ANALISIS PEMUNGUTAN PAJAK MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN BOYOLALI (TAHUN 2014-2015) TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : AGENG WAHYU INDRAWANTA NIM F3413004 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 1
ANALISIS PEMUNGUTAN PAJAK MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN BOYOLALI (TAHUN 2014-2015) TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : AGENG WAHYU INDRAWANTA NIM F3413004 HALAMAN JUDUL PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ABSTRAK ANALISIS PEMUNGUTAN PAJAK MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN BOYOLALI (TAHUN 2014-2015) AGENG WAHYU INDRAWANTA NIM F3413004 Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana mekanisme dalam pemungutan pajak mineral bukan logam dan batuan serta berapa kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali tahun 2014 sampai dengan tahun 2015. Selain itu juga mengevaluasi apa saja pelanggaran yang terjadi pada saat pemungutan pajak mineral bukan logam dan batuan. Langkah penelitian ini dilakukan dengan menggunakan teknik observasi dan wawancara secara langsung di DPPKAD Kabupaten Boyolali. Hasil dari penelitian ini adalah menunjukkan bahwa rata-rata kontribusi pajak mineral bukan logam dan batuan adalah sebesar 0,5% dari tahun 2014 sampai 2015. Serta ada beberapa pelanggaran yang menyebabkan tidak maksimalnya penerimaan pajak mineral bukan logam dan batuan. Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa pajak mineral bukan logam dan batuan tidak banyak berkontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah. Peneliti memberikan beberapa saran yaitu diperlukannya pengawasan harian disetiap lokasi penambangan untuk mengurangi kecurangan saat pengambilan mineral bukan logam dan batuan serta diperlukannya sosialisasi secara terus menerus. Kata Kunci: mekanisme, pajak, kontribusi, pendapatan asli daerah, Boyolali ABSTRAK ii
ABSTRACT NON-METAL MINERAL AND ROCK TAX ANALYSIS IN KABUPATEN BOYOLALI (YEAR 2014-2015) AGENG WAHYU INDRAWANTA NIM F3413004 The purpose of this research is to find out about how is the mechanism in non-metal mineral and rock tax and its contribution to Kabupaten Boyolali revenue in 2014-2015. Also to evaluate what is the violition the moment collection happened. The steps of this research are done by observation and interview in DPPKAD Kabupaten Boyolali. The result of this research shows that the average of non-metal mineral and rock tax contribution is 0.5% from 2014 to 2015. Also there are some violition which caused the revenue of non-metal mineral and rock tax is not maximal. The conclusion of this research is, non- metal mineral and rock tax does not contribute so much on Kabupaten Boyolali revenue. Researcher gives some advice, daily supervision are needed in every mining site to reduce cheating and socialization needs to be given continuously. Keywords: mechanisms, tax, contributions, local revenue, Boyolali ABSTRACT iii
iv
v
i
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO: Hidup itu bagaikan sebuah roda. Kadang kita berada dibawah dan kadang kita berada diatas. Tugas kita dalam hidup adalah terus membuat roda itu berputar melewati tanjakan. Dengan begitu, kitaakan tetap mengerti indahnya kehidupan. Karya ini dipersembahkan kepada: - Bapak dan Ibu tercinta yang selalu memberi doa restu dan menjadi semangatku. - Adikku tersayang - Teman-teman D3 Perpajakan 2013 - Sahabatku yang selalu ada - Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Analisis Pemungutan Pajak Mineral Bukan Logam Dan Batuan Di Kabupaten Boyolali (Tahun 2014-2015)ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Pepajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa dibalik penyusunan Tugas Akhir ini terdapat orang-orang yang telah memberikan dukungan, bantuan, bimbingan dan motivasi kepada penulis, sehingga dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing, S., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi Diploma III Perpajakan. 3. Ibu Juliati, SE, MA., Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan Tugas Akhir. 4. Bapak Anas Wibawa SE, M.Si., Ak., CA selaku Pembimbing Akademik. 5. Seluruh pegawai di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Boyolali. vii
6. Bapak dan Ibu dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan ilmunya kepada penulis. 7. Kedua orang tua tercinta: Ibu Sri Mardini dan Bapak Sugeng yang selalu memberikan doa restu, motivasi dan menjadi semangatku. 8. Gede Purbo Surya Nugraha, adik yang selalu mendukung, memberikan tawa, dan menemani penulis selama ini. 9. Semua teman-teman Secret Project (Abi, Arsita, Ayu, Dian, Febrian, Fildza, Laras, Nova, dan Pepe) yang selalu menemani dari semester pertama sampai sekarang. 10. Semua personil ARLODJI (Dinda, Mas Fajar, Mas Mpu, dan Mas Bayu) yang menemani dan mendukungku di akhir semester ini. 11. Teman-teman D3 Perpajakan angkatan 2013. 12. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas Akhir ini, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkan. Surakarta, Juni 2016 Penulis viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v MOTO DAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Perusahaan... 1 B. Latar Belakang Masalah... 12 C. Rumusan Masalah... 15 D. Tujuan Penelitian... 15 E. Manfaat Penelitian... 16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Pajak... 17 B. Fungsi Pajak... 18 C. Asas Pemungutan Pajak... 19 D. Sistem Pemungutan Pajak... 20 ix
E. Hambatan Pemungutan Pajak... 20 F. Pengelompokan Pajak... 21 G. Pajak Daerah... 23 H. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan... 24 BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah... 29 1.Mekanisme dalam Pemungutan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Boyolali Tahun 2014-2015... 29 2.Pelanggaran yang Terjadi Dalam Proses Pemungutan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan... 34 3. Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2014-2015... 36 B. Temuan... 40 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 43 B. Saran... 43 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL TABEL Halaman 3.1 Perkiraan Pajak dari Tambang Ilegal... 36 3.2 Pertumbuhan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Kabupaten Boyolali... 37 3.3 Pertumbuhan Pendapatan Pajak Daerah Kabupaten Boyolali... 38 3.4 Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali... 39 3.5 Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali... 40 xi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Izin Magang Lampiran 2. Nilai Magang Lampiran 3. Realisasi PAD Tahun 2013 Lampiran 4. Realisasi PAD Tahun 2014 Lampiran 5. Realisasi PAD Tahun 2015 xii