PERANAN GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM MENINGKATKAN KESADARAN HUKUM BERLALU LINTAS PADA SISWA SMP N I MIRIT KABUPATEN KEBUMEN SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Oleh Novi Dwi Cahyani NIM. 09401241009 JURUSAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN HUKUM PROGRAM STUDI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2013 i
HALAMAN PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri. Sepanjang pengetahuan saya dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau diterbitkan orang lain kecuali sebagai acuan atau kutipan dengan mengikutitata penulisan karya ilmiah yang telah lazim. Tanda tangan dosen penguji yang tertera dalam halaman pengesahan skripsi ini adalah asli. Jika tanda tangan tersebut tidak asli, saya siap menerima sanksi ditunda yudisium pada periode berikutnya. Yogyakarta, I 3 Agustus 20 1 3 Yang menyatakan, ti^-k NoviDwi Cahyani NIM.09401241009 1V
MOTTO Hai orang-orang yang beriman, mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan sabar dan shalat; sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar (Terjemahan QS. Al Baqarah ayat153) Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui,sedang kamu tidak mengetahui (TerjemahanQS. Al Baqarah ayat216) Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya (TerjemahanQS. Al Baqarah ayat286) Jalani hidup apa adanya lakukan yang terbaik pasti kan ada jalan (Penulis) v
PERSEMBAHAN Dengan mengucap syukur atas segala petunjuk dan rahmat yang telah Allah SWT berikan, bingkisan kecil ini kupersembahkan untuk: 1. Kedua orang tuaku tersayang Bapak Akhmadi dan Ibu Masruroh, sosok yang tak pernah lelah hingga aku tak kuasa membedakan senyum dan tangismu, hingga doamu menjadi spirit yang mengalir dibalik torehan kata-kata ini. Terima kasih atas segala doa, cinta, kasih sayang, semangat dan motivasi serta tetesan butir keringat yang tiada pernah bisa aku membalasnya. 2. Adikku satu-satunya Iqbal Hidayat 3. Semua keluarga besarku 4. Sahabatku (elink) terimakasih sudah mau berbagi suka duka jadi mahasiswa 5. Anak- anak kos Karangmalang E11 lt. 1 (de Ropi, de Esti, de Indah, Teti, de Rizki, Susi ) terimakasih sudah menjadi keluarga keduaku selama di jogja 6. Teman hatiku kelak 7. Teman- teman jurusan PKnH 2009 8. Almamaterku tercinta. vi
PERANAN GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM MENINGKATKAN KESADARAN HUKUM BERLALU LINTAS PADA SISWA SMP N I MIRIT KABUPATEN KEBUMEN Oleh Novi DwiCahyani NIM. 09401241009 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk: pertama, mengetahui peranan guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam meningkatkan kesadaran hukum berlalu lintas pada siswa SMP N 1 Mirit Kabupaten Kebumen; kedua, mengetahui kendala- kendala yang dihadapi guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam meningkatkan kesadaran hukum berlalu lintas pada siswa SMP N 1 Mirit Kabupaten Kebumen dan ketiga, upaya yang dilakukan guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam mengatasi kendala dalam meningkatkan kesadaran hukum berlalu lintas pada siswa SMP N 1 Mirit. Jenis penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan metode kualitatif. Subjek penelitian ini adalah guru Pendidikan Kewarganegaraan dan kepala sekolah. Lokasi penelitian ini terletak di SMP N 1 Mirit Kabupaten Kebumen. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan wawancara, dan dokumentasi. Teknik pemeriksaan keabsahan data menggunakan cross check dengan sumber data dari hasil wawancara dan dokumentasi. Analisis data menggunakan analisis kualitatif yaitu berupa uraian dengan kata- kata. