil kbijaka di T yag brlokasi di luar Jawa lbih baik dibadig rspo para pgambil kbijaka dari Jawa. 114
Sajati, mahama gambil Kbijaka Hal ii marik utuk dicrmati kara dalam bbrapa hal pmahama para pgambil kbijaka di T Jawa trhadap isi Kpm pada umumya lbih baik daripada yag di luar Jawa ttapi dalam hal mmadag pra Kpm trhadap pylggaraa TJJ sbalikya. Namu, scara statistik tidak trdapat prbdaa pdapat yag sigifika atara rspod dalam da luar Jawa dalam mmadag pra kpm pylggaraa TJJ (ricia lihat Gambar 7 da Tabl 7). 3.2 3.1 3.0 2.9 2.8 ra Kpm 2.7 Jawa 2.6 Luar Jawa mudahka mbri Rambu-rambu Hal lai yg brkait motivasi Efktif gatur Gambar 7. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 trhadap ylggaraa TJJ murut Katgori Lokasi T Tabl 7. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 ylggaraa TJJ murut Katgori Lokasi T trhadap Isi Kpm Jawa Luar Jawa mudahka 2.74 2.94 motivasi 2.73 2.99 mbri Rambu-rambu 3.01 3.15 Efktif gatur 2.70 2.86 Hal lai yag brkait 2.76 2.82 Dilihat dari katgori fakultas, tidak trdapat prbdaa pdapat yag sigifika atara pgambil kbijaka dari fakultas ksakta da o ksakta didalam mmadag pra Kpm trhadap pylggaraa 115
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 TJJ. Scara umum, praa Kpm masih diaggap sbagai iformasi umum saja ttag TJJ, blum mmbrika atura yag fktif ttag pylggaraa TJJ. skipu dmikia trdapat pdapat yag sagat positip trhadap pra Kpm sbagai pmbri rambu dalam pylggaraa TJJ. Artiya, para pgambil kbijaka di T, baik yag brlatar blakag ksakta maupu o ksakta, sama-sama mmadag Kpm di satu sisi dapat pula brpra dalam mmbrika rambu-rambu kpada T didalam mylggaraka TJJ. Iformasi srupa ttag praa Kpm trhadap pylggaraa TJJ juga didapatka pada katgori gdr (ricia lihat Gambar 8 da Tabl 8). 3.2 3.1 3.0 2.9 2.8 ra Kpm 2.7 Eksak 2.6 No Eksak mudahka mbri Rambu-rambu Hal lai yg brkait motivasi Efktif gatur Gambar 8. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 Trhadap ylggaraa TJJ murut Katgori Fakultas Tabl 8. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 trhadap ylggaraa TJJ urut Katgori Fakultas Isi Kpm Eksak No Eksak mudahka 2.83 2.89 motivasi 2.94 2.85 mbri Rambu-rambu 3.13 3.08 Efktif gatur 2.78 2.81 Hal lai yag brkait 2.97 2.66 116
Sajati, mahama gambil Kbijaka ada saat praa Kpm trhadap pylggaraa TJJ dilihat dari katgori gologa maka data mujukka prbdaa yag sigifika atara gologa III da gologa IV (ricia lihat Gambar 9 da Tabl 9). Gologa III mmadag Kpm brpra sagat baik didalam mmbrika iformasi yag komprhsif ttag brbagai hal yag brkaita dga pylggaraa TJJ. Hal ii ditujukka dga ilai di atas 3 utuk tiga pryataa ttag praa Kpm, yaitu mmudahka, mmbri rambu da fktif mgatur. Smtara gologa IV mmadag Kpm haya sbagai pmbri iformasi umum ttag pylggaraa TJJ. Hal ii ditujukka olh ilai yag rata-rata 2 utuk 4 dari 5 pryataa ttag pra Kpm trhadap pylggaraa TJJ, yaitu mmudahka, mmotivasi, fktif