DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAH- SEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA TAHUN

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAH- SEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA TAHUN 1998-2014 SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Disusun Oleh LATIEF SHOMARI C. 0509022 FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAH- SEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA TAHUN 1998-2014 Disusun oleh LATIEF SHOMARI C. 0509022 Telah disetujui oleh pembimbing Pembimbing Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd. NIP. 195905091985032001 Mengetahui Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. NIP. 197306132000032002 ii

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAH- SEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA TAHUN 1998-2014 Disusun Oleh: LATIEF SHOMARI C. 0509022 Telah disetujui oleh Tim Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Pada Tanggal... Jabatan Nama Tanda Tangan Ketua Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum (...) NIP.197306132000032002 Sekretaris Insiwi Febriary Setiasih, S.S., MA (...) NIP.198002272005012001 Penguji I Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd (...) NIP.195905091985032001 Penguji II Drs. Suharyana, M.Pd (...) NIP. 195801131986031002 Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. NIP. 196003281986011001 iii

PERNYATAAN Nama : Latief Shomari NIM : C. 0509022 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-Sekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi (kutipan) dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh dari skripsi tersebut. Surakarta, Juli 2016 Yang membuat pernyataan, Latief Shomari iv

MOTTO Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah (Lessing) Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah (Thomas Alva Edison) v

PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk: Kedua orang tua tercinta Bapak Lagiyo dan Ibu Siti Aminatun Ketiga kakak-kakakku tersayang Setyo Handoko Saputra, Yudhit Trisna Sari dan Taufiq Hidayah vi

KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah memberi kemudahan dan limpahan karunia-nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah- Sekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014. Dalam pelaksanaannya, skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik dorongan, bimbingan, dan pengarahan yang diberikan. Untuk itu sudah sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memfasilitasi penulis selama perkuliaan. 2. Ibu Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. selaku Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd selaku Pembimbing skripsi yang memberikan dorongan, masukan dan kritik dalam proses penulisan dan penyelesaian skripsi. 4. Ibu Asti Kurniawati, S.S., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang senantiasa memberikan motivasinya. 5. Segenap staf dan dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas ilmu yang bermanfaat. vii

6. Segenap staf dan karyawan UPT. Perpustakaan UNS, Perpustakaan FSSR UNS, Yayasan Pendidikan Warga, serta Sekolah-sekolah Warga yang telah memberikan banyak bantuan dan masukan terkait pencarian sumber data primer dan sekunder dalam penulisan skripsi ini. 7. Kedua Orang Tua penulis Bapak Lagiyo dan Ibu Siti Aminatun, kakakkakak penulis Setyo Handoko Saputro, Yudhit Trisna Sari dan Taufiq Hidayah yang senantiasa memberikan cinta dan kasih sayang serta keceriaan dalam menjalani hidup sehari-hari. 8. Bapak Stef. Unyanto ST. MT, Bapak Saptono, dan narasumber yang sudah memberikan beberapa informasi kepada penulis, sehingga penelitian dapat berjalan dengan lancer dan terselesaikan. 9. Mas Eka, Mas Arief, Mas Sigit, Mas Sidik, Mas Rio, Mas Andri, Mas Jaja dan Zulham, yang senantiasa memberikan pelajaran serta pengalaman dan menjadi keluarga kecil selama di Solo. 10. Kawan-kawan kontrakan Ceria Afif, Leo, Yudha, Hafid, Dimas, Irfan, Tito, yang telah memberikan warna tersendiri selama di Solo 11. Teman-teman Ilmu Sejarah angkatan 2009 yang tidak bisa disebutkan satu-satu, semoga persaudaraan kita akan terus berlanjut. 12. Sahabat-sahabatku Dian, Menik, Muti, Resha, Anisa, Ila, Aya, Pamungkas, Mas Riska, Mas Sipit, Dhitya, Roni, Icak, dan yang lainnya, semoga persahabatan kita akan tetap terjaga. 13. Segenap pihak yang telah membantu dan mendukung, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. viii

