ANALISIS RESPONS PENAWARAN KELAPA DI INDONESIA PADA PERIODE 1971-2006 OLEH THOMSON MARGANDA SIANIPAR H14050232 DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
RINGKASAN THOMSON MARGANDA SIANIPAR. Analisis Respon Penawaran Kelapa di Indonesia Pada Periode 1971-2006 (dibimbing oleh HERMANTO SIREGAR). Sektor pertanian adalah sektor yang memegang peranan penting dalam kehidupan masyarakat karena fungsinya sebagai penyedia kebutuhan pokok masyarakat. Selain itu sektor pertanian juga berperan dalam memberikan pendapatan ekspor dan juga sebagai sumber kehidupan dari jutaan orang petani. Sekitar tujuh juta orang petani menggantungkan kehidupannya pada komoditi kelapa. Indonesia sendiri merupakan negara yang memiliki luas areal kelapa terluas di dunia. Akan tetapi dari segi produksi kopra Indonesia masih kalah dengan Filipina. Hal ini menandakan ada masalah pada sisi produktivitas kelapa di Indonesia. Dewasa ini peran dari kelapa sebagai sumber utama minyak nabati telah tergantikan oleh minyak kelapa sawit. Hal ini membuat komoditi kelapa seolah-olah terabaikan dan harga kelapa (kopra khususnya) tidak lagi menjadi insentif bagi petani. Petani kelapa umumnya menjual produknya dalam bentuk produk primer (kelapa segar dan kopra) yang membuat petani hanya mendapatkan nilai tambah yang kecil dan akibatnya kesejahteraan petani menjadi sangat rendah. Berdasarkan uraian di atas maka penelitian ini memilki tiga tujuan utama. Pertama, Menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi peningkatan luas areal dan produktivitas kelapa di Indonesia. Kedua, Menduga respon penawaran dari petani kelapa dalam jangka pendek dan jangka panjang. Ketiga, Menganalisis secara deskriptif gambaran umum perkembangan komoditas kelapa di Indonesia dan mengevaluasi dan merekomendasikan kebijakan yang sesuai untuk perkembangan agribisnis kelapa. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data yang dipergunakan adalah data time series berjumlah 36 observasi dari tahun 1971 sampai dengan tahun 2006. Data-data diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS), Direktorat Jenderal Perkebunan Departemen Pertanian, Asian and Pacific Coconut Community (APCC), Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Perkebunan Bogor, InterCAFE, serta sumber dan referensi pustaka yang lain yang relevan dengan tujuan penelitian ini. Metode analisis dalam penelitian ini menggunakan metode analisis ekonometrika dengan menggunakan model penyesuaian parsial Nerlove. Untuk mengestimasi bagaimana pengaruh variabel-variabel bebas terhadap variabel endogennya digunakan teknik estimasi Ordinary Least Square (OLS). Pengolahan data dilakukan dengan menggunakan program Microsoft Excel 2007 dan E-Views 5.1. Dari hasil penelitian ini diperoleh bahwa variabel-variabel yang secara signifikan memengaruhi luas areal kelapa di Indonesia adalah luas areal tahun lalu,
harga minyak goreng sawit tahun lalu, harga rata-rata pupuk tahun lalu, dan tingkat upah buruh tahun lalu. Sedangkan variabel yang tidak signifikan memengaruhi luas areal kelapa di Indonesia antara lain harga kopra tahun lalu, curah hujan tahun lalu, dan tingkat suku bunga riil tahun lalu. Sementara variabel-variabel yang secara signifikan memengaruhi produktivitas kelapa di Indonesia adalah produktivitas tahun lalu, harga kopra, harga pupuk, harga pestisida, upah buruh, tingkat curah hujan ratarata, dan tren waktu. Respon penawaran kelapa terhadap harga kopra dalam jangka pendek dan panjang bernilai positif dan bersifat inelastis yaitu 0.0284 pada jangka pendek dan 0.0491 pada jangka panjang. Angka elastisitas penawaran tersebut menandakan adanya kekakuan aset-aset pertanian khususnya pada usaha tani kelapa. Selama ini belum ada kebijakan khusus yang diterapkan pada komoditi ini terkait dengan kebijakan harga output. Sementara untuk kebijakan perdagangan internasional, belum ada kebijakan khusus untuk membatasi ekspor ataupun kebijakan pendukung ekspor. Sebaliknya untuk kegiatan impor, pemerintah melakukan kebijakan bea masuk dan pajak penjualan yang ditujukan untuk melindungi petani dalam negeri. Untuk kebijakan investasi, kebijakan yang dilakukan pemerintah adalah kebijakan yang bersifat umum seperti menyangkut pembangunan infrastruktur yang tidak dilakukan secara khusus untuk pengembangan investasi agribisnis kelapa. Dari hasil penelitian ini, penulis menyarankan agar pemerintah lebih mensosialisasikan pengolahan berbagai produk olahan kelapa agar petani ikut mendapat nilai tambah dari produk-produk olahan kelapa yang sangat beragam. Selanjutnya konversi lahan yang semakin marak terjadi perlu menjadi perhatian pemerintah agar lahan-lahan pertanian sebagai penyuplai bahan makanan dalam negeri tidak terus berkurang. Sosialisasi penggunaan input-input seperti pupuk dan pestisida perlu dilakukan untuk meningkatkan produktivitas kelapa di Indonesia.
