KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM MENSERTIFIKATKAN TANAH WAKAF (STUDI KASUS DI DESA KETAPANG DAN DESA TAWANG, KECAMATAN SUSUKAN, KABUPATEN SEMARANG) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Oleh : Yulius Wicaksono Adi NIM : 312010707 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2011
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM MENSERTIFIKATKAN TANAH WAKAF (STUDI KASUS DI DESA KETAPANG DAN DESA TAWANG, KECAMATAN SUSUKAN, KABUPATEN SEMARANG) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Oleh : Yulius Wicaksono Adi NIM : 312010707 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2011 i
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM MENSERTIFIKATKAN TANAH WAKAF (STUDI KASUS DI DESA KETAPANG DAN DESA TAWANG, KECAMATAN SUSUKAN, KABUPATEN SEMARANG) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memeproleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Oleh : Yulius Wicaksono Adi NIM : 312010707 PEMBIMBING (KUSTADI, SH, M.Hum) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2011 ii
KOMISI PENGUJI PENGUJI I PENGUJI II Christiana Tri Budhayati, SH, M.Hum Kustadi, SH, M.Hum PENGUJI III Sri Harini Dwiyatmi, SH,M.S Skripsi ini disahkan tanggal... DEKAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA Krisna Djaya Darumurti, SH, MH iii
MOTTO Sura Dira Jayaningrat, Lebur Dening Pangestuti. (Segala sifat keras hati, picik, angkara murka, hanya bisa dikalahkan dengan sifat bijak, lembut hati dan sabar) Sekecil apapun yang kita perbuat, Bisa bermakana besar bagi orang lain. Berguna bagi sesama membuat hidup lebih berarti. iv
KATA PENGANTAR Puji syukur dan terima kasih penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa memberkati dan mebimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis percaya bahwa tanpa penyertaan-nya skripsi ini tidak akan terwujud. Maka atas kuasa-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM MENSERTIFIKATKAN TANAH WAKAF (STUDI KASUS DI DESA KETAPANG DAN DESA TAWANG KECAMATAN SUSUKAN KABUPATEN SEMARANG). Adapun maksud dan tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat dalam mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan dan penyelesaian skripsi ini banyak kesulitan dan hambatan, namun terdorong rasa tanggung jawab sebagai mahasisiwa, penulis berusaha dengan sungguh-sungguh untuk menyelesaikan skripsi ini. Dengan adanya bantuan dari berbagai pihak baik bantuan moril dan materiil, dengan senag hati penulis mengharapkan adanya segala kritik, saran dan bimbingan yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini agar bisa bermanfaat bagi yang memerlukannya. Oleh karena itu pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan, saran, dan bimbingan kepada: v
1. Bapak dan Ibu penulis, FX Hartanto dan Indi Prihatini yang selama ini telah banyak mecurahkan kasih sayang, doa, dan biaya selama penulis menempuh studi. 2. Emannuel Satyo Yuwono, adik penulis yang senatiasa membantu siang dan malam dalam suka dan duka. 3. Bapak Kustadi, SH,M.Hum selaku dosen pembimbing atas ketulusan hati, kesabaran dan perhatiannya, yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan tenaga, pemikiran serta selalu mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Bapak M Haryanto, SH, MH, selaku wali studi yang selalu memberikan nasehat selama menempuh studi di Fakultas Hukum UKSW 5. Bapak Krisna Djaya Darumurti, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum UKSW beserta seluruh dosen pengajar yang membekali ilmu pengetahuan melalui proses pendidikan selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum UKSW. 6. Seluruh staf administrasi dan tata usaha Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan banyak bantuan dan pelayanan kepada penulis selama menempuh studi. 7. Yulia Astri M seseorang spesial bagi penulis yang selalu memotivasi, mendoakan dan mendampingi penulis untuk meraih gelar sarjana. 8. Bapak Mundiri SH, selaku kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Susukan, Kabupaten Semarang yang banyak membantu penulis dalam proses pembuatan skripsi. vi