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan dan kekeliruan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya saran maupun kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca. Wassalamualaikum Wr. Wb. Surakarta, Juli 2016 Penulis ix

DAFTAR ISI Hal. HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAK... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Tinjauan Pustaka... 8 F. Metode Penelitian... 10 1. Heuristik... 11 2. Kritik Sumber... 13 3. Interpretasi... 13 4. Historiografi... 14 G. Sistematika Penulisan... 14 BAB II PERKEMBANGAN PENDIDIKAN DI SURAKARTA... 16 A. Pendidikan di Surakarta Pada Masa Hindia Belanda... 16 x

B. Pendidikan di Surakarta Pada Masa Jepang... 26 1. Sekolah-sekolah di Surakarta Pada Masa Jepang... 26 2. Pelaksanaan Pendidikan di Surakarta Pada Masa Jepang... 29 C. Pendidikan Pasca Kemerdekaan Republik Indonesia... 32 BAB III GAMBARAN UMUM YAYASAN PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA... 37 A. Serjarah Berdirinya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta... 37 1. Sekolah Tiong Hoa Hwee Kwan Surakarta... 37 2. Lahirnya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta... 42 3. Pergantian Nama Tiong Hoa Hwee Kwan Menjadi Yayasan Pendidikan Warga Surakarta... 44 B. Struktur Organisasi Yayasan Pendidikan Warga Surakarta... 48 1. Pengurus Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1961-2010... 49 2. Tugas dan Wewenang Pengurus Yayasan Pendidikan Warga Surakarta... 56 BAB IV PERKEMBANGAN SEKOLAH-SEKOLAH YAYASAN PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA TAHUN 1998-2014... 60 A. Unit-Unit Sekolah di Bawah Naungan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta... 60 1. Kelompok Bermain Warga dan TK Warga Surakarta... 60 2. SD Warga Surakarta... 65 3. SMP Warga Surakarta... 71 xi

4. SMA Warga Surakarta... 79 5. SMK Warga Surakarta... 82 6. Akademi Teknologi Warga Surakarta... 84 B. Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta... 88 1. Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Dalam Bidang Pendidikan... 89 2. Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Dalam Bidang Sosial... 91 BAB V KESIMPULAN... 94 DAFTAR PUSTAKA... 96 DAFTAR INFORMAN... 99 LAMPIRAN... 101 xii

DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Surat Pengantar dari Yayasan Pendidikan Surakarta kepada Unit-unit Sekolah. 101 2. Kutipan daftar Surat Putusan Menteri Pendidikan, Pengajaran dan kebudayaan Republik Indonesia, No. 58568 /B.II.-, Tanggal 23 Juni 1959. 102 3. Statuten Dari Perkumpulan Tiong Hoa Hwee Kwan di Surakarta. 104 4. Akta Notaris R. Soegondo Notodisoerjo, No. 11, Tanggal 5 Juli 1961. 117 5. SK. Yayasan Pendidikan Warga Surakarta No: 099/Kpts/X/1984 tentang Pemberian Subsidi Siswa dan Beasiswa, Tanggal 2 Oktober 1984. 128 6. SK. Yayasan Pendidikan Warga Surakarta No: 016/K.U/12/79 tentang Peraturan Pembebasan/Subsidi Uang Masuk/UangSekolah, tanggal 15 Desember 1979. 129 7. SK. Yayasan Pendidikan Warga Surakarta No: 040/Kpts/II/1996 tentang Pendirian Kelompok Bermain, tanggal 6 februari 1996. 130 8. Susunan Pengurus Tiong Hoa Hwee Kwan dan Chung Hua Chung Hsioh, Tanggal 25 Agustus 195 131 9. Proses Verbal Penggabungan Tiong Hoa Hwee Kwan dengan Chung Hua Chung Hsioh Pada Tanggal 25 Agustus 1954. 133 xiii

ABSTRAK Latief Shomari. C. 0509022. 2016. Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-Sekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014. Skripsi: Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Mengetahui bagaimana latar belakang terbentuknya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta. 2) Mengetahui bagaimana perkembangan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta tahun 1998-2014. 3) Mengetahui bagaimana peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta dalam bidang pendidikan dan sosial. Penelitian ini menggunakan metode historis yaitu heuristik, kritik sumber (kritik intern dan kritik ekstern), interpretasi dan historiografi. Sumber penelitian dikumpulkan melalui studi dokumen, arsip, dan wawancara dengan para pelaku sejarah. Sumber primer yang digunakan antara lain arsip Yayasan Pendidikan Warga Surakarta dan wawancara dengan pengurus dari Yayasan Pendidikan Warga Surakarta untuk mengetahui perkembangannya. Adapun sumber sekunder yang digunakan antara lain buku-buku referensi, artikel, serta penelitian terdahulu yang berkaitan tentang tema yang diambil. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Yayasan Pendidikan Warga Surakarta mengalami pasang surut dalam mengadakan program pendidikan melalui sekolah-sekolah dibawah naungan yayasan. Yayasan Pendidikan Warga Surakarta pada awalnya bernama Tiong Hoa Hwee Kwan yang didirikan untuk menampung murid dari keturunan Tionghoa. Seiring berjalannya waktu, Yayasan Pendidikan Warga Surakarta mulai menerima murid-murid pribumi yang langsung berdampak dalam jumlah siswa di sekolah-sekolah Warga. Perkembangan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta tidak lepas dari perjuangan pengurus yayasan yang senantiasa meningkatkan mutu pendidikan bagi masyarakat Surakarta. Kesimpulan yang dapat diambil adalah Yayasan Pendidikan Warga Surakarta merupakan lembaga independen dan tidak mempunyai tujuan tertentu. Pendirian Yayasan Pendidikan Warga Surakarta dilandasi oleh keprihatinan pengusaha-pengusaha Tionghoa yang melihat banyaknya anak-anak Tionghoa yang tidak bersekolah. Dalam perkembangannya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta mulai mendirikan unit-unit sekolah mulai dari Kelompok Bermain sampai Perguruan Tinggi untuk memberikan pendidikan kepada masyarakat luas. Kata kunci: dinamika, Yayasan xiv

ABSTRACT Latief Shomari. C. 0509022. 2016. Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-Sekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014. Thesis: History Science Department, Culture Science Faculty, Sebelas Maret University Surakarta. This research aims to: 1) To know how is the forming background of the Surakarta Citizen Education Foundation. 2) To know how is the development of the Surakarta Citizen Education Foundation in Year 1998-2014. 3) To know how is the role of the Surakarta Citizen Education Foundation in the education and social field. This research used historical method that is heuristic, source criticism (internal criticism and external criticism), interpretation and historiography. The source of the research was collected by doing document study, file, and interview with the history doer. The primary sources that were used were Surakarta Citizen Education Foundation file and interview with the manager of the Surakarta Citizen Education Foundation to know the development. The secondary sources that were used were reference books, article, and the previous research that is connected to the taken theme. The result of this research showed that Surakarta Citizen Education Foundation experienced the rising and falling in holding the education program through the schools under the foundation shelter. Surakarta Citizen Education Foundation at first was known as Tiong Hoa Hwee Kwan which was built to intercept the students of the Tionghoa descendants. As the time flies, Surakarta Citizen Education Foundation started to accept the indigene students which made effects to the amount of the students in Citizen schools. The development of the Surakarta Citizen Education Foundation could not be separated from the struggle of the foundation managers who always increase the education quality for Surakarta citizen. The summary that can be inferred was Surakarta Citizen Education Foundation is an independence institute and does not have a certain goal. The founding of Surakarta Citizen Education Foundation is based on the concern of the Tionghoa enterpreneurs who saw many Tionghoa children who were not educated. In its development Surakarta Citizen Education Foundation started to build some school units from Playgroup until College to give education to wide community. Key words: dynamics, Foundation xv