mgatur, da hal lai yag trkait. Haya satu pryataa yag ilaiya 3, yaitu kpm diaggap brpra positip didalam mmbrika rambu- rambu pylggaraa TJJ. rbdaa pdapat yag sigifika ii kmugkia dikaraka pmahama gologa IV trhadap isi Kpm lbih baik daripada gologa III, shigga pada saat ditaya ttag praya, mrka masih mlihat Kpm trsbut blum mmbrika rambu yag jlas ttag pylggaraa TJJ. 3.3 3.2 3.1 3.0 2.9 2.8 Tigkat ra 2.7 Gologa III 2.6 Gologa IV mudahka mbri Rambu-rambu Hal lai yg brkait motivasi Efktif gatur Gambar 9. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 trhadap ylggaraa TJJ murut Katgori Gologa 117
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 Gambar 9. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 trhadap ylggaraa TJJ murut Katgori Gologa Isi Kpm Gol. III Gol. IV mudahka 3.03 2.83 motivasi 2.87 2.88 mbri Rambu-rambu 3.24 3.08 Efktif gatur 3.02 2.75 Hal lai yag brkait 2.69 2.81 Dilihat dari katgori jabata struktural, yaitu pgambil kbijaka di T pada lvl rktorat, fakultas da jurusa, trlihat pdapat yag brvariasi ttag pra Kpm trhadap pylggaraa TJJ (ricia lihat Gambar 10 da Tabl 10). ada lvl rktorat, mgmuka pdapat yag stuju dga pryataa bahwa Kpm mmiliki pra mmudahka, mmbri rambu-rambu, da hal-hal lai yag trkait dga pylggaraa TJJ. Artiya, dga mmbaca kpm trsbut para pgambil kbijaka di tigkat rktorat mmiliki iformasi umum, ramburambu yag jlas srta hal lai yag brkaita dga pylggaraa TJJ shigga pada saat T mrka briat mylggaraka TJJ, mrka sudah mmahami syarat-syarat yag prlu diprsiapka da dipuhi. Dua pra lai dari Kpm yag tidak bgitu ampak murut mrka adalah pra dalam mmotivasi da mgatur dga fktif pylggaraa TJJ apabila suatu saat ati T mrka mylggaraka TJJ. adahal k dua pra trsbut sagat ptig didalam mmbri kprcayaa diri bagi mrka sbagai TJJ. ara pgambil kbijaka di tigkat fakultas ampakya lbih psimis didalam mmadag pra Kpm trhadap pylggaraa TJJ ii. Dari lima pryataa ttag pra Kpm (mmudahka, mmotivasi, mmbri rambu-rambu, fktif mgatur, da hal lai yag trkait dga pylggaraa TJJ), haya satu pra yag murut mrka mcrmika pra Kpm dalam pylggaraa TJJ, yaitu brpra didalam mmbri rambu. Artiya, dga mmbaca Kpm trsbut, para pgambil kbijaka di tigkat fakultas blum mdapatka iformasi yag komprhsif ttag pylggaraa TJJ, yag smstiya mudah dipahami, mmotivasi, mmbrika rambu yag jlas, srta fktif mgatur pross pylggaraa TJJ di T mrka. Dalam kyataaya, Kpm trsbut baru sbatas mmbrika rambu umum saja ttag pylggaraa TJJ. dapat para pgambil kbijaka di tigkat fakultas yag cdrug psimis ii ampakya dilatarblakagi olh pra mrka sbagai pgmbag program, yag justru mmrluka ptujuk tkis yag lbih oprasioal daripada haya skdar rambu-rambu umum saja. 118