9. Bapak Kepala Desa Ketapang dan Bapak Kepala Desa Tawang, Kecamatan Susukan, Kabupaten Semarang yang banyak membantu penulis memberikan informasi dalam proses penelitian. 10. Om Yoyok, Mas Yayan dan Fafa yang selalu di repotkan penulis, tetapi tetep setia membantu. 11. Temen-temen kampus: Edi, Yoki, Abe, Wahyu, Agung, Eko, Pak Ju, Pak Eko, Mas Kiwil yang selau mengingatkan dan memberikan masukan kepada penulis meskipun dengan bercanda. 12. Para sahabat di Rapet Jaya: Pak Mis, Bagong, Ndudut, Nukek, Ableh, Ason, Pecir, Mondol, Kenyut, Paijo, Tom Besaudara, yang selalu membantu menyemangati penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 13. Semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Tiada balas jasa yang penulis berikan, hanyalah doa dan harapan kiranya Tuhanlah yang berkenan dapat membarikan jasa baik mereka. Akhirnya penulis hanya berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan bagi pembaca. Salatiga, Desember 2011 Penulis vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAAN... MOTTO... KATA PENGANTAR... iii iv v DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Alasan Pemilihan Judul... 1 B. Latar Belakang Masalah... 5 C. Rumusan Masalah... 13 D. Tujuan Penelitian... 14 E. Metode Penelitian... 14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 17 A. Pengertian dan Ruang Lingkup Wakaf... 17 1. Pengertian Wakaf... 18 2. Dasar Hukum Wakaf... 20 3. Unsur-Unsur dan Syarat-Syarat Wakaf Tanah Milik... 23 4. Obyek dan Fungsi Wakaf... 25 B. Pendaftaran Wakaf Tanah Milik... 26 C. Pengertian dan Indikator Kesadaran Hukum... 30 viii
D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kesadaran Hukum Masyarakat... 32 BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS... 37 A. Hasil Penelitian... 37 1. Gambaran Umum Wilayah Desa Ketapang Kecamatan Susukan Kabupaten Semarang... 37 2. Gambaran Umum Wilayah Desa Tawang Kecamatan Susukan Kabupaten Semarang... 51 B. Analisis... 65 BAB IV PENUTUP... 71 A. Kesimpulan... 71 B. Saran... 72 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN ix
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin... 38 Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama... 39 Tabel 3.3 Tanah Wakaf Yang Sudah Bersertifikat... 40 Tabel 3.4 Jumlah Tanah Wakaf Yang Belum Bersertikat... 41 Tabel 3.5 Identitas Responden Di Desa Ketapang Kecamatan Susukan... 42 Tabel 3.7 Waktu Tanah Di Wakafkan, luas tanah yang di wakafkan dan bangunan yang di dirikan di Desa Ketapang Kecamatan Susukan.. 43 Tabel 3.8 Pengelola Tanah Wakaf dan Pajak Bumi Bangunan Di Desa Ketapang Kecamatan Susukan... 44 Tabel 3.9 Sumber Informasi Tata Cara Pensertifikatan Tanah Wakaf Di Desa Ketapang Kecamatan Susukan... 45 Tabel 3.10 Status Tanah Wakaf dan Waktu Disertifikatkannya Tanah Wakaf Di Desa Ketapang Kecamatan Susukan... 46 Tabel 3.11 Biaya Pensertifikatan Tanah Wakaf, Tata Cara Pensertifikatan Dan Tujuan Pensertifikatan Tanah Wakaf Di Desa Ketapang Kecamatan Susukan... 47 Tabel 3.12 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin... 51 Tabel 3.13 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama... 51 Tabel 3.14 Daftar Bangunan Yang Berdiri di Tanah wakaf bersertifikat Di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 53 Tabel 3.15 Daftar Bangunan Yang Berdiri di Tanah Wakaf Belum Bersertifikat di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 53 x
Tabel 3.16 Identitas Responden Di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 54 Tabel 3.18 Waktu Tanah Di Wakafkan, luas tanah yang di wakafkan dan bangunan yang di dirikan di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 55 Tabel 3.19 Sumber Informasi Tata Cara Pensertifikatan Tanah Wakaf Di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 56 Tabel 3.20 Pengelola Tanah Wakaf dan Pajak Bumi Bangunan Di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 57 Tabel 3.21 Status Tanah Wakaf dan Waktu Disertifikatkannya Tanah Wakaf Di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 59 Tabel 3.22 Biaya Pensertifikatan Tanah Wakaf, Tata Cara Pensertifikatan Dan Tujuan Pensertifikatan Tanah Wakaf Di Desa Tawang Kecamatan Susukan... 60 xi