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: pertama, peranan Guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam meningkatkan kesadaran hukum berlalu lintas pada siswa SMP N 1 Mirit Kabupaten Kebumen adalah melalui peranannya sebagai 1) informator; 2) organisator; 3) motivator; 4) fasilitator; 5) pembimbing serta 6) pengelola kelas. Kedua, kendala kendala yang dihadapi dalam meningkatkan kesadaran hukum berlalu lintas pada siswa SMP N 1 Mirit Kabupaten Kebumen meliputi kendala internal yaitu pada diri guru Pendidikan Kewarganegaraan serta kendala eksternal antara lain: 1) Kuranganya pengetahuan orang tua/ wali siswa dalam memahami peraturan lalu lintas ; 2) Sikap acuh tak acuh siswa SMP N 1 Mirit terhadap peraturan lalu lintas ; 3) Pengaruh lingkungan di luar sekolah terhadap siswa SMP N 1 Mirit; 4) Kurangnya pengawasan pihak kepolisian terhadap siswa SMP N 1 Mirit.Ketiga, upaya yang dilakukan oleh guru Pendidikan Kewarganegaraan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut pada siswa SMP N 1 Mirit Kabupaten Kebumen yaitu: 1) Guru Pendidikan Kewarganegaraan lebih mempelajari lebih mendalam materi tentang lalu lintas ; 2) Memberikan pengarahan terhadap orang tua/ wali siswa SMP N 1 Mirit; 3) Memberikan pembinaan dan bimbingan terhadap siswa SMP N 1 Mirit ; 4) Menegur siswa SMP N 1 Mirit yang melanggar peraturan lalu lintas ; 5) Menyarankan pihak kepolisian untuk memberikan sanksi terhadap siswa SMP N 1 Mirit yang mengendarai sepeda motor. vii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Peranan Guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam Meningkatkan Kesadaran Hukum Berlalu Lintas pada Siswa SMP N I Mirit Kabupaten Kebumen.Skripsi ini disusun sebagai tugas akhir untuk persyaratan memperoleh gelar sarjana pendidikan pada jurusan Pendidikan Kewarganegaraan dan Hukum, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Yogyakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak akan terlaksana tanpa dukungan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu perkenankanlah penulis memberikan ucapan terimakasih yang sedalamdalamnya kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd.,M.A. selaku Rektor Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan izin dalam penelitian ini. 2. Bapak Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan izin dan mempermudah dalam penelitian ini. 3. Bapak Dr. Samsuri, M.Ag. selaku Ketua Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan dan Hukum. 4. Ibu Puji Wulandari Kuncorowati, M. Kn. selaku Pembimbing skripsi, yang dengan keikhlasan, kesabaran dan ketelitian telah membimbing, membantu, viii
mengarahkan dan memberikan motivasi kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terwujud. 5. Ibu Pratiwi Wahyu Widiarti, M.Si. selaku Pembimbing Akademik sekaligus Ketua Penguji yang telah memberikan bimbingan, perhatian, dan motivasi sehingga penyusunan skripsi ini dapat terwujud. 6. Ibu Iffah Nurhayati, M.Hum. selaku narasumber dan Penguji Utama dalam penelitian ini yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dengan penuh kesabaran sehingga penyusunan skripsi ini dapat terwujud. 7. Bapak Anang Priyanto, M. Hum. selaku Sekretaris Penguji dalam penelitian ini yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga penyusunan skripsi ini dapat terwujud. 8. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan dan Hukum yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas bimbingan, ilmu dan semua yang telah diberikan kepada penulis. 9. Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Provinsi Jawa Tengah atas pemberian ijin penelitian. 10. Bappeda Kabupaten Kebumen atas pemberian ijin peneliti serta segala kemudahan bantuannya. 11. Bapak Slamet Nurkholis, S. Si selaku Kepala Sekolah SMP Negeri 1 Mirit Kabupaten Kebumen beserta staf yang telah mengijinkan sekolahnya sebagai objek penelitian. ix