Sajati, mahama gambil Kbijaka 3.3 3.2 3.1 3.0 2.9 Tigkat ra Rktorat 2.8 Fakultas 2.7 Jurusa da Dos mudahka mbri Rambu-rambu Hal lai yg brkait motivasi Efktif gatur Gambar 10. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 trhadap ylggaraa TJJ murut Katgori Struktural Tabl 10. raa Kpmdikas Nomor 107/U/2001 ylggaraa TJJ murut Katgori Struktural trhadap Isi Kpm Rktorat Fakultas Jurusa mudahka 3.23 2.77 3.06 motivasi 2.86 2.86 3.06 mbri Rambu-rambu 3.14 3.07 3.22 Efktif gatur 2.85 2.75 3.06 Hal lai yag brkait 3.08 2.81 2.76 dapat para pgambil kbijaka di jurusa ampakya lbih optimis dibadig siorya di tigkat fakultas. ara pgambil kbijaka di tigkat jurusa ii brpdapat bahwa Kpm brpra dalam mmbri kmudaha, mmotivasi, mmbri rambu, da mgatur dga fktif pylggaraa TJJ. Bila diragkum maka trdapat pdapat yag bragam atara pgambil kbijaka di tigkat rktorat, fakultas da jurusa ttag pra Kpm trhadap pylggaraa TJJ. Hal ii mujukka bahwa Kpm blum brpra scara optimal didalam mmadu T mylggaraka TJJ. Nampakya prgurua tiggi masih 119
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 mmbutuhka ptujuk tkis yag lbih oprasioal pylggaraa TJJ daripada haya skdar kpm. ttag Rcaa rgurua Tiggi Tatap uka ylggaraka TJJ Sbagia bsar T tidak mmiliki rcaa utuk mylggaraka TJJ. Sbayak 71,7% T mgataka tidak mrcaaka utuk mylggaraka TJJ da tidak brpdapat. Hal ii mujukka ktidaksiapa T mylggaraka TJJ. Ktidaksiapa ii dapat dikaraka ktidaktahua atau kara tahu sgala koskusiya maka mrka mrasa tidak siap utuk mmuhi sgala prsyarata pylggaraa TJJ (lihat Gambar 11 da Tabl 11). Dari klompok T yag myataka mmiliki rcaa mylggraka TJJ, pada umumya rcaa trsbut baru sbatas tahap rcaa, wacaa da id. Hal trsbut ditujukka dga rrata 12,65% smtara sisaya, rrata 6,82%, myataka mmiliki rcaa yag lbih dari skdar rcaa, id da wacaa. 90 80 70 60 50 40 30 Ya Valu 20 Tidak R ca a W a ca I d a m b m p t u k i m r s y ia p p ia p k a g. y k a S D ia p S. ar k a ra s. ga Gambar 11. Rcaa T mylggaraka TJJ ju k a r. K u m p r iji ro. g Sdg olh i m y ji a r g l 120
Sajati, mahama gambil Kbijaka Tabl 11. Rcaa T mylggaraka TJJ Tahapa Kgiata Ya Tidak Abstai Total 1. Tahap rcaa 45 70 20 135 2. Tahap Wacaa 53 59 23 135 3. Tahap Id 47 66 22 135 4. Sudah mmbtuk tim pgmbag 33 78 24 135 5. Sudah mmprsiapka SD 35 76 24 135 6. Sudah mmprsiapka saraa da prasaraa 34 76 25 135 7. Sudah myiapka Kurikulum da rogram 36 75 24 135 8. Sudah gajuka iji 34 77 24 135 9. Sudah mmprolh iji 34 77 24 135 10. Sdag mylggaraka 31 80 24 135 Total 382 734 234 1350 % 28,3 54,4 17,3 100 KESIULAN DAN SARAN Dari hasil plitia ttag pmahama para pgambil kbijaka di T trhadap isi Kpmdikas Nomor 107/U/2001 diprolh gambara sbagai brikut. 1. Rspod yag mmiliki Kpm 58,51%, yag pduli 56,30% yag mmahami 60,41%). Smtara itu dari 14 butir isi Kpm, 9 butir dipahami dga baik. 2. Sbayak 5 butir kurag dipahami. Smbila itm isi Kpm yag dipahami dga baik adalah tujua, syarat pylggaraa, kurikulum, matri ajar, mdia da mtod, kosp blajar madiri, valuasi hasil blajar, da layaa batua blajar dalam TJJ. Lima butir yag kurag dipahami adalah pgrtia, praktk da praktikum, pmatapa pgalama lapaga, da uit sumbr blajar dalam TJJ. 3. Tidak trdapat prbdaa pmahama yag sigifika atara pgambil kbijaka di tigkat rktorat, fakultas, da jurusa trhadap isi Kpm. Namu trlihat kcdruga purua tigkat pmahama dari pgambil kbijaka tigkat rktorat, fakultas, da tigkat jurusa. 