ANALISIS RESPONS PENAWARAN KELAPA DI INDONESIA PADA PERIODE 1971-2006 Oleh THOMSON MARGANDA SIANIPAR H14050232 Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
Judul Skripsi : Analisis Respons Penawaran Kelapa di Indonesia Periode 1971 2006 Nama NIM : Thomson Marganda Sianipar : H14050232 Menyetujui Dosen Pembimbing Prof. Dr. Ir. Hermanto Siregar, M.Ec. NIP. 19630805 198811 1 001 Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, Dr. Ir. Rina Oktaviani, M.S. NIP. 19641023 198903 2 002 Tanggal Kelulusan :
PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR- BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. Bogor, Agustus 2009 Thomson Marganda Sianipar H14050232
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan anugerah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Judul skripsi ini adalah Analisis Respon Penawaran Kelapa di Indonesia. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Pada kesempatan yang baik ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini, terutama kepada : 1. Bapak Prof.Dr.Ir Hermanto Siregar, M.Ec. selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan baik secara teknis, teoritis, maupun moril sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Dr.Ir. Bambang Juanda, MS. selaku dosen penguji utama yang telah meberikan kritik dan saran demi perbaikan skripsi ini. 3. Bapak Dr. Muhammad Findi selaku komisi pendidikan yang telah memberikan kririk dan saran demi perbaikan skripsi ini. 4. Kak Ade, Kak Tonny, Pak Dicky, Pak Adi, dan semua pihak InterCafe yang selama ini sudah memberi masukan dan tempat bagi penulis untuk bekerja dan mengolah data di InterCafe. 5. Seluruh dosen pengajar Departemen Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Majanemen yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis serta semua staf Tatausaha yang telah memberikan kelancaran berbagai urusan administrasi. 6. Kedua orang tua penulis yaitu Bapak Hormat Sianipar dan Ibu Sarma Manurung yang tak henti-hentinya memberikan dorongan, dukungan,
semangat, motivasi, dan doa untuk kesehatan, kelancaran, dan keselamatan dari awal hingga akhir penyusunan skripsi ini. 7. Seluruh saudara penulis yaitu Bang Donald, Bang Julyan, Kak Erna, dan Dek Christian, serta Kak Pretty yang terus-menerus menyemangati penulis sampai saat ini. 8. Teman satu bimbingan skripsi penulis Renny Fitria, dan kepada seluruh anggota Supply Response Team (SRT) yaitu Made Sanjaya (Joger), Lukman, Tias Arum, Reja Lukiawan, Iqbal, Achun, Ginna, Grace, dan Rani buat kebersamaan dalam mencari dan mengolah data, sharing pengetahuan, dan lain-lain. 9. Teman-teman IE 42 yang tidak dapat disebutkan satu per satu. 10. Teman-teman, adik, dan kakak dari Komisi Kesenian (Komkes Crew), terutama Komkes 42 yang tidak dapat disebutkan satu per satu atas dukungan dan kebersamaannya selama ini. 11. Janri, Jirey, Mario, dan Yogi atas kebersamaan selama ini di Andalusia. 12. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan semuanya. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Namun demikian, penulis berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Terima Kasih. Bogor, Agustus 2009 ThomsonMarganda Sianipar H14050232
RIWAYAT HIDUP Penulis bernama Thomson Marganda Sianipar, lahir di Dolok Merangir, sebuah desa kecil yang berada di Kabupaten Simalungun Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 17 Maret 1988. Penulis merupakan anak keempat dari lima bersaudara, dari pasangan Hormat Sianipar dan Sarma Manurung. Penulis memulai pendidikan formalnya di SD Negeri No. 091600 Dolok Merangir Kecamatan Dolok Batu Nanggar tahun 1993 dan diselesaikan pada tahun 1999. Pada tahun 2002, penulis menamatkan pendidikan menengah pertamanya di SLTP Negeri 1 Dolok Batu Nanggar. Pada tahun yang sama penulis diterima di SMA Negeri 1 Dolok Batu Nanggar dan lulus pada tahun 2005. Pada tahun 2005, penulis meninggalkan daerah asalnya tersebut untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi. Melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI), penulis diterima sebagai mahasiswa Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama menjadi mahasiswa, penulis aktif di bebepara organisasi seperti Komisi Kesenian Persekutuan Mahasiswa Kristen IPB dan Ikatan Mahasiswa Siantar dan Sekitarnya.
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... iv DAFTAR GAMBAR... v DAFTAR LAMPIRAN... vi I. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 8 1.3 Tujuan Penelitian... 11 1.4 Kegunaan Penelitian... 12 1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 12 II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN... 13 2.1 Gambaran Umum Komoditi Kelapa... 13 2.1.1 Jenis Kelapa... 13 2.1.1.1 Varietas Dalam... 14 2.1.1.2 Varietas Hibrida... 14 2.1.2 Sentra Produksi... 15 2.1.3 Aspek Strategis Komoditi Kelapa... 15 2.2 Analisis Penawaran... 16 2.3 Pengertian Respon Penawaran... 18 2.3.1 Respon Penawaran Kelapa... 19 2.4 Kajian Penelitian Terdahulu... 21 2.6 Kerangka Pemikiran... 25 2.6.1 Kerangka Pemikiran Teoritis... 25 2.6.1.1 Respon Penawaran... 25 2.6.1.1.1 Perubahan Jumlah Produksi Menurut Perubahan Areal dan Produktivitas... 25