12. Bapak Pujo Siswantoro, S.Pd dan Bapak Darsum, S. Pd selaku Guru Pendidikan Kewarganegaraan SMP Negeri 1 Mirit Kabupaten Kebumen yang telah membantu dan membimbing selama pembuatan skripsi ini. 13. Siswa-siswi SMP Negeri I Mirit, yang telah membantu selama pembuatan skripsi ini. 14" Bapak Akhmadi dan Ibu Masruroh serta Adikku Iqbal Hidayat yang selalu memberikan doa, cinta, kasih sayang, semangat dan motivasi. 15. Sahabatku-sahabatku yang selalu memberikan bantuan, semangat dan motivasi selama pembuatan skripsi ini. 16. Teman-teman PKnH Reguler Angkatan 2009 yang telah memberikan semangat dan dukunganya selama ini. 17. Semua pihak yang sudah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu terima kasih atas motivasi, kebersamaan, dan semua yang telah diberikan kepada penulis. Semoga bantuan yang telah diberikan menjadi amal yang baik dan mendapatkan balasan yang baik juga dari Allah SWT. Penulis menyadaribahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik yang membangun selalu penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Yogyakarta, 1 3 Agustus 201 3 Uf-rfr Novi Dwi Cahyani
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL. i HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN... ii iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi HALAMAN ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... xii DAFTAR ISI.. ix DAFTAR TABEL. xiii DAFTAR LAMPIRAN. xiv BAB 1 PENDAHULUAN. 1 A. Latar Belakang. B. Identifikasi Masalah.. C. Batasan Masalah D. Rumusan Masalah. E. Tujuan Penelitian... F. Manfaat Penelitian G. Batasan Istilah... 1 8 8 9 9 10 11 BAB II KAJIAN PUSTAKA 15 A. Tinjauan tentang Guru... 1. Pengertian Guru... 2. Tugas dan Tanggung Jawab Guru... 3. Peranan Guru... 4. Kompetensi Guru.... B. Tinjauan tentang Pendidikan Kewarganegaraan... 1. Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan.. 2. Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan 3. Ruang Lingkup Pendidikan Kewarganegaraan... C. Tinjauan tentang Kesadaran Hukum 1. Pengertian Kesadaran Hukum 2. Tahapan/ Proses Kesadaran Hukum 3. Metode/ Strategi untuk Meningkatkan Kesadaran Hukum 15 15 16 18 23 27 27 29 30 32 32 33 36 D. Tinjauan tentang Undang- Undang Lalu Lintas.. 1. Pengertian Lalu Lintas 2. Isi Undang Undanga Lalu Lintas 3. Tujuan Undang- Undang Lalu Lintas 39 39 40 43 xi
BAB III METODE PENELITIAN... 44 A. Waktu dan Tempat Penelitian... 44 B. Jenis dan Pendekatan Penelitian.. 44 C. Penentuan Subjek Penelitian 45 D. Metode Pengumpulan Data.. 1. Wawancara.. 2. Dokumentasi 45 46 47 E. Teknik KeabsahanData 47 F. Teknik Analisis Data 48 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.. 51 A. Gambaran Umum SMP Negeri 1 Mirit 51 B. Peranan Guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam Meningkatkan Kesadaran Hukum Berlalu Lintas pada siswa SMP N 1 Mirit... 59 C. Kendala- kendala yang dihadapi guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam meningkatkan kesadaran hukum berlalu lintas pada siswa SMP N I Mirit. 73 D. Upaya yang dilakukan guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam mengatasi kendala- kendala tersebut pada siswa SMP N I Mirit... 83 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 89 A. Kesimpulan..... B. Saran 89 90 DAFTAR PUSTAKA... 92 LAMPIRAN.. 94 xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1 struktur kurikulum SMP Negeri 1 Mirit 56 Tabel 2 data guru SMP Negeri 1 Mirit berdasarkan kualifikasi pendidikan, status, jenis kelamin, dan jumlah... 58 Tabel 3 data guru Pendidikan Kewarganegaraan di SMP N 1 Mirit. 59 Tabel 4 data siswa SMP Negeri 1 Mirit 4 (empat) tahun terakhir.. 60 Tabel 5 data sarana prasarana SMP Negeri 1 Mirit. 61 xiii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Pedoman memperoleh data Peranan Guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam meningkatkan kesadaran hukum berlalu lintas pada siswa SMP N 1 Mirit Kabupaten Kebumen. 94 2. Pedoman Wawancara 95 3. Pedoman Dokumentasi. 99 4. Transkip Wawancara 100 5. Silabus dan RPP - 6. Tata Tertib siswa SMP N 1 Mirit. - 7. Surat edaran larangan pelajar SLTP mengendarai sepeda motor. - 8. Surat keterangan telah melakukan penelitian... - 9 Surat ijin penelitian dari Bappeda Kebumen - Hal xiv