4. Tidak ditmuka adaya prbdaa yag sigifika dalam hal pmahama trhadap isi Kpm atar katgori rspod, sprti jabata struktural (rktorat, fakultas, jurusa), gologa (III da IV), fakultas (ksakta da o ksakta), lokasi T (Jawa da Luar Jawa), srta katgori jis klami (laki-laki da prmpua). skipu dmikia ditmuka kcdruga purua tigkat pmahama atar rspod dalam satu katgori, misal gologa IV lbih tiggi tigkat pmahamaya dibadig dga gologa III, ksak lbih tiggi dibadig o-ksak, da pria lbih tiggi dibadig waita, srta T di Jawa lbih tiggi dari luar Jawa. 121
Jural didika Trbuka da Jarak Jauh, Vol. 6, No. 2, Sptmbr 2005, 103-123 5. Diprolh pdapat yag bragam ttag praa Kpm trhadap pylggaraa TJJ. 6. Tidak trdapat prbdaa pdapat yag sigifika didalam mmadag Kpm trhadap pylggaraa TJJ atara rspod yag dikatgorika brdasarka lokasi (Jawa da luar Jawa), fakultas (ksak da o ksak), da jis klami (laki-laki da prmpua). 7. Rspod brgologa III brpdapat bahwa Kpm mmbrika iformasi yag baik dalam hal mmbri kmudaha, mmbri rambu-rambu, da mgatur dga fktif pylggaraa TJJ. Gologa IV sbalikya, mrka brpdapat bahwa kpm haya mmbrika rambu-rambu saja ttag pylggaraa TJJ, lai tidak. 8. dapat rspod ttag pra Kpm trhadap pylggaraa TJJ dilihat dari jabata struktural sagat bragam, bahka cdrug trbolak balik. Rspod pada tigkat jurusa ampak lbih optimis daripada rspod tigkat rktorat da fakultas. Rspod yag palig psimis dalam mmadag pra kpm trhadap pylggaraa TJJ adalah rspod pada tigkat fakultas. 9. Sbagia bsar T ( 71,70%) mgataka tidak mmiliki rcaa mylggaraka TJJ. Dari T yag myataka mmiliki rcaa mylggaraka TJJ, rcaaya trsbut baru sbatas tahapa rcaa itu sdiri, tahapa wacaa da id. Blum ada T yag btulbtul srius brmiat mylggaraka TJJ. Brdasarka hasil plitia da utuk migkatka pmahama para pgambil kbijaka di T trhadap isi Kpm Nomor 107/U/2001 ttag pdoma pylggaraa TJJ srta utuk mghidari praktk klas jauh di masa datag maka disaraka dilakuka hal brikut. 1. Visitasi k bbrapa T rspod utuk mmvalidasi data hasil survy 2. Sosialisasi da dismiasi Kpm ttag pdoma pylggaraa TJJ kpada sluruh jajara T, tidak haya pada tigkat rktorat saja. 3. Sosialisasi da dismiasi Kpm harus diikuti dga dgar pdapat atau diskusi yag lbih mdalam ttag brbagai hal yag brkaita dga pylggaraa TJJ dga pjabat trkait yag kompt di bidagya. 4. rlu dikmbagka pdoma tkis oprasioal, yag mmadu T mylggaraka TJJ, slai Kpm yag sudah ada. 5. Harus jlas rward da puishmt da law forcmt dalam hal pylggaraa TJJ yag brkualitas da brtaggugjawab. 122
Sajati, mahama gambil Kbijaka REFERENSI Surat Kputusa tri didika Nasioal Nomor 107/U/